Bijlage 1 Brief van de Veiligheidsregio Hollands Midden aan de raad

Bijlage 1: Brief van de Veiligheidsregio Hollands Midden aan de raad Mail d.d. 16 oktober 2024, betreft procedurefout VRHM naar aanleiding brief VRHM d.d. 13 september 2024 en brief van de Veiligheidsregio Hollands Midden aan de raad. Geachte griffies (en bestuurssecretariaten in cc),

Op 13 september hebben wij u geschreven met het verzoek van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) aan de raden van deelnemende gemeenten om de herziene Gemeenschappelijke Regeling (GR) vast te stellen. Daarin hebben wij echter een procedurele fout gemaakt. Niet het Algemeen Bestuur, maar de colleges van B&W zouden een voorlopig besluit moeten nemen en de gemeenteraad om toestemming moeten vragen, wat nu door het Algemeen Bestuur is gedaan, dat daartoe niet bevoegd is. Door het ontbreken van deze formele rol van de colleges zou niet worden voldaan aan een essentiële wettelijke voorwaarde, wat betekent dat de wijziging van de GR niet rechtsgeldig zou zijn.

Ons voorstel is om de colleges van B&W alsnog hun formele rol te laten vervullen in het toestemmingsproces. Dit houdt in dat het college een voorlopig besluit heeft te nemen over de wijziging, en het ontwerp ter toestemming aan de gemeenteraad voor moet leggen. Nadat de raad besloten heeft over de toestemming, moet dit besluit worden toegezonden aan het college. Het college neemt ten slotte het definitieve besluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Nadat alle colleges besloten hebben, is de gemeenschappelijke regeling tot stand gekomen. Het besluit van het college moet wél bekendgemaakt worden alvorens het in werking treedt. Dat moet via publicatie in het Gemeenteblad. Mocht het raadsvoorstel in uw gemeente reeds op deze wijze zijn geformuleerd (dat de raad toestemming geeft aan het college een gemeenschappelijke regeling te treffen), dan behoeft u geen verdere actie te ondernemen.

Met vriendelijke groeten,

Willem Pos Afdelingsmanager Strategie en Beleid 06 18 22 35 37

Veiligheidsregio Hollands Midden | Brandweer Hollands Midden Bezoekadres: Rooseveltstraat 4a | 2321BM | Leiden Postbus 1123 | 2302 BC | Leiden T 088 246 5000 | E info@brandweer.vrhm.nl www.vrhm.nl | www.brandweer.nl/hollandsmidden

Aan de Gemeenteraden van gemeenten die deelnemen in de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden T.a.v. de griffiers Cc. Colleges

Datum: Ons kenmerk:

13 september 2024 D2024-00017439

Telefoon:

Uw kenmerk:

E-mail:

Uw brief van:

Onderwerp:

Contactpersoon:

Willem Pos, Afdelingsmanager Strategie en Beleid

06 18 22 35 37

Bijlage:

2

Fax:

willem.pos@vrhm.nl

Herziene Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden en reactie Algemeen Bestuur op zienswijzen Graag bij correspondentie kenmerk en onderwerp vermelden.

Geachte leden van de raad, Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden zendt u als raden van de deelnemende gemeenten deze brief om u te informeren over de reacties op de zienswijzen en uw akkoord te vragen op de herziene Gemeenschappelijke Regeling VRHM. Aanleiding De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd met ingang van 1 juli 2022. De wijzigingen van de Wgr en enkele andere wetten strekken ertoe de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden en provinciale staten in gemeenschappelijke regelingen te versterken. De gewijzigde Wgr is op 1 juli 2022 in werking getreden, maar voor een aantal wijzigingen geldt een overgangstermijn van twee jaar: 1 juli 2024. Na deze datum moeten echter alle gemeenschappelijke regelingen zijn aangepast aan de nieuwe Wgr. VRHM streeft ernaar aanpassing van de herziene Gemeenschappelijke Regeling in 2024 af te ronden. Zienswijzen en vaststelling Zienswijzeprocedure Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden heeft de ontwerp-Gemeenschappelijke Regeling VRHM op 23 mei 2024 toegezonden aan de raden van de deelnemende gemeenten. De raden van de deelnemende gemeenten konden bij het Dagelijks Bestuur hun zienswijze over de ontwerpGemeenschappelijke Regeling VRHM naar voren brengen (tot uiterlijk 19 juli 2024).

Wijzigingen Alle 18 gemeenten hebben binnen de termijn hun reactie gegeven. Zes gemeenten hebben daadwerkelijk een zienswijze ingediend. Als gevolg hiervan is artikel 9 lid 2 toegevoegd en zijn artikel 11 lid 6 en artikel 52 lid 2 aangepast. Op elke ingediende zienswijze is door VRHM schriftelijke reactie gegeven, zoals vervat in bijlage 2. Verder zijn in diverse artikelen correcties aangebracht op taalfouten en verschrijvingen in de conceptversie. Daarnaast is een inhoudelijke wijziging doorgevoerd die niet voorkomt uit een zienswijze. Dit betreft artikel 37 lid 4, over de coördinerend functionaris. Daarbij is ‘geeft leiding aan’ gewijzigd in ‘is belast met de aansturing van’.

pagina 2

Vaststelling De termijn voor gemeenteraden voor de zienswijze op de ontwerpregeling is geweest; alle gemeenteraden hebben hun reactie gegeven. Het Algemeen Bestuur heeft op 12 september 2024 ingestemd met verzending van de herziene Gemeenschappelijke Regeling aan de gemeenteraden. Nu wordt van gemeenteraden gevraagd binnen dertien weken kenbaar te maken of zij kunnen instemmen met de herziene Gemeenschappelijke Regeling. Uiteindelijke inwerkingtreding is beoogd per 1 januari 2025, indien minstens twee derde van de gemeenteraden akkoord heeft verleend. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Namens het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden

J.J. Zuidijk Secretaris Bijlage: 1. Herziene Gemeenschappelijke Regeling VRHM 2. Overzicht reacties op zienswijzen herziene GR VRHM

pagina 3