G 20211117Inspraak Voskuilen bij zienswijze TVW.pdf

Inspraak bij zienswijze TVW dd 17-11-2021

In aanvulling op de zienswijze, zaaknummer 262061, die ik met ondertekening door ruim 20 bewoners Achterwillens indiende , wil ik vanavond het volgende naar voren brengen. Het is goed dat er een Goudse concept TVW ligt, gegeven de huidige wereldwijde klimaatontwikkeling. Het is goed dat is uitgezocht welke technisch oplossingen voor de hand liggend zijn, per buurt en per Goudse wijk . Het is goed dat er januari 2022 begonnen wordt, want langer kunnen we niet wachten in Gouda. Het is jammer dat de TVW ingeperkt wordt door de huidige coalitie afspraken. De polstok van de wethouder(s) is niet langer geweest dan u als raad hebt meegegeven. Met name de traditipnele manier van omgaan met participatie, besluitvorming en het ondersteunen van bewonersinititieven is teleurstellend. De door mij opgepikte argumenten “niet te experimenteel” en “we hebben andere prioriteiten bij het besteden van meevallers -lees ruim 5 Mio.€- leiden op voorhand tot flinke beperkingen in de realisatie van de voorliggende TVW: - bewoners voelen zich een instrument in plaats van betrokken en gehoord bij het beleid (hetgeen tot onnodige weerstand leidt); - stakeholders1 leggen de problemen die zij voorzien en ervaren bij de TVW en uitvoering bij de regisserende gemeente neer.

Een andere bestuurlijke vorm kan ervoor zorgen dat deze stakeholders elkaars belangen onderschrijven en elkaar helpen om het gemeenschappelijke doel en resultaat op tijd te doen realiseren. De komende beleidscyclus TVW, van beeldvorming , oordeelsvorming en besluitvorming, is niet alleen een intern democratisch proces van de raad met het college. De kwaliteit én de uitkomsten ervan zijn in hoge mate bepalend voor de inzet en betrokkenheid van bewoners (organisaties) en andere Goudse stakeholders. Die effecten zullen nog jaren merkbaar zijn. Ik wens u toe dat deze beeldvormende ronde u een gewenste, vernieuwende aanpak oplevert en dat die leidt tot amendementen bij de besluitvorming op 8 december.

1 bewoners, huurders, buurten, energiecooperaties, woningbouwcorporaties, netbeheerder en

het regionale bedrijfsleven

1

1. Organiseer de tegenspraak In de PCS is veel ruimte voor manieren om met inspraak en betrokkenheid om te gaan van huurders/bewoners en andere stakeholders in de Wijk Uitvoerings Plannen. Zie de bewoners daar meer als samenwerkingspartners dan als verlengstuk van gemeentelijk beleid. Organiseer de dialoog tussen voor- en tegenstanders, tussen bestuurders en bewoners om beter te worden in de oplossingen. Betrek daarom ook de aanstaande wijziging van artikel 150 van de gemeentewet in de participatie op beleidsniveau. En beperk de gemeentelijke inzet niet tot voorlichting en bewustwording. 2. Richt een samenwerkende overheid in. In de eerste helft van 2020 heeft de Groene Hart Rekenkamer het energie transitie beleid van de gemeente Gouda geëvalueerd: - landelijk blijft Gouda achter in prestaties op het gebied van de reductie CO2-uitstoot; - actieve partijen werken teveel langs elkaar heen - samenhang en sturing zijn nog onvoldoende Bestuurlijke vernieuwing is duidelijk geen onderwerp in de huidige coalitie. Het bestuurskundige concept van een samenwerkende overheid is voor Gouda nieuw. Het zou betekenen dat de raad uiteraard democratisch toezicht houdt, maar dat de bestuurlijke aansturing en realisatie van de energie transitie belegd raakt bij een bestuurlijk platform, het netwerk van relevante stakeholders voor de Goudse energietransitie.

Het zou uitwerking kunnen zijn van de motie vreemd van april 2021 over de gewenste “kaderstelling TVW”. Het gaat hier immers om een beleidsperiode van bijna 20 jaar. De eerste opdracht, te vatten in een amendement bij de vaststelling TVW zou kunnen zijn om de governance van de Goudse warmtenetten in te richten. Meer nog dan afzonderlijke uitwerking in Plasijck-kern en Kort Haarlem is een Gouda-brede inbedding van de richting en inrichting van de ontwikkeling van buurtwarmtenetten nodig. Ook zou, in alle potentiële wijken met warmtenetten, voorrang gegeven moeten worden aan de verkenning van de collectieve oplossing voordat individuele oplossingen de collectieve onmogelijk maken. Het realsieren van minimal 50% lokaal eigendom is in het belang van alle Goudse bewoners en andere stakeholders van de Goudse gemeenschap. 2

3. Financieel is er meer haalbaar Het beeld dat de TVW oproept is dat de gemeente Gouda beperkte financiële armslag heeft om de warmtetransitie te realiseren. Toch roept de snelle besluitvorming vorige week over de meevaller van meer dan 5 Mio.€ de vraag op hoeveel daarvan is gereserveerd voor deze dit beleidsterrein? Het zou uw raad sieren en de deskundigheid van bewoners en hun inzet zou ondersteunen als u in 2022 zo’n 10% van deze meevaller van ruim 5 Mio.€ alsnog zou besluiten te besteden aan het projectmatig ondersteunen van bewonersinitiatieven en het verkrijgen van deskundig advies bij de technische aanpak van individuele en collectieve oplossingen. Nu al ervaren ruim 1.100 Goudse gezinnen energiearmoede (>10% inkomen kwijt aan gas/elektra). Hoe gaan we dit oplossen? Ook is er onvoldoende visie op gemeentelijk beleid om via vergunningen (CO2-toets) en subsidies de bestaande bebouwing en alles wat daar speelt minder CO2-uitstotend te laten zijn. Ook het regelen van financiële garantstellingen voor georganiseerde verbanden is behulpzaam voor het versnellen van de warmtetransitie.

Samenvattend: waar de warmtetransitie bij monde van het college als ‘lerende organisatie’ de TVW wil realiseren, is het tijd dat uw raad leert te ‘durven experimenteren’ met nieuwe vormen van democratie, bestuur en participatie en voor 2022 wil investeren in initiatieven om dit bestuurlijk mogelijk te maken. Ik snap dat de coalitie afspraken dat niet mogelijk maken en dat u zich voorbereidt op verkiezingen in 2022 door zich onderling op verschillen te profileren. Maar ik daag u uit dit beeld vanavond te weerleggen in uw overleg. En om in uw oordeels- en besluitvorming over uw eigen schaduw heen te springen voor een gezamenlijke insteek om in 2040 de broodnodige vermindering CO2-uitstoot bereikt te hebben. Want ‘wie blijft doen wat ie deed, zal blijven krijgen wat ie kreeg’. Ik dank u voor uw aandacht en wens u wijsheid met uw gezamenlijke beeldvorming.

3