Bijlage 2) Bijlage reacties gemeenten op RBP 2024-2027

Schriftelijke reacties op bespreking gemeenteraden Onderstaand het overzicht van de ontvangen reacties van gemeenteraden op het Regionaal Beleidsplan. Het is de uitkomst van de bespreking van het RBP door de burgemeester met de gemeenteraad. De reacties gemeenteraden zijn voorzien van een reactie VRHM Artikel 14 Wet veiligheidsregio’s: Lid 1: Het bestuur van de veiligheidsregio stelt ten minste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan vast, waarin het beleid is vastgelegd ten aanzien van de taken van de veiligheidsregio. Lid 2a: Voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan overlegt de burgemeester van een gemeente in het gebied van de veiligheidsregio met de gemeenteraad over het ontwerpbeleidsplan. Gemeente Alphen aan den Rijn Bodegraven Reeuwijk

Gouda

Reactie gemeenten op RBP In te stemmen met het concept-Regionaal Beleidsplan Veiligheidsregio Hollands Midden 2024-2027 Focus op veiligheid, vandaag én morgen. De gemeenteraad kan zich vinden in de gekozen beleidsagenda met de 12 opgaven. Daarnaast is de gemeenteraad verheugd dat op dit moment geen extra gelden worden gevraagd. Wanneer extra gelden nodig zijn, vragen wij om dat te doen via de jaarlijkse begrotingscyclus, waarbij we u willen laten weten dat onze gemeente een forse financiële opgave geeft. De raad is verheugd dat VRHM rekening houdt met de wensen ten aanzien van: • • •

Risico- en crisiscommunicatie en aanrijtijden van de brandweer in Gouda-oost; Bevorderen van de zelf- en samenredzaamheid; Aandacht voor goede samenwerking rondom voorbereiding en uitvoering evenementen.

Verder wil de raad nog meegeven dat het bevorderen van de zelf- en samenredzaamheid een belangrijk streven is maar dit staat op gespannen voet met het niet volledig halen van de aanrijdtijden van de brandweer in Gouda-oost. De raad geeft daarom als opmerking voor de bespreking en besluitvorming in het Algemeen Bestuur van de VRHM aan de burgemeester mee dat de aanrijdtijden van de brandweer in Gouda-oost een punt van voortdurende zorg zijn voor de raad.

Reactie VRHM Niet van toepassing.

Aanpassingen in RBP Niet van toepassing.

Indien aanvullende middelen noodzakelijk zijn, wordt het bestuur een uitgewerkt voorstel (met keuzemogelijkheden) aangeboden. De eventuele financiering hiervan vindt plaats via de reguliere begrotingscyclus (kadernota en programmabegroting). Het bevorderen van de zelf- en samenredzaamheid is een belangrijk onderwerp onder opgave 3 van het RBP. Om die reden is het ontwikkelen van een visie op dit thema ook opgenomen in het jaarplan 2024.

Niet van toepassing.

VRHM vindt het belangrijk om een visie te hebben op het thema zelf- en samenredzaamheid. Dit is dan ook één van de onderwerpen op het jaarplan 2024. Met betrekking tot Gouda Oost vindt er een nader onderzoek plaats naar de aanrijtijden voor dit deel van Gouda in

Niet van toepassing.

Hillegom Kaag en Braassem

De Burgemeester geeft in het AB van 7 maart 2024 een mondelinge reactie op het Regionaal Beleidsplan 2024-2027. Een meerderheid van de gemeenteraad stemt in met de nieuwe opzet en financieringssystematiek van het beleidsplan. De organisatie en de flexibele inzet van VRHM wordt zeer gewaardeerd. Tegelijkertijd zijn er een aantal zorgen, omdat in het beleidsplan concrete doelen en het zicht op de beheersbaarheid van het resultaatgericht werken ontbreekt. Er worden 12 opgaven benoemd, maar deze blijven redelijk algemeen en er is weinig zicht op de reguliere taken die een groot onderdeel zijn van het werk van VRHM. De meeste partijen missen daarnaast de lange termijn financiële doorkijk. Dit is met name van belang vanwege het ravijnjaar 2026 dat voor VRHM in deze beleidsperiode valt. Daarnaast hanteert de gemeenteraad het uitgangspunt dat het resultaatgericht werken, op basis van een 1-jarige begrotingscyclus, niet mag leiden tot meer risico’s. Ten slotte is door de gemeenteraad opgemerkt dat een aantal plannen, die volgens artikel 14 van de Wvr wettelijk nodig zijn, niet te herleiden zijn via de website of andere kanalen van VRHM. De gemeenteraad vraagt aandacht hiervoor omdat daarmee ook normen ontbreken waarop de gemeenteraad kan toetsen.

De raad verwacht met het jaarplan dat momenteel wordt opgesteld, meer inzicht te krijgen in meer concrete doelen en beheersbaarheid van de werkzaamheden van VRHM.

het dekkingsplan van de brandweer. De resultaten van dit onderzoek wordt zo spoedig mogelijk gedeeld. Op dit moment niet van toepassing. VRHM herkent dat de 12 opgaven redelijk algemeen blijven. In het jaarplan 2024 (en volgende jaarplannen) staan onder de opgaven specifieke activiteiten genoemd die VRHM gaat oppakken. Deze activiteiten geven concreter aan welke stappen VRHM gaat nemen om de 12 opgaven te bereiken. Dit geldt ook voor de reguliere taken. Deze worden genoemd in het jaarplan en daarnaast komen deze terug in de Operationele Prestatie Indicatoren welke gemeenten elk tertiair ontvangen. Het vaststellen van het jaarplan en de bespreking van de tussentijdse rapportages zijn belangrijke momenten voor bestuur en directie. Ze geven richting aan de ontwikkeling van de veiligheidsregio en de realisatie hiervan. In de kadernota, programmabegroting en jaarstukken worden de gemeenteraden ook geïnformeerd over deze ontwikkeling en realisatie. In de concept-begroting worden de eerste kiemen van het nieuwe jaarplan gepresenteerd. In hun zienswijze op de concept-begroting worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld om ook te reageren op deze eerste kaders voor het jaarplan van het volgende jaar. Verder wordt er gewerkt aan en

Op dit moment niet van toepassing. Niet van toepassing.

meerjaren investerings- en onderhoudsplan welke in de volgende budgetcyclus gepresenteerd worden. De gemaakte afspraak is op dit moment dat, indien aanvullende middelen noodzakelijk zijn, het bestuur een uitgewerkt voorstel (met keuzemogelijkheden) wordt aangeboden. De eventuele financiering hiervan vindt plaats via de reguliere begrotingscyclus (kadernota en programmabegroting).

Katwijk

Krimpenerwaard

Leiden

Geen zienswijze in te dienen op het voor overleg van de burgemeester met de gemeenteraad aangeboden concept ‘Regionaal Beleidsplan VRHM 2024 – 2027 Focus op veiligheid, vandaag én morgen’ Het concept Regionaal Beleidsplan geeft geen aanleiding tot het indienen van een zienswijze. De genoemde 12 opgaven passen bij de huidige inhoudelijke en organisatorische ontwikkelingen van VRHM. De gemeenteraad heeft de volgende wensen en/of bedenkingen ten aanzien van het Regionaal Beleidsplan 2024-2027: a. Het voorlopige jaarplan dient tijdig aan iedere Gemeenteraad te worden aangeboden voor een wensen en bedenkingen procedure, zodat vanuit iedere Gemeenteraad eventuele wensen en bedenkingen opgenomen kunnen worden in het definitieve jaarplan van de VRHM.

Met betrekking tot de opmerking over de plannen: De website is vernieuwd en niet alle documenten zijn goed vindbaar via de nieuwe site. De wens van de gemeenteraad is begrijpelijk en dit wordt opgepakt. Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

a. Het vaststellen van het jaarplan en de bespreking van de tussentijdse rapportages zijn belangrijke momenten voor bestuur en directie. Ze geven richting aan de ontwikkeling van de veiligheidsregio en de realisatie hiervan. In de kadernota, programmabegroting en jaarstukken worden de gemeenteraden ook geïnformeerd over deze ontwikkeling en realisatie. In de concept-begroting worden de

b. Hoofdstuk 1.1: Wij schieten te hulp als dan toch een onveilige situatie ontstaat of dreigt te ontstaan en helpen daarmee mens en dier in nood. Hoofdstuk 2.1: De continuïteit van de samenleving en het huidige veiligheidsniveau voor mens en dier staan onder druk.

b. In het beleidsplan, naast mensen, ook dieren expliciet te benoemen en dit mee te nemen in de uitwerking van het jaarplan. c. In het jaarplan focus te leggen op de aanpak van de interne uitdagingen waar de organisatie voor staat. Deze uitdagingen zijn opsommend, maar niet uitsluitend: vergrijzing en nieuwe aanwas van collega’s, verduurzaming van en op kazernes, diversiteit & inclusie en sociale veiligheid op de werkvloer. d. Brandveiligheid van verkamerde panden mee te nemen in de uitwerking van het Beleidsplan 2024-2027. e. Bij de uitwerking van de opgave om de zelfredzaamheid van inwoners te vergroten de mogelijkheid om een vrijwillige hulpverleningsorganisatie bij (natuur)rampen en crises in te richten mee te nemen, inclusief de benodigde personele capaciteit en financiële middelen.

eerste kiemen van het nieuwe jaarplan gepresenteerd. In hun zienswijze op de concept-begroting worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld om ook te reageren op deze eerste kaders voor het jaarplan van het volgende jaar. b. In het Regionaal Beleidsplan zijn dieren nog explicieter benoemd. Zie kolom rechts voor tekstuele aanpassingen in het RBP. c. Diversiteit, Inclusie, Gelijkwaardigheid, sociale veiligheid en duurzaamheid zijn belangrijke thema’s. De eerste acties op dit gebied zijn reeds opgenomen in het jaarplan 2024 onder opgave 10 en 12. d. Brandveiligheid in verkamerde panden is onderdeel van het going concern van VRHM. Zo houden onder andere de afdeling toezicht en de studentenambassadeur zich hiermee bezig. e. Het bevorderen van de zelf- en samenredzaamheid is een belangrijk onderwerp onder opgave 3 van het RBP. Om die reden is het ontwikkelen van een visie op dit thema (waar het thema vrijwillige hulpverleningsorganisatie ook de revue zal passeren) ook opgenomen in het jaarplan 2024. Daarnaast is vanuit VRHM een brief gestuurd aan het Veiligheidsberaad om dit onderwerp landelijk te agenderen.

Hoofdstuk 2.3.2: Onze (beperkte) capaciteit moet daar ingezet worden waar de risico’s voor de verstoring van een gezonde en veilige leefomgeving voor mens en dier het grootst zijn.

Leiderdorp Lisse

Nieuwkoop

Noordwijk

Oegstgeest

Regionaal Beleidsplan is pas onlangs behandeld in de raad, dus reactie zit nog in het proces. De raad wil tijdig en met redenen omkleed geïnformeerd worden wanneer aanvullende financiële middelen noodzakelijk zijn. Tijdig betekent in dit verband een maand voordat het AB van de veiligheidsregio de begrotingswijziging vaststelt. Daarbij zal de raad van de gemeente Lisse terughoudend en zeer kritisch zijn als het gaat om de vraag om aanvullende financiële middelen. De gemeenteraad heeft besloten in te stemmen met het Regionaal Beleidsplan 2024-2027. Wel belangrijk om in goede samenwerking met elkaar een weg te vinden met een beleidsplan waar zekerheid minder ruimte krijgt en meer flexibiliteit belangrijker is. Vanuit de gemeenteraad worden de volgende twee onderwerpen genoemd om explicieter opgenomen te worden in het RBP: 1) Arbeidsmarkt; 2) Zorg voor vrijwilligers.

De gemeenteraad vind het RBP een prima stuk, maar geeft wel een aantal aandachtspunten mee: • • • •

Veiligheid voor hulpverleners komt nu niet echt terug in RBP, wel graag aandacht daarvoor; Bijhouden van vakbekwaamheid is een uitdaging vanwege kortere dienstverbanden; Graag focus aanbrengen middels de jaarplannen; Financiën: de focus met name in de eerste jaren moet liggen op investeren op nieuwe ontwikkelingen want vanaf 2026 zal er minder geld beschikbaar zijn

Nog niet van toepassing. Indien aanvullende middelen noodzakelijk zijn, wordt het bestuur een uitgewerkt voorstel (met keuzemogelijkheden) aangeboden. De eventuele financiering hiervan vindt plaats via de reguliere begrotingscyclus (kadernota en programmabegroting). VRHM herkent en erkent het belang van een goede samenwerking in tijden van minder zekerheid en meer flexibiliteit. De genoemde onderwerpen herkent VRHM als aandachtspunten. De krapte op de arbeidsmarkt zorgt voor uitdagingen in het op peil houden van de capaciteit. Tegelijkertijd is het belangrijk om de collega’s die binnen zijn ook voldoende aandacht te geven. Dit wordt onder andere opgepakt onder opgave 6 van het RBP. Het vinden, binden en boeien van brandweercollega’s (zowel vrijwillig als beroeps) is een belangrijk aandachtspunt. Zorg voor vrijwilligers is hier ook één van de thema’s. VRHM herkent de genoemde aandachtspunten een heeft hier ook zeker aandacht voor. Veiligheid voor hulpverleners is niet alleen binnen VRHM, maar landelijk een belangrijk thema. VRHM houdt de ontwikkelingen hierop goed in de gaten. Daarnaast blijft vakbekwaamheid een thema. Opgave 5 van het RBP richt zich specifiek hierop. De uitdaging van de kortere dienstverbanden is bekend en

Op dit moment niet van toepassing. Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

en zal er dus opnieuw gekeken moet worden naar de financiering. De raad wordt daar graag bij betrokken.

Teylingen

De raad wil tijdig geïnformeerd worden wanneer aanvullende financiële middelen noodzakelijk zijn.

Voorschoten

De raad heeft besloten in te stemmen met het Regionaal Beleidsplan VRHM 2024-2027 en de besproken visie op het beleidsplan mee te geven aan de burgemeester voor de bespreking en besluitvorming in het Algemeen Bestuur van VRHM. In de commissievergadering is steun uitgesproken voor het voorstel, en de commissie benoemt daarbij eerdere aandachtspunten vanuit Voorschoten zoals vergrijzing en mate van zelfredzaamheid, een financieel realistische aanpak, afbakening t.o.v. andere gemeenschappelijke regelingen en invloed van digitale systemen in de fysieke leefomgeving.

Waddinxveen

Zoeterwoude

De gemeenteraad kan zich vinden in de gekozen opzet. Veiligheidsregio Hollands Midden kiest bij de opzet voor een compacte beleidsagenda waarin 12 opgaven worden genoemd. De gemeenteraad steunt deze keuze. De gemeenteraad besluit:

wordt ook opgepakt in verschillende activiteiten uit het jaarplan. Dit is dan ook het document waar de focus van de 12 opgaven in wordt aangebracht. Met betrekking tot de financiën wordt het bestuur, indien aanvullende middelen noodzakelijk zijn, een uitgewerkt voorstel aangeboden. De eventuele financiering hiervan vindt plaats via de reguliere begrotingscyclus (kadernota en programmabegroting). Indien aanvullende middelen noodzakelijk zijn, wordt het bestuur een uitgewerkt voorstel (met keuzemogelijkheden) aangeboden. De eventuele financiering hiervan vindt plaats via de reguliere begrotingscyclus (kadernota en programmabegroting). VRHM herkent de genoemde aandachtspunten. Dit zijn onderwerpen die op het jaarplan 2024 staan of al vanuit het jaarplan 2023 worden opgepakt. Met betrekking tot een financieel realistische aanpak kan worden gemeld dat indien aanvullende middelen noodzakelijk zijn, een uitgewerkt voorstel aangeboden. De eventuele financiering hiervan vindt plaats via de reguliere begrotingscyclus (kadernota en programmabegroting). Niet van toepassing.

Indien aanvullende middelen noodzakelijk zijn, wordt het bestuur een

Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

•

Zuidplas

In te stemmen met het concept Regionaal Beleidsplan VRHM 2024-2027; Aan de VRHM mee te geven dat de gemeenteraad van Zoeterwoude tijdig meegenomen en geïnformeerd wil worden indien aanvullende financiële middelen noodzakelijk zijn. De gemeenteraad geeft geen op- en aanmerkingen mee aan de burgemeester voor de bespreking en besluitvorming in het Algemeen Bestuur van VRHM.

uitgewerkt voorstel (met keuzemogelijkheden) aangeboden. De eventuele financiering hiervan vindt plaats via de reguliere begrotingscyclus (kadernota en programmabegroting). Niet van toepassing.

Niet van toepassing.