Bijlage 3 brief Potjer zonneladder in lijn met Zuid-Hollandse praktijk

Lid Gedeputeerde Staten ir. B.K. (Berend) Potjer Contact 070 – 441 62 60 bk.potjer@pzh.nl Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 http://www.zuid-holland.nl Datum 1 november 2023

Aan Provinciale Staten

Ons kenmerk DOS-2015-0005387 PZH-2023-843101980 Uw kenmerk Bijlagen

Bestuurlijke verankering van voorkeursvolgorde zon Onderwerp Bestuursakkoord zonneladder in lijn met Zuid-Hollandse praktijk Geachte Statenleden, Vorige week is een bestuursakkoord gesloten over de voorkeursvolgorde voor opwekken zonneenergie tussen het Rijk, Interprovinciaal Overleg (IPO), Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), Unie van Waterschappen (UvW) en Netbeheer Nederland (NBNL). In dit bestuursakkoord is afgesproken om de zonneladder in het provinciale beleid op te nemen als dat niet reeds is gedaan. De berichtgeving heeft geleid tot veel vragen over de mogelijke consequenties voor Zuid-Holland. Om die vragen direct weg te nemen: de afspraken in het bestuursakkoord zijn in lijn met de staande praktijk in de energieregio’s van Zuid-Holland en met het omgevingsbeleid van Zuid-Holland. Het Zuid-Hollandse omgevingsbeleid en de uitvoering van de Zuid-Hollandse RES’en hoeft dus niet te worden aangepast naar aanleiding van het bestuursakkoord. Zuid-Hollandse zonneladder Provincie Zuid-Holland wil het gebruik van zonne-energie actief faciliteren en ondersteunen, omdat zonne-energie een groeiende bijdrage levert aan de productie van hernieuwbare energie. Voorop staat de voorkeur voor meervoudig ruimtegebruik, zoals het benutten van daken en overige geschikte functies.

In een provincie waarin onbebouwde ruimte een schaars en waardevol goed is, is een terughoudende benadering van zonnevelden in die open ruimte op zijn plaats, in combinatie met een stimulerende benadering voor zonnepanelen en warmtecollectoren op dak. Daarom kijkt de provincie vooral naar de mogelijkheden om zonne-energie op te wekken binnen de bebouwde omgeving en op daken en gevels. De regels hiervoor zijn vastgelegd in het provinciaal Omgevingsbeleid. Bestuursakkoord in lijn met Zuid-Hollandse praktijk Het Rijk, provincies (IPO), gemeenten (VNG) en waterschappen (UvW) hebben afspraken gemaakt over multifunctioneel gebruik van locaties voor de opwekking van zonne-energie. De overheden hebben afgesproken meer in te zetten op zonne-energie op onderbenutte daken en gevels, en er is

Ons kenmerk PZH-2023-843101980

afgesproken, in lijn met de provinciale zonneladder, alleen bij uitzondering op landbouwgrond nieuwe zonprojecten toe te staan. De overheden hebben afgesproken te gaan sturen langs de volgende vier treden voor de opwek van zonne-energie: Trede 1: Zonnepanelen op daken en gevels Trede 2: Onbenutte terreinen in bebouwd gebied Trede 3: Onbenutte terreinen in landelijk gebied Trede 4: Landbouw- en natuurgronden De afspraak is gemaakt om daarbij trede 1 t/m 3 van de zonne-ladder te stimuleren en zo slim mogelijk te combineren met ruimtelijke en maatschappelijke opgaven. Het nakomen van de RESafspraken blijft daarbij het uitgangspunt. Afgesproken is dat onder specifieke voorwaarden, bijvoorbeeld als het bijdraagt aan een betere benutting van het elektriciteitsnet, zon op land wel toegepast mag worden. Daarmee is het ook in lijn met de laatste aanpassing van de zonneladder zoals deze nu bij uw Staten ligt naar aanleiding van het amendement A-738 (zonneladder zonder landbouwgrond) van Statenlid Nelisse. Daarbij is aangegeven dat bij de afweging over het toelaten van een zonneveld bij een windturbine de landbouwkundige waarde moet worden betrokken. Bestuursakkoord heeft geen consequenties voor Zuid-Holland Met het gesloten bestuursakkoord is daarmee in lijn met de praktijk en het bestaande beleid in ZuidHolland en geeft dan ook geen aanleiding tot bijstelling daarvan.

Zoals ook opgenomen in het bestuursakkoord blijven de RES-afspraken tussen Rijk en koepels onverminderd van kracht. Om de realisatie van de RES 1.0 en daarmee de vermindering van de CO2uitstoot te realiseren verplichten de partijen, waaronder het Rijk, zich ertoe om de mogelijkheden onder de treden 1, 2 en 3 aantrekkelijker te maken. Gedeputeerde Staten monitort samen met de RES-partners of de maatregelen om treden 1, 2 en 3 aantrekkelijker te maken het gewenst effect hebben. In het bestuursakkoord is afgesproken om minimaal jaarlijks het gesprek met elkaar aan te gaan om te zien of de gemaakte afspraken met betrekking tot de voorkeursvolgorde zon op land leiden tot realisatie van de RES-doelen.

Hoogachtend, ir. B.K. (Berend) Potjer

Meer informatie www.zuid-holland.nl/contact Bijlage Bestuurlijke verankering van voorkeursvolgorde zon

2/2