Bijlage 5. Beleidsregel exploitatievergunning speelautomatenhal Gouda 2025

Beleidsregel exploitatievergunning speelautomatenhal Gouda 2025 De burgemeester van de gemeente Gouda, Overwegende: dat de raad op … 2025 de Verordening speelautomaten Gouda 2025 heeft vastgesteld; dat volgens deze verordening maximaal één exploitatievergunning voor een speelautomatenhal in Gouda verleend kan worden. Mogelijk zijn er meerdere gegadigden voor het verkrijgen van deze exploitatievergunning dat uit jurisprudentie volgt, dat dit maakt, dat er sprake van een zogenaamde schaarse vergunning. Daarvoor is vereist, dat een transparante procedure over de wijze van verdeling en beoordeling van aanvragen van een dergelijke vergunning dient wordt vastgesteld;, Dat hij volgens artikel 174, eerste lid van de Gemeentewet is belast met het toezicht op de openbare samenkomsten en vermakelijkheden alsmede op de voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven; volgens het derde is hij belast met de uitvoering van de verordeningen, voorzover deze betrekking hebben op dit toezicht; gelet op het bepaalde inde Verordening speelautomaten Gouda 2025, artikel 174 van de Gemeentewet en Titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht; besluit: vast te stellen de ‘Beleidsregel exploitatievergunning speelautomatenhal Gouda 2025’. Artikel 1.

Reikwijdte Deze beleidsregel is van toepassing op een vergunning voor het exploiteren van een speelautomatenhal als bedoeld in artikel 3.1 van de Verordening speelautomaten Gouda 2025. Artikel 2. Algemene bepalingen 1. De burgemeester maakt, indien de exploitatievergunning van een speelautomatenhal beschikbaar komt, in het gemeenteblad en via de website van de gemeente bekend in welke periode aanvragen ingediend kunnen worden. 2.In de bekendmaking als bedoeld in het eerste lid wordt in ieder geval vermeld: a. dat de exploitatievergunning voor een speelautomatenhal vrij komt; b. de verdeelprocedure die wordt gehanteerd; c. dat de termijn waarbinnen aanvragen kunnen worden ingediend 12 weken bedraagt; d. hoe een vergunningsaanvraag kan worden gedaan; en e. of en zo ja welke bijzondere eisen gelden voor deze vergunning en verdeelprocedure. .

Artikel 3. Verdeelprocedure vergelijkende toets 1. Een beschikbare vergunning wordt verdeeld door middel van een vergelijkende toets. 2. Binnen twee weken nadat de bekendmaking als bedoeld in artikel 2 is gedaan, kan een ieder vragen stellen ter verduidelijking van de verdeelprocedure en de vergelijkende toets. Vragen die buiten die termijn worden gesteld, worden niet beantwoord. De burgemeester draagt er zorg voor dat de ingekomen vragen en de antwoorden binnen vier weken na de bekendmaking als bedoeld in artikel 2 op de website van de gemeente worden gepubliceerd. 3. Indien de aanvrager of aanvraag niet voldoet aan het bepaalde in artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht, dan krijgt de aanvrager éénmalig de gelegenheid om de aanvraag binnen twee weken aan te vullen. Artikel 4. Vergelijkende toets: exploitatievergunning speelautomatenhal 1. Indien de vergunning niet is geweigerd op grond van artikel 3.5 van de Verordening speelautomaten Gouda 2025, dan worden de aanvragen beoordeeld op basis van een vergelijkende toets. 2. Het uitvoeren van de vergelijkende toets geschiedt op basis van een waardering op de volgende onderdelen: a. een ‘plan van aanpak openbare orde’ (100 punten); b. een ‘plan van aanpak ter voorkoming van gokverslaving’ (100 punten); en c. een ‘toelichting op het bedrijfsconcept’ (30 punten); 3.

Het ‘plan van aanpak openbare orde’ beschrijft hoe gegadigde zorgdraagt voor de leefbaarheid, openbare orde en veiligheid in de directe omgeving van de inrichting. Het plan omvat maximaal 8 pagina’s en wordt getoetst op de volgende onderdelen: a. de risicoanalyse waarin de belangrijkste risico’s voor de openbare orde, de veiligheid en de leefbaarheid voor de directe omgeving worden beschreven alsmede de beheersmaatregelen die worden genomen (40 punten); b. welke huis- en gedragsregels gelden voor komende en gaande bezoekers en hoe de naleving is geborgd (10 punten); c. welke openingstijden gelden en waarom die openingstijden zijn gekozen (10 punten); d. hoe om wordt gegaan met overlast door derden in de directe omgeving van de inrichting (10 punten); e. hoe toezicht wordt gehouden in de inrichting en in de directe omgeving van de inrichting (10 punten); f. of de ondernemer(s) en/of de beheerder(s) eerder betrokken zijn geweest bij verstoringen van de openbare orde en wat hierin hun rol was en of en, zo ja, welke bestuurlijke maatregelen in dat verband zijn opgelegd (10 punten); en g. de wijze waarop gegadigde gaat samenwerken met instanties op het terrein van openbare orde en veiligheid (10 punten). 4.Het ‘plan van aanpak gokverslaving’ beschrijft hoe gegadigde concreet bijdraagt aan de preventie en bestrijding van gokverslaving.

Het plan omvat maximaal 8 pagina’s en wordt getoetst op de volgende onderdelen: a. de visie en ervaring van gegadigde op het gebied van preventie van gokverslaving en de concrete maatregelen die hij in dat verband gaat nemen (20 punten); b. het gemiddeld opleidingsniveau en de wijze van opleiden van medewerkers op het voorkomen en signaleren van gokverslaving (20 punten);

c. de wijze waarop actief voorlichting wordt gegeven over gokverslaving (20 punten); d. een beschrijving hoe de gegadigde een ‘ideale mix’ van verschillende automaten bereikt en een toelichting daarop (10 punten); e. een toelichting op de inrichting van de ruimte(s) en hoe de inrichting bijdraagt aan het voorkomen van gokverslaving (10 punten); f. de wijze en organisatie van de toegangscontrole (10 punten); g. de wijze waarop gegadigde actief afstemt met instellingen op het gebied van verslavingszorg die actief zijn in de gemeente (10 punten). 5. De ‘toelichting op het bedrijfsconcept’ beschrijft hoe gegadigde de inrichting wenst in te richten en hoe hij zich positioneert ten opzichte van de omgeving en de markt waarin hij opereert. De toelichting omvat maximaal 8 pagina’s en wordt getoetst op de volgende onderdelen: a. een inrichtingsplan met de voorgenomen omvang en inrichting van de ruimte(s) en een toelichting waarin wordt uitgelegd waarom die keuze is gemaakt (10 punten); b. een beschrijving van het aanbod van recreatieve functies in de directe omgeving van de inrichting en de positionering en welke waarde gegadigde daaraan toevoegt (10 punten); en c. de visie van gegadigde op de rol van speelautomatenhallen in de gemeente (10 punten). 6. In totaal kunnen 230 punten worden behaald.

In het tweede, derde en vierde lid is bij ieder onderdeel vermeld wat het maximale aantal punten is dat per onderdeel kan worden behaald. Artikel 5. Beoordeling 1. De burgemeester wijst ten minste twee ambtenaren aan die zijn belast met de uitvoering van de vergelijkende toets. Deze ambtenaren kunnen zich laten adviseren door één of meer deskundigen. 2. Indien een onderdeel niet aan bod komt, dan worden voor dat onderdeel geen punten toegekend. 3. Indien een onderdeel aan bod komt, dan worden punten verdeeld door de uitwerking te vergelijken en onderling te rangschikken: a. de eerste in de rangschikking krijgt 100% van de punten; b. de tweede in de rangschikking krijgt 50% van de punten; c. de derde en volgende in de rangschikking krijgen 0% van de punten. 4. Indien twee of meer gegadigden als eerste eindigen in de rangschikking, dan krijgen zij ieder 100% van de punten. De anderen krijgen 0% van de punten. 5. De uitkomst van de vergelijkende toets wordt vastgelegd in een proces-verbaal. Daarin is de rangschikking per onderdeel gemotiveerd. Het proces-verbaal wordt ondertekend door de ambtenaren. 6. De gegadigde met de meeste punten komt in aanmerking voor de schaarse vergunning. Artikel 6. Uitkomst 1. De uitkomst van de vergelijkende toets wordt zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen één week, schriftelijk bekendgemaakt aan de gegadigden die een aanvraag hebben ingediend.

2. Indien twee of meer gegadigden de meeste punten hebben behaald, dan wordt de schaarse vergunning verdeeld door middel van een loting. Artikel 7. Loting 1. De loting vindt in het openbaar plaats in het gemeentehuis of een door het bevoegde bestuursorgaan te bepalen andere openbaar toegankelijke locatie in de gemeente. 2. De dag, het tijdstip en de locatie van de loting worden ten minste één week voor de loting bekendgemaakt via de website van de gemeente. 3. De burgemeester wijst een ambtenaar aan die zorgdraagt voor de loting. De loting geschiedt in het bijzijn van twee andere medewerkers van de gemeente. 4.Van de loting wordt een proces-verbaal opgesteld. Het proces-verbaal van loting wordt ondertekend door de ambtenaar en de twee andere medewerkers van de gemeente. Artikel 8. Procedure na de loting 1. De uitkomst van de loting wordt zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen één week na de loting, bekendgemaakt aan de gegadigden. 2. De gegadigde die als eerste is ingeloot, wordt in de gelegenheid gesteld om binnen twee weken na de bekendmaking een aanvraag als bedoeld in artikel 1:3, derde lid, van de wet in te dienen voor de desbetreffende schaarse vergunning. Maakt hij hiervan geen gebruik, dan vervalt zijn lotingsplek. 3.

De lotingsplek van de gegadigde die als eerste is ingeloot vervalt ook, als zijn aanvraag buiten behandeling wordt gesteld of de vergunning wordt geweigerd. Artikel 9. Citeertitel Dit besluit wordt aangehaald als: Beleidsregel exploitatievergunning speelautomatenhal Gouda 2025. Artikel 10. Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van bekendmaking. Ondertekening Aldus vastgesteld op [datum].