Bijlage A GL - D GA evenementen omgevingsverg cat 1 2 en 3

Postbus 45 2800 AA Gouda 088 - 54 50 000 www.odmh.nl Besluitdatum

23-01-2023

Verzenddatum

26-01-2023

Ons kenmerk

2022311894

OLO-nummer

-

Bijlagen

8

Besluit op aanvraag omgevingsvergunning 1

Aanleiding

Op 6 december 2022 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen. Het betreft het tijdelijk toestaan van categorie 1 en 2 evenementen op het perceel gelegen aan de Gouderaksedijk 30a, 32, 34 in Gouda. Op 21 februari 2022 hebben wij een omgevingsvergunning verleend voor het tijdelijk in stand houden van de gebruiksmogelijkheden van het terrein (max. 2 jaar) op het perceel gelegen aan de Gouderaksedijk 30a, 32, 34 in Gouda. In deze omgevingsvergunning zijn alleen categorie 3 evenementen vergund. Voor de overzichtelijkheid hebben wij besloten de op 21 februari 2022 verleende omgevingsvergunning op te nemen in deze omgevingsvergunning. Hierdoor is sprake van één omgevingsvergunning waarin alle vergunde activiteiten zijn opgenomen. Wij zijn bevoegd gezag voor het behandelen van deze aanvraag. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo).

2

Besluit

Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in dit besluit: A. De aangevraagde omgevingsvergunning, onder bijgevoegde voorschriften, te verlenen voor de activiteit ‘handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’ (artikel 2.1, onder c, van de Wabo) door gebruik te maken van artikel 2.12 eerste lid, onder a, onder 2° van de Wabo in samenhang met artikel 4, onderdeel 11 van Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht. De maximale duur van deze afwijking duurt tot 21 februari 2024. B. De op 21 februari 2022 verleende omgevingsvergunning voor het tijdelijk in standhouden van de gebruiksmogelijkheden van het terrein (max. 2 jaar) op het perceel gelegen aan de Gouderaksedijk 30a, 32, 34 in Gouda in te trekken. Deze omgevingsvergunning heeft als kenmerk 2021327643.

Identificatie 2022045121

1 van 19

C. De volgende bijlagen maken onderdeel uit van deze vergunning: - Verzoek evenementen vergunning (ons documentkenmerk 2022311902) - Ingediende aanvraag (ons documentkenmerk 2023016838) - 2017044753 Ruimtelijke motivering goudasfalt (ons documentkenmerk 2022012654) - 220217_D_Addendum aanvraag tijdelijke ontheffing strijdig gebruik Goudasfalt (ons documentkenmerk 2022047437) - Bijlage 1.1 (ons documentkenmerk 2022047439) - Bijlage 1.2 (ons documentkenmerk 2022047441) - Bijlage 2 Tekening (ons documentkenmerk 2022047443) - Rapport Peutz L 1149-4-RA-001 (ons kenmerk 2023020127)* Omdat de stukken die u bij de aanvraag heeft ingediend bij u bekend en aanwezig zijn, worden deze niet met de beschikking meegezonden. De bijlage met * is wel bijgevoegd. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Dit is de dag na verzending van de vergunning (artikel 6.1 lid 1 Wabo). Wij publiceren dit besluit. Belanghebbenden kunnen bezwaar maken.

Burgemeester en wethouders van Gouda, namens dezen, S. van Vliet, Teamleider Vergunningverlening Afdeling Bouw- en Woningtoezicht Omgevingsdienst Midden-Holland Dit document is digitaal vastgesteld.

3

Rechtsbescherming

Bent u het niet eens met dit besluit? Neem dan contact met ons op voor meer informatie of om uw vragen te stellen. U kunt bellen met 08854 50 000. In het algemeen blijkt dat met een telefoontje veel kan worden verduidelijkt. Komen we er dan toch niet uit, dan kunt u een bezwaarschrift indienen. Dit kan als u belanghebbende bent. Dit mag overigens ook direct, zonder eerst te bellen. Een bezwaarschrift kunt u indienen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is toegezonden of uitgereikt. Het besluit blijft ook bij het indienen van een bezwaarschrift gewoon geldig. Uw bezwaarschrift kunt u sturen naar College van burgemeester en wethouders van Zuidplas, t.a.v. de commissie bezwaarschriften, Postbus 100, 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel. U kunt uw bezwaarschrift ook indienen op de website van de gemeente. Dit doet u via www.zuidplas.nl/bezwaar-maken. Op deze pagina staat uitgelegd hoe u online uw bezwaarschrift indient. U heeft hiervoor wel een DigiD of eHerkenning nodig. Zet in elk geval in uw bezwaarschrift: • uw naam, adres en handtekening; • de datum waarop u het bezwaarschrift verstuurt; Identificatie 2022045121

2 van 19

• een omschrijving en het kenmerk (nummer) van het besluit waartegen u bezwaar maakt; • de redenen waarom u bezwaar maakt; • indien mogelijk het telefoonnummer en e-mailadres waarop u bereikbaar bent. Om u sneller van dienst te kunnen zijn is het handig als u een kopie meestuurt van het besluit waartegen u bezwaar maakt. Voorlopige voorziening Heeft u een bezwaarschrift ingediend en meent u dat uw belangen zo zwaar wegen dat u de beslissing op uw bezwaren niet kunt afwachten? De Algemene wet bestuursrecht geeft u dan de mogelijkheid om een verzoek om voorlopige voorziening in te dienen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank (Postbus 20302, 2500 EH Den Haag). U kunt ook digitaal een verzoek om voorlopige voorziening indienen. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de website http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht voor meer informatie over het digitaal indienen van een verzoek om voorlopige voorziening. Aan de behandeling van een verzoek om voorlopige voorziening zijn kosten verbonden.

4

Procedure

Dit besluit is voorbereid volgens de reguliere procedure (paragraaf 3.2 Wabo).

5

Overwegingen

De volgende inhoudelijke overwegingen liggen aan het besluit ten grondslag: Strijdig gebruiken (artikel 2.1 lid 1c Wabo) 1. het plan is gelegen in het gebied waar het bestemmingsplan "Zuidelijk IJsselfront" van kracht is. De gronden hebben daarin de bestemmingen "Bedrijf", "Waarde – Archeologie" en "Waterstaat Waterstaatkundige functie". De activiteiten zijn in strijd met de regels van dit bestemmingsplan omdat deze de tijdelijke herbestemming (tot 21 februari 2024) voor wat betreft het voorgenomen gebruik en de aanpassing en uitbreiding van bebouwing niet toelaten; 2. het is mogelijk om met toepassing van artikel 2.12 eerste lid, onder a, onder 2° van de Wabo in samenhang met artikel 4, onderdeel 11 van Bijlage II van het Bor, af te wijken van de regels van het ter plaatse geldende bestemmingsplan; 3. voor de motivatie waarom wij willen meewerken aan een afwijking verwijzen wij kortheidshalve naar de ‘Ruimtelijke motivering goudasfalt (ons kenmerk: 2022012654), 220217_D_Addendum aanvraag tijdelijke ontheffing strijdig gebruik Goudasfalt (ons kenmerk 2022047437); 4. hieronder vullen wij de motivering aan, mede naar aanleiding van de uitspraak van de rechtbank Den Haag van 2 februari 2022; 5. bij advies van 1 februari 2022 is door de beheerder van de waterkering bevestigd dat de activiteit geen nadelige invloed heeft op het waterbeheer.

Zij hebben daarom geen bezwaren tegen het verlengen van deze activiteiten tot 21 februari 2024. 6. de gevraagde vergunning voor deze activiteit kan daarom worden verleend mits aan de, onder de voorschriften, vermelde voorwaarden wordt voldaan.

Identificatie 2022045121

3 van 19

Aanvullende motivering 1. Geluidshinder van de te houden evenementen in de categorieën 1, 2 en 3 in totaliteit en in onderlinge samenhang bezien. In de uitspraak van 2 februari 2022 overweegt de rechtbank dat vergunninghoudster bij de aanvraag de behoefte aan evenementen in het Standaard Housemuziek Spectrum niet kenbaar heeft gemaakt, terwijl de verleende vergunning juist ten aanzien van dit soort evenementen in nadelige zin afwijkt van de volgens de Nota Evenementen met een luidruchtig karakter (hierna: de Nota) passende geluidsgrenswaarden voor de omgeving. Vergunninghoudster heeft op 6 december 2022 een aanvraag omgevingsvergunning ingediend waarbij uitdrukkelijk verzocht is om evenementen in categorie 1 en 2 toe te staan. Daarbij heeft vergunninghoudster per categorie aangegeven hoeveel dagen per categorie en welke maximale dB(C) Front of House zij willen. Ook zijn de voorschriften aangepast zodat niet meer afgeweken wordt van de Nota. De rechtbank acht verder van belang dat in de omgevingsvergunning op jaarbasis een fors aantal van 23 evenementdagen in de categorie 1 en 2 worden toegestaan, waarbij evident sprake is van geluidhinder. In deze omgevingsvergunning zijn op maximaal 4 dagen evenementen in categorie 1 toegestaan. Een categorie 1 evenement mag maximaal 2 dagen duren. Dit zijn vier dagen minder dan eerder is vergund.

Verder geldt nu een maximum van 50 d(A) in de woning, uitzonderingen hierop zijn niet meer toegestaan. Voor categorie 2 evenementen zijn maximaal 20 dagen beschikbaar, waarvan maximaal 5 dagen met een maximale Front of House van 95 dB(C). De overige dagen geldt een maximale Front of House van 90 dB(C). Het aantal dagen ten opzichte van de eerder verleende vergunning is verhoogd met vijf dagen, echter het maximaal toegestane geluidsniveau Front of House is verlaagd met 5 dB naar 90 dB(C). Op maximaal vijf dagen geldt de oude norm van 95 dB(C). Waar eerder dus gedurende maximaal 15 dagen een Front of House van 95 dB(C) is dat nu nog maar op maximaal 5 dagen toegestaan. Op de overige dagen geldt de lagere norm van 90 dB(C). Voor categorie 3 evenementen zijn maximaal 30 dagen beschikbaar met een maximale Front of House van 75 dB(A). Categorie 3 evenementen De geluidsnormen voor categorie 3 evenementen zijn zodanig laag dat dit geen invloed heeft op het woon- en leefklimaat van omwonenden. Categorie 2 evenementen Voor categorie 2 evenementen hebben wij naar aanleiding van de uitspraak van de rechtbank nog eens goed gekeken naar het toegestane maximale geluidsniveau.

Deze heroverweging heeft er toe geleid dat wij het maximale toegestane geluidsniveau met 5 dB(C) verlagen, te weten naar maximaal 90 dB(C) Front of House, waardoor het geluidsniveau in de woningen niet meer zal bedragen dan 40 dB(A). Op maximaal 5 dagen staan wij een hogere Front of House toe, namelijk maximaal 95 dB(C), waardoor het geluidsniveau in de woningen niet meer zal bedragen dan 45 dB(A). Volgens de Nota is dan sprake van enige overlast respectievelijk veel overlast.

Identificatie 2022045121

4 van 19

Van belang is verder dat de woningen die ten zuiden zijn gelegen van het Goudasfaltterrein nabij industrieterrein Hollandsche IJssel liggen. De woningen die ten noorden zijn gelegen van het Goudasfaltterrein liggen langs de drukke doorgaande wegen Schielands Hoge Zeedijk, Nieuwe Veerstal en de Goejanverwelledijk. Deze wegen vormen de ontsluiting van Gouda met de Krimpenerwaard de ene kant op of van Gouda naar de A20 (Rotterdam) de andere kant op. Wij merken op dat uit geluidsmetingen bij eerder gehouden evenementen blijkt dat het geluid van het evenement soms niet te meten was vanwege de stoorgeluiden van onder andere het verkeer. Het geluid van het evenement viel met andere woorden weg tegen het al aanwezige geluid. Wij wijzen in dit verband ook op de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 17 juli 2019, ECLI:NL:RVS:2019:2478. In deze uitspraak overweegt de afdeling: “De raad heeft zich in redelijkheid op het standpunt kunnen stellen dat een binnengeluidniveau tussen de 35 dB(A) en 40 dB(A) niet leidt tot onevenredige gevolgen voor het woon- en leefklimaat van [appellant]. Daarbij heeft de raad mogen betrekken dat een binnengeluidniveau tussen de 35 dB(A) en 40 dB(A) weliswaar leidt tot enige hinder, maar hierbij volgens de Nota Evenementen nog geen sprake is van een aantasting van de spraakverstaanbaarheid.

Ook heeft de raad hierbij mogen betrekken dat het aantal categorie 0-evenementen in het plan gelimiteerd is tot 25, de evenementen gespreid plaatsvinden en er voor de evenementen begin- en eindtijden zijn vastgesteld”. In casu is sprake van maximaal 15 dagen waarbij het geluidsniveau in de woningen niet meer zal bedragen dan 40 dB(A) aanzienlijk minder dagen dan in bovenstaande uitspraak. Op maximaal 5 dagen wordt een hogere Front of House toegestaan waarbij het geluidsniveau in de woningen niet meer zal bedragen dan 45 dB(A). Gezien het beperkte aantal dagen van maximaal 5 achten wij dit aanvaardbaar. In deze vergunning zijn voorschriften opgenomen ter bescherming van het woon- en leefklimaat. Zo hebben wij het aantal keren en het aantal uren beperkt en hebben wij een rustperiode ingelast waarin geen categorie 1 en 2 evenementen zijn toegestaan. Tevens mogen evenementen alleen in de dagen avondperiode gehouden worden. De categorie 2 evenementen leiden daardoor niet tot onevenredige gevolgen voor het woon- en leefklimaat van omwonenden. Categorie 1 evenementen Voor categorie 1 evenementen geldt afhankelijk van het podium een maximaal toegestaan geluidsniveau van tussen de 99 dB(C) en 103 dB(C) Front of House, waardoor het geluidsniveau in de woningen niet meer zal bedragen dan 50 dB(A).

Als uitzondering is een hogere Front of House toegestaan, maar daarbij moet aangetoond worden door middel van een akoestisch onderzoek dat voldaan wordt aan de maximale binnenwaarde in de woningen van 50 dB(A). Over de toegestane geluidsniveaus voor categorie 1 evenementen merken wij het volgende op. Zoals wij hierboven hebben opgemerkt liggen de woningen rondom het Goudasfaltterrein in de Geluidszone Industrieterrein Hollandsche IJssel en een deel van de woningen ligt daarnaast ook aan een drukke verkeersweg. Het omgevingsgeluid bij de woningen is dus hoog. Uit het rapport van Peutz in tabel 3.1 op pagina 9 – 11 blijkt dat bij alle onderzochte woningen een ruimte aanwezig is met een betere geluidsisolatie (tussen de 3 en 17 dB(A), afhankelijk van de woning). De vertrekken met de slechtste geluidsisolatie betreffen slaapkamers, logeerkamers of studeerkamers. Vertrekken waar je in de dag- en avondperiode in beginsel niet aanwezig bent of waarvoor een alternatieve ruimte aanwezig is met minder geluidsbelasting.

Identificatie 2022045121

5 van 19

Wij wijzen in dit verband ook op de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 17 juli 2019, ECLI:NL:RVS:2019:2478. In deze uitspraak overweegt de afdeling: “Over de maximaal toegestane geluidbelasting van categorie 1- en 2-evenementen van 75 dB(A) overweegt de Afdeling als volgt. Zoals hiervoor overwogen in 11.5, heeft de raad voor [locatie 2] uit mogen gaan van een gevelwering van 22 dB. Een gevelbelasting van 75 dB(A) leidt bij die gevelwering tot een binnengeluidniveau van 53 dB(A). In het deskundigenbericht staat dat het voorste gedeelte van het pand een deel van het geluid afschermt van de woning van [appellant] in het achterste gedeelte van het pand. Gelet hierop acht de Afdeling aannemelijk dat in het achterste gedeelte van het pand het binnengeluidniveau de binnenwaarde van 50 dB(A) niet zal overschrijden. Daargelaten of [appellant] de verdieping aan de voorzijde van het pand boven het makelaarskantoor bij zijn woning heeft mogen betrekken, heeft [appellant] gelet hierop de mogelijkheid om gedurende de evenementen in zijn woning in het achterste deel van het pand te verblijven waar de grens voor onduldbare hinder niet wordt overschreden. Het betoog faalt in zoverre”. Ook hier geldt dat omwonenden de mogelijkheid hebben om in een ruimte van de woning te verblijven waarbij een lager geluidsniveau aanwezig is.

Hierbij moet in acht genomen worden dat Peutz alleen de vertrekken van de woningen heeft beoordeeld die maatgevend zijn. Het is dus goed mogelijk dat in de woning een vertrek is, waar het geluidsniveau lager is dan in de vertrekken die beoordeeld zijn. De categorie 1, 2 en 3 evenementen in samenhang bezien leiden niet tot een onaanvaardbare aantasting van het woon- en leefklimaat van omwonenden. Wij merken in dit verband op dat de categorie 3 evenementen geen gevolgen voor het woon-en leefklimaat hebben. Er is slechts achtergrondmuziek en omroepgeluid toegestaan, waarbij het maximaal toegestane geluidsniveau zo laag is dat dit ter hoogte van de woningen niet boven het omgevingsgeluid uitkomt. Voor categorie 2 evenementen zijn maximaal 20 dagen beschikbaar. Hierbij geldt dat gedurende maximaal 5 dagen het geluidsniveau in de woningen niet meer zal bedragen dan 45 dB(A) en gedurende de overige dagen niet meer dan 40 dB(A). Dit leidt niet tot onevenredige gevolgen voor het woon- en leefklimaat van omwonenden. Bij de categorie 1 evenementen is het maximale geluidsniveau in de woningen 50 dB(A). Wij achten dit gezien de voorschriften die wij aan categorie 1 evenementen hebben verbonden acceptabel. 2.

Hogere geluidsnormen noodzakelijk in verband met de muziekbeleving De stelling van de rechtbank dat niet gebleken is dat de uitzonderingen noodzakelijk zijn voor de muziekbeleving van het bezoekende publiek kunnen wij niet volgen. Peutz concludeert in het rapport van 7 april 2020 dat geen adequate geluidreducerende maatregelen toepasbaar zijn waarmee met een geluidniveau op het publieksvlak van 100 dB(A) op 15 m afstand van (open lucht) podia voldaan kan worden aan een binnengeluidniveau van 50 dB(A) in de woning. Het houden van grootschalige dance-events op het Goudasfaltterrein in de open lucht is daarmee niet inpasbaar binnen de geluidgrenswaarden. Ook de STAB concludeert in het verslag van 18 september 2018 dat uit een indicatieve berekening en meetgegevens van een muziekevenement (worstcase) op de projectlocatie is gebleken dat om aan de geluidgrenswaarden ter plaatse van de woningen van derden te kunnen voldoen, ter hoogte van de podia van evenementen (FoH) geluidniveaus moeten worden gehanteerd/opgelegd in dB(A)/dB(C)niveaus, waarvan de hoogte zodanig zal zijn dat kan worden gesteld dat daarmee slechts evenementen mogelijk zijn met zeer sterk beperkte muziekniveaus. Op grond daarvan zullen dancefestivals e.d. niet mogelijk zijn.

Identificatie 2022045121

6 van 19

Uit het testevenement dat op 3 juni 2022 is gehouden, is gebleken dat dance-evenementen mogelijk zijn als extra maatregelen genomen worden. Uit het rapport van Peutz van 13 januari 2023 blijkt dat categorie 1 evenementen mogelijk zijn als het dB(C)-niveau op het publieksvlak gelimiteerd wordt tot 99 à 103 dB(C) op 15 m afstand van het podium. Met dergelijke geluidniveaus zijn live muziek evenementen mogelijk met een beperking van de geluidemissie met name in de relatief lage 63 en 125 Hz octaafbanden. 3. Behoefte aan (grote| evenementen Onze stelling dat onder de Goudse bevolking behoefte is aan (grote) evenementen hebben wij niet alleen gebaseerd op de handtekeningenactie die staat op: https://www.petities.com/ik_wil_dansen_op_goudasfalt. Wij hebben hier ook bij betrokken dat de festivals uitverkocht waren en wij van de bezoekers en organisatoren positieve reacties hebben ontvangen. Daarnaast willen wij een aantrekkelijke stad voor bewoners en toeristen zijn en hebben wij de wens om ook (grotere) evenementen mogelijk te maken. Door het aantal, duur en toegestane geluidsniveau van de (grotere) evenementen te beperken is naar het oordeel van het college een goede balans gevonden tussen de verschillende belangen. 4. Beschikbaarheid andere terreinen Voor wat betreft de beschikbaarheid van andere terreinen merken wij het volgende op.

Gouda is een compacte stad waardoor er weinig geschikte terreinen zijn die zowel qua geluid als evenementenveiligheid en beschikbaarheid een alternatief bieden. Wel vinden er op andere locaties evenementen plaats. Die locaties liggen veelal in de binnenstad zoals de Markt of daar direct tegenaan zoals de Museumhaven en het Houtmanplantsoen. Dit zijn echter kleinere locaties met woningen die dichterbij staan. Daarmee vindt spreiding van evenementen plaats. Bij deze andere locaties hebben omwonenden in de nabijheid ook enige mate van hinder maar ook hier zijn beperkingen in decibellen, duur en tijden. Een alternatief in de zin van een locatie met nagenoeg geen omwonenden en voldoende veiligheidsgaranties zoals vluchtwegen is niet aanwezig binnen de gemeente Gouda. 5. Geluidscontour gezoneerd industrieterrein Hollandsche IJssel Voor wat betreft de ligging van de woningen binnen de geluidscontour van het gezoneerde industrieterrein Hollandsche IJssel en nabij drukke wegen, merken wij het volgende op. De rechtbank overweegt ten onrechte dat de geluidcontour op de gevel 50 dB(A) bedraagt, wat correspondeert met een binnenwaarde van 35 dB(A). De waarde van 50 dB(A) geldt op de grens van de geluidscontour. Voor de woningen binnen de geluidszone van het industrieterrein Hollandsche IJssel geldt dat het geluidsniveau voor de gevel hoger is dan 50 dB(A).

Vanwege het hoge omgevingsgeluid vinden wij het Goudasfaltterrein geschikt voor het houden van evenementen. Wij achten verder van belang dat op het Goudasfaltterrein niet langer een asfaltcentrale mogelijk is. Koudasfalt veroorzaakte voor de omgeving veel hinder in de vorm van geluidsoverlast, stof-, geur- en lichthinder. Doordat op het perceel geen asfaltcentrale meer mogelijk is, is in die zin sprake van een verbetering van het woon- en leefklimaat. Nog los van het verschil van inzicht of de geluidszone industrielawaai Hollandsche IJssel wel of niet meegenomen mag worden in deze overweging, is met de aanvullende normen en beperkingen in decibellen, duur die samenhangen met de aard van evenementen er een verbetering van het woon- en leefklimaat. Identificatie 2022045121

7 van 19

De normen en beperkingen zijn in de participatie uitgebreid met de betrokkenen doorgenomen en kunnen op draagvlak rekenen onder hen mits de borging ervan ook goed geregeld is. Daarover meer onder het onderstaande punt. 6. Participatietraject 6.1 Totstandkoming De voorschriften voor evenementen op Goudasfalt kwamen met een uitgebreid participatietraject tot stand. Daarbij is de nadruk gelegd op de bedoeling van de verschillende evenementcategorieën en de vertaling in decibellen en normen voor de verschillende categorieën evenementen. Deze decibellen en normen zijn weer gebaseerd op het geluidsonderzoek van Peutz. 6.2 Ruimtelijke motivatie van evenementen De overweging voor evenementen op Goudasfalt bestaat uit meerdere facetten. Deze staan in het ambitiedocument dat de gemeenteraad op 10 december 2019 aannam. Daarbij gaat het om een Goudabrede behoefte en de doelstellingen van stichting GOUDasfalt. Dit alles vertalen we in de tabel op de volgende bladzijde naar een concrete aard of bedoeling van de evenementen voor de relatie tussen evenementen en de omgevingsimpact. 6.3 Aantal en type evenementen in relatie tot de aard en decibellen De evenementcategorieën I, II en III moeten duidelijk van elkaar verschillen zodat er geen twijfel kan zijn over welke categorie er van toepassing is. In de tabel hieronder zijn ter illustratie voorbeelden van evenementen per categorie opgenomen.

Het uitgangspunt bij de verschillende evenementencategorieën is dat: Categorie III evenementen in principe niet hoorbaar zijn buiten het terrein. Daardoor kan het jaarlijks aantal evenementdagen ruim zijn. Denk bijvoorbeeld aan de start van een hardloopwedstrijd, de Goudasfaltdag, markten etc. Categorie I evenementen produceren serieus geluid, ook voor de omgeving. Dit gaat echter niet over de 50 dB(A) in de woning heen. Door de grotere omgevingsimpact is het jaarlijks aantal evenementdagen zeer beperkt en zijn voorschriften over de duur van het evenement en geldt een rustperiode tussen categorie I en II evenementen. Denk bijvoorbeeld aan een housefeest Categorie II evenementen geven nadrukkelijk minder geluid dan categorie I evenementen maar er is nog wel iets mogelijk. Daarom is 15 dagen per jaar een evenement mogelijk binnen categorie II met een geluidsnorm van maximaal 90 dB(C). Kijkend naar de doelen (zie paragraaf 2) is behoefte aan enige ruimte voor muziek gerelateerde evenementen die veel kleiner zijn dan wat er in categorie I mogelijk is. De omgevingsimpact daarvan is echter groter dan de reguliere categorie II evenementen. Binnen categorie II mag daarom, aanvullend op de eerder genoemde 15 dagen, maximaal 5 dagen per jaar tot maximaal 95 dB(C) Front of House aan geluid geproduceerd worden.

6.4 Deze overweging in relatie tot de voorschriften Deze overweging is nadrukkelijk niet bedoeld als harde toetsingsgrond maar als illustratie van de participatie-opbrengst. Het geeft richting aan het idee achter een evenementencategorie maar het is geen limitatieve lijst of lijst die naast jurisprudentie gehouden kan worden. Het is een middel richting evenementenpartijen, terreinverhuur, vergunningverlening en bij vragen over de verschillende categorieën. Want juist dan is de bedoeling het punt waarop partijen elkaar begrijpen en tot een passende evenementencategorie en normtoepassing kunnen komen.

Identificatie 2022045121

8 van 19

In de afgelopen periode is gebleken dat organisatoren evenementen in een bepaalde categorie aanvragen, maar tijdens het evenement blijkt dat niet voldaan wordt aan de voor die categorie geldende voorschriften. Aan de voorkant, bij de aanvraag voor de evenementenvergunning, zal nog kritischer gekeken worden naar het soort evenement dat is aangevraagd en of dat past binnen de aangevraagde categorie. De tabel hieronder kan daarbij een hulpmiddel zijn, maar uiteindelijk zijn de voorschriften bepalend in welke categorie het aangevraagde evenement valt. Op deze wijze geven we invulling aan de wettelijke “goede ruimtelijke ordening”. Zo vertaalt de aard of bedoeling zich in concrete normen. Daarbij helpen de voorschriften van het evenement, direct duidelijk te maken in welke categorie het evenement hoort. De borging en handhaving van het geluidsniveau bestaat uit continue monitoring omdat de voorschriften dit verplicht stellen (categorie I en II). Als het evenement niet past in de aangevraagde categorie dan moet het evenement een andere vorm krijgen zodat overschrijding van de decibelnorm in de betreffende categorie niet aan de orde is. Bij een aanvraag voor een categorie II of III evenement is het ook mogelijk om deze in een hogere categorie in te delen. Ook de regie op de normen uit deze voorschriften en de uiteindelijke handhaving spelen een belangrijke rol.

Dat bleek niet alleen uit de participatie. Een goede regie en metingen die in verhouding staan met de omgang en impact van het evenement helpen handhaving te voorkomen. Om die reden staan deze ook in de tabel op de volgende bladzijden. Op deze wijze geven we invulling aan de wettelijke “goede ruimtelijke ordening”. De concrete normen en voorschriften waaraan getoetst wordt staan in de voorschriften per evenementencategorie. Op deze wijze moet meetbare ruimtelijke impact ontstaan zonder dat dit leidt tot teveel of juist onduidelijke regels. De motivering en totstandkoming van de uiteindelijke voorschriften geven met de voorgaande samenhang, ruimte voor evenementen maar ook duidelijk handhaafbare normen in de voorschriften.

Identificatie 2022045121

9 van 19

Aard

Borging (los van handhaving)

Categorie 1 de Categorie I evenementen produceren serieus geluid, ook Live metingen en bijsturen van het basis voor de omgeving. Door de grotere omgevingsimpact is geluid door de evenementenhet jaarlijks aantal evenementdagen zeer beperkt. Denk organisatie en steekproef metingen bijvoorbeeld aan een housefeest ODMH

Max evene-ment dagen

Max Front of binnen- House waarde maximaal dB(A)

4

50

100 dB(C)

de uitzondering

Dit is alleen mogelijk met maatwerk onderzoek en extra technische maatregelen zoals met het testevenement in juni 2022.

Categorie 2

Categorie II evenementen geven nadrukkelijk minder geluid dan categorie I evenementen maar er is nog wel iets mogelijk.

Door de aard en vertaling in de normen is overschrijding überhaupt veel minder kansrijk.

de basis

Deze evenementen geven geluid maar dat is minder hard en veelal minder constant hoorbaar buiten het terrein. Denk bijvoorbeeld een foodtruckfestival of akoestische livemuziek van één of twee singersongwriter muzikanten zonder begeleiding van drums e.d. of andere muzikanten

Live metingen en bijsturen van het geluid door de evenementenorganisatie en steekproef metingen ODMH

15-20 afhankelijk van 40 hoeveel dagen gebruikt wordt gemaakt van de uitzondering.

90 dB(C)

de uitzondering

Omdat het geluidsniveau hoger ligt dan “de basis” van categorie II, is er een beperkt aantal keren een evenement mogelijk binnen categorie II met een geluidsnorm van 95 dB(C). Denk bijvoorbeeld aan versterkte livemuziek.

Live metingen en bijsturen van het geluid door de evenementenorganisatie en steekproef metingen ODMH

Maximaal 5

45

95 dB(C)

Categorie 3

Categorie III evenementen in principe niet hoorbaar buiten het terrein. Daardoor kan het jaarlijks aantal evenementdagen ruim zijn. Denk bijvoorbeeld aan de start van een hardloopwedstrijd

Zelfregulatie terreineigenaar/ GOUDasfalt en steekproef metingen ODMH

30

35

75 dB(A)

Identificatie 2022045121

10 van 19

Voorschriften Aan de omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden:

1

Afwijken bestemmingsplan (strijdig gebruik artikel 2.1 lid 1c Wabo)

1.1

De afwijking treedt in werking de dag na verzending van dit besluit.

1.2

De afwijking geldt tot 21 februari 2024.

1.3

Recreatief nachtverblijf is toegestaan binnen bestaande bebouwing.

1.4

Horecagelegenheden zijn t/m categorie II volgens de horecanota van de gemeente Gouda toegestaan.

1.5

Voorschriften bebouwing a. Entreegebied Gouderaksedijk: i) Maximaal bebouwd oppervlak 520m2; ii) bouwhoogte 8m; b. Oever zelling veerstalblok: i) Maximaal bebouwd oppervlak 740m2; ii) bouwhoogte 8m; c. Hollandsche IJssel oever: i) Maximaal bebouwd oppervlak 400m2; ii) bouwhoogte 8m; d. Zone achter de bestaande bedrijfsbebouwing van de Gouderaksedijk: i) Maximaal bebouwd oppervlak 720m2; ii) bouwhoogte 8m.

1.6

Voorschriften voor evenementen:

Identificatie 2022045121

11 van 19

VOORSCHRIFTEN VOOR EVENEMENTEN VAN CATEGORIE I A. Bij categorie I evenementen is het ten gehore brengen van muziekgeluid met het Ultra Bass Spectrum en het Standaard Housemuziek Spectrum niet toegestaan. B. Bij een categorie I evenement moet gebruik gemaakt worden van een van onderstaande podia.

C. Het gebruik van meerdere podia tegelijkertijd voor het ten gehore brengen van muziekgeluid is niet toegestaan. Wel is het mogelijk om podia na elkaar te gebruiken. D. Bij categorie I evenementen mag het 2 minuten gemiddelde geluidsniveau op 15 meter afstand van de luidsprekers (Front of House) niet meer bedragen dan de dB(C) geluidsniveaus zoals deze in de figuur onder B worden weergegeven1. Hierdoor zal het geluidsniveau in de woningen niet meer bedragen dan 50 dB(A). Tevens mag het tegelijkertijd gemeten 2 minuten gemiddelde geluidsniveau op 15 meter afstand van de luidsprekers (Front of House) in dB(A) niet meer dan 10 dB lager zijn dan de gemeten waarde in dB(C). E. De 2 minuten gemiddelde geluidsniveaus ten gevolge van muziekgeluid bij categorie I evenementen mogen niet meer bedragen dan de in tabel 1 weergegeven waarden voor de gevels van de daarbij behorende woningen. Metingen moeten uitgevoerd worden op de meethoogte zoals hieronder in de tabel staat aangegeven op een afstand van 2 meter van de gevel. Daarnaast moeten de metingen voldoen aan de Handleiding meten en rekenen industrielawaai van 1999 behoudens de toeslag voor muziekgeluid, de bedrijfsduurcorrectie, de gevelcorrectie alsmede de meteocorrectie.

1

De dB(C) norm is het getal achter de komma

Identificatie 2022045121

12 van 19

Tabel 1 – Meetposities met de daarbij behorende geluidsniveaus bij categorie I evenementen Categorie 1 evenement Nieuwe Veerstal 7 Fluwelensingel 106 Gouderaksedijk 63 Gouderaksedijk 51 Gouderaksedijk 18 Oude Brugweg 11

Podium meethoogte 8 meter 5 meter 5 meter 5 meter 5 meter 5 meter

A dB(C) 84 87 86 85 92 94

B dB(C) 84 84 90 85 95 95

C dB(C) 88 87 85 81 84 88

D dB(C) 89 87 91 83 84 87

E dB(C) 84 88 88 84 96 94

F dB(C) 87 85 88 81 85 88

G dB(C) 82 87 93 83 96 93

F.1 Gedurende het evenement moet door de organisator van het evenement zowel op 15 meter afstand van de luidsprekers (Front of House) als bij de woningen genoemd in Tabel 1 van voorschrift E continu het geluid worden gemeten. Deze geluidsmetingen moeten live beschikbaar worden gesteld via internet. F.2 Gedurende het evenement moet door de organisator van het evenement het geluid indien nodig bijgestuurd worden, zodat voldaan wordt aan voorschriften D en E. F.3 Er moet door de organisator van het evenement een logboek van de geluidsmetingen worden bijgehouden. Dit logboek moet op verzoek aan de Omgevingsdienst Midden-Holland en de gemeente verstrekt worden. G.

Jaarlijks zijn op maximaal 4 dagen categorie I evenementen van maximaal 2 achtereenvolgende dagen per evenement toegestaan mits: i) van maandag tot en met zaterdag het evenement start vanaf 09.00 uur en uiterlijk eindigt om 24:00 uur; ii) op zondag het evenement start vanaf 13:00 uur en uiterlijk eindigt om 24:00 uur; iii) muziek is toegestaan vanaf 13:00 uur; iv) van maandag tot en met zaterdag is het instellen/inregelen van apparatuur gedurende een periode van maximaal 60 minuten toegestaan vanaf 12:00 uur, mits dat noodzakelijk is in verband met het te organiseren evenement; v) op zondag is het instellen/inregelen van apparatuur gedurende een periode van maximaal 60 minuten toegestaan vanaf 13:00 uur, mits dat noodzakelijk is in verband met het te organiseren evenement; vi) muziek en drankverstrekking een uur voor de eindtijd stopt. H. Per maand zijn maximaal 2 categorie I of II evenementen toegestaan. Daarbij geldt tevens dat per maand maximaal 1 categorie I evenement is toegestaan. Tussen deze evenementen moet minimaal 10 dagen, exclusief op- en afbouw, zitten zonder categorie I of II evenement. I. Wanneer op het Goudasfaltterrein meerdere evenementdagen in een week plaatsvinden, vindt er in de navolgende week geen categorie I evenement plaats. J.

Voorschriften A, B, C en D zijn niet van toepassing als door middel van een akoestisch rapport wordt aangetoond dat voldaan wordt aan voorschrift E. Voorwaarde daarbij is dat het akoestisch rapport akkoord is bevonden door de Omgevingsdienst Midden-Holland. K. 1. Categorie I evenementen zijn niet toegestaan als op hetzelfde moment een Houtmansplantsoenconcert plaatsvindt. 2. Categorie I evenementen en evenementen in het Houtmansplantsoen, anders dan de Houtmansplantsoenconcerten, zijn niet tegelijkertijd toegestaan. Identificatie 2022045121

13 van 19

L. Ondersteunende horeca is toegestaan. M. Ten behoeve van het op- en afbouwen van een evenement zijn de volgende activiteiten toegestaan: i) op- en afbouwwerkzaamheden voor een evenement vinden plaats op maximaal 3 dagen voorafgaand en 2 dagen na afloop van het evenement; ii) op- en afbouwactiviteiten vinden plaats in de periode tussen 8.00 en 19.00 uur; iii) afbouw van elektronische apparatuur is toegestaan tot maximaal 00.30 uur; iv) tijdens op- en afbouwdagen wordt geen gebruik gemaakt van onversterkte of versterkte muziek, met uitzondering van onversterkte of versterkte muziek voor het instellen/inregelen van apparatuur gedurende een periode van maximaal 60 minuten in de periode tussen 17.00 en 19.00 uur, mits dat noodzakelijk is in verband met het te organiseren evenement. N. Metingen bij het podium moeten uitgevoerd worden op een meethoogte van 2 meter boven het maaiveld. Daarnaast moeten de metingen voldoen aan de Handleiding meten en rekenen industrielawaai van 1999 behoudens de toeslag voor muziekgeluid, de bedrijfsduurcorrectie, de gevelcorrectie alsmede de meteocorrectie. De metingen bij het podium moeten bij voorkeur op een afstand van 15 meter van de luidsprekers (Front of house) uitgevoerd worden. Als dit niet mogelijk is, dan moeten de maximaal toegestane geluidsniveaus hierop gecorrigeerd worden voor de andere meetpositie. O.

Het aantal bezoekers per evenementdag mag maximaal 5.000 bedragen, waarbij er niet meer dan 3.000 bezoekers tegelijkertijd op het Goudasfaltterein aanwezig mogen zijn. P. Bij een categorie I evenement moet het parkeren voor auto’s en (brom)fietsen in beginsel op het Goudasfaltterrein plaatsvinden. Als dit niet mogelijk is, moet in de omgeving van het Goudasfaltterrein in voldoende parkeerplaatsen voor auto’s en (brom)fietsen voorzien zijn. Het parkeren van auto’s en (brom)fietsen op de Gouderaksedijk is niet toegestaan. Q. Bij een categorie I evenement is het afsluiten van de Gouderaksedijk voor verkeer tijdens een evenement afhankelijk van het evenement mogelijk. De noodzaak voor afsluiting van de Gouderaksedijk wordt bij de aanvraag voor een evenementenvergunning beoordeeld. Als de Gouderaksedijk wordt afgesloten moeten maatregelen getroffen worden zodat bestemmingsverkeer voor woningen en bedrijven aan de Gouderaksedijk wel van de Gouderaksedijk gebruik kunnen maken.

Identificatie 2022045121

14 van 19

VOORSCHRIFTEN VOOR EVENEMENTEN VAN CATEGORIE II A. Bij categorie II evenementen is het ten gehore brengen van muziekgeluid met het Ultra Bass Spectrum en Standaard Housemuziek Spectrum niet toegestaan. B.1 Bij een categorie II evenement moet gebruik gemaakt worden van onderstaande podia. B.2 Het gebruik van meerdere podia tegelijkertijd voor het ten gehore brengen van muziekgeluid is niet toegestaan. Wel is het mogelijk om podia na elkaar te gebruiken.

C.1 Jaarlijks zijn 20 dagen beschikbaar voor categorie II evenementen, waarbij het 2 minuten gemiddelde geluidsniveau op 15 meter afstand van de luidsprekers (Front of House) niet meer bedraagt dan de dB(C) geluidsniveaus zoals deze in de figuur onder B worden weergegeven. Hierdoor zal het geluidsniveau in de woningen niet meer bedragen dan 40 dB(A). Tevens mag het tegelijkertijd gemeten 2 minuten gemiddelde geluidsniveau op 15 meter afstand van de luidsprekers in dB(A) niet meer dan 10 dB lager zijn dan de waarde in dB(C). C.2 In afwijking van het bepaalde in voorschrift C.1 mag op maximaal 5 dagen van de onder C. 1 genoemde 20 dagen, het 2 minuten gemiddelde geluidsniveau op 15 meter afstand van de luidsprekers (Front of House) niet meer bedragen dan de dB(C) geluidsniveaus zoals deze in de figuur onder B worden weergegeven vermeerderd met 5 dB(C). Hierdoor zal het geluidsniveau in de woningen niet meer bedragen dan 45 dB(A). Tevens mag het tegelijkertijd gemeten 2 minuten gemiddelde geluidsniveau op 15 meter afstand van de luidsprekers in dB(A) niet meer dan 10 dB lager zijn dan de waarde in dB(C). D.1 De 2 minuten gemiddelde geluidsniveaus ten gevolge van muziekgeluid bij categorie II evenementen mogen niet meer bedragen dan de in tabel 2 weergegeven waarden voor de gevels van de daarbij behorende woningen.

Metingen moeten uitgevoerd worden op de meethoogte zoals hieronder in de tabel staat aangegeven op een afstand van 2 meter van de gevel. Daarnaast moeten de metingen voldoen aan de Handleiding meten en rekenen industrielawaai van 1999 behoudens de toeslag voor muziekgeluid, de bedrijfsduurcorrectie, de gevelcorrectie alsmede de meteocorrectie. Identificatie 2022045121

15 van 19

Tabel 2 – Meetposities met de daarbij behorende geluidsniveaus bij categorie II evenementen Categorie 2 evenement Nieuwe Veerstal 7 Fluwelensingel 106 Gouderaksedijk 63 Gouderaksedijk 51 Gouderaksedijk 18 Oude Brugweg 11

Podium meethoogte 8 meter 5 meter 5 meter 5 meter 5 meter 5 meter

A dB(C) 74 77 76 75 82 84

B dB(C) 74 74 80 75 85 85

C dB(C) 78 77 75 71 74 78

D dB(C) 79 77 81 73 74 77

E dB(C) 74 78 78 74 86 84

F dB(C) 77 75 78 71 75 78

G dB(C) 72 77 83 73 86 83

D.2 In afwijking van het bepaalde in voorschrift D.1 mag op maximaal 5 dagen het 2 minuten gemiddelde geluidsniveau ten gevolge van muziekgeluid bij categorie 2 evenementen niet meer bedragen dan de in tabel 3 weergegeven waarden voor de gevels van de daarbij behorende woningen. Metingen moeten uitgevoerd worden op de meethoogte zoals hieronder in de tabel staat aangegeven op een afstand van 2 meter van de gevel. Daarnaast moeten de metingen voldoen aan de Handleiding meten en rekenen industrielawaai van 1999 behoudens de toeslag voor muziekgeluid, de bedrijfsduurcorrectie, de gevelcorrectie alsmede de meteocorrectie. Tabel 3 – Meetposities met de daarbij behorende geluidsniveaus bij de maximaal 5 dagen uitzondering onder C.2 categorie II evenementen Categorie 2 evenement Nieuwe Veerstal 7 Fluwelensingel 106 Gouderaksedijk 63 Gouderaksedijk 51 Gouderaksedijk 18 Oude Brugweg 11

Podium meethoogte 8 meter 5 meter 5 meter 5 meter 5 meter 5 meter

A dB(C) 79 82 81 80 87 89

B dB(C) 79 79 85 80 90 90

C dB(C) 83 82 80 76 79 83

D dB(C) 84 82 86 78 79 82

E dB(C) 79 83 83 79 91 89

F dB(C) 82 80 83 76 80 83

G dB(C) 77 82 88 78 91 88

E.1 Gedurende het evenement moet door de organisator van het evenement op 15 meter afstand van de luidsprekers (Front of House) continu het geluid worden gemeten. E.2 Gedurende het evenement moet door de organisator van het evenement het geluid indien nodig bijgestuurd worden, zodat voldaan wordt aan voorschriften C en D. E.3 Er moet door de organisator van het evenement een logboek van de geluidsmetingen worden bijgehouden. Dit logboek moet op verzoek aan de ODMH en gemeente verstrekt worden. F. Jaarlijks zijn 20 dagen beschikbaar voor categorie II evenementen mits: i) het evenement niet langer dan 5 achtereenvolgende dagen duurt; ii) van maandag tot en met zaterdag het evenement start vanaf 09.00 uur en uiterlijk eindigt om 24:00 uur; iii) op zondag het evenement start vanaf 13:00 uur en uiterlijk eindigt om 24:00 uur; iv) van maandag tot en met zaterdag is het instellen/inregelen van apparatuur gedurende een periode van maximaal 60 minuten toegestaan vanaf 10:00 uur, mits dat noodzakelijk is in verband met het te organiseren evenement; v) op zondag is het instellen/inregelen van apparatuur gedurende een periode van maximaal 60 minuten toegestaan vanaf 13:00 uur, mits dat noodzakelijk is in verband met het te organiseren evenement; vi) muziek en drankverstrekking een uur voor de eindtijd stopt. G.

Per maand zijn maximaal 2 categorie I of II evenementen toegestaan, waarbij tussen deze evenementen minimaal 10 dagen, exclusief op- en afbouw, moet zitten.

Identificatie 2022045121

16 van 19

H. Ondersteunende horeca is toegestaan. I. Ten behoeve van het op- en afbouwen van een categorie II evenement zijn de volgende activiteiten toegestaan: i) op- en afbouwwerkzaamheden voor een evenement vinden plaats op maximaal 3 dagen voorafgaand en 2 dagen na afloop van het evenement; ii) op- en afbouwactiviteiten vinden plaats in de periode tussen 8.00 en 19.00 uur; iii) afbouw van elektronische apparatuur en het afbouwen en wegrijden van foodtrucks is toegestaan tot maximaal 00.30 uur; iv) tijdens op- en afbouwdagen wordt geen gebruik gemaakt van onversterkte of versterkte muziek, met uitzondering van onversterkte of versterkte muziek voor het instellen/inregelen van apparatuur gedurende een periode van maximaal 60 minuten in de periode tussen 17.00 en 19.00 uur, mits dat noodzakelijk is in verband met het te organiseren evenement. J. Metingen bij het podium moeten uitgevoerd worden op een meethoogte van 2 meter boven het maaiveld. Daarnaast moeten de metingen voldoen aan de Handleiding meten en rekenen industrielawaai van 1999 behoudens de toeslag voor muziekgeluid, de bedrijfsduurcorrectie, de gevelcorrectie alsmede de meteocorrectie. De metingen bij het podium moeten bij voorkeur op een afstand van 15 meter van de luidsprekers (Front of house) uitgevoerd worden.

Als dit niet mogelijk is, dan moeten de maximaal toegestane geluidsniveaus hierop gecorrigeerd worden voor de andere meetpositie. K. Het aantal bezoekers per evenementdag mag maximaal 5.000 bedragen, waarbij er niet meer dan 3.000 bezoekers tegelijkertijd op het Goudasfaltterein aanwezig mogen zijn. L. Bij een categorie II evenement moet het parkeren van auto’s en (brom)fietsen in beginsel op het Goudasfaltterrein plaatsvinden. Als dit niet mogelijk is, moet in de omgeving van het Goudasfaltterrein in voldoende parkeerplaatsen voor auto’s en (brom)fietsen voorzien zijn. Het parkeren van auto’s en (brom)fietsen op de Gouderaksedijk is niet toegestaan. M. Bij een categorie II evenement is het afsluiten van de Gouderaksedijk voor verkeer tijdens een evenement afhankelijk van het evenement mogelijk. De noodzaak voor afsluiting van de Gouderaksedijk wordt bij de aanvraag voor een evenementenvergunning beoordeeld. Als de Gouderaksedijk wordt afgesloten moeten maatregelen getroffen worden zodat bestemmingsverkeer voor woningen en bedrijven aan de Gouderaksedijk wel van de Gouderaksedijk gebruik kunnen maken.

Identificatie 2022045121

17 van 19

VOORSCHRIFTEN VOOR EVENEMENTEN VAN CATEGORIE III A. Alleen evenementen waarbij geen geluidsbronnen aanwezig zijn dan wel evenementen met achtergrondmuziek en/of beperkt omroepgeluid zijn toegestaan. B. Bij evenementen waarbij geluidsbronnen aanwezig zijn bedraagt het 2 minuten gemiddelde geluidsniveau op 15 meter afstand van de van de luidsprekers / omroepinstallatie ten hoogste 75 dB(A). In het geval dat de luidsprekers / omroepinstallatie aan de rand van het Goudasfaltterrein zijn geplaatst dan moet het geluid gericht zijn richting het terrein. C. Ondersteunende horeca is toegestaan; D. Er zijn maximaal 30 dagen per jaar beschikbaar voor categorie III evenementen, mits i) het evenement niet langer dan 5 achtereenvolgende dagen duurt; ii) van maandag tot en met zaterdag geluidsbronnen vanaf 09.00 uur tot uiterlijk 23:00 uur gebruikt mogen worden; iii) op zondag geluidsbronnen vanaf 13:00 uur tot uiterlijk 23:00 uur gebruikt mogen worden; iv) drankverstrekking een uur voor de eindtijd stopt. E.

Ten behoeve van het op- en afbouwen van een evenement zijn de volgende activiteiten toegestaan: i) op- en afbouwwerkzaamheden voor een evenement vindt plaats 1 dag voorafgaand en 1 dag na afloop van het evenement; ii) op- en afbouwactiviteiten vinden plaats in de periode tussen 8.00 en 19.00 uur; iii) afbouw van elektronische apparatuur is toegestaan tot maximaal 00.30 uur; iv) tijdens op- en afbouwdagen wordt geen gebruik gemaakt van onversterkte of versterkte muziek, met uitzondering van onversterkte of versterkte muziek voor het instellen/inregelen van apparatuur gedurende een periode van maximaal 60 minuten in de periode tussen 17.00 en 19.00 uur, mits dat noodzakelijk is in verband met het te organiseren evenement. F. Metingen bij de luidsprekers / omroepinstallatie moeten uitgevoerd worden op een meethoogte van 2 meter boven het maaiveld. Daarnaast moeten de metingen voldoen aan de Handleiding meten en rekenen industrielawaai van 1999 behoudens de toeslag voor muziekgeluid, de bedrijfsduurcorrectie, de gevelcorrectie alsmede de meteocorrectie. De metingen moeten bij voorkeur op een afstand van 15 meter van de luidsprekers / omroepinstallatie uitgevoerd worden. Als dit niet mogelijk is, dan moet het maximaal toegestane geluidsniveau hierop gecorrigeerd worden voor de andere meetpositie. G.

Het aantal bezoekers per evenementdag mag maximaal 5.000 bedragen, waarbij er niet meer dan 3.000 bezoekers tegelijkertijd op het Goudasfaltterein aanwezig mogen zijn. H. Bij een categorie III evenement moet parkeren van auto’s en (brom)fietsen op het Goudasfaltterrein plaatsvinden. Parkeren van auto’s en (brom)fietsen op de Gouderaksedijk is niet toegestaan. I. Het afsluiten van de Gouderaksedijk voor verkeer tijdens een categorie III evenement is niet toegestaan.

Identificatie 2022045121

18 van 19

Mededelingen Algemeen 1. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de afdeling Bouw- en woningtoezicht van de ODMH via telefoonnummer 088 - 54 50 001. 2. Bij correspondentie over deze vergunning en bij het indienen van (vervolg)bescheiden graag het nummer 2022311894 vermelden. Overige toestemmingen 3. Deze vergunningsaanvraag betreft een aanvraag om af te kunnen wijken van het bestemmingsplan. De aanvraag is hierdoor niet getoetst aan de bouwvoorschriften, brandveiligheid, reclame en horecavoorschriften. Hiervoor heeft u mogelijk nog aanvullende vergunningen nodig. 4. Omdat u een activiteit uitvoert in de buurt van water en een dijk gelden er mogelijk aanvullende regels van het waterschap. Voor meer informatie hierover kunt u contact opnemen met het waterschap (zie voor het waterschap in uw regio: www.waterschappen.nl/mijn-waterschap). 5. Wij wijzen u erop dat de activiteiten die invloed hebben op de fysieke leefomgeving een negatieve invloed kunnen hebben op beschermde dieren en/of planten. De kans is namelijk aanwezig dat er beschermde soorten aanwezig zijn op de locatie waarop u de werkzaamheden wilt uitvoeren. Om te bepalen of er beschermde dieren en/of planten voorkomen op of nabij uw locatie, adviseren wij u een deskundige in te schakelen.

Uit onderzoek van deze deskundige kan blijken dat er eveneens een aanvraag voor het onderdeel ‘handelingen met gevolgen voor beschermde planten en dieren’ noodzakelijk is. Aandachtspunten tijdens uitvoering 6. Indien het noodzakelijk is dat de openbare weg en of het trottoir geheel of gedeeltelijk moet worden afgesloten of dat op een andere wijze het verkeer wordt belemmerd of mogelijk in gevaar wordt gebracht moet vooraf overleg worden gevoerd met de inspecteur van de afdeling Bouw- en woningtoezicht van de ODMH via telefoonnummer 088 - 54 50 001. 7. Alle schade die toegebracht wordt aan gemeentelijke eigendommen als straat, trottoir, plantsoen, riool, zullen bij de vergunninghouder worden geclaimd. Wij stellen hierbij vast dat naar onze overtuiging bovengenoemde eigendommen zich in een goede staat bevinden. 8. Wij wijzen u erop dat u naast de omgevingsvergunning rekening moet houden met het privaatrecht (het onderlinge recht tussen privépersonen) op grond van het Burgerlijk Wetboek.

Identificatie 2022045121

19 van 19