Bijlage 1 Beantwoording schriftelijke vragen van CU inzake aangekondigde wijzigingen in de omroepwet

beantwoording schriftelijke vragen Bezoekadres Huis van de Stad, Burgemeester Jamesplein 1

Fractie van ChristenUnie

Postadres Postbus 1086, 2800 BB Gouda

afdeling

uw kenmerk

gouda

Cultuur, vastgoed en ontwikkeling

schriftelijke vragen m.b.t. aangekondigde wijzigingen in omroepwet

30 januari 2024

contactpersoon

dossiernummer

Y. Kursun

7879

onderwerp

Beantwoording schriftelijke vragen m.b.t. aangekondigde wijzigingen in de omroepwet Geachte fractie,

Op 16 januari 2024 heeft u schriftelijke vragen gesteld m.b.t. de aangekondigde wijzigingen in de omroepwet. Onderstaand de beantwoording van uw vragen. 1. Bent u bekend met de recente landelijke ontwikkelingen rond de lokale omroepen en de beoogde nieuwe financieringsstructuur en het daarmee samenhangend toezicht? Ja, hiermee zijn wij bekend. Op 26 oktober 2023 vond in het Huis van de Stad in Gouda een regiobijeenkomst van de VNG plaats voor ambtenaren en bestuurders over de toekomst van de publieke lokale omroepen. Hierbij was de gemeente Gouda aanwezig. 2. Bent u bekend met de vorming van een samenwerkingsorgaan van onafhankelijk lokale publieke omroepen, de Stichting Federatie Midden Holland, die onder meer opgericht is om in aanmerking te komen voor de toewijzing in het kader van de nieuwe Mediawet? De Goudse zendgemachtigde RTV Gouwestad is één van de oprichters van die Stichting. Het college is ermee bekend dat er, onder andere in samenwerking met RTV Gouwestad, is begonnen met de vorming van een streekomroep in de regio. Het college juicht deze ‘bottom-up’ samenwerking en toenadering tussen lokale omroepen toe, en heeft dat afgelopen jaren ook uitgedragen richting het bestuur van RTV Gouwestad. 3.

In de visiebrief van de minister van 30 mei 2023 staat onder andere dat de streekindeling, het beheer daarvan en het opstellen van een concessiebeleidsplan wordt toegewezen aan een nieuwe organisatie, de NLPO. Ziet de college in deze opzet nog een zinvolle rol voor de Goudse raad bij de toekenning van de zendlicentie? a. Zo ja, wat is dan de mogelijke inhoud van die rol; b. Zo nee, is het college bereid om dat kenbaar te maken bij degenen die dit nieuwe beleid vorm geven waaronder de VNG. Het college ondersteunt de aandacht die het Rijk geeft voor versterking van lokale media, waaronder lokale omroepen van harte. Lokale media zijn essentieel voor o.a. het functioneren van de lokale democratie.

Ook in de nieuwe situatie is er nog een zinvolle rol voor de gemeenteraad. Volgens de, door u genoemde, visiebrief van de minister van 30 mei 2023 (pagina 5) blijft het Commissariaat voor de Media verantwoordelijk voor de aanwijzing van de lokale omroepen en blijven de gemeenteraden in een verzorgingsgebied daarvoor zoals ook in de huidige situatie advies uitbrengen. In het advies van de gemeente(n) wordt onder andere de verbinding tussen de omroep en de lokale samenleving betrokken door te kijken naar de manier waarop een (kandidaat-)omroep invulling geeft aan het unieke lokale karakter van een streek. De subsidieverstrekking aan de lokale omroep wordt uit het Gemeentefonds gehaald en zonder tussenkomst van de gemeente voortaan direct vanuit OCW verstrekt. Op dit moment zijn er nog wel onduidelijkheden over de werkwijze. Zo zijn, voor zover bij college bekend, de precieze voorwaarden aan dit advies van de gemeente(n) nog niet helder. Ook is bijvoorbeeld nog niet duidelijk wat er gebeurt wanneer gemeenteraden binnen een streek een verschillend advies geven over de aanwijzing van een omroep aan het Commissariaat. Ten algemene zal moeten worden bezien of de beoogde wijzigingen in het stelsel onder een nieuw kabinet doorgang vinden. 4.

Heeft het college een beleidsmatige visie op de rol van de lokale omroep en het belang of de rol van de vrijwilligers daarin? Lokale media en publieke omroepen, en daarmee de vele actieve en betrokken vrijwilligers, zijn van essentieel belang voor onze democratie. Zij houden de lokale politiek in de gaten, voeden het lokale publieke debat, informeren bewoners over wat er speelt in de stad en brengen lokale cultuur bij mensen thuis. Gelet op het onafhankelijke functioneren van de media heeft de lokale overheid echter geen inhoudelijke bemoeienis met het media-aanbod en is de gemeente zeer terughoudend met het stellen van voorwaarden en verplichtingen. 5. Deelt het college onze zorg dat de beschreven nieuwe structuur een gevaar kan zijn voor de verankering van de lokale omroep in de Goudse samenleving die nu wordt gedragen door de inzet van vrijwilligers? Regionalisering van de lokale omroepen naar een streekniveau kan bijdragen aan een robuustere en professionelere lokale omroep. Er zal wel goed moet worden gekeken hoe er voldoende lokale worteling aanwezig blijft. Volgens de visiebrief blijft de verbinding van de omroep en de lokale samenleving ook een belangrijk criterium voor het gemeentelijk advies en de aanwijzing. Hoe dit precies zal worden vormgegeven binnen een nieuwe streekomroep lijkt echter nog onduidelijk.

Er zit bovendien spanning tussen de streeksamenstelling die ‘top-down’ door NLPO is gepubliceerd versus de samenwerkingspartners die elkaar lokaal lijken te vinden. Dat is een punt van aandacht in komende tijd. 6. In de nieuwe financieringsstructuur wordt geld beschikbaar gesteld om de vorming en professionalisering van de streekomroepen te bevorderen. Voor Gouda zelf lijkt dat echter niet voldoende om één fulltime medewerker/verslaggever inclusief bijkomende kosten aan te stellen. Is het College bereid om, als een verdere professionalisering wordt gevraagd, na te denken over een eigen aanvullende bijdrage door het ter beschikking stellen van een bijdrage extra op de vanuit OCW te ontvangen bedragen of door het bekostigen van onafhankelijke journalistiek programma’s. Bijvoorbeeld over de Goudse politiek? Regionale samenwerking draagt ook bij aan financiëlere robuustheid. Afgelopen tijd is bijvoorbeeld ook geëxperimenteerd met intensievere samenwerking tussen Omroep West en de lokale omroep Gouwestad, hetgeen een positieve impuls heeft gegeven. Op dit moment ontvangt RTV Gouwestad jaarlijks gemeentelijk subsidie voor het op lokaal niveau verzorgen van een programma voor algemene omroep. Het jaarlijkse subsidiebedrag wordt berekend op basis van het aantal woonheden x richtsnoerbedrag per wooneenheid.

De VNG roept op om minimaal dit bedrag aan te houden en dit doet de gemeente Gouda. Het budget in het Gemeentefonds voor de lokale omroep gaat dus volledig naar die lokale omroep. Voortaan loopt dit direct via OCW naar de publieke omroep en draagt het ministerie dus verantwoordelijkheid voor de bekostiging.

pagina 2

Wij vertrouwen erop u met deze antwoorden voldoende te hebben geïnformeerd. Burgemeester en wethouders van Gouda, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.C. Bakker

mr. drs. P. Verhoeve

Geschatte ambtelijke capaciteit: 6 uur.

pagina 3