Bijlage 27 2022-12-15 008158 N0203

Opdrachtgever

White House Development

Datum

15 december 2022

Auteur

Tjitte Prins

Kenmerk

008158.N02.03

Status

Definitief

Verkeersgeneratie Engelvaartlocatie In voorliggende memo wordt nader toegelicht wat de te verwachten verkeergeneratie is die hoort bij de toegestane planologische bedrijfsactiviteiten voor de Engelvaartlocatie in Gouda alsmede de eerdere invulling van het plangebied en hoe deze zich verhoudt tot de verkeersgeneratie van de plannen. De verkeersgeneratie wordt bepaald op basis van de kencijfers uit de publicatie 381 van het CROW. Gouda is gezien de adresdichtheid door het CBS gekwalificeerd als een ‘zeer sterk stedelijke gemeente’. De locatie Engelvaart is ingedeeld bij ‘rest bebouwde kom’. 1.

Conclusie

In onderstaande tabel is de verkeersgeneratie in motorvoertuigen per werkdagetmaal weergeven voor een invulling welke mogelijk is conform het vigerende bestemmingsplan, de voormalige functies op de locatie en de verkeersaantrekkende werking van de thans beoogde invulling ter plaatse van het plangebied. situatie

verkeersgeneratie

1.

Maximale invulling conform BP

10.488

2.

Voormalige invulling plangebied

1.079

3.

Thans beoogde invulling plangebied

1.029

Tabel 1: Gemiddelde verkeergeneratie in mvt per werkdagetmaal

Op basis van tabel 1 kan worden geconcludeerd dat het thans beoogde plan ter plaatse van de Engelvaart-locatie minder verkeer genereert dan de functies die hier planologisch zijn toegestaan en tevens minder verkeer genereert dan de eerdere invulling van het plangebied.

Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland

Snipperlingsdijk 4

Postbus 161

+31(0) 570 666 222

BTW NL 0072 11 879 B01

7417 BJ Deventer

7400 AD Deventer

info@goudappel.nl

KVK

Nederland

Nederland

www.goudappel.nl

IBAN NL09 INGB 0001 2746 32

3801 7479

2.

Verkeersgeneratie conform het bestemmingsplan

Volgens het huidige bestemmingsplan Goudse Poort kent het plangebied de volgende bestemmingen: •

Voor het noordelijk deel: een bestemming “Bedrijf”. Ter plaatse van deze bestemming is bebouwing met een maximale bouwhoogte van 15 meter toegestaan. Ter plaatse zijn “bedrijfsactiviteiten in ten hoogste milieucategorie 3.2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten toegestaan, waaronder ook een groothandelsbedrijf”. Dit betekent dat een diversiteit aan bedrijfsactiviteiten is toegestaan. Het gaat niet alleen om een groothandel, maar ook om een distributiebedrijf en andere activiteiten. Het bouwperceel mag ten hoogste voor 75% worden bebouwd. Opgemerkt wordt dat in het bestemmingsplan een afwijkingsmogelijkheid is opgenomen waarmee het perceel tot 80% mag worden bebouwd.

•

Voor het zuidelijke deel: een bestemming “Kantoor”. Aldaar zijn kantoren (met en zonder baliefunctie) en dienstverlenende bedrijven toegestaan. Gebouwen mogen uitsluitend binnen de bouwvlakken worden gebouwd. Ter plaatse van het bouwvlak is de toegestane bouwhoogte respectievelijk, 3, 9 en 12 meter.

In bijlage 1 is volledigheidshalve en uitsnede van de bij het bestemmingsplan behorende verbeelding opgenomen. En in bijlage 2 zijn de kengetallen van de verkeersaantrekkende werking behorend bij de toegestane functies opgenomen. Voorgaande resulteert in een mogelijke invulling met de volgende m2 bvo’s: omvang

bebouwings-

max

bebouwings-

functies

perceel

%

bebouwing

hoogte

etages

bvo

Bedrijfsbestemming

30.176

75%

22.632

15

1*

22.632

kantoorbestemming a

1.200

100%

1.200

12

4

4.800

kantoorbestemming b

500

100%

500

9

3

1.500

kantoorbestemming c

50

100%

50

3

1

50

Kantoor totaal

6.350

Tabel 2: Berekening maximaal aantal bvo op basis van het vigerende bestemmingsplan *gezien de bedrijfsbestemming van het noordelijk deel wordt uitgegaan van één bouwlaag en daarmee de maximale bebouwingshoogte niet benut. Met een andere invulling zou mogelijk sprake kunnen zijn van meerdere bouwlagen

Voor het bepalen van de verkeersaantrekkende werking behorend bij de functies die planologisch zijn toegestaan kan voor het noordelijk deel worden uitgegaan met een invuling met een groothandelsfunctie op het zuidelijk deel een kantoor met een

2

baliefunctie). De verkeersgeneratie van een invulling met deze functies zijn conform de kencijfers van het CROW als volgt: omvang

Vg-min/

Vg-max/

(m2 bvo)

100 m2

100 m2

Vg-min

Vg-max

groothandel

22.632

27,4

39,6

6.201

8.962

kantoor met baliefunctie

6.350

6,5

8,8

413

559

6.614

9.521

functie

TOTAAL

Tabel 4: Berekening verkeersgeneratie in mvt per weekdagetmaal behorend bij functies die conform het vigerende bestemmingsplan zijn toegestaan

•

De gemiddelde verkeersgeneratie is daarmee 8.068 ritten/weekdagetmaal.

•

Per werkdagetmaal is dit (x 1,3) 10.488 autoritten/werkdagetmaal.

Conclusie. De maximale verkeersgeneratie behorend bij de functies die conform het vigerende bestemmingsplan zijn toegestaan bedraagt: •

10.488 autoritten per werkdagetmaal.

3.

Verkeersgeneratie voormalige functies

In het verleden was ter plaatse van het plangebied een magazijn met bijbehorend kantoor, een bedrijfswoning en een belastingkantoor aanwezig. De oppervlakten en de verkeersgeneratie van deze functies waren als volgt: omvang

Vg-min/

Vg-max/

functie

(m2 bvo)

100 m2

100 m2

Vg-min

Vg-max

magazijn

12.697

3,2

4,9

406

622

kantoor + verdieping

1.855

3,2

4,9

59

91

1

7,3

8,1

7

0

5.855

3,2

4,9

187

287

660

1.000

woning 173 m2 belastingkantoor totaal

20.408

Tabel 5: Berekening van de minimale en maximale verkeersgeneratie in mvt per weekdagetmaal voor voormalige invulling op de locatie Engelvaart •

De gemiddelde verkeersgeneratie is daarmee 830 ritten/weekdagetmaal.

•

Per werkdagetmaal is dit (x 1,3) 1.079 autoritten.

Conclusie. De verkeersgeneratie van de voormalige invulling op de locatie Engelvaart is: •

1.079 autoritten per werkdagetmaal.

3

4.

Thans beoogde invulling van het plangebied en de verkeersgeneratie daarvan

In de ruimtelijke onderbouwing met kenmerk 21382.RO worden de plannen voor Engelvaart nader toegelicht. Het plan bestaat uit het realiseren van een distributiecentrum waarbij een deel van de bebouwing wordt ingericht met kantoorruimte. Deze invulling geeft volgens de kengetallen van het CROW de volgende minimale en maximale verkeersgeneratie: functie distributiecentrum (arbeidsextensief-bezoekers extensief)1 kantoor zonder balie technische ruimten Totaal

omvang (m2 bvo)

Vg-min /100 m2

Vg-max /100 m2

V-generatie minimaal

V-generatie maximaal

25.948

3,2

4,9

830

1271

1.717

3,2

4,9

55

84

885

1.356

111 27.776

Tabel 7: Berekening van de minimale en maximale verkeersgeneratie in mvt per weekdagetmaal voor de plannen voor Engelvaart

Gemiddeld zijn dit 1.120 autoritten per weekdagetmaal. Het CROW geeft aan dat de verkeersgeneratie per werkdagetmaal op dergelijke locaties 30% hoger ligt en deze komt daarmee uit op 1.456 ritten. De beoogde gebruiker verwacht per laaddok 5 zware vrachtauto’s per werkdagetmaal (= 10 autoritten/dok). Daarmee genereren de 20 doks 200 vrachtautoritten en resteren er 1.256 personenautoritten per werkdagetmaal. Daarnaast blijkt op basis van ervaringscijfers van andere distributiecentra dat de parkeernormen in de praktijk lager uitvallen dan waar zowel de gemeente als het CROW van uitgaan. Dit heeft te maken met een voortgaande automatisering van deze centra, waardoor het aantal werknemers en daarmee ook de parkeerbehoefte fors lager komt te liggen, zie ook het “Rapport Engelvaart – Gouda, Verkeer en parkeren”. In het plan voor Engelvaart zijn 134 parkeerplaatsen opgenomen. Hiermee wordt ruimschoots aan de parkeerbehoefte voorzien (zie ook het Rapport Engelvaart – Gouda, Verkeer en parkeren). Dit komt overeen met 66% van de parkeerbehoefte op basis van de

1

De best passende categorie uit CROW 381, namelijk arbeidsextensief en bezoekersextensief, lijkt voor een distributiecentrum aan de ruime kant.

4

gemeentelijke parkeernormen2. Daarom wordt er ook van uitgegaan dat ook de verkeersgeneratie voor personenauto’s op het niveau van 66% ligt ten opzichte van de verkeergeneratie: dit betekent (66% van 1.256 =) 829 personenautoritten per werkdagetmaal. Totaal maakt dit 1.029 mvt/werkdagetmaal. Conclusie. De verkeersgeneratie van de plannen voor Engelvaart is: •

2

1.029 autoritten per werkdagetmaal.

202 versus 134 parkeerplaatsen. Hierbij wordt opgemerkt dat de parkeerbehoefte van de beoogde

invulling lager is dan 134 parkeerplaatsen.

5

Bijlage 1 Bestemmingsplankaart Goudse Poort

Figuur B1: Aanduidingen bestemmingsplan (bron: ruimtelijkeplannen.nl)

6

Bijlage 2 Verkeersgeneratie toegestane functies

Vg-min/ 100 m2

Vg-max/

Vg-gem/

100 m2

100 m2

groothandel algemeen

27,4

39,6

33,5

groothandel specifiek

27,4

39,6

33,5

bedrijf arb-int/bez-ext

7,5

9,2

8,35

bedrijf arb-ext/bez-ext

3,2

4,9

4,05

bedrijfsverzamelgebouw

4,6

6,4

5,5

kantoor zonder balie commerciële dienstverlening (kantoor met baliefunctie)

3,2

4,9

4,05

6,5

8,8

7,65

functie

Tabel: verkeersgeneratie van de functies die conform het vigerende bestemmingsplan in aanmerking komen voor een vestiging op de locatie Engelvaart (Bron: CROW-publicatie 381) In de tabel geven groothandel voor het noordelijke deel en kantoor met baliefunctie de maatgevende verkeersgeneratie.

7