Gespreksnotitie Klankbordgroep Regio Midden Holland

Klankbordgroep Regio Midden Holland. Gespreksnotitie.

Gouda, 8 september 2023

Leden van de klankbordgroep Regio Midden Holland. Per 1 juli 2022 trad een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking. Lokale overheden werken steeds meer en intensiever met elkaar samen. Dat gebeurt op verschillende niveaus en op verschillende manieren. De Wet gemeenschappelijke regelingen maakt (publiekrechtelijke) samenwerking mogelijk tussen provincies, gemeenten en waterschappen. Met deze wijziging krijgen volksvertegenwoordigers, zoals gemeenteraadsleden en statenleden, meer invloed op de besluitvorming van dit soort samenwerkingen en kunnen ze die beter controleren. Meer invloed In gemeenschappelijke regelingen draagt het lokale bestuur bevoegdheden over aan (het bestuur van) een regionaal, interbestuurlijk samenwerkingsverband. Voorbeelden van wettelijk verplichte samenwerkingsverbanden zijn de omgevingsdiensten en de veiligheidsregio’s. De afgelopen jaren is uit verschillende onderzoeken gebleken dat volksvertegenwoordigers (gemeenteraden en -raadsleden) een te grote afstand ervaren tot gemeenschappelijke regelingen. Daardoor komt de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen onder druk te staan. Met deze wijziging wordt de betrokkenheid van volksvertegenwoordigers (gemeenteraden, provinciale staten en besturen van waterschappen) bij het bestuur van een samenwerkingsverband verbeterd.

Zo krijgen zij meer invloed op besluiten van een gemeenschappelijke regeling. De vernieuwde Wgr geeft gemeenteraden de mogelijkheid om gezamenlijk een regionale raadscommissie in het leven te roepen. Hierin hebben raadsleden zitting. De raadscommissie assisteert de gemeenten bij de voorbereiding van de besluitvorming en richt zich op het adviseren van het Algemeen Bestuur. Als alle gemeenten daartoe besluiten, stelt het Algemeen Bestuur de commissie in. Het is aan de individuele gemeenteraden van de deelnemende gemeenten om te bepalen of er behoefte is aan een dergelijk commissie. De raden stemmen dan unaniem in met het gezamenlijke voorstel aan het bestuur van de Regio Midden Holland. Als de raden hiertoe besluiten dan regelt het Algemeen Bestuur de instelling en de bevoegdheden, taken, samenstelling en werkwijze van de commissie. De vraag ligt voor: Willen wij als leden van de klankbordgroep Regio Midden Holland de klankbordgroep transformeren naar regionale adviescommissie? En zo ja, kiezen wij daarbij voor het opnemen in de GR of willen wij dit regelen via een instellingsbesluit? Wanneer gekozen wordt voor een regionale adviescommissie zullen een aantal stappen moeten worden gezet waaronder; 1. Onderwerp aan de hand van een notitie onder de aandacht brengen van onze collega’s in de gemeenteraden; 2.

Wanneer zij instemmen met het instellen van een regionale adviescommissie dan zullen de raden met een gezamenlijk voorstel naar het bestuur van de Regio Midden Holland om over te gaan tot instelling van een dergelijke commissie; 3. Het Algemeen Bestuur van de regio Midden-Holland regelt dan het opstellen van de bevoegdheden, taken en samenstelling en werkwijze van de commissie (als klankbordgroep kunnen wij hen daarbij adviseren);’ Graag leggen wij jullie dit onderwerp ter bespreking voor. Met vriendelijke groet, Heike Brandes en Jan de Koning