bestemmingsplan Spoorzone Hotelkavel Bijlagen bij de regels

Verspreiding oostelijk van kavel V Ten oosten van Kavel V ligt het Huis van de Stad. Tussen het Huis van de stad en het spoor is, tegen de fietsenkelder onder het Huis van de Stad, een kuil aanwezig met grindbodem (figuur 3.4). Op de perceelsgrens van Kavel V en Het huis van de Stad bestaat plaatselijk de mogelijkheid dat vloeistof naar Kavel V stroomt. Dit is te voorkomen door een lage vloeistofkering aan te brengen. Gezien het terreinontwerp bij Het huis van de Stad, zijn daar niet de condities aanwezig voor het ontstaan van een brand zoals de wetgeving beoogt te weren. Figuur 3.4 boven: Ruimte tussen spoor en fietsenkelder Huis van de Stad.

Figuur 3.5 links: Erfscheiding Huis van de Stad – Kavel V. Hier wordt een keerwand geplaatst. Verspreiding westelijk van kavel V Westelijk bij Kavel V is de lift naar de reizigerstunnel onder het spoor aanwezig. Westelijk daarvan ligt is de bioscoop. Tussen het spoor en de bioscoop is een laad- en losweg als ontsluiting voor de bioscoop aanwezig. Het afstromen van brandbare vloeistof in de reizigerstunnel is mogelijk indien een wagon lekt ter plaatse van de lift, boven de tunnelingang. De kans hierop is extreem klein, en de nadelige gevolgen manifesteren zich in de tunnel, niet bij kavel V. De losweg is voorzien van riolering en straatkolken (zie figuur 3.6). Door de aanwezigheid van de straatkolken is afstroming van vloeistof richting de spoortunnel of Kavel V niet waarschijnlijk. Figuur 3.6. De weg achter de bioscoop incl. de straatkolken (foto: Antea Group).

Blad 6 van 12

Plasbrandmaatregelen Spoorzone Gouda, Kavel V projectnummer 474385 3 september 2023 revisie 02 ABC Vastgoed

4

Toepassing van de ontwerp-uitgangspunten De kans op een incident bij een trein die gevaarlijke stoffen vervoert is zeer klein. Daarbij is elk treinincident met gevaarlijke stoffen uniek. Het is vooraf onbekend waar een incident zal plaatsvinden, of wagons gaan lekken en zo ja, waar deze gaan lekken en hoeveel vloeistof er dan bij die lekkage vrijkomt. Om een uitgangspunt te hebben is aangesloten bij de uitgangspunten van een risicoberekening voor het spoor. Uitstroomincident: Bij risicoberekeningen wordt uitgegaan van een kleine plas van 300 m² en een grote plas van 600 m². Deze ontstaat door uitstroom vanuit een spoorwegketelwagen met een inhoud van 50 m³. Hierbij wordt uitgegaan van twee1 soorten uitstroom: • instantaan falen (20% kans) met een onmiddellijke uitstroom in 50 tot 120 seconden; • continue uitstroom (80%) kans, met uitstroom conform het 10 minuten criterium. Dit leidt tot de volgende uitstroomsnelheden: • instantaan falen: de uitstroomsnelheid is ‘oneindig’; • continue uitstroom: circa 83 liter per seconde. Voor het ontwerp van een gelijkwaardige oplossing, wordt verder aangenomen dat de viscositeit van de vloeistof gelijk is aan die van benzine. Een ballastbed en de grondlaag onder het ballastbed van een spoorweg is ontworpen op het kunnen bergen van grote hoeveelheden neerslag. Dit is ook met proeven bewezen.

Het ballastbed in Gouda bevat een steenslag van 31,5/50mm tot 63cm, bij de wissels 73cm met combidoek, zoals OVS00056-5.1 het voorschrijft. Bodem- en rioolverontreiniging Het is een gegeven dat de verspreiding van een gevaarlijke vloeistof bodemverontreiniging veroorzaakt. Dit is inherent aan een incident bij het vervoer van gevaarlijke stoffen. Het schadelijke effect van brand wordt verwisseld voor een bodemverontreiniging. Bodemsanering is echter een standaard onderdeel van het opruimen van de schade van een incident met gevaarlijke stoffen. Voor de omgevingsmaatregel is het een uitgangspunt dat bodemverontreiniging niet te vermijden is en deze gesaneerd wordt. Naast de bodemverontreiniging is het mogelijk dat gevaarlijke stoffen in het rioleringsstelsel te recht komen. Bij Kavel V zijn aan de spoorzijde geen straatkolken aanwezig die afvoeren op een riolering. De ballastbak kent een overstort op het riool. Afstemming met ProRail Voor maatregelen op het terrein van ProRail of binnen 11 meter vanaf het spoor, is afstemming cq. toestemming met ProRail noodzakelijk. Beoordeling vindt onder andere plaats op het handhaven van de integriteit van het spoorsysteem en het in stand en toegankelijk houden van de naast het spoor liggende leidingen. De ballastbak wordt volledig gerealiseerd op het terrein van de ontwikkelaar.

Voor het realiseren van de ballastbak is geen terrein van ProRail nodig. (tekeningen met de kadastrale grenzen zijn opgenomen in de bijlage).

1

De kans op een lekkage, waarbij een gat met een diameter van 1 cm wordt aangehouden, is niet beschouwd.

Blad 7 van 12

Plasbrandmaatregelen Spoorzone Gouda, Kavel V projectnummer 474385 3 september 2023 revisie 02 ABC Vastgoed

4.1

Ontwerpuitgangspunten ballastbak Het principe van de bak kent een aantal ontwerpuitgangspunten: • Bedrijfszeker functioneren • Ontwerpdimensies • Instandhouding van de integriteit van het spoorsysteem • Aanleg en onderhoud De smorende werking van ballast op een plasbrand is een langer bekend fenomeen en toepassing hiervan is ook eerder door Antea Group geadviseerd. De wetgeving voor plasbrandaandachtsgebieden én bijbehorende bouweisen bestaat sinds 2015. Er bestaan geen landelijk vastgestelde normen voor het beschouwen van een gelijkwaardige oplossing ten opzichte van deze bouwkundige maatregelen. De ontwerpuitgangspunten voor de ballastbak in deze rapportage zijn het resultaat van afstemming binnen Antea Group door medewerkers die vele jaren betrokken zijn bij het - in opdracht van het ministerie - ontwikkelen van veiligheid op en langs het spoor. Deze medewerkers hebben collega’s betrokken die vakmatig bezig zijn met brandveiligheid en door ProRail gecertificeerd zijn voor het ontwerpen van spoorconstructies. Bedrijfszeker functioneren • De aanleg en de aanwezigheid van de ballastbak mag de integriteit van het spoor niet aantasten. • Een ballastbak moet permanent2 en zonder menselijk handelen kunnen functioneren. Ontwerp en realisatie Ontwerpuitgangspunt

Wijze van realisatie

Bergingscapaciteit wordt niet beperkt door grondwaterinvloeden

Ter plaatse staat de ghs 80 cm onder het maaiveld. De bak komt deels boven het maaiveld, maar blijft onder spoorhoogte. Daarnaast kent de bak een overstort op de riolering, welke circa 30 cm onder het ballastoppervlak ligt. Op buurpercelen is geen plasbrandvorZie beschrijving in paragraaf 3.1. Tussen het Huis van de Stad ming mogelijk die Kavel V aanstraalt. en Kavel V komt een keerwand. Het ballastvolume bevat minste 30% open Deze eis komt in het bestek. ruimte. Het compartiment kan de inhoud van een In combinatie met het volume tussen het ballast en de overwagon van 50 m³ kan bergen. stort wordt deze berging geboden. De zijwanden van de ballastgoot moeten De wanden maken deel uit van de gebouwconstructie en zijn zodanig stabiel zijn, dat door hemelwater- vloeistofdicht. invloeden geen erosie veroorzaakt kan worden waardoor de bergingscapaciteit van de geul afneemt. Er worden geen materialen toegepast die Deze eis wordt in het bestek opgenomen. kunnen oplossen onder invloed van een brandbare of chemische vloeistof (onbeschermd polystyreen is ongeschikt). De bak moet toegankelijk zijn voor onder- De bak is vanuit kavel V voor personen toegankelijk. Daarhoud en schoon kan worden gehouden zo- naast is er langs het spoor een toegang voor hulpdiensten dat de vloeistofopname gehandhaafd waar vanuit de bak ook bereikbaar is. Er wordt een meerjarig blijft.

onderhoudscontract afgesloten waarin ook is opgenomen dat de drainerende werking van de ballastbak in stand moet blijven.

2

Uitgezonderd bij ijsdagen.

Blad 8 van 12

Plasbrandmaatregelen Spoorzone Gouda, Kavel V projectnummer 474385 3 september 2023 revisie 02 ABC Vastgoed

De werking van een ballastgeul wordt door sneeuw en ijs verminderd. Gemiddeld gezien valt er in Nederland 25 dagen per jaar sneeuw. Veel van deze sneeuw smelt relatief snel. Daarnaast is er Nederland gemiddeld gezien minder dan 10 dagen per jaar sprake van ijs3. Onder deze meteorologische omstandigheden wordt geen gelijkwaardigheid gerealiseerd. Relevant is dat bij vorst een brandbare vloeistof minder snel zal ontbranden. Indien de brand toch ontstaat zal – vertraagd – de ballastgeul weer in functie komen doordat sneeuw en ijs smelt door de warmte van de brand. Relevant is ook dat deze weersomstandigheden niet beschouwd zijn bij het opstellen van de aanvullende bouwkundige eisen in het Bouwbesluit. Indien deze voorzieningen worden ontworpen op de maatvoerende regenbui, dan is tevens genoeg capaciteit aanwezig om een incident met brandbare vloeistoffen te bergen. Het systeem functioneert onder het principe dat vloeistof afstroomt naar het laagste punt en is daarmee bedrijfszeker. Voorwaarde is wel, dat de ballastgeul schoon wordt gehouden en niet verzand. Afbeelding 4.1 Integratie van de ballastbak (rood grind) in het bouwplan

3

Binnen de wettelijke rekensystematiek voor het bepalen van de externe veiligheid van spoorincidenten wordt de invloed van sneeuw of ijs niet beschouwd.

Blad 9 van 12

Plasbrandmaatregelen Spoorzone Gouda, Kavel V projectnummer 474385 3 september 2023 revisie 02 ABC Vastgoed

Afbeelding 4.2 Detailuitvoering van de ballastbak (rood grind) in het bouwplan

In de bijlagen zijn figuur 4.1, 4.2 en andere detail uitwerkingen opgenomen.

4.2

Beoordeling van het ontwerp op de uitgangspunten en gelijkwaardigheid Met toepassing van het ontwerp wordt plasbrand voorkomen door gebruik te maken van het feit dat vloeistof afstroomt naar het laagste punt en er geen plasbrand kan optreden bij gebrek aan zuurstof. Hierdoor is ook geborgd dat de voorziening werkt op het moment van het incident en geen menselijk of technisch ingrijpen nodig is om de ballastgeul te activeren. Het grondwater staat zodanig laag, dat de bergingscapaciteit van de voorziening niet wordt verminderd. De aanpassingen beperken de integriteit van de spoorwegfunctie niet. Tabel 5.1: Beoordeling gelijkwaardigheid op hoofdlijnen

Scenario De vloeistof stroomt af en vormt een plasbrand (waarbij het beleid is gebaseerd op een plasbrand met een oppervlak van 600 m²) De vlammen zijn 30 tot 40 meter hoog.

Indirecte aanstraling door de vlammen, waardoor er blootstelling is aan warmtestraling

Bouwbesluit • Bescherming via 60 minuten brandwerendheidsmaatregelen.

Gelijkwaardigheidsmaatregelen • Er wordt voorkomen dat plasvorming ontstaat en dat verdampend oppervlak en zuurstoftoetreding beperkt wordt. • Bouwen binnen 30 meter ver- • Bouwen binnen 30 meter van het eist bouwkundige maatregespoor vanwege omgevingsmaatlen. regelen mogelijk zonder bouwkundige maatregelen aan de gevel. • Bescherming achter steen en • Bescherming direct effectief. In onder dak effectief. Brandwehet ballast kunnen kleine brandrendheid gedurende een uur. jes ontstaan die direct weer smoren door zuurstofgebrek. Brand• Bescherming achter brandweschade aan de gevels wordt voorrend glas na enkele minuten komen. Wel rookschade mogelijk. effectief (omdat brandwerend glas tijd nodig heeft om een • Toepassing van balkons, bezien beschermende schuimlaag te vanuit veiligheidsoogpunt, aan vormen). Brandwerendheid alle zijden mogelijk. gedurende een uur. • Vluchtroute van de bron af

Blad 10 van 12

Plasbrandmaatregelen Spoorzone Gouda, Kavel V projectnummer 474385 3 september 2023 revisie 02 ABC Vastgoed

5

Conclusie Langs het spoor door Gouda is wettelijk een plasbrandaandachtsgebied (PAG) aangewezen. Deze heeft een breedte van 30 meter, gemeten vanaf het buitenste spoor. Op basis van het Bouwbesluit zijn aanvullende brandwerende maatregelen verplicht. Op grond van het Bouwbesluit zijn echter ook gelijkwaardige maatregelen mogelijk. Door, conform de in deze rapportage beschreven wijze, een ballastbak langs het spoor aan te leggen en inrichting van de openbare ruimte, wordt een gelijkwaardige voorziening geboden, doordat een plasbrand redelijkerwijs niet meer kan optreden. Met toepassing van het ontwerp wordt plasbrand voorkomen door gebruik te maken van het feit dat vloeistof afstroomt naar het laagste punt en het ontnemen van zuurstof waardoor geen plasbrand kan optreden. Hierdoor is menselijk handelen of technisch ingrijpen op het moment van het incident niet nodig om de ballastbak te activeren. Het ontwerp is gebaseerd op het toepassen van gebiedseigen materiaal en het toepassen van ProRail-specificaties. De aanpassingen beperken de integriteit van de spoorwegfunctie niet.

Blad 11 van 12

Plasbrandmaatregelen Spoorzone Gouda, Kavel V projectnummer 474385 3 september 2023 revisie 02 ABC Vastgoed

Bijlage: Ontwerptekeningen

Blad 12 van 12

Plasbrandvoorziening X Doorsnede AA

30m

verloopt van 10m80 tot 12m10 verloopt van 310cm tot 90cm

Perron +1m

hek

Spoor +0m Spoor 10

Spoor 11

BG -1.2m

voorziening plasbrand

Date 25-08-23

tenderplot

kadaster

kadaster

PAG

KCAP Architects&Planners

Scale 1:100

Gouda K5 Gouda [NL]

Plasbrandvoorziening X Doorsnede AA

erfgrens

bestaand stortsteenbed

maaiveld

peil

drainage/overstort ca 500 - bk stortsteenbed nieuw storsteenbed

ok fundering/grondwater 800 -mv

voorziening plasbrand

Date 25-08-23

kadaste

kadaste

KCAP Architects&Planners

Scale 1:20

Gouda K5 Gouda [NL]

Plasbrandvoorziening X

Maaiveldinrichting huidige situatie + kadastrale grens

3820 ondezoeken: ov-chipkast onder bordes nieuwe trap

lift 3798

hekwerk ov-chip kast

cai

3224

kadastrale grens opstallen bestaand

spoor 1

p e rro n

1

omgeving onderleggen CAD (grijs) stortbed

KCAP Architects&Planners

spoor

10

Date 25-08-23

Scale 1:100

Gouda K5 Gouda [NL]

Plasbrandvoorziening X

Maaiveldinrichting: nieuwbouw + plasbrandvoorziening + kadaster

3820 ondezoeken: ov-chipkast onder bordes nieuwe trap

lift 3798

1,04

hekwerk ov-chip kast

cai

projectie p

lasbrandvo

rood: aanvulling stortsteenbed (overlapping ntb)

AA'

3,381m

3224

orziening

kadastrale grens opstallen bestaand

spoor 1

1

p e rro n

geel: globale positie bestaand stortsteenbed

omgeving onderleggen CAD (grijs) stortbed K5 footprint K5 contour fietsenstalling * onder voorbehoud verplaatsen/aanpassen Prorail-kast

plot tender KCAP Architects&Planners

spoor

10

Date 25-08-23

Scale 1:100

Gouda K5 Gouda [NL]

Plasbrandvoorziening X

Maaiveldinrichting: nieuwbouw + plasbrandvoorziening zonder kadaster

ondezoeken: ov-chipkast onder bordes nieuwe trap

lift 1,04

hekwerk ov-chip kast

projectie p

lasbrandvo

orziening

rood: aanvulling stortsteenbed (overlapping ntb)

AA'

3,381m

cai

kadastrale grens opstallen bestaand

spoor 1

1

p e rro n

geel: globale positie bestaand stortsteenbed

omgeving onderleggen CAD (grijs) stortbed K5 footprint K5 contour fietsenstalling * onder voorbehoud verplaatsen/aanpassen Prorail-kast

plot tender KCAP Architects&Planners

spoor

10

Date 25-08-23

Scale 1:100

Gouda K5 Gouda [NL]

De informatie die in dit rapport is opgenomen is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n) en kan persoonlijke of vertrouwelijke informatie bevatten. Gebruik van deze informatie, door anderen dan de geadresseerde(n) en gebruik door hen die niet gerechtigd zijn van deze informatie kennis te nemen, is niet toegestaan. De informatie is uitsluitend bestemd om te worden gebruikt door de geadresseerde, voor het doel waarvoor dit rapport is vervaardigd. Indien u niet de geadresseerde bent of niet gerechtigd bent tot kennisneming, is openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden is niet toegestaan, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group en wordt u verzocht de gegevens te verwijderen en direct melding te maken bij security@anteagroup.nl. Derden, zij die niet geadresseerd zijn, kunnen geen rechten aan dit rapport ontlenen, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group.

Over Antea Group Antea Group is het thuis van 1500 trotse ingenieurs en adviseurs. Samen bouwen wij elke dag aan een veilige, gezonde en toekomstbestendige leefomgeving. Je vindt bij ons de allerbeste vakspecialisten van Nederland, maar ook innovatieve oplossingen op het gebied van data, sensoring en IT. Hiermee dragen wij bij aan de ontwikkeling van infra, woonwijken of waterwerken. Maar ook aan vraagstukken rondom klimaatadaptatie, energietransitie en de vervangingsopgave. Van onderzoek tot ontwerp, van realisatie tot beheer: voor elke opgave brengen wij de juiste kennis aan tafel. Wij denken kritisch mee en altijd vanuit de mindset om samen voor het beste resultaat te gaan. Op deze manier anticiperen wij op de vragen van vandaag en de oplossingen voor morgen. Al 70 jaar.

Contactgegevens Beneluxweg 125 4904 SJ OOSTERHOUT Postbus 40 4900 AA OOSTERHOUT T. 06 20 54 48 23 E. jeroen.eskens@anteagroup.nl

www.anteagroup.nl

Copyright © 2023 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.