Concept Motie Gouda LG - Onderzoek lokale-regionale

MOTIE Onderwerp: Onderzoek Regionaal bureau Jeugdbescherming Midden Holland

De raad van de gemeente Gouda in vergadering bijeen op …………………… Constaterende dat: • Sinds de invoering van de jeugdwet in 2015 de gemeenten verantwoordelijk zijn voor het lokaal organiseren van de jeugdbescherming; • Dat de verantwoordelijkheid van de gemeenten verder strekt dan alleen de financiële verantwoordelijkheid; • De gemeente erop moeten toezien dat de instellingen belast met de jeugdbescherming dit ook goed doen; • Er inmiddels meerdere onderzoeksrapporten zijn uitgebracht over het functioneren van de jeugdbescherming na de decentralisatie in 2015; • In 2019 de Inspectie Justitie en Veiligheid en de Inspectie Gezondheidszorg en jeugd, na onderzoek, de situatie in de jeugdbescherming als ‘niet acceptabel’ omschrijft; • genoemde inspecties tot de conclusie zijn gekomen dat na de decentralisatie er geen sprake is van structurele verbeteringen; • Op 8 maart 2023 uit het promotieonderzoek van Sharon Stellaard naar voren kwam dat alle verbeteringen die telkens worden doorgevoerd ‘boemerangbeleid’ is waarbij telkens dezelfde oplossingen in een ander jasje worden doorgevoerd die uiteindelijk geen verbeteringen teweegbrengen; • Op 13 april 2023 de Algemene Rekenkamer een rapport heeft uitgebracht over de rol van de rijksoverheid bij de jeugdbescherming met de titel ‘Georganiseerde onmacht’; • De rekenkamer tot de conclusie komt dat de overheid geen grip heeft op falende

jeugdbescherming; • Gebleken is dat gemeenten en hulpverleners niet bij machte lijken om echt de leiding te nemen en voor verbeteringen te zorgen; • In het licht van deze conclusie de gemeentelijke overheid eveneens geen voldoende grip heeft op de falende GI Jeugdbescherming West. Overwegende dat: • De jeugdbescherming, bij de overheveling, geen financiële, geen bestuurlijke en geen toezichthoudende aparte status heeft gekregen ten opzicht van andere soorten jeugdzorg; • De jeugdbescherming maatregelen kan nemen, zoals ondertoezichtstelling of uithuisplaatsingen slechts op basis van een certificaat en dat bij controle alleen wordt gelet of de administratieve procedures op een juiste manier worden gevolgd; • De jeugdbescherming maatregelen kan nemen die verstrekkend en ingrijpend zijn voor minderjarigen en ouders zonder dat aan de vereiste voorwaarden zoals deugdelijk feitenonderzoek, beschikbaarheid van kwalitatief geschoold personeel en wetenschappelijke onderbouwd zijn; • Uit onderzoek is gebleken dat de meeste gemeenten niet een gelijke/eenzelfde procedure volgen en dat in de meeste gemeenten een cliënten-onderzoek niet wordt uitgevoerd; • Dat via een hervormingsagenda en het toekomstsscenario Jeugdbescherming de Rijksoverheid heeft aangekondigd wettelijke maatregelen te nemen om te zorgen dat de jeugdbescherming verbetert en passende zorg beschikbaar komt; • De algemene

Rekenkamer met de voorgestelde wijzigingen al tot uitdrukking heeft gebracht dat met deze wijzigingen er geen fundamentele verantwoording komt bij onderwerpen als ‘wie is waar verantwoordelijk voor’ en ‘welke bevoegdheden nodig zijn’

Van mening zijnde dat: • In Gouda vele kinderen en ouders c.a. gedupeerde/slachtoffer zijn van een falende jeugdbescherming, in onze regio jeugdbescherming West; • Het door de fractie van Leefbaar Gouda opgestelde ‘narratief’ onderzoek (waarvan het College en de gemeenteraad kennis heeft kunnen nemen) voldoende heeft aangetoond dat vele gedupeerden in Gouda e.o. slachtoffer zijn van de falende jeugdbescherming West; • Het in juni van dit jaar, onafhankelijke onderzoek verricht door One4U Mediation onder gedupeerde ouders en het sociaal netwerk heeft aangetoond welke misstanden zijn en worden begaan en hoe richting gedupeerde ouders de bejegende behandeling heeft plaatsgevonden, waaruit conclusies kunnen worden verbonden.

• In gesprekken gedurende de afgelopen maanden met gedupeerden het beeld van een falende jeugdbescherming West er niet beter op is geworden; • Wij als gemeenteraad verantwoordelijk zijn voor het lokaal organiseren van de jeugdzorg en erop toe moeten zien dat dit ook op een goede manier wordt gedaan; • Wanneer er organisatorisch geen veranderingen zich zullen voordoen voor wat betreft de verantwoordelijkheden en bevoegdheden, de problematiek niet zal worden opgelost; • De gemeenteraad veel meer grip kan en moet krijgen op de kwalitatieve uitvoering van de jeugdwet en in bijzonder de organisatie van de jeugdbescherming wanneer de uitvoering van de jeugdbeschermingstaken onder directe verantwoordelijkheid en onder het bevoegde gezag van de gemeente komt te liggen; • De gemeenteraad thans betrokken is bij de actualisatie van de beleidskaders Sociaal Domein; • Dit in regio Midden-Holland verband wordt opgepakt om tot regionale beleidskaders Sociaal Domein te komen; • Dat na de besluitvorming de herziende c.q. geactualiseerde beleidskaders Sociaal Domein als uitgangspunt worden genomen voor het inkoop beleid. • Bij het proces van inkoop de gecertificeerde instellingen w.o. jeugdbescherming West weer in beeld komen voor wat betreft een mogelijke aanbesteding.

Roept het college op om: • Om onderzoek te doen naar de mogelijkheden en de haalbaarheid voor het oprichten van een lokale/regionale jeugdbescherming. • Bij een aanbesteding van JBW uit te gaan voor een termijn van 3 jaar. • Deze motie ook ter kennis te brengen van de 5 gemeenten in de Regio Midden-Holland.

En gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekening en naam: Linda Verschut Leefbaar Gouda

pagina 2