Beantwoording vragen algemene beschouwingen (11 nov 2024) - begroting 2025

Nr.

Onderwerp

Vraag

Partij(en)

Antwoord

1

Participatie

Is het college nu werkelijk van mening dat deze besparing op participatie het vertrouwen van de Goudse inwoner in de politiek ten goede zal komen?

GBG

Het college begrijpt de zorgen omtrent de bezuinigingen op participatie en de mogelijke impact daarvan op het vertrouwen van de Goudse inwoner in de lokale politiek. Het is onze overtuiging dat het vertrouwen van inwoners niet enkel afhangt van de hoogte van het participatiebudget, maar ook van de manier waarop we inwoners daadwerkelijk betrekken bij besluitvorming. In scenario 2 kunnen we met minder budget inwoners op een goede manier betrekken.

2

Westergouwe

Welke rol speelt het aangetekende beroep voor fase Westergouwe 3B in deze fasering, mede gelet op GBG de termijn waarop de Raad van State uitspraak moet doen en de inhoud van de uitspraak een mogelijke risico vormt?

Deze vraag betreft voorzieningen WG fase cluster 2. Geplande voorzieningen zoals een school, kinderopvang en sportfaciliteiten worden nu gebouwd. Aanvullende faciliteiten worden (samen met marktpartijen) gerealiseerd en afgestemd op de ontwikkeling van de wijk. Beroep Raad van State heeft hiermee geen relatie.

3

Ondermijning

Is het college het met mijn fractie eens dat deze problemen in Gouda al jaren spelen en dat het vaststellen van een hoger budget voor de aanpak van ondermijnende criminaliteit de urgentie, zowel intern als extern, beter benadrukt?

GBG

De aanpak van ondermijning vergt langdurige (integrale) inzet. Het onderwerp is een prioriteit in het integrale veiligheidsbeleid. In de totale begroting van Veiligheid en Wijken wordt ook op andere wijzen bijgedragen aan aanpak van ondermijning. Het beschikbare budget voor ondermijning is door het herfstakkoord niet verlaagd.

4

Woonlasten

Met alsmaar stijgende energiekosten, de inflatie en andere lasten zou het verlichten van woonlasten voor onze inwoners prioriteit nummer 1 moeten zijn. Deelt uw college deze mening van onze fractie en, zo ja, wanneer kan de raad dan een voorstel tegemoet zien met structurele oplossingen die onze inwoners écht ontlasten?

GBG

De gemeente heeft te maken met stijgende kosten voor inflatie en is daarom genoodzaakt in het kader van goed financieel beleid om onze inkomsten te indexeren.

5

Betaalbaar wonen

Erkent het college de verschillen van inzet op betaalbaar wonen in onze woonregio? Welke middelen zet het college in om deze verschillen te verminderen, waardoor de druk op de Goudse sociale huursector kan verminderen?

D66

Het college ziet dat in alle Midden-Hollandse gemeenten vol wordt ingezet op het realiseren van betaalbare woningen. Met uitzondering van Waddinxveen (22%, vermoedelijk vanwege de impact van bestaande afspraken uit de Triangel, zoals dat ook tot op zekere hoogte voor Westergouwe gold), hebben alle gemeenten minimaal 31% sociale huurwoningen geprogrammeerd voor de periode 2024-2032. Bovendien zijn ook middenhuur en betaalbare koop in die mate opgenomen dat er 50 – 65% betaalbaar is (ook hier m.u.v. Waddinxveen, waar dat percentage op 46% ligt). Daarmee bewegen alle gemeenten richting 2/3e betaalbare programmering, waarop ook vanuit het rijk wordt aangestuurd. Daarbij geldt wel dat in al deze gemeenten ook de uitdagingen worden gevoeld dat de investeringscapaciteit van corporaties beperkt is. Het college blijft zich inzetten voor het naleven van deze regionale afspraken.

6

Woonvisie

Wanneer komt de aangepaste woonvisie naar de raad, met daarin meer mogelijkheden om woningen D66 toe te wijzen aan Goudse woningzoekenden en mensen die in Gouda werken?

In maart 2025 wordt een aantal wijzigingen aan de Huisvestingsverordening (niet de woonvisie) voorgelegd aan de gemeenteraad. Dit komt o.a. neer op de mate van toewijzing aan lokaal gebonden woningzoekenden en voorrang voor vitale beroepsgroepen. De woonvisie wordt naar verwachting in 2026 vertaald in een volkshuisvestelijk programma.

7

Haastrechtsebrug

Onlangs bleek dat de Goudse bereikbaarheid bijzonder kwetsbaar is. Werkzaamheden bij de Steve Bikobrug en de Breevaartbrug leidden tot stevige vertragingen. Hoe gaat het college voorkomen dat Gouda vastloopt als de geplande werkzaamheden aan de Haastrechtsebrug plaatsvinden?

D66

Omleidingroutes zullen lopen via de Goverwelle brug en de Gouderakse brug en tijdig breed gecommuniceerd worden via meerdere kanalen. Waar nodig worden verkeersregelaars ingezet als het ergens vastloopt om de doorstroming te verbeteren. Het zal in eerste instantie substantieel drukker worden. De ervaring leert dat dit na een aantal dagen afneemt en er een stabiele maar gedurende de afsluiting drukkere situatie met vertraging ontstaat. Het college spant zich in om overlast bij geplande werkzaamheden zoveel mogelijk te voorkomen, maar enige mate van overlast is altijd onvermijdelijk.

8

Kosten sociaal domein

Kan het college aangeven wanneer voorstellen naar de raad komen die toezien op het binnen de begroting van 2025 houden van de kosten van het sociaal domein?

D66

Zoals aangekondigd in het Herfstakkoord komt er een breed onderzoek naar het gehele programma 4 sociaal domein. Het college wil graag in het voorjaar van 2025 over de uitkomsten en aanbevelingen van het onderzoek met de raad in gesprek zodat het betrokken kan worden bij de 1e Bestuursrapportage 2025 en Kadernota 2026.

Beantwoording vragen algemene beschouwingen - begroting 2025

Nr.

Onderwerp

Vraag

Partij(en)

9

AZC

Welke inzet doet het college om ervoor te zorgen dat de Goudse Plus ook werkelijk een plus is en dat D66 bewoners van het AZC mee kunnen doen in de Goudse maatschappij? Welke voortgang is er op zekerheid van huisvesting voor langere periode (zodat ook eventuele werkgevers duidelijkheid krijgen) en op de noodzakelijke voorwaarden om mee te kunnen doen (bijvoorbeeld BSN nummer)?

Antwoord

In samenwerking met het COA is sinds oktober 2023 een meedoenbalie gestart op locatie. Normaliter wordt een meedoenbalie alleen bemenst door personeel van het COA. Om een betere verbinding met onze Goudse samenleving te kunnen maken, heeft de gemeente in samenspraak met het COA als pilot een werkconsulent van de gemeente Gouda én een ambassadeur naar werk aan de meedoenbalie toegevoegd. Door deze Goudse toevoeging is het mogelijk om maatwerk en intensievere begeleiding in het proces te bieden. Ook lukt het steeds beter om Goudse organisaties te binden aan de meedoenbalie. De pilot die liep tot augustus 2024 is verlengd met één jaar. Ten aanzien van het niet vroegtijdig en veelvuldig overplaatsen van asielzoekers en de noodzakelijke voorwaarden om mee te kunnen doen: Gouda voert hierover onder andere gesprekken met het COA, de regio en het Rijk. Helaas is dit een uitdaging die niet door Gouda alleen beslecht kan worden. Gouda blijft hierop inzetten.

10

Verkeersveiligheid

De onveiligheid rondom school is toegenomen. Wat gaat het college hieraan doen?

CU

Eind van dit jaar start de evaluatie van de schoolzones, waarbij naast de mogelijke objectieve onveiligheid (ongevallen) in gesprekken met de school en/of door enquêtes ook de subjectieve onveiligheid in beeld wordt gebracht. Op basis hiervan kan het college besluiten om aanvullende maatregelen te treffen. Dit kunnen ook gedragsmaatregelen zijn of een extra inzet op het gebied van verkeerseducatie. De beantwoording van de schriftelijke vragen over de schoolzones volgt deze week.

11

Arbeidsmigranten

Is het college bereid om integraal beleid voor de arbeidsmigranten te maken?

CU

Het college heeft een verkenning gestart om de Goudse problematiek in beeld te brengen en aanbevelingen op te stellen rondom het onderwerp arbeidsmigranten. Begin 2025 is deze verkenning afgerond en zullen de aanbevelingen inclusief aanpak met de raad worden gedeeld.

12

AZC

We maken ons zorgen over de AZC-PLUS en willen van het college weten wanneer die PLUS helemaal is gerealiseerd?

CU

Met een AZC plus wordt bedoeld: "een unieke mix van wonen, werken, onderwijs en ontmoeten dat tevens bijdraagt aan een goede inburgering van de asielzoekers." In de nieuwsbrieven die per kwartaal aan de raad worden verzonden, kunt u lezen wat de stand van zaken is omtrent het AZC-plus en welke activiteiten op dit moment al lopen. De plus bestaat uit een continue ontwikkeling van activiteiten rondom werken, onderwijs en ontmoeten, waarbij geen specifieke einddatum is voorzien. Indien gedoeld wordt op de invulling van de units op het AZC, dan kan dit pas ingevuld worden nadat deze vrijvallen. Dit zal ná de zomer van 2025 zijn.

13

Dualisme

Mijn vraag aan het college is: maakt voor hen hoofdstuk 1 nog wel onderdeel uit van het bestuursakkoord?

SGP

Voor het college is het bestuursakkoord incl. hoofdstuk 1 leidend. Het college spant zich in - om met breed draagvlak in de raad - het beleid uit te voeren.

14

Jeugdzorg

Op welke manier wil het college in de komende jaren het verwachte tekort inlopen? Welke maatregelen die de afgelopen jaren blijkbaar nog niet genomen zijn, gaan nu wel voor dit effect zorgen?

SGP

Sinds 2021 loopt in Gouda het programma ‘Sturen op zorg voor nu en straks’, voorheen ‘Sturen op kosten’. De vanuit het programma ingezette maatregelen sorteren effect, maar niet in het tempo zoals dat bij aanvang van deze raadsperiode is bedacht. Het college vindt dat ronduit zorgelijk en laat onderzoek doen naar de mogelijkheden voor besparingen in het gehele programma 4 sociaal domein. Daarnaast is een taskforce jeugdzorg ingericht die zich richt op een aanvullend maatregelenpakket. De aanvullende maatregelen kunnen pijnlijk zijn omdat, in tegenstelling tot de tot nu toe ingezette maatregelen, aangevraagde zorg ingeperkt of afgewezen moet worden. Het college zal de raad uiterlijk in het eerste kwartaal van 2025 nader informeren over de nieuwe, nog te nemen maatregelen en gaat hierover graag met de gemeenteraad in gesprek. Hoewel het college ingrijpende aanvullende maatregelen voor de jeugdzorg niet schuwt, is het instrumentarium dat gemeenten hiervoor tot hun beschikking hebben beperkt. Daarom blijft het college de lobby richting het Rijk voeren om een adequate financiële bijdrage én de noodzakelijke afbakening van de Jeugdwet.

15

Financien

En als de taakstelling van 0,25% gewoon kan ben ik benieuwd wat er dan de afgelopen jaren met dit geld gedaan is?

SGP

Er zullen per programma keuzes voorbereid worden om de 0,25% taakstelling in te vullen, richting de begroting van 2026. De taakstelling is niet gekoppeld aan eerdere overschotten.

16

Schouwburg

We vragen in dit kader aan het college wanneer eindelijk de businesscase Schouwburg komt?

SGP

Zoals in de toezeggingen is opgenomen streeft het college ten aanzien van de schouwburg naar een agenderingsverzoek aan de raad in december/januari.

Beantwoording vragen algemene beschouwingen - begroting 2025

Nr.

Onderwerp

Vraag

Partij(en)

Antwoord

17

Museum Gouda

Daarnaast vragen we aan het college wat hun reactie is op de brief waarin de noodzakelijke investeringen vanuit museum Gouda worden toegelicht?

SGP

Het college neemt de zorgen van Museum Gouda uiterst serieus, het is een van de belangrijkste culturele parels van de stad. Er loopt op dit moment een onderzoek naar de maatregelen die nodig zijn om de klimaatbeheersing, verduurzaming en toegankelijkheid van het museumgebouw te verbeteren. Naar verwachting zijn aanzienlijke investeringen nodig, waar de begroting van de gemeente, als vastgoedeigenaar, nog niet in voorziet; ook het Herfstakkoord niet, behoudens het extra budget voor de stadscollectie.

18

Parkeerbeleid

Wij vragen aan het college hoe het verhogen van de parkeertarieven om een gat in de begroting te dichten, zich verhoudt tot de belofte dat parkeren in Kort Haarlem en Korte Akkeren kostenneutraal wordt uitgerold en niet financieel gedreven is?

SGP

Bij het parkeren in Korte Akkeren en Kort Haarlem ( zie ook het raadsmemo van 17 september 2024 (dossier 7949) is het doel de leefbaarheid verbeteren, door middel van een vergunningensysteem om het parkeren te reguleren. Dit is niet gericht op verhogen van de inkomsten. Het amendement Herfstakkoord is gericht op de tarieven voor parkeren op straten en terreinen (niet de vergunningen). Deze is financieel ingestoken met als achtergrond indexatie en gelijktrekken met omliggende gemeenten.

19

Woningbouw

We maken ons daarom ook zorgen over de investeringscapaciteit van onze corporaties. Deze staat met name na 2026 erg onder druk tegelijkertijd wordt de behoefte aan een sociale huurwoning of middenhuurwoning alleen maar groter. Welke acties onderneemt het college om te zorgen dat dit knelpunt wordt opgelost?

PvdA

Het college deelt de zorgen rondom de investeringscapaciteit. Met het in werking getreden fonds betaalbaar wonen wordt van ontwikkelende partijen gevraagd voldoende sociale huur en middenhuur te realiseren. Bij onvoldoende nakomen kan een financiële compensatie (te betalen door de ontwikkelaar) bijdragen om alsnog op een andere locatie deze betaalbare woningen te realiseren. Dat komt bovenop de reserve versnelling woningbouw, die de gemeente al hanteert. Daarnaast zoekt de gemeente (mee) naar financieringsmogelijkheden via bijvoorbeeld de provincie en het rijk. Ook kijkt het college naar andere partijen of zij bereid zijn investeringen in betaalbaar wonen in Gouda en de regio te doen. We laten ons daarbij inspireren door goede voorbeelden en constructies vanuit andere gemeenten.

20

Woonvisie

Voor een compacte stad als Gouda is hoogbouw ook onvermijdelijk als we de kinderen van onze inwoners een kans willen geven op een eigen woning. Dit zal het stadsaanzicht veranderen, en het silhouet van onze stad een nieuw gezicht geven in de komende jaren. Hoe kijkt het college daarnaar?

PvdA

In de Omgevingsvisie is een actualisatie van de Hoogbouwnota aangekondigd, waarbij de drie uitgangspunten uit de Hoogbouwnota wat het college betreft voorop blijven staan. Dit betekent dat aan de Zuidvleugel Randstadzijde (westkant/Spoorzone) er ruimte is om naar verruiming te kijken. Voor de benadering van de stad vanuit Krimpenerwaard en oostkant blijft het uitgangspunt gematigd (molens en kerktorens in binnenstad blijven belangrijk in het silhouet). In de stad is het unieke karakter van de wijk bepalend. Het college overweegt bij een actualisatie nader te kijken of op locaties met veel voorzieningen zoals rond wc Bloemendaal en station Goverwelle er ruimte is voor hoger bouwen. Actualisatie kan ook in gebiedsprogramma's en aansluitend verwerkt worden in het Omgevingsplan.

21

Woningbouw

Wij zijn van mening dat er maximaal moet worden ingezet op overleg met de regio over toekomstige bouwprojecten om ook inwoners uit Gouda aldaar huisvesting te kunnen bieden. Deelt het college deze opinie?

PvdA

Ja, het college deelt die mening. Het is van belang dat de bouwopgave verspreid over de regio gestalte krijgt, zowel qua aantallen als qua aantallen woningen in de betaalbare segmenten. Op die manier zorgen we gezamenlijk voor de huisvesting van alle inkomens en passend bij de verschillende woonmilieus. Hoewel Gouda in veel verschillende woonmilieus voorziet, zijn er ook woningzoekenden die meer behoefte hebben aan een andere omgeving die niet in de stad te vinden is. De verschillende gemeenten in Midden-Holland kunnen dan ook complementair zijn aan elkaar.

22

ISK

Wij maken ons zorgen over de onderwijsmogelijkheden voor amv’ers uit Gouda en de regio. De Internationale Schakelklas (ISK) zit aan de grens van haar capaciteit. Is het college het met ons eens dat er een maximale inspanning van alle betrokken partijen nodig is om passende oplossingen te bieden?

PvdA

Ja. Dit is ingezet middels een onderwijscoördinator die regionaal is aangesteld om juist deze ISK uitdagingen te coördineren. Deze coördinator is hiervoor continu in overleg met ISK Gouda, schoolbesturen, de regiogemeenten, OCW, Provincie, COA en andere betrokken partijen. Hierbij zorgt deze persoon ook voor het hoog op de agenda zetten en houden van dit onderwerp bij het Rijk en de Provincie. Daarnaast zijn middels een samenwerkingsovereenkomst met de 5 regiogemeenten in Midden-Holland afspraken gemaakt om het ISK onderwijs als regionale verantwoordelijkheid op te pakken.

23

Arbeidsmigranten

Onze fractie maakt zich zorgen over de arbeidsmigranten in onze stad en zou graag meer beeld hebben bij de situatie in Gouda. Vervolgens kan worden bepaald wat er nodig is om tot een integrale aanpak te komen, waar nodig in samenwerking met de regio en andere partners. Hoe ziet het college dit?

PvdA

Het college heeft een verkenning gestart om de Goudse problematiek in beeld te brengen en aanbevelingen op te stellen rondom het onderwerp arbeidsmigranten. Begin 2025 is deze verkenning afgerond en zullen de aanbevelingen inclusief aanpak met de raad worden gedeeld.

24

Openbaar vervoer

Hoewel de nieuwe partij die het openbaar vervoer gaat verzorgen ook een aantal abonnementen PvdA gratis vervoer voor de sociale minima in de daluren gaat aanbieden, beziet de provincie of er nog uitbreiding mogelijk is waardoor het aanbod wellicht nog verbeterd en naar wij hopen naar de regio uitgebreid kan worden met daarbij behorende financiële middelen. Is het college bereid hierover met de provincie in gesprek te gaan?

Ja, het college is al in gesprek met de provincie. Het uitgangspunt daarbij is dat het product voor meer mensen beschikbaar komt, voor een groter gebied van toepassing is en voor een langere termijn gaat gelden. Aan de precieze invulling wordt nog gewerkt en de huidige verwachting is dat het aanbod vanaf komende zomer in zal gaan.

Beantwoording vragen algemene beschouwingen - begroting 2025

Nr.

Onderwerp

Vraag

Partij(en)

Antwoord

25

Luchtkwaliteit

Is het college bereid om in gesprek te gaan met de GGD Hollands Midden, Milieudienst Rijnmond en Omgevingsdienst Midden Holland over de luchtkwaliteit in Gouda?

GL

Zeker is het college daartoe bereid. Luchtkwaliteit is een structureel onderwerp van gesprek tussen Gouda, GGD en Omgevingsdienst Midden-Holland. Hierbij wordt uiteraard gekeken naar hoe andere omgevingsdiensten zoals de Milieudienst Rijnmond (DCMR) hiermee omgaan. Als ondertekenaar van het Schone Lucht Akkoord is Gouda nauw betrokken bij de laatste ontwikkelingen en zijn onderwerpen als 0-emissie zone en houtstook actueel. Uitstoot van bedrijven is daarnaast een aandachtspunt in vergunningverlening en handhaving.

26

Klimaatopgave

Mijn fractie maakt zich wel zorgen over de reductie van CO2 uitstoot in Gouda. De klimaatopgave is onverminderd hoog, maar door de temporisering van de plannen voor verduurzaming, is het aannemelijk dat het reductiepercentage inmiddels lager ligt. Kan het college ons informeren wat de geschatte reductie is in 2040 als gevolg van de temporisering?

GL

Het effect van de voorgestelde temporisering is lastig in een reductiepercentage te vatten. Zo is de Routekaart verduurzaming gemeentelijk vastgoed niet meegenomen in de doorrekening. Zoals blijkt uit de doorrekening, is het VCP verantwoordelijk voor een flink deel van de reductie in de mobiliteitssector (met 9 kton 17% reductie van de uitstoot in de sector mobiliteit). Wat fasering hierin betekent is nu nog niet duidelijk.

27

Museum Gouda

Welk perspectief kan het college bieden, gezien de nodige investeringen aan het gebouw, om het voortbestaan van het museum te waarborgen?

PvdD

Het college neemt de zorgen van Museum Gouda uiterst serieus, het is een van de belangrijkste culturele parels van de stad. Er loopt op dit moment een onderzoek naar de maatregelen die nodig zijn om de klimaatbeheersing, verduurzaming en toegankelijkheid van het museumgebouw te verbeteren. Naar verwachting zijn aanzienlijke investeringen nodig, waar de begroting van de gemeente, als vastgoedeigenaar, nog niet in voorziet; ook het Herfstakkoord niet, behoudens het extra budget voor de stadscollectie.

28

Westergouwe

Hoe kunnen inwoners nog geloven in een leefbare wijk, als beloftes keer op keer worden gebroken?

VVD

Het college herkent zich niet in deze stellingname, we blijven ons inzetten in leefbare wijken.

29

Bestuur

Hoe kunnen inwoners nog vertrouwen hebben in hun bestuur, als hun stem steeds minder waard lijkt VVD te worden?

Het college herkent zich niet in deze stellingname.

30

Economische ontwikkeling

Hoe kunnen we dan verwachten dat onze stad economisch vitaal blijft, dat ondernemers nog in Gouda VVD willen blijven ondernemen?

Het college herkent zich niet in deze stellingname, we blijven ons inzetten in een economisch vitale stad, mede aan de hand van de Economische Agenda.

31

Leegstand

Zorgen over de ontwikkeling van de leegstand op (o.a.) Kleiweg

Voor de gehele binnenstad zien we het volgende beeld: bij de laatste schouw oktober was leegstand 39 panden op het totaal van 393 panden. Dit betekent een toename van 3 panden, 0,5%. Met 9,9% beweegt de leegstand zich rond het gemiddelde van G40-steden. Qua langdurige leegstand (langer dan 3 jaar) laat Gouda een relatief gunstig beeld zien. We besteden daar op een integrale manier veel aandacht aan. Bijvoorbeeld: met SBG (ondernemersvereniging binnenstad) hebben we een samenwerkingsprogramma opgesteld en werken we jaarlijks samen aan een jaarprogramma. We co-financieren de inzet van de centrummanager. We hebben de inpandige fietsenstalling gerealiseerd, die een impuls geeft aan het gebied Nieuwe Markt e.o. Het naastgelegen Rabobank pand heeft inmiddels ook een invulling gekregen en de panden die zijn achtergelaten aan de Zeugstraat hebben een nieuwe eigenaar. We investeren ook in het openbare gebied, waarvoor een Beeldkwaliteitsplan Openbare Ruimte is opgesteld en diverse vergroeningsplannen. Daarnaast zullen we investeren in de toekomst van het Stadhuis wat bijdraagt aan een versterking van de cultuurhistorische as. Het investeren in een autoluwe binnenstad zal het gebied aantrekkelijker maken om te wonen en te ondernemen.

Overigens is ondanks alle genoemde inspanningen op lokaal niveau en mede ook gezien de trends en ontwikkelingen op landelijk niveau, het niet aannemelijk dat leegstand altijd ingevuld zal kunnen worden door detailhandel of horeca, en zullen we ook rekening moeten houden met alternatieve invullingen (bijvoorbeeld dienstverlening, kantorenfunctie, leisure).

GoPo

Beantwoording vragen algemene beschouwingen - begroting 2025