Beantwoording technische vragen VVD - IVB Actieplan 2022.pdf

Technische vragen Van Datum vraag Onderwerp

: VVD, Kevin de Jonge : 13 februari 2022 : IVB Actieplan 2022

Datum antwoord :

Gemeentelijke veiligheidsorganisatie 1. In hoeverre zal er binnen dit actieplan veiligheid gewerkt worden aan de ontwikkeling van de gemeentelijke crisisorganisatie? In samenwerking met de Veiligheidsregio Hollands Midden werkt het college voortdurend aan optimalisering van kwantiteit en kwaliteit van personele bezetting en processen van de gemeentelijke crisisorganisatie. Belangrijk onderdeel daarvan is het opleiden, trainen en oefenen van de medewerkers en bestuurders van de crisisorganisatie. 2. In hoeverre ondervindt de gemeente Gouda last van kwalitatieve of kwantitatieve problemen in de gehele veiligheidsketen bij criminaliteitsaanpak? En waar zitten deze knelpunten? Het landelijk tekort aan politieagenten en rechercheurs blijft hoog in 2022, maar neemt de komende jaren af. Het is de verwachting dat over drie jaar de bezetting weer op sterkte is. Ook het Openbaar Ministerie (OM) kampt met tekorten. Het OM kijkt o.a. naar de procedures en de manier van afhandelen van relatief eenvoudige zaken om ontstane achterstanden weg te werken. 3. Hoe staat het met de uitvoering van de Motie Toereikende capaciteit gemeentelijke handhaving van 14 juli 2022 in relatie tot de capaciteit van de gemeentelijke handhaving? Naar aanleiding van deze motie is onderzoek gedaan door een extern adviesbureau.

Aanbevelingen over de ontwikkelkansen van de gemeentelijke handhaving die uit het onderzoek naar voren komen zijn: jeugdboa’s (verhogen fte’s, goede opleiding, borg positie in ketenaanpak) ondermijning (verbeteren positie boa’s in aanpak) toerisme, evenementen, horeca (verhelderen samenwerking met handhaving en politie) leefbaarheid en veiligheid (verbeteren positie handhavers in de wijken, stimuleren informatie gestuurd werken)

4. Welke inspanningen kan de gemeente leveren om, naast de aanpak van strafbare gedragingen, ook te werken aan het bredere maatschappelijke probleem van het gebrek aan ontzag of respect voor onze hulp- en veiligheidsdiensten? Het gaat er om om inwoners en bezoekers van Gouda te stimuleren tot het gewenste gedrag. Daarbij helpt het als medewerkers van de gemeente het goede voorbeeld geven. Communicatie en voorlichting kunnen hieraan bijdragen. Als deze aanpak onvoldoende werkt kunnen sancties via straf- of bestuursrecht als sluitstuk dienen. Verder is de burgemeester sinds kort voorzitter van de landelijke Taskforce Onze

Hulpverleners Veilig. Deze Taskforce heeft als doel om geweld en mishandeling van hulpverleners terug te dringen en Nederlanders ervan te doordringen dat agressief gedrag richting hulpverleners nooit wordt getolereerd. De politie, de gemeenten als werkgever van de boa’s, de brandweer, het ministerie Justitie en Veiligheid, het OM en de wetenschap werken hieraan samen. Prioritering in het veiligheidsbeleid 5. Er worden in de lijst van prioriteiten 4 prioriteiten genoemd. Echter, daarbij worden bijvoorbeeld jeugdcriminaliteit, woninginbraken en radicalisering als één prioriteit gerekend: a. In hoeverre kunnen voornoemde aspecten in samenhang worden aangepakt, ofwel worden beschouwd als één prioriteit? Inzet op deze fenomenen richtte zich op dezelfde dadergroep waardoor de aanpak in samenhang is opgesteld en uitgevoerd. Deze insteek heeft goed gewerkt. Nu de IVB Kadernota bijna afloopt wordt op dit moment bekeken hoe het huidige IVB kan worden geëvalueerd en of deze opzet wordt gecontinueerd. Het opnieuw benoemen van prioriteiten voor de komende 4 jaar maakt onderdeel uit van het traject om tot een nieuwe IVB Kadernota te komen. b.

Wat zijn de gevolgen voor de uitvoerbaarheid en veiligheid in de stad van de uitbreiding van de prioriteiten bijvoorbeeld in relatie tot de beschikbare capaciteit? Om te benadrukken dat drugscriminaliteit hoge prioriteit heeft is het nu als afzonderlijke prioriteit benoemd. Vanuit de ondermijningsaanpak werd hier al continu veel op ingezet. In de jaarrapportage die binnenkort naar uw raad wordt gestuurd is meer informatie opgenomen over deze inzet. 6. Bij criminaliteit is het een bekend fenomeen dat de veiligheidsdiensten en overheid altijd één stap achterloopt. Hoe verhoudt dat perspectief zich tot de inzet op cybercrime? Cybercrime is een relatief nieuwe vorm van criminaliteit waar nog een volledige aanpak op moet worden ontwikkeld. Recent is gemeente Gouda aangehaakt bij Hackshield, een cybergame waarmee jongeren cyberweerbaarder worden gemaakt. . 7. In hoeverre komen de uitdagingen binnen het domein van fysieke veiligheid terug (uitdagingen veiligheidsregio/brandweerorganisatie, inrichting openbare ruimte, evaluatie wet veiligheidsregio’s en de mogelijke veranderingen binnen de ambulancezorg) in het veiligheidsbeleid? In de samenwerking van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) met de daarin gelegen gemeenten worden deze uitdagingen opgepakt.

De raad krijgt voorstellen over deze onderwerpen ter bespreking voorgelegd zodat de burgemeester de mening van de raad kan overbrengen in het algemeen bestuur van de VRHM. Middelen 8. In hoeverre is er gekeken/zijn er mogelijkheden om onconventionele maatregelen frequenter in te zetten binnen het veiligheidsbeleid? Continu wordt bekeken of er nieuwe ontwikkelingen zijn die iets kunnen bijdrage aan de leefbaarheid en/of veiligheid in Gouda. Onconventionele maatregelen worden hierbij zeker ook in overweging genomen. 9. In hoeverre komt (flexibel of slim) cameratoezicht terug in het veiligheidsbeleid?

De ontwikkeling naar steeds intelligentere camera’s wordt op de voet gevolgd en waar mogelijk ingezet bij het gemeentelijke cameratoezicht door de afdeling Stadstoezicht. 10. Wat zijn de bevindingen en/of resultaten uit de inzet van flexibel cameratoezicht? Flexibel cameratoezicht wordt doorgaans ingezet bij overlast, vaak betreft het overlast gevende groepen. Een mobiele camera is per definitie een tijdelijk instrument. Dat betekent dat tijdens de periode van het cameratoezicht er aan moet worden gewerkt dat de groep niet terugkeert na het aflopen van het cameratoezicht. Afhankelijk van de inzet van politie en gemeente, de specifieke locatie en de groepssamenstelling lukt dit in meer of mindere mate. 11. Er ligt in het IVB veel nadruk op preventie en de koppeling met het zorgdomein, maar hoe wordt omgegaan met het mijden van deze meer zachte aanpak? Zoals is te lezen in het Actieplan zet de gemeente een breed palet aan maatregelen in. Dit kunnen preventieve en/of repressieve maatregelen zijn. Lukt het niet om met alleen preventieve maatregelen een situatie of gedrag te doorbreken dan worden repressieve maatregelen ingezet. 12. In hoeverre blijft een harde repressieve aanpak van om crimineel gedrag te doorbreken, toegepast naast de meer preventieve en zachtere inspanningen? Zie het antwoord op vraag 11 Jeugdcriminaliteit 13.

‘’Stappenplan Grenzen Stellen en bestuurlijke maatregelen. Op basis van de nieuwe APV nieuwe afspraken maken met CJA, politie en OM over opbouw dossier en optreden bij overtredingen overlast’’ Aan wat voor afspraken valt hier te denken? Wanneer overtredingen worden gebundeld en op manier een dossier wordt opgebouwd, dan kan er steviger worden ingegrepen dan op een enkele overtreding. In het Stappenplan Grenzen stellen wordt gewerkt met waarschuwingen, gesprek en uiteindelijk een bestuurlijke maatregel. 14. Pilot Interventieteam: aan wat voor inzet moet gedacht worden bij de werkzaamheden voor dit team? Complexe casuïstiek op de thema’s jeugd, criminele families en ondermijning worden door dit team opgepakt. Dit betreffen casussen waar geen pasklaar antwoord op interventie voor is. Dit vraagt om een nog intensievere samenwerking vanuit alle organisatieonderdelen van de gemeente en haar partners. Woninginbraken en andere HIC-feiten 15. Wat wordt bedoeld met het ‘duurzaam’ tegengaan van woninginbraken? Valt hieronder ook het beleid voor de zeer recidive inbrekers? Hiermee wordt het voor langere tijd onder controle houden van het aantal inbraken en het voorkomen van nieuwe pieken in de aantallen zoals we zagen in de periode 2015-2017. Dadergerichte maatregelen, zowel repressief als op het voorkomen van nieuwe aanwas, vallen hier ook zeker onder. . 16.

Wat is er met de criminelen verantwoordelijk voor woninginbraken gebeurd? Zitten deze personen vast, zijn zij zich gaan bezighouden met andere vormen van criminaliteit of is hier geen zicht op? Een deel van de harde kern woninginbrekers is overgestapt op andere delicten of pleegt delicten buiten Gouda, een deel is gestopt en een deel zit in detentie.

17. Welke inspanningen worden geleverd om juist de kwetsbare doelgroepen, die niet op zijn gegroeid met de huidige technologie, beschermd tegen cybercrime. Cybercrime is een relatief nieuw beleidsveld. Op dit moment is de Hackshield campagne gestart. Zo leren kinderen hoe zij veilig kunnen internetten. Onderzocht wordt op welke initiatieven wij verder kunnen aanhaken. 18. ‘’Met name jongeren, ouderen, laaggeletterden en ondernemers blijken vaak kwetsbaar voor cybercrime’’ is daarmee niet een groot deel van de inwoners genoemd? Ja dat klopt, slachtoffers van cybercrime komen onder alle lagen van de bevolking voor. Wel laat recent onderzoek zien dat vooral jongeren veelvuldig slachtoffer worden van cybercriminaliteit. Per doelgroep zal worden bekeken welke manier van voorlichting het beste aansluit. Drugscriminaliteit 19. Er zijn veel inspanningen gepleegd om (een deel van) de drugsmarkt in beeld te brengen. Welke inspanningen kunnen worden verwacht op de delen van de drugsmarkt die nog minder goed in beeld zijn? Door nog meer in te zetten op zichtbaar aanwezig zijn in de wijk, proberen meer informatie uit de wijk te krijgen en meer zicht. Meer in gesprek met bewoners en de meldingsbereidheid verhogen. 20.

Welke inspanningen worden gepleegd om de criminele patronen te doorbreken en de drugsnetwerken te ontmantelen? Nog meer integraal samen te werken met de partners en bestuurlijke instrumenten in te zetten. Samen met de partners slimme keuzes maken op welke capaciteit waar op in te zetten. Radicalisering en polarisatie 21. Hoe wordt omgegaan met het spanningsveld tussen polarisatie en ondemocratische bewegingen enerzijds en de grondrechten als vrijheid van meningsuiting en het recht op vereniging en vergadering? De grondrechten zijn fundamentele rechten. De burgemeester ziet, in overleg en samenwerking met het Openbaar Ministerie, de politie en stadstoezicht, er nauwlettend op toe dat de uitoefening van het recht op vrije meningsuiting en het recht op vereniging en vergadering binnen de kaders van de wet kan plaatsvinden. Om dat te kunnen waarborgen wordt per geval bekeken welke inzet nodig is. 22. Wat is het beeld van het terugkomstpotentieel van uitreizigers? Voor zover bekend verblijven er vier Goudse volwassenen en 16 kinderen in strijdgebied. Er is geen beeld van verwachte terugkomst. De praktijk leert dat de gemeente in een laat stadium wordt ingelicht over terugkeer. Ondermijning 23. In hoeverre is ondermijning nog een zelfstandige prioriteit en niet een meer overkoepelend begrip voor diverse soorten ondermijning? Ondermijning blijft zeker de komende jaren een thema.

Onder de term vallen meerdere vormen van georganiseerde criminaliteit maar zeker niet alles. 24. In hoeverre is het bestuur gewapend tegen de zichtbare en minder zichtbare ondemocratische stromingen en groeperingen in Gouda of de regio?

Het Regionaal Informatie en Expertise Centrum heeft voor de gemeente een ondermijningsbeeld opgesteld. Dit beeld geeft goed weer met welke fenomenen gemeente Gouda te maken heeft en wat mogelijk blinde vlekken zijn. In verschillende (besloten) sessies is de gemeenteraad hierover bijgepraat. Bewustwording op de zichtbare en minder zichtbare ondemocratische stromingen en groeperingen groeit. Waar mogelijk worden dergelijke ondemocratische stromingen en groeperingen aangepakt. Dit in goede samenwerking met politie en OM.