Binnenstad in beweging - presentatie werkbezoek gemeenteraad

Binnenstad in beweging Ontwikkeling binnenstadsvisie 5 maart 2025

Werkbezoek

5 maart 2025

Doel van het werkbezoek 1. Informeren gemeenteraad over proces tot nu toe, opbrengsten en nog te doorlopen proces

2. Gesprek tussen raadsleden en gebruikers van de binnenstad 3. Reflecties vanuit raad op opgaven voor de binnenstad

Programma Agenda werkbezoek

Thierry van Vugt Wethouder Binnenstad

• Toelichting op: • • •

Waarom we een binnenstadsvisie ontwikkelen; Welk proces we doorlopen; Hoe Gouwenaars, bewoners en ondernemers denken dat de binnenstad aantrekkelijker en levendiger kan worden.

• Vervolgens de binnenstad in: • • •

Jente Waal Coördinator Binnenstad

Schouw van Vredebest; Gesprekken met verschillende type ondernemers op de Kleiweg, Groenendaal; Speeddates met ondernemers en binnenstadbewoners.

• Reflectie en afsluiting Theo Krins Centrummanager

Programma Van het werkbezoek 15.30-16.00

Toelichting op proces en opbrengsten binnenstadsopgaven

16.00-16.10

Schouw van de Vredebest

16.15-16.50

Gesprek met ondernemer op en schouw van de Kleiweg

17.00-17.20

Gesprek met culturele ondernemer op de Lange Groenendaal

17.30-17.50

Gesprek met kantoorhoudende ondernemer op de Hoge Gouwe

18:00-19:30

Speeddates en maaltijd op de Lange Tiendeweg

19:30-20:00

Teruglopen en afsluitende reflecties: Wat zijn voor jullie de belangrijkste lessen van dit werkbezoek?

De binnenstadsvisie

5 maart 2025

Aanleiding Voor de visie 1. Economische vitaliteit van de binnenstad • Transformatie van vastgoed • Leegstand • Divers aanbod winkels, horeca en (maatschappelijke) functies • Samenhang kernvoorzieningengebied • Afweging levendigheid/leefbaarheid • Binnenstad als werkgever 2. Inspelen op landelijke ontwikkelingen • Druk op marges en omzet, o.a. door e-commerce • Demografische ontwikkelingen als vergrijzing • Terugloop en faillissementen detailhandel • Verschuiving van consumentenbehoeften (van mode en kleding naar horeca en persoonlijke verzorging) 3. Samenhang in beleidsontwikkeling • Aflopen Winkelvisie • Invoering Omgevingswet en -visie

Doelen Voor de visie 1. Door verbeterde aantrekkelijkheid en levendigheid: • Versterken economische vitaliteit van de binnenstad • Huiskamer voor alle Gouwenaars • Beter ondernemers- en vestigingsklimaat 2. Samenhang beleid ten aanzien van detailhandel, horeca, openbare ruimte en maatschappelijke ontwikkelingen • Sectoren ervaren veel vergelijkbare problemen en hebben vergelijkbare verwachtingen van de gemeente • Investeringen in publieke ruimte samen laten lopen met investeringen in panden.

Samenhang in beleid Van sectoraal naar gebiedsgericht • •

•

Verhouding tot omgevingsvisie en -plan Veel beleid raakt aan de binnenstad, maar ligt in elkaars verlengde. Een greep: • Horeca- en detailhandel liggen natuurlijkerwijs op straten met een voorzieningenfunctie • Voorzieningenstraten zijn drukbezochte straten met impact op het mobiliteitsbeleid. • Het voorzieningengebied ligt in een klimatologisch uitgedaagd gebied (water- en hitteoverlast) • In dit gebied heeft groen een belangrijke functie, maar verhoudt zich moeilijk tot de intensiteit van gebruik. Maar ook reclamebeleid, terrassenbeleid, beleid t.a.v. wonen, Economische Agenda, etc.

Identificeren van de opgaven Participatie

Werksessies met ondernemers, bewoners en ambtelijk

Enquête onder Gouwenaars en bezoekers

Analyse van literatuur en cijfers over landelijke en Goudse ontwikkelingen

Interviews met andere gemeenten en besturen

Opgaven

5 maart 2025

Ontwikkelingen Die de binnenstad beïnvloeden •

Leegstand varieert sterk tussen typen steden: niet alleen omvang stad, maar ook ligging en verhouding tot andere steden relevant. • Gouda is volgens PBL ‘binnenstad bekneld in een sterke regio’ • Landelijk is een afname in winkelvastgoed en -huren zichtbaar.

•

Bezoekers zijn positief over en verrast door Gouda, Gouwenaars negatief, maar soms ook op basis van oude veronderstellingen.

•

Binnenstad is 3% van het oppervlakte van Gouda, maar biedt 10% van de totale werkgelegenheid en 13% van het totaal aantal woningen (11% van het aantal inwoners)

•

Economische dynamiek vertaalt zich naar de verwachtingen van bezoekers en Gouwenaars naar de binnenstad.

Leegstand (Statline 2024, CBS)

Stad Dordrecht Vlaardingen Zaanstad Ede Hoorn Gouda

M2 4% 12% 5% 4% 4% 5%

kostenstroomonderzoek

# 6% 13% 8% 6% 5% 5%

Opgaven uit participaties Binnenstadbreed

Als je wat aan de binnenstad zou mogen verbeteren, wat zou je dan doen? Je mag er maximaal 3 aanklikken.

Resultaten enquête Februari 2025 •

•

Meer fietsenstallingen Meer kunnen sporten Gouwenaars, ouder dan 55

Mooiere en fijnere straten Fietsers op de winkelstraten tegengaan

Gouwenaars, alle leeftijden

Makkelijker de binnenstad in kunnen

Zowel oudere en jongere Gouwenaars vinden dat het Meer film, musea, muziek of andere cultuur winkelaanbod en groenvoorziening in de stad beter kan. Meer cafés en restaurants • De belangrijkste verschillen tussen de wensen van Meer evenementen deze groepen zitten tussen fietsers op straat en de wens voor meer horeca en evenementen. Meer planten, bloemen en bomen Westergouwenaren willen relatief sterk meer horeca in de stad, waar mensen in De Korte Akkeren meer evenementen zoeken. Bewoners van de binnenstad hechten relatief aan het verblijfsklimaat op straat (fietsers en fijnere straten). • De ontwikkeling van de bereikbaarheid van de winkelstad en de ruimtelijke kwaliteit scoren lager dan verwacht.

Gouwenaars, jonger dan 35

Leukere winkels toevoegen Mooiere en fijnere straten Fietsers op de winkelstraten tegengaan Noord

Makkelijker de binnenstad in kunnen Meer film, musea, muziek of andere cultuur

Westergouwe Meer cafés en restaurants Meer evenementen

De Korte Akkeren

Stolwijkersluis

Meer planten, bloemen en bomen Leukere winkels toevoegen

0%

10%

20%

30%

Bezoekmotieven (3 antwoorden mogelijk)

Resultaten enquête Economische kansen

Anders, namelijk:

Ik kom niet vaak in de binnenstad Naar het museum of cultuur bezoeken Naar de bibliotheek Naar de film of een voorstelling

•

•

De belangrijkste bezoekmotieven zijn horecabezoek, winkelen en boodschappen doen voor alle leeftijden. • Er zijn kleine, voorspelbare verschillen tussen bijv. werken en musea- en cultuurbezoek. De verschillen tussen wijken zijn groter. Met name Stolwijkersluisers komen minder vaak, maar komen relatief veel om in de binnenstad te werken. • Met name in het boodschappen doen is de geografische afstand tot het centrum zichtbaar, behalve bij de Plaswijckers.

Naar een café of restaurant Boodschappen doen Winkelen Sporten

Werken Wonen Stolwijkersluis

Ik kom niet vaak in de binnenstad

Plaswijck Plaswijck

Naar het museum of cultuur bezoeken Naar de bibliotheek

Plaswijck Bloemendaal

Naar de film of een voorstelling Naar een café of restaurant

Stolwijkersluis Goverwelle Bloemendaal

Boodschappen doen Winkelen Sporten

Stolwijkersluis

Werken

Wonen 0%

10%

20%

30%

40%

Stadsentree vanuit noorden heeft weinig uitstraling

Geluiden Vanuit de stad Vraag naar kantoorruimte Veel kleine winkeltjes, maar nog slonzige uitstraling van straat Te weinig groen en hittestress op warme dagen Groenendaalkwartier heeft te weinig doorloop voor winkeliers, maar veel dwaalkwaliteit

Aanleverroutes zorgen voor trillingsoverlast

Veel verloop op m.n. noordelijke Kleiweg, kans op structurele leegstand? Sterk verschillend vestigings- en ondernemersklimaat Sterke ontwikkeling horeca, maar coronaschulden drukken nog steeds

Gouwenaars en bezoekers dwalen graag door de stad.

Klachten over verkeerd geparkeerde fietsen en gebrek aan fietsenstallingen

Bezoekers weten culturele functies nie goed te vinden.

Opbrengsten tot nu toe 1.

Gebruik en uitstraling van vastgoed in kernvoorzieningengebied heeft sterke invloed op ondernemers- en vestigingsklimaat. • Sociale cohesie: transformatiebeleid, samenwerking tussen winkeliers. • Kwalitatieve uitstraling: onderscheidend verhaal van Gouda, leegstand, aantrekkelijkheid puien, city dressing

2.

Voor ondernemers is de kwaliteit van de ruimte belangrijk voor de aantrekkelijkheid van het kernvoorzieningengebied en daarmee de bezoekfrequentie en verblijfsduur. • Groen: aanpak hittestress, uitstraling van de straat. • Kwaliteit openbare ruimte: zwerfafval, zwerffietsen, verblijfsvoorzieningen.

3.

Bereikbaarheid en toegankelijkheid moeten aansluiten bij bezoekers • Fysieke bereikbaarheid: bewegwijzering en routes, (fiets)parkeren • Laagdrempeligheid van de binnenstad: koopzondagen, aanbod voor jongeren.

Verwacht verder proces Ontwikkeling binnenstadsvisie 1.

Ontwikkelen houtskoolschets binnenstadsvisie Geeft op hoofdlijnen de belangrijkste inhoudelijke punten weer van de visie

2.

Schrijftafels om houtskoolschets uit te werken Werken onderwerpen van de visie uit zodat deze samenhangen met bestaand beleid. Gerichte participatie op onderwerpen.

3.

Uitwerken naar uitvoeringsprogramma Werkt de visie uit naar een programma onder de omgevingswet en onderzoekt verhouding tot mensen en middelen.

4.

Besluitvorming over visie en uitvoeringsprogramma Besluitvorming binnen college over programma en raad over budgetten.

Bijlagen

Proces ontwikkeling binnenstadsvisie Beleidstheorie als basis Randvoorwaarden

Activiteiten

Resultaten

Uitkomsten

Impact

De mensen, middelen, samenwerkingsverbanden en kaders die de gemeente gebruikt.

Stappen die de gemeente zet waarbij zij de randvoorwaarden benut

Opbrengsten van de afzonderlijke stappen

Het effect dat de opbrengsten hebben op de binnenstad

De bijdrage van de inspanningen van de gemeente en andere betrokkenen aan de binnenstad.

Gouwenaars uit elke wijk en elke leeftijdscategorie bezoeken vaker de binnenstad.

Randvoorwaarden zijn mensen, middelen en beleid die de activiteiten sturen en mogelijk maken. Denk aan de subsidies, medewerkers bij de gemeente, fondsen, samenwerkingsafspraken en beleidsstukken.

De activiteiten beschrijven de inspanningen waarmee de middelen in resultaten worden omgezet.

De resultaten moeten logischerwijs bijdragen aan de uitkomsten. Resultaten zijn de uitkomsten van de activiteiten die de gemeente of betrokkenen ondernemen.

In het KSO is het totaaloordeel over elk van de genoemde aspecten verbeterd. Gouda heeft een relatief lage leegstand t.o.v. vergelijkbare steden Rapportcijfer Gouda als stad om te bezoeken (Stadspeiling) stijgt. De Netto Promotor Score van Gouwenaars over de stad is positief.

De binnenstad een plek is waar Gouwenaars en bezoekers graag en geregeld naar toe gaan omdat ze de kwaliteit en levendigheid van het gebied waarderen en zich mee identificeren.

Aantallen respondenten Enquête Woonplaats Binnenstad Bloemendaal De Korte Akkeren Goverwelle Ik woon ergens anders Ik woon in de buurt van Gouda (Reeuwijk, Haastrecht, Moordrecht, Waddinxveen) Kort Haarlem Noord Plaswijck Stolwijkersluis Westergouwe Zeg ik liever niet

Aantal 287 142 147 111 21 41 120 88 61 12 29 9

Leeftijd 75+ Jonger dan 25 Tussen de 26 en 35 Tussen de 36 en 45 Tussen de 46 en 55 Tussen de 56 en 65 Tussen de 66 en 75 Zeg ik liever niet

Aantal 28 159 217 127 195 214 124 4