Definitief advies Auditcommissie jaarrekening2020.docx

Voorzitter, Dit is de laatste jaarrekening, waarover deze Auditcommissie de Gemeenteraad adviseert. Dat vraagt om enige reflectie over de afgelopen periode en een vooruitblik naar de toekomst toe. Dat alles naast ons advies over deze jaarrekening. Ik heb me de afgelopen jaren in mijn rol als voorzitter van de Auditcommissie vaak gevoeld als de hoofdpersonage Candide uit de satirische novelle van de Franse schrijver Voltaire. Voor diegene die het boek niet hebben gelezen, het boek gaat over een filosofie student die de wereld omzwerft op zoek naar het antwoord op de vraag: “is de best mogelijke wereld waarin wij leven? Spoiler: het antwoord is nee. En de uiteindelijke boodschap luidt: zorg goed voor jezelf en je familie en bemoei je zo min mogelijk met de rest van de wereld. Cultiveer je eigen tuin, is de beroemde zin, die daar bij hoort. Voorzitter, Het is dit jaar wederom, met veel kunst en vliegwerk gelukt om de jaarrekening te controleren en tot een oordeel te komen over de juistheid en de rechtmatigheid van de financiële administratie. Net als vorig jaar, is de Auditcommissie ongelukkig met het doorlopen proces. Dit is het tweede jaar, waarin de positie van de raad, tekort wordt gedaan. De kritische noten die de accountant daarover kraakt, brengen wij nogmaals onder uw aandacht. 1.

De verschuiving in het tijdspad voor de oplevering van het jaarstukken is richting de gemeenteraad en de accountant ontoereikend gecommuniceerd. Daarnaast zijn volgens de accountant kennis van relevantie en actuele regelgeving en de daarmee samenhangende kwaliteit van de stukken een blijvend aandachtspunt. 2. Het ontbreekt aan regie op de financiële processen vanuit de afdeling Financiën 3. Gezien het voorbehoud dat de accountant nu maakt ten aanzien van de rechtmatigheid, baart ons de toekomstige uitvoering van diezelfde rechtmatigheidscontrole maar dan door het college zelf, ons zorgen.

Wij merken dat de toenemende complexiteit van de eisen voor de financiële verantwoording en een ordentelijk verlopend democratisch proces veel vraagt van de organisatie en ons als raad. Incidentele posten die verband houden met Covid en onzekerheden in het sociaal domein hebben dat controleproces eerder ingewikkelder gemaakt. Onder hoge tijdsdruk hangt veel af van een goed samenspel tussen organisatie en accountant, waarbij helder moet zijn wat men redelijkerwijs van elkaar heeft te verwachten. Voorzitter, De boodschap van Voltaire, cultiveer je eigen tuin, komt door de manier waarop de jaarrekening tot stand komt, onvoldoende van de grond. Binnen de Auditcommissie leven veel ideeën die we graag samen met de raad zouden willen bespreken.  We willen het graag met u hebben over de al maar toenemende mate van de complexiteit van de jaarrekening en de daarbij behorende verantwoording. Moet er iets gebeuren om u als gehele raad beter in staat te stellen uw werk te kunnen doen? En waar heeft u dan behoefte aan?  We willen het graag met u hebben over de steeds maar toenemende beleidsmatige verantwoording die in de P&C cyclus wordt toegevoegd.

Komt, ook bij een ideale behandelwijze de beleidsmatige verantwoording zo wel goed tot zijn recht?  Zouden wij als raad niet een beter inzicht willen krijgen in ontwikkeling die de begroting via begrotingswijzigingen doormaakt om uiteindelijk te resulteren in een daarop aansluitende jaarrekening?  We zijn benieuwd naar uw observaties en inbreng, ten aanzien van mogelijke verbeteringen in de P&C cyclus. Voorzitter, Het effect van het onkruid in de tuin van de buren is dat wij ons niet kunnen richten op de hiervoor genoemde relevante vraagstukken die leven in onze eigen tuin. Door de druk die nu op de behandeling van de jaarrekening ontstaat maken wij ons grote zorgen over de mate waarin de raad in staat gesteld wordt zijn controlerende taak ten volle uit te voeren.

pagina 2

Dank u wel

pagina 3