Besluitenlijst BenW vergadering van dinsdag 4 juli 2023

Besluitenlijst BenW vergadering Datum Tijd Locatie

4 juli 2023 9.30 – 12.30 uur BenW kamer 7.3

Aanwezig

Burgemeester P. Verhoeve Wethouder T. van Vugt Wethouder M. Klijmij - van der Laan Wethouder A.J.S. van Popering-Kalkman Wethouder J.K. Oppelaar Wethouder M. Bunnik Gemeentesecretaris R. Bakker Notulist E.W. Verbeek

2.1 P. Verhoeve

BenW besluitenlijst van dinsdag 27 juni 2023 Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. De BenW besluitenlijst van 27 juni 2023 vast te stellen.

2.2 P. Verhoeve

Wet open overheid | Openbaarmaking - vaststelling ambitieniveau Ruim een jaar geleden is de Wet open overheid (Woo) in werking getreden. Deze wet schrijft voor, dat bestuursorganen ongeveer vijftien categorieën van documenten uit eigen beweging openbaar moeten gaan maken. Dit betreft de zogenaamde actieve openbaarmakingsverplichting voor bestuursorganen. Deze verplichting zal gefaseerd voor de afzonderlijke informatiecategorieën worden ingevoerd, over een periode van meerdere jaren. De verwachting is nu, dat de eerste fase niet voor 1 januari 2025 zal worden ingevoerd. Voor de implementatie van deze openbaarmakingsverplichting in de organisatie is het van belang om vooraf het ambitieniveau met betrekking tot de actieve openbaarmaking van de documenten vast te stellen. Vervolgens kan de strategie worden bepaald om uitvoering te geven aan deze actieve openbaarmakingsverplichting. Voorgesteld wordt om hiervoor het ambitieniveau Basis vast te stellen en de raad hierover te informeren. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van Gouda, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, besluiten: 1. Het ambitieniveau voor wat betreft het actief openbaar maken van documenten als bedoeld in de Wet open overheid vast te stellen op niveau Basis, conform bijgevoegd concept besluit. 2.

De raad over het vastgestelde ambitieniveau en de implementatie van de Woo te informeren met de bijgevoegde concept-raadsmemo.

2.3 P. Verhoeve

Stand van zaken toezegging over mogelijkheden om de administratieve lasten bij werken voor asielzoekers te beperken Op 5 april heeft het college tijdens de commissie Bestuur met betrekking tot de regionale huisvesting duurzame asielzoekers toegezegd dat de gemeente zal onderzoeken of zij iets kan betekenen in het beperken van de administratieve lasten voor zowel een asielzoeker als werkgever met als doel om asielzoekers sneller aan het werk te kunnen helpen. Daarbij is toegezegd dat het college voor de zomer van 2023 aan de raad zal

bijlagen: -

worden gerapporteerd. In dit memo wordt de raad op de hoogte gesteld over de laatste stand van zaken. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. Kennis te nemen van het memo 'Stand van zaken toezegging over mogelijkheden om de administratieve lasten bij werken voor asielzoekers te beperken' en deze ter kennisgeving door te zenden naar de raad. 2.4 T. van Vugt T. van Vugt

Elektra voor evenementen op de Markt Op 6 december heeft u de memo over de toekomstbestendige ijsbaan ontvangen. Hierin heeft het college aangegeven dat er meer tijd nodig was voor het onderzoeken van de stroomvoorziening voor evenementen op de Markt. Het onderzoek is nu afgerond en met deze memo informeren wij u over de uitkomsten. In het onderzoek is gekeken naar energiegebruik van alle evenementen op de Markt, alternatieve energiebronnen, de mogelijkheid om meer elektrapunten op de Markt te realiseren en de kosten. Hiermee geeft het college invulling aan de toezegging rond vergunningverlening en energiegebruik (motie PvdD d.d. 19 oktober 2022). Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. In te stemmen met de memo elektra voor evenementen op de Markt en deze ter kennisgeving door te zenden naar de raad, met een tekstuele aanpassing.

2.5 T. van Vugt

Ontwerp bestemmingsplan Partiele herziening Binnenstad In de loop van de jaren hebben er op de thema´s wonen, horeca, zijlen en stegen aanlegvergunningstelstel bestemming ´Tuin-erf´ veranderingen in het beleid plaatsgevonden. Ook zijn er verschillende omgevingsvergunningen verleend. Hierdoor zijn de huidige bestemmingsplannen ´Binnenstad-Oost´ en ´Binnenstad-West´ niet meer actueel. De hiervoor genoemde onderwerpen zijn verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan ´Partiele herziening Binnenstad´. Door dit bestemmingsplan ontstaat er een actueel, uitvoerbaar en handhaafbaar planologisch-juridisch kader voor de binnenstad. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. In te stemmen met de inhoud van het ontwerpbestemmingsplan ´Partiele herziening Binnenstad´ bestaande uit een verbeelding, regels en toelichting bekend onder NL.IMRO.0513.Partherbin-VO01. 2. Het ontwerpbestemmingsplan ´Partiele herziening Binnenstad´ vrij te geven voor de ter inzage legging zodat zienswijzen ingediend kunnen worden. 3. Een memo aan de gemeenteraad te sturen, waarin het proces en procedure van het ontwerpbestemmingsplan worden toegelicht, met een tekstuele aanpassing. 4. Geen milieueffectrapport of plan-m.e.r. op te stellen en vast te stellen.

2.6 T. van Vugt

Plan uitbreiden laaggeletterdheidsaanbod Het terugdringen van laaggeletterdheid is een belangrijk speerpunt in het bestuursakkoord. Daarom is er een plan gemaakt om het laaggeletterdheidsaanbod in Gouda uit te breiden. Kort samengevat: meer taalles in Gouda. In het plan zijn in totaal twaalf samenhangende acties opgenomen. Het uitgangspunt is dat het budget vooral ten goede komt aan kwetsbare doelgroepen die laaggeletterd zijn. Het aantal cursussen wordt uitgebreid en wijkgericht ingezet. Het taalaanbod voor de groep 12-18 jaar wordt uitgebreid. En de gemeente pakt een sterkere voorbeeldrol. In samenwerking met de regio wordt al jarenlang hard gewerkt om de laaggeletterden te bereiken en het probleem kleiner te maken. Dit doen wij in samenwerking met vele

pagina 2

organisaties. Hiervoor zijn eerder kaders gesteld in het regionaal plan (“een basisvaardige regio MH 2020-2024”) en is het Goudse Taalakkoord vernieuwd in 2021. Het plan is daarom gebaseerd op de eerder vastgestelde kaders en op het advies van de Stichting lezen en schrijven. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. Akkoord te gaan met de uitgangspunten in het lokaal plan van aanpak laaggeletterdheid 2023-2024: a) doorgaan met het Taalhuis als centraal punt in de uitvoering van laaggeletterdheid; b) het extra budget van € 400.000 per jaar komt vooral ten goede aan het aanbod aan kwetsbare doelgroepen; c) om dit te bereiken worden de taalcursussen, cursussen digitale vaardigheden en laagdrempelig aanbod uitgebreid, en wijkgericht ingezet; d) op basis van het advies van de werkgroep Taalontwikkeling wordt het taalaanbod voor de jeugd van 12 tot 18 jaar uitgebreid; e) het sterker pakken van onze voorbeeldrol als gemeente, zowel in signalering en verwijzing, als in het zijn van een ‘Direct duidelijk’ gemeente in onze eigen communicatie naar inwoners. 2. Het restant budget van circa € 150.000 voor de lokale aanpak van laaggeletterdheid in 2023 mee te nemen naar 2024. 3. De raad te informeren via bijgevoegd raadsmemo over de aanpak van laaggeletterdheid. 4. De raad voor te stellen dit bij de volgende bestuursrapportage aan te passen. 2.7 T. van Vugt

Vervallen donderdagmarkt tijdens de jaarlijkse kermis Het college is voornemens om gebruik te maken van haar bevoegdheid om de dagen waarop de warenmarkt plaatsvindt te wijzigen. Dit betreft de donderdagochtendmarkt tijdens de jaarlijkse kermis. De opkomst aan marktondernemers staat niet meer in verhouding met de inzet en hinder die gemoeid gaan met het mogelijk maken van deze markt. Het niet meer laten plaatsvinden van deze markt voorkomt hinder voor omwonenden en gebruikers van parkeerterrein Klein Amerika. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. Bijlage 1 van de Regeling fysieke leefomgeving Gouda te wijzigen, conform het bijgevoegde besluit.

2.8 T. van Vugt

Waardemeting beeldende kunst Kosten openbare ruimte De gemeente Gouda laat, zoals eerder aangekondigd en vastgesteld in de Cultuurnota “Gouda sterker met cultuur! 2023-2027”, een waardemeting uitvoeren naar de collectie beeldende kunst in de openbare ruimte. Middels dit onderzoek wordt de staat, de waarde en de betekenis van de gemeentelijke kunstcollectie in beeld gebracht. Op basis daarvan kan een goed beheer worden ingericht. Waar nodig en wenselijk kan vervolgens een start worden gemaakt met herstelwerkzaamheden. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. Het bijgevoegde raadsmemo als update te verzenden aan de raad. 2. Wethouder Van Vugt te machtigen voor het doen van ondergeschikte wijzigingen in de tekst van het raadsmemo.

2.9 T. van Vugt

Technische aanpassing tijdelijke subsidieregeling volwasseneneducatie De subsidieregeling Volwasseneneducatie wordt op een paar punten gewijzigd. Het gaat om technische wijzigingen, de doelen blijven hetzelfde. Het doel van de regeling is de

pagina 3

zelfredzaamheid van laaggeletterden in de regio Midden-Holland bevorderen. Dat wordt bereikt door hen in staat te stellen laagdrempelige opleidingen, gericht op de Nederlandse taal, rekenen en digitale vaardigheden te volgen. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. De wijziging van de Tijdelijke regeling Volwasseneneducatie 2021-2024 vast te stellen. 2.10 T. van Vugt M. Klijmij van der Laan

Vergroening Schoolpleinen In de bijgaande raadsmemo laat het college zien welke acties het onderneemt om invulling te geven aan de wens van de gemeenteraad om te komen tot groene schoolpleinen. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. Het bijgevoegde raadsmemo als update te verzenden aan de raad. 2. Wethouder Van Vugt te machtigen voor het doen van ondergeschikte wijzigingen in de tekst van het raadsmemo.

2.11 T. van Vugt J.K. Oppelaar

Sloop schoolpand en realisatie tijdelijk woonconcept Winterdijk 10 Het voormalige schoolgebouw Winterdijk 10 staat leeg en wordt niet meer gebruikt. Conform collegebesluit van 15 maart 2022 is het pand door het bestuur van stichting PCVO in Gouda e.o. (De Goudse Waarden) in 2022 in eigendom aan de gemeente overgedragen. Een in 2022 gehouden selectieprocedure voor transformatie van het bestaande pand naar een tijdelijk woonconcept is mislukt en daarmee (financieel) niet haalbaar gebleken. Het pand verkeert in matige staat, gaat snel verder achteruit en instandhouding van het object heeft geen zin als het geen functie meer heeft. Om die reden wordt voorgesteld om het pand, mede om exploitatiekosten te reduceren, op de korte termijn te slopen om een (her)ontwikkelscenario mogelijk te maken, dat uitgaat van nieuwe tijdelijke (modulaire) woonunits met meer woonkwaliteit. De haalbaarheid van dit scenario blijkt financieel aanzienlijk gunstiger dan de transformatie van het bestaande gebouw naar wonen. In dit scenario kan de beschikbare rijkssubsidie worden ingezet ter dekking van de sloop en andere bouwvoorbereidingskosten van het perceel. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van Gouda, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, besluiten: 1.

Tot sloop van het voormalige schoolgebouw Winterdijk 10 over te gaan en de sloop te gunnen aan de laagste inschrijver, conform het resultaat van de aanbestedingsprocedure. 2. De kosten voor sloop te dekken uit daarvoor beschikbare rijkssubsidie(s). 3. Een nieuwe selectieprocedure uit te schrijven voor de realisatie van een tijdelijk woonconcept en de portefeuillehouder vastgoed te machtigen voor het aangaan en ondertekenen van benodigde overeenkomsten. (samenwerking en erfpacht). 4. Een tekstuele aanpassing in het collegevoorstel aan te brengen.

2.12 T. van Vugt J.K. Oppelaar

Verzoek tegemoetkoming in directe planschade naar aanleiding van het bestemmingplan Turfmarkt 60 Het college wordt gevraagd in te stemmen met de conclusies van de onafhankelijke planschadedeskundigen van AnteaGroup over het verzoek om tegemoetkoming in directe planschade naar aanleiding van het bestemmingsplan Turfmarkt 60 Gouda. Het verzoek gaat over directe planschade die de eigenaar van Turfmarkt 60 heeft geleden als gevolg van het bestemmingsplan Turfmarkt 60 Gouda. Het definitieve planschade advies van AnteaGroup komt tot een waardevermindering van € 519.500,-. Er moet een bedrag van € 519.500,- inclusief rente ad € 19.157,45, worden

pagina 4

vergoed aan de aanvrager. Daarnaast ook een vergoeding toe te kennen van € 8.210,voor vergoeding van het behandelrecht en de kosten van deskundige bijstand. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. In te stemmen met het advies van AnteaGroup over het verzoek om tegemoetkoming directe planschade naar aanleiding van het bestemmingsplan Turfmarkt 60 Gouda met betrekking tot object Turfmarkt 54 – 58. 2. Het verzoek om tegemoetkoming in directe planschade overeenkomstig het advies toe te wijzen. 3. Het verzoek tot vergoeden van gemaakte kosten voor leges en deskundigen toe te wijzen. 4. Het totaalbedrag (€ 546.867,45) uiterlijk op 7 juli 2023 na een positief collegebesluit te betalen om de rentecomponent in het totaalbedrag niet verder op te laten lopen. 5. De raad te informeren met bijgevoegd raadsmemo, met een tekstuele aanpassing. 6. De portefeuillehouders J.K. Oppelaar en T. van Vugt te machtigen tot het aanbrengen van ondergeschikte wijzigingen in dit voorstel en raadsmemo. 7. De financiële consequenties van dit besluit op te nemen in de 2eberap 2023 en dit te verwerken ten laste van het begrotingsperspectief 2023. 2.13 T. van Vugt J.K. Oppelaar

Verzoek tegemoetkoming in indirecte planschade naar aanleiding van het bestemmingplan Turfmarkt 60, Turfmarkt 54-58 Het college wordt gevraagd in te stemmen met de conclusies van de onafhankelijke planschadedeskundigen van AnteaGroup over het verzoek om tegemoetkoming in indirecte planschade naar aanleiding van het bestemmingsplan Turfmarkt 60 Gouda. Het verzoek gaat over indirecte planschade die de eigenaar van Turfmarkt 54 – 58 heeft geleden als gevolg van het bestemmingsplan Turfmarkt 60 Gouda. In het definitieve advies van AnteaGroup is geconstateerd dat de planologische wijziging met betrekking tot Turfmarkt 54-58 niet heeft geleid tot schade, die op basis van artikel 6.1 Wro voor tegemoetkoming in aanmerking dient te komen. Het betreft indirecte planschade waarbij de waardevermindering is vastgesteld op € 25.000,-. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. In te stemmen met het advies van AnteaGroup over het verzoek om tegemoetkoming in indirecte planschade naar aanleiding van het bestemmingsplan Turfmarkt 60 Gouda met betrekking tot object Turfmarkt 54 – 58. 2. Het verzoek om tegemoetkoming indirecte planschade overeenkomstig het advies af te wijzen. 3. Het verzoek tot vergoeden van gemaakte kosten voor leges en deskundigen af te wijzen. 4. De raad te informeren met bijgevoegd raadsmemo. 5.

De portefeuillehouder Jan Kees Oppelaar te machtigen tot het aanbrengen van ondergeschikte wijzigingen in dit voorstel en raadsmemo.

2.14 M. Klijmij van der Laan

Verlenen medewerking aan het door de eigenaar bestemmen tot openbare weg van het parkeerterrein bij de supermarkt Fluwelensingel Aan de Fluwelensingel wordt een supermarkt met bijbehorend parkeerterrein met circa 90 parkeerplaatsen gerealiseerd. Dit collegevoorstel betreft een voorstel aan de raad om, met toepassing van artikel 5 Wegenwet, ermee in te stemmen dat de eigenaar van het parkeerterrein dit terrein tot openbare weg bestemt. Het doel hiervan is dat er, in aansluiting op het gemeentelijk parkeerterrein Klein Amerika, circa 90 openbare parkeerplaatsen bijkomen en dat de gemeente voor het gebruik hiervan parkeerbelasting kan innen.

pagina 5

Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. De raad voor te stellen door middel van bijgevoegd raadvoorstel en concept besluit, om medewerking te verlenen aan de eigenaar van het nog te realiseren parkeerterrein bij de supermarkt aan de Fluwelensingel, om dit parkeerterrein te bestemmen tot openbare weg. 2.15 M. Klijmij van der Laan

Proces startnotitie raadsvrij onderwerp participatie Direct na de gemeenteraadsverkiezingen en tijdens de vorming van het bestuursakkoord heeft de raad besloten om een aantal onderwerpen raadsbreed op te pakken en aan te wijzen als raadsvrij onderwerp. Een van deze onderwerpen is burgerparticipatie. Tijdens de commissiebehandeling op 10 mei jl. heeft de raad aan het college gevraagd om voor de zomer een procesmemo aan te bieden met daarin ontwikkelingen rond het opstellen van een startnotitie en een globaal plan van aanpak om tot de startnotitie te komen. Via dit memo wordt daar invulling aan gegeven. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. Kennis te nemen van het raadsmemo proces startnotitie raadsvrij onderwerp participatie en deze ter informatie door te zenden naar de raad, met een tekstuele aanpassing.

2.16 M. Klijmij van der Laan

Evaluatie gladheidbestrijdingsseizoen 2022 - 2023 Gladheidsbestrijding wordt in Gouda vormgegeven volgens de uitgangspunten zoals beschreven in de nota Gouda, goed beslagen ten ijs!”. Ieder jaar wordt binnen dat kader een nieuw winterdraaiboek voor de gladheidsbestrijding opgesteld. Op basis van de voorgaande evaluatie worden hiermee verbeteringen voor de uitvoering vastgesteld en doorgevoerd. Het gladheidbestrijdingsseizoen 2022 – 2023 is inmiddels afgelopen en geëvalueerd. Deze evaluatie is ter informatie als bijlage toegevoegd. Besluit: Met bijgevoegd raadsmemo informeert het college de gemeenteraad over het verloop van het gladheidbestrijdingsseizoen 2022 – 2023.

2.17 M. Klijmij van der Laan

Nadere regels deelvervoer 2023 In het Verkeerscirculatieplan (VCP) zijn verschillende maatregelpakketten en maatregelen beschreven die bijdragen aan het halen van hogere doelen om Gouda aantrekkelijker, leefbaarder, gezonder, duurzamer en beter bereikbaar te maken. Onderdeel van het VCP is het stimuleren van deelmobiliteit. In het Beleidskader Deelvervoer (raadsbesluit 12 april 2023) zijn de afwegingen omtrent de verschillende vormen van deelvervoer opgenomen. Voor het verlenen van vergunningen voor de deelfietsen en deelbakfietsen zijn nadere regels opgesteld om goede aanbieders te selecteren. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. De nadere regels voor het verlenen van tijdelijke vergunningen voor deelfietsen en deelbakfietsen vast te stellen.

2.18 M. Klijmij van der Laan

Beheerplan groot- en vervangingsonderhoud openbare ruimte 2023 - 2029 De gemeente heeft de wettelijke zorgplicht om de buitenruimte veilig en bruikbaar te houden. Het beeldkwaliteitsniveau van de buitenruimte wordt vastgesteld door de gemeenteraad en is voor Gouda vastgesteld op niveau Bcrow en voor elementenverharding niveau Ccrow (m.u.v. het Plusgebied). Het beheerplan groot- en vervangingsonderhoud openbare ruimte geeft de

pagina 6

beheerbehoefte weer over de periode 2023-2029, met de daarbij horende kosten. De vervanging en onderhoud van riolering is niet opgenomen in het beheerplan, dit wordt uitgevoerd op basis van het GRP. Dit beheerplan gaat tevens uit van 1-op-1 vervangingen; een hogere kwaliteit dan afgesproken of andere inrichtingseisen brengt hogere kosten met zich mee waar dit beheerplan niet in voorziet. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit de raad voor te stellen om: 1. Het beheerplan groot- en vervangingsonderhoud openbare ruimte 2023-2029 vast te stellen. 2. Een aanvullende dotatie te doen ten laste van het begrotingsresultaat ter grootte van €1,5 mln. aan de voorziening groot onderhoud openbare ruimte voor de jaren 2023 tot en met 2027. 3. De reeds beschikbaar gestelde investeringsbudgetten vervanging openbare ruimte voor de jaren 2023 tot en met 2027 aan te passen/beschikbaar te stellen en de bijbehorende budgetten voor kapitaallasten vanaf 2024 bij te stellen ten laste van het begrotingsresultaat. 4. De reeds beschikbaar gestelde investeringsbudgetten voor toegankelijkheid openbare ruimte (€ 1,5 mln. beschikbaar in 2023 -2026) hierbij te betrekken. 5. Het investeringsbedrag toegankelijkheid voor 2023 grotendeels door te schuiven naar 2026. 6. De begrotingswijziging die hoort bij de punten 2 tot en met 5 te verwerken in de begroting 2023 – 2027. 7.

Een tekstuele aanpassing in het collegevoorstel en het raadsvoorstel aan te brengen. 2.19 M. Klijmij van der Laan M. Bunnik

Ondertekening Manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen 2022-2025 Ondertekening van het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen. Met het ondertekenen van het manifest committeert de gemeente zich tot het opstellen van een Actieplan MVOI 2022-2025, monitoren van de voortgang en het jaarlijks rapporteren aan het Rijk. Hiermee geeft de gemeente een krachtige impuls aan het maatschappelijk verantwoord opdrachtgeven en inkopen en het realiseren van de maatschappelijke doelstellingen uit het bestuursakkoord. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda en de burgemeester van Gouda, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, besluiten: 1. In te stemmen met het ondertekenen van het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen 2022-2025 (Manifest MVOI) door de gemeente Gouda. 2. Een Actieplan MVOI 2022-2025 op te stellen, de voortgang ervan te monitoren en jaarlijks aan het Rijk te rapporteren. 3. Wethouder M. Bunnik te machtigen om namens de gemeente Gouda het Manifest MVOI te ondertekenen. 4. Door middel van bijgevoegd memo inzake ondertekening Manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen 2022-2025 de gemeenteraad te informeren. 5. Een tekstuele aanpassing in het collegevoorstel aan te brengen.

2.20 A. van PoperingKalkman

Inkoop nieuwe dienst Geïntegreerde Jeugd-SGGZ De regio Midden-Holland koopt een nieuwe dienst (Geïntegreerde Specialistische Behandeling) in voor de geïntegreerde SGGZ per 1 april 2023. Met dit besluit wordt de zorgcontinuïteit en kwaliteit van de Jeugd-SGGZ geborgd.

pagina 7

Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. De dienst ‘Geïntegreerde Specialistische Behandeling’ per 1 april 2023 met een tarief van € 2,15 per minuut en productcode 54018 regionaal in te kopen, en daarmee het financieel kader voor de budgetplafonds op te hogen met de verwachtte meerkosten van € 167k. 2. Aan Youz toestemming te verlenen om tijdens de niet-productieve uren van de crisisdienst cliëntgebonden tijd te declareren op de gecontracteerde productcodes en deze aan het einde van het jaar te verrekenen met de € 330.000,- voor de crisisdienst in 2023 en 2024. 3. De financiering aan Youz van de extra diensten consultatie en spoed coördinatie tot 1 april 2023 te verlengen en vanaf 1 april 2023 op te laten gaan in de nieuwe dienst 54018. 4. Dit voorstel te verwerken in 2e berap 2023 en begroting 2024. 5. De meerkosten ten laste te laten komen van het programma. De meerkosten zijn 106.500,- euro voor 2023 voor Gouda. Door eerder gecommuniceerde begrotingen voor spoed coördinatie ad 24.000,- euro en consultatie ad 37.000,- euro zal het effect 46.000,euro bedragen. Het structurele effect vanaf 2024 zal 60.000,- euro bedragen. 2.21 A. van PoperingKalkman

Actuele ontwikkelingen jeugdbescherming De problematiek in de jeugdbeschermingsketen is groot. Het belangrijkste is om de meest kwetsbare jeugdigen en gezinnen tijdig de juiste ondersteuning te geven en hen perspectief voor de toekomst te bieden. Met de raadsmemo wordt de gemeenteraad geïnformeerd over landelijke- en regionale ontwikkelingen met betrekking tot jeugdbescherming. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. In te stemmen met bijgaande memo inzake Actuele Ontwikkelingen in de Jeugdbescherming Zuidwest en deze ter kennisgeving door te zenden naar de raad, met een tekstuele aanpassing.

2.22 A. van PoperingKalkman

Verlening mandaat programmadirecteur Regionale Werkorganisatie (RWO) De regionale werkorganisatie sociaal domein (RWO) is een nieuwe afdeling binnen de gemeente Gouda waarin de regionale taken voor jeugd en Wmo zijn samengebracht. Voor de uitvoering van taken is een nieuwe functie van programmadirecteur RWO gecreëerd. Het besluit heeft tot doel bevoegdheden te mandateren aan de programmadirecteur RWO om die taken uit te kunnen voeren. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van Gouda, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, besluiten: 1. Mandaat te verlenen aan de programmadirecteur RWO conform bijgevoegd conceptbesluit.

2.23 A. van PoperingKalkman

Voorstel regionaal controleplan Jeugdwet regio Midden-Holland Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wmo 2015 en Jeugdwet. Toezicht houden op een rechtmatige en doelmatige besteding van die middelen is een onderdeel van die verantwoordelijkheid. De Regeling Jeugdwet verplicht gemeenten om een algemeen controleplan (inclusief een algemene risicoanalyse) vast te stellen om zorgaanbieders en inwoners inzicht te geven in de gemeentelijke werkwijze rondom de uitvoering van controles. De urgentie om deze controles uit te kunnen voeren is groot. Doel van dit voorstel is het houden van toezicht houden op rechtmatige en doelmatige uitgaven van jeugdzorg gelden in de regio Midden- Holland door middel van het uitvoeren van (materiële) controles. Daarom wordt het college gevraagd het bijgevoegde Algemeen controleplan Jeugdwet vast te stellen.

pagina 8

Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. Het bijgevoegde Algemeen controleplan Jeugdwet regio Midden-Holland vast te stellen. 2.24 A. van PoperingKalkman

Huisartsenzorg Oekrainese Ontheemden Door de komst van vele Oekraïense vluchtelingen na het uitbreken van de oorlog in Oekraïne, is het structurele huisartsentekort nog zichtbaarder geworden in de regio Hollands Midden. Huisartsenkoepel Mediis heeft daarom vlak na het uitbreken van de oorlog samen met de GHOR/GGD het initiatief genomen voor het opzetten van het eerstelijns zorgproces voor de groep opgevangen Oekraïense Ontheemden in de gemeentelijke opvanglocaties in vijf gemeenten (Alphen aan den Rijn, Bodegraven- Reeuwijk, Gouda, Krimpenerwaard en Waddinxveen) in Hollands Midden. Begin dit jaar heeft Mediis aan de 5 gemeenten aangegeven dat de oorspronkelijke crisissituatie rondom de groep Oekraïense ontheemden overgegaan is naar een meer structurele situatie. Hierdoor wil Mediis de verantwoordelijkheid voor de regionale huisartsenzorg voor deze doelgroep niet meer dragen omdat dit niet tot haar kerntaken behoort. De vijf gemeenten hebben begin 2023 besloten de organisatie rondom de eerstelijns zorg te zullen overnemen. De medewerking van Mediis is per 1 maart jl. beëindigd en is tijdelijk ter overbrugging overgenomen door de GGD zolang de gemeenten nog niet gereed zijn. Voor het gezamenlijk inkopen van eerstelijns medische zorg dient een samenwerkingsovereenkomst met de andere gemeenten gesloten te worden.

De gemeenten komen hierin overeen dat Gouda mede ten behoeve van de andere gemeenten de inkoop, het contractbeheer, de doorbelasting en de coördinatie verzorgt. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1 In te stemmen met de organisatie van de huisartsenzorg voor de groep Oekraïense ontheemden op de gemeentelijke opvanglocatie. 2 Een samenwerkingsovereenkomst ‘Gezamenlijke inkoop medische zorg OEK’ af te sluiten. 3 Tot het mandateren van de burgemeester tot het aanbrengen van tekstuele wijzigingen in het concept van de samenwerkingsovereenkomst. 4 Tot het in de begroting verwerken van de budget neutrale financiële gevolgen van deze samenwerkingsovereenkomst.

2.25 J.K. Oppelaar

In behandeling nemen van bestemmingsplannen tot inwerkingtreding Omgevingswet Over circa 6 maanden treedt de Omgevingswet in werking. Momenteel heerst er een grote onrust bij initiatiefnemers. Initiatiefnemers weten niet welke procedure zij nog kunnen volgen en welke gevolgen de Omgevingswet heeft op hun nieuwe en/of lopende initiatieven. Dit met de wetenschap et weten dat de implementatie van een nieuwe wet niet vlekkeloos zal verlopen, zorgt voor de nodige onrust en voor een bepaalde druk. Het is belangrijk initiatiefnemers op tijd te informeren over het volgen van de juiste procedure om onrust te weg te nemen. In het bestuursakkoord 2022-2026 _’Geef Gouda Door’_is het onderwerp Omgevingswet/visie omschreven als vrije onderwerpen van de gemeenteraad. Middels deze memo wordt de raad geïnformeerd over de werkwijze rondom bestemmingsplannen. Deze werkwijze gaat vanaf heden in.

pagina 9

Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. Kennis te nemen van het memo In behandeling nemen van bestemmingsplannen tot inwerking treding Omgevingswet en deze ter kennisgeving door te zenden naar de raad. 2.26 J.K. Oppelaar

Machtiging vertegenwoordiging gemeente bij overeenkomsten Spoorzone Voor verschillende projecten in de Spoorzone zijn collegebesluiten genomen, waarbij de persoon van wethouder Tetteroo gemachtigd is bij het aangaan van projectovereenkomsten de gemeente te vertegenwoordigen, waaronder wordt verstaan de overeenkomsten te tekenen, ondergeschikte wijzigingen aan te brengen en alle maatregelen in en buiten rechte te nemen die nodig zijn voor de uitvoering van de overeenkomsten. Doordat wethouder Tetteroo niet langer in functie is, is het wenselijk om de eerder verleende machtigingen om te zetten, zodat de nieuwe wethouder rechtsgeldig de gemeente Gouda kan vertegenwoordigen. Het voorstel is hierbij om de machtigingen niet langer te koppelen aan een met name genoemd persoon, maar aan de drager van het ambt van wethouder.

Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda en de burgemeester van Gouda, ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft, besluiten tot: Het machtigen van de wethouder wonen, ruimtelijke ordening en strategisch grondbeleid om de gemeente Gouda te vertegenwoordigen, waaronder begrepen de bevoegdheid om eventuele ondergeschikte wijzigingen aan te brengen in de overeenkomsten, de overeenkomsten namens de gemeente Gouda te ondertekenen, en het nemen van maatregelen in en buiten rechte te nemen die nodig zijn voor de uitvoering van de overeenkomsten, voor wat betreft: 1. De (verlenging van de) intentieovereenkomst voor de locatie Harderwijkweg 2-4. 2. De (verlenging van de) intentieovereenkomst voor de locatie Heuvellaan 1. 3. De koopovereenkomst voor de locatie Spoorzone A1 Oost. En aldus deze machtiging in de plaats te stellen van de eerder verleende machtigingen voor de betrokken projecten aan wethouder Tetteroo.

2.27 J.K. Oppelaar

Raamovereenkomst prestatieafspraken 2023-2026 Op basis van de nieuwe woonzorgvisie wordt de raamovereenkomst opgesteld met de woningcorporaties en huurdersorganisaties. In de raamovereenkomst worden de kaders opgesteld waarbinnen de partijen zich verbinden aan de volkshuisvestelijke opgaven. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. De raamovereenkomst prestatieafspraken 2023-2026 aan te gaan, met een tekstuele aanpassing. 2. Wethouder Oppelaar te machtigen de raamovereenkomst prestatieafspraken 20232026 namens de gemeente Gouda te ondertekenen.

2.28 J.K. Oppelaar M. Bunnik

Ontwerpbestemmingsplan Hotelkavel (kavel 5) Voor het realiseren van een hotel met 108 kamers, 20 short stay appartementen, voorzieningen en 59 woningen is een aanpassing van het bestemmingsplan nodig. Het vrijgeven van het ontwerpbestemmingsplan Hotelkavel (Kavel 5) voor de zienswijzenprocedure is een eerste stap om te komen tot de uiteindelijke verlening van de vergunning voor de realisatie van het project. Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. De aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. –beoordeling vast te stellen en op basis hiervan besluiten geen milieueffectrapport of plan-m.e.r. op te stellen.

pagina 10

2. Het ontwerp besluit hogere waarde in het kader van de Wet Geluidhinder ter inzage te leggen. 3. Het instemmen met het ontwerpbestemmingsplan Hotelkavel, bestaande uit een verbeelding, regels en toelichting. 4. Het ontwerpbestemmingsplan Hotelkavel vrij te geven voor het naar voren brengen van zienswijzen. 5. De memo aan de gemeenteraad vrij te geven, waarin proces en procedure van het ontwerpbestemmingsplan worden toegelicht. 2.29 M. Klijmij van der Laan

Uitgewerkte scenario's Ecopark Met de raadsmemo van 28 maart 2023 heeft het college de raad geïnformeerd over de huidige stand van zaken met betrekking tot de vertraging en hogere kosten bij de realisatie van het Ecopark. Daar bovenop bleek dat de fundering op poeren niet de stabiliteit geeft die hiervan werd verwacht. Met, op dit moment, slechts ca. 15-20% van de totale belasting (de geplaatste stalen constructie) zakt een aantal poeren al zodanig dat dit zorgelijk is voor de stabiliteit. In de commissie Bestuur van 26 april is door het college toegezegd dat voor het reces een aanvullend raadsvoorstel over het vervolgtraject wordt voorgelegd met: · Concrete scenario’s, waarin uitgewerkt is welke keuzes er voorliggen en welke consequenties die keuzes hebben, · Financieringsmogelijkheden, waaronder opties voor een andere wijze dan gangbare verrekening via de afvalstoffenheffing, · Besparingsopties en eventuele baten door het genereren van opbrengsten. Bijgaand raadsvoorstel geeft invulling aan deze toezeggingen aan de hand van een vijftal scenario’s uitgewerkt vanuit een drietal hoofdscenario’s. Op hoofdlijnen komen de scenario’s neer op het afbouwen van het Ecopark in huidige of afgeslankte vorm met de huidige funderingswijze op poeren, alsnog de constructie op palen funderen of het stopzetten van het huidige project en een nieuw ontwerp maken.

Per scenario zijn de consequenties in beeld gebracht Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. De raad voor te stellen een keuze te maken uit een van de gepresenteerde scenario’s met daarbij behorend aanvullend investeringsbudget en kapitaallastendekking; 2. Het raadsvoorstel met begeleidend memo toe te sturen aan de raad; 3. De portefeuillehouder stedelijk beheer te mandateren voor tekstuele wijzigingen.

2.30 T. van Vugt J.K. Oppelaar

Bestemmingsplan en bunker, PWA Kazerne Het college wordt gevraagd om een principebesluit te nemen om mee te werken aan een bestemmingsplan op de locatie van de PWA kazerne waarbij de daar aanwezige bunker niet behouden blijft. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. Conform de afspraken in de met de PWA Gouda BV gesloten intentieovereenkomst van 8-3-2022, mee te werken aan een bestemmingplan waarbij de bestaande opstallen, waaronder de bovengrondse bunker, niet behouden hoeven te worden onder voorwaarden dat: - de ontwikkelaar een alternatief plan uitwerkt waarin de bunker wel behouden kan blijven; - de cultuurhistorische waarden van de bunker op een alternatieve wijze worden vastgelegd. 2. Een tekstuele aanpassing in het collegevoorstel aan te brengen.

pagina 11

3.3.1 T. van Vugt

Beantwoording schriftelijke vragen van D66 inzake vergroenen schoolpleinen Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. De schriftelijke vragen van D66 inzake Vergroening Schoolpleinen te beantwoorden door middel van bijgaande antwoordbrief.

3.3.2 M. Klijmij van der Laan

Beantwoording schriftelijke vragen van de PvdA inzak evaluatie proef gratis ophalen grofvuil Besluit: Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit: 1. De schriftelijke vragen van de PvdA over de evaluatie proef gratis ophalen grofvuil te beantwoorden door middel van bijgevoegde antwoordbrief.

pagina 12