Herziene Raadsmemo toelichting intensiveringen.docx

memo aan de gemeenteraad aan

de gemeenteraad

dossiernummer onderwerp

Toelichting op intensivering Programma 6 i.r.t. motie van 26 mei jl.

van

het college van burgemeester en wethouders 23 juni 2021

datum

Opzet Kadernota / Motie Vreemd aan de orde van de dag - Extra capaciteit voor veiligheid Gebleken is dat er onduidelijkheid bestaat over de onderbouwing van de uitwerking van de motie raadsvergadering 26-05-2021 13.a. motie CU extra capaciteit veiligheidsbeleid. In reactie hierop wil het college de volgende toelichting verstrekken. De motie raadsvergadering 26-05-2021 13.a. motie CU extra capaciteit veiligheidsbeleid is uitgewerkt in de 2e begrotingswijziging 2021. In de kadernota 2022-2025 vindt een verwijzing naar de 2e begrotingswijzing 2021 plaats. De bedragen, genoemd onder programma 6, zijn nodig om de inzet op de IVB-prioriteiten ondermijning en drugscriminaliteit vorm te kunnen geven. Binnen het programma ondermijning is meer capaciteit nodig om casuïstiek op te kunnen pakken.

Memo De Motie CU Extra capaciteit veiligheidsbeleid die tijdens de Raadsvergadering van 26-052021 is aangenomen, vraagt om additionele dekkingsmiddelen. Hierin wordt voorzien door het toevoegen van budget aan programma 6, zoals opgenomen in de 2e begrotingswijziging 2021 die op 7 juli a.s. door de raad wordt vastgesteld. Voor de volledigheid is in de Kadernota 20222025 een verwijzing naar de 2e begrotingswijzing 2021 opgenomen. Dit betreft de volgende intensivering: Programma P6

Omschrijving Ondermijning (Extra capaciteit), drugs (extra cap en familie-aanpak), flexibilisering cameratoezicht

2021

2022

2023

2024

-250

-200

-200

0

De bedragen, genoemd onder programma 6, zijn nodig om de inzet op de IVB-prioriteiten Ondermijning en Drugscriminaliteit vorm te kunnen geven. Het gaat om 1fte op ondermijning (bestuurlijke maatregelen, bestuurlijke rapportages, casussen), 1 fte voor de familieaanpak en extra budget voor gespecialiseerde juridische advisering. Binnen het programma ondermijning is meer capaciteit nodig om casuïstiek op te kunnen pakken. Het aantal casussen is aan het toenemen. De afgelopen jaren werd er binnen ondermijning gewerkt met een casuslijst van circa 30 casussen. Dit is inmiddels toegenomen naar 40-50 casussen. Dit heeft o.a. te maken met de intensievere samenwerking met ketenpartners waardoor beter/meer wordt gesignaleerd.

De toename van het aantal casussen heeft als gevolg dat er meer bestuurlijke maatregelen moeten worden ingezet om de criminele activiteiten te verhinderen, te verstoren, te stoppen of duurzaam te herstellen. Bestuurlijke maatregelen die ingezet worden zijn o.a. het intrekken van vergunningen, sluitingen na de vondst van drugs en wapens en waar mogelijk het opleggen van een last onder dwangsom om bepaald gedrag te bevorderen. Het aantal spoedsluitingen neemt toe. Waar een spoedsluiting normaal 1-2 per jaar voorkomt, is het afgelopen jaar 6 keer een pand direct gesloten vanwege de ernst van de casus (schietpartij) of een dreigende escalatie (dreigende aanslag/liquidatie shishalounge Andaluce). Het aantal juridische procedures n.a.v. een opgelegde bestuurlijke maatregel neemt toe. Zo lopen er momenteel 10 juridische procedures: 1 hoger beroep, 3 beroepszaken en 6 bezwaarprocedures. Dit is een forse toename t.o.v. 2020 (2 juridische procedures). In 1 casus wordt het voeren van juridische procedures als contrastrategie gebruikt: in 1,5 jaar zijn er inmiddels 10 juridische procedures aangespannen. De juridische procedures betreffen vaker complexe zaken waar (extern) gespecialiseerd juridisch advies voor nodig is.

Ook worden vaker (zeer dure) landelijke advocatenkantoren ingeschakeld door subjecten, zo wordt op een lopende zaak een subject bijgestaan door dezelfde advocaat als de verdachte van de moord op een advocaat. Naast de bezwaar- en beroepsprocedures n.a.v. een bestuurlijke maatregel, is er ook sprake van klachten en aangiftes die gedaan worden tegen ambtenaren als contrastrategie. De aanpak van drugscriminaliteit vergt enerzijds een goede preventieve aanpak op jonge aanwas (jonge dealers tussen 12-18 jaar) en anderzijds een integrale aanpak op criminele families die geworteld zijn in Gouda. Het stellen van grenzen maar ook het bieden van perspectief maakt onderdeel uit van de aanpak. Om succesvol in te kunnen zetten op criminele families is het van belang om goed zicht te krijgen op de familiestructuren, met alle ketenpartners gerichte interventies in te zetten op familieleden, lik-op-stukbeleid te voeren indien dit nodig is en scherp te volgen wat het interveniëren doet binnen de familiestructuur en met de criminele activiteiten. Doel is om met een mix van preventieve/curatieve en repressieve maatregelen perspectief te bieden om familienetwerken te verstoren en repressieve maatregelen, waaronder slimmer en gerichter cameragebruik, in te zetten om criminele activiteiten te verhinderen, te verstoren of te stoppen.

De aanpak kan alleen effectief zijn indien op het snijvlak van straf en zorg intensief met onze ketenpartners samengewerkt wordt.

pagina 2