Beantwoording schriftelijke raadsvragen KN2022 en TBW2021.pdf

Beantwoording schriftelijke raadsvragen Kadernota 2022 en Tweede Begrotingswijziging 2021

Nr.

Fractie

1

Vraag/opmerking

Antwoord

D66

Station Gouweknoop zou een wenselijke ontwikkeling zijn voor Gouda en de regio. Is het college voornemens om een reservering op te nemen voor de hierbij noodzakelijke investeringen?

In uitvoeringsagenda VCP is het station Gouweknoop opgenomen voor de derde tranche, maar er is nog geen geld voor gereserveerd. Als er meer duidelijkheid is over de haalbaarheid en ook de kosten concreter worden, zal de raad daarin meegenomen worden inclusief een dekkingsvoorstel.

2

D66

Wat is het totale budget dat de gemeente vrijmaakt voor de festiviteiten rond Gouda Voor de jaren 2019 tot en met 2022 is vanuit het budget Stadsmarketing jaarlijks een bedrag beschikbaar gesteld van € 200.000. Dit betreft een 750? uitvoeringsbudget om de feestperiode voor te bereiden. De kosten voor de programmamanager zijn betaald uit het reguliere budget. Nu het feest dichterbij komt worden ook de overige extra taken, die op de gemeente afkomen, steeds duidelijker. Denk hierbij aan vergunningverlening, handhaving, beheer openbare ruimte en relatiemanagement. Voor deze extra taken wordt eenmalig een bedrag van € 400.000 gevraagd. De diverse afdelingen dragen ook zelf bij vanuit hun reguliere middelen en een eventuele herschikking van middelen, waar dit mogelijk was. Met dit bedrag is geen ruimte voor landelijke exposure (campagnes) en een eventueel bezoek van de Koning is hier niet in meegenomen.

3

D66

Gesproken wordt over een voetpad door het spoorpark. Kunt u een locatie geven? Het Spoorpark is ons als locatie niet bekend.

Dit gaat om een voetpad door het park tussen de Burgemeester Jamessingel en het spoor. Dit is onderdeel van de ontwikkeling van de Spoorzone.

4

GL

voorfinanciering m2 kinderopvang. We hebben als gemeente meer investeringen die op deze manier geboekt staan en waar we huur voor ontvangen. Wat is het totaal van dit soort schulden in euro’s?

De totale boekwaarde van het vastgoed dat in beheer is betreft ongeveer € 160 miljoen (boekwaarde per 31/12/2020). In dit bedrag zitten zowel onderwijsen cultuurgebouwen als sportaccommodaties. De gebruikers van dit vastgoed vergoeden de kosten aan de gemeente middels langlopende huurcontracten.

5

GL

programma 3 toegankelijkheid woningen en instellingen; bijvoorbeeld aanpassen van drempels en stoepen i.v.m. verzakkingen. Om welke orde van grootte gaat het hierbij?

De omvang is nog niet begroot. De komende periode wordt inzichtelijk gemaakt welke uitgangspunten gehanteerd gaan worden voor toegankelijkheid.

6

GL

Inzet kosten advocatuur: is er al een landelijke lobby gaande, die door de gemeente Nee, een dergelijke lobby is niet gevoerd. Wel ontvangt Gouda een bijdrage uit het landelijke Ondermijningsfonds voor andere aspecten van de Gouda wordt ondersteund om deze kosten bij het Rijk te verhalen? ondermijningsaanpak.

7

GL

Toelichting intensivering veiligheid: hoeveel in euro’s bedraagt de intensivering voor Er is in totaal een bedrag van € 250.000 voor 2021 en € 200.000 voor de volgende jaren gevraagd voor ondermijning, drugs- en familieaanpak, juridische slimmer en gerichter cameragebruik advisering en flexibilisering cameratoezicht. Naar schatting is er ongeveer € 20.000 à € 25.000 gemoeid met de flexibilisering van het cameratoezicht. Het totaalbudget wordt zo ingezet op de genoemde onderwerpen dat dit het grootste effect sorteert.

8

GL

Energietransitie. Wat is de reden dat nu nog niet bekend is hoeveel extra middelen Voor een inschatting van de kosten, die door de energietransitie op de gemeente afkomen, hanteert de gemeente het rapport van de Raad voor het nodig zijn in 2022? Openbaar Bestuur. Het risico zit met name in de onduidelijkheid over hoeveel het rijk aan gemeenten ter beschikking zal stellen als tegemoetkoming in deze kosten. Gemeenten wachten op meer informatie hierover.

9

PvdA

Kan er duiding gegeven worden aangaande het punt “het voeren van preventief beleid en proactief beleid op basis van informatie, ofwel het actief ingrijpen in de samenleving op basis van berekende risico’s

10

PvdA

Kan er meer duiding gegeven worden aan “het vernetwerken van informatie, ofwel het gezamenlijk gebruik van beheer van informatie in een netwerk van actoren”?

11

PvdA

“De vraag is ook of de digitale dienstverlening wel voldoende voor alle burgers toegankelijk blijft”. Wat doet Gouda concreet op dit gebied?

Zoals bij veel gemeenten, zet Gouda inderdaad in op het uitbreiden van digitale dienstverlening. De gemeente Gouda zal daarbij altijd een alternatief bieden voor digitale dienstverlening. Inwoners van Gouda kunnen bijvoorbeeld aan de balie terecht, via de post een aanvraag doen, etc.

12

PvdA

“Al snel na de invoering in 2015 wordt duidelijk dat de gemeentelijke budgetten niet voldoende zijn. Tekorten ontstaan vooral bij de zorg voor jeugd. Anders dan verwacht doen steeds meer jongeren een beroep op (professionele) jeugdzorg. Gemeenten geven als gevolg van deze volumegroei meer geld uit aan het sociaal domein. Deze stijgende uitgaven hebben weer tot gevolg dat de gemiddelde structurele exploitatieruimte van gemeenten is afgenomen.” Heeft u een Goudse verklaring op de problematiek van de stijgende uitgaven in de (professionele) jeugdzorg? Hoe vaak vindt er onderzoek plaats over de ontwikkeling van de overschrijding en de onderliggende oorzaken?

De kosten voor jeugdhulp stegen ook voor de decentralisaties. Gouda wijkt qua trend niet af van de rest van het land, maar het beeld is, historisch gezien, wel dat hier het niveau hoog ligt. Een heldere oorzaak is daar niet voor gevonden. Zowel lokaal als regionaal wordt actief gestuurd op de financiële ontwikkelingen. Op basis van managementrapportages wordt elk kwartaal getoetst of Gouda op schema ligt, wat de prognose is ten aanzien van de financiële realisatie, welke redenen dit heeft en hoe Gouda kan acteren. Daarbij is sturing op de vastgestelde doelstelling het ijkpunt. De raad wordt twee keer per jaar hierover geïnformeerd in de notitie Sturen op het Sociaal Domein, waarbij ook inzichtelijk wordt wat de interventies en de resultaten zijn. Onderzoek over de exacte historische oorzaken is nu geen onderdeel van de opdracht.

13

PvdA

“Tevens was de gedachte dat inwoners in de participatiemaatschappij meer gebruik Met bepaalde welzijnspartijen zijn afspraken gemaakt in Gouda over vrij toegankelijke voorzieningen die de inwoner kunnen versterken in zijn/haar/hun zouden maken van ondersteuning uit het eigen netwerk”. eigen kracht. Gouda heeft de afspraak bij jeugdhulpvragen dat door de gemeentelijke toegang gekeken wordt naar de billijkheid en mate waarin een Welke afspraken zijn gemaakt met zorgaanbieders omtrent de inzet van eigen hulpvraag de draagkracht van een gezin overstijgt. Er zijn geen afspraken gemaakt met zorgaanbieders om in de triage het eigen netwerk verplicht mee netwerk en wat zijn de ervaringen tot nu toe? te nemen. Wel heeft Gouda er oog voor en koopt Gouda producten in die sterk gebruik maken van het eigen netwerk van bewoners, zoals MST, YEs we Can en Jouw Ingebrachte Mentor (In verbindingsteam). Daarnaast wordt door JOS-medewerkers gekeken naar het betrekken van een gezin/vrienden. Tenslotte tracht Gouda door het faciliteren van buurthuizen de cohesie en kring van lokale bewoners te versterken.

De gemeente zal in de komende jaren voor beleidsvorming steeds meer gebruik maken van reeds aanwezige informatie. Deze informatie is vaak aanwezig in verschillende vakapplicaties. Het combineren van meerdere informatiebronnen kan waardevolle beleidsinformatie opleveren of de basis zijn van nog op te stellen risicoprofielen. De gemeente neemt het advies van RVV ter harte. Daarom is de gemeente terughoudend in het baseren van beleid op data. Beleid is nooit afhankelijk van data alleen, maar ook van onze kennis van de stad Gouda en gesprekken met inwoners en bedrijven. In de komende jaren heeft de gemeente Gouda de ambitie om projectmatig alle databronnen van de gemeente in kaart te brengen en te toetsen (inclusief privacy-aspecten). Vernetwerking van informatie is informatie die tot stand komt via allerlei ketens, koppelvlakken, verwijsindexen, etc. De genoemde actoren zijn de organisaties waarmee in de back office wordt samengewerkt, zoals de RDW. Daardoor worden meer en meer organisaties via hun eigen systemen vervlochten met bijvoorbeeld het burgerservicenummer als sleutelveld. De techniek kan op deze manier gemakkelijk dwarsverbanden faciliteren. De gemeente heeft als verantwoordelijkheid om niet alleen te kijken naar de technische mogelijkheden, maar moet ook toetsen of het juridisch gezien verantwoord is.

Nr.

Fractie

14

PvdA

15

PvdA

16

PvdA

“Gouda weet in 2030 jongeren te trekken door de komst van een hbo, culturele Op 25 mei 2021 is een update gestuurd over Campus Gouda via het raadsmemo Campus Gouda en Triple Helix Innovatieprojectenagenda (dossiernr. voorzieningen en de aanwezigheid van betaalbare, geschikte woningen.” Kunt u een 5102 / ID 265). Zie hiervoor ook www.campusgouda.nl. Gouda zet zich in voor het toevoegen van extra sociale huur en middenhuurwoningen. Hierover update geven van deze ambitie. Wat is er concreet bereikt voor de ambitie: “Stad zijn afspraken vastgelegd met ontwikkelende partijen, zodat de komende jaren meer betaalbare woningen worden gebouwd. Met die extra woningen die jongeren iets te bieden heeft”? wordt de woningvoorraad uitgebreid met woningen waar starters/jongeren op aangewezen zijn. In Middenwillens is in 2019 een sociaal huurcomplex opgeleverd met een experiment voor jongeren. Dit jaar wordt aan de Winterdijk een complex met tijdelijke woonvormen opgeleverd waar ook jongeren voor in aanmerking komen. Daarnaast staat een aantal projecten voor dit of komend jaar op het programma met betaalbare woningen.

17

PvdA

Extra zorgvuldigheid is vooral gebaseerd op het feit dat Gouda ook verantwoordelijkheid draagt voor de beveiliging van de ICT-infrastructuur van vier andere gemeenten. Hierover dient door Gouda ook een verklaring afgelegd te worden, te weten de Third Party Memorandum (TPM). De stelling dat iedere gemeente maximale zorgvuldigheid betracht is juist.

18

PvdA

Gouda levert ict diensten aan andere gemeenten. Gouda is daarom extra zorgvuldig. Kunt u aangeven wat die extra zorgvuldigheid inhoudt? Je mag er toch van uit gaan dat iedere gemeente in dit kader de maximale zorgvuldigheid betracht. “Uit een recente haalbaarheidsstudie blijkt dat een halte op het R-net kansen biedt. De ontwikkeling kost echter nog altijd tijd en veel lobbywerk. Kunt u een uitgebreidere verduidelijking van dit punt geven.

19

PvdA

“De werking van de leegstandsverordening wordt momenteel geëvalueerd. De gemeenteraad wordt hierover voor de zomer geïnformeerd. Het is bijna zomer. Wanneer komt dit memo?

Op 23 juni 2021 is het raadsmemo over de evaluatie van de leegstandsverordening toegestuurd aan de gemeenteraad (dossienr. 5207/ID 297).

20

PvdA

Bij Gouda 750 wordt gesteld dat 400.000 het minimale bedrag is dat nodig is om Zie het antwoord bij vraag 2. Bij het vaststellen van dit bedrag is geen rekening gehouden met eventuele calamiteiten, zoals een nieuwe uitbraak van processen vlot en klantvriendelijk te kunnen afhandelen. corona. Indien dat gebeurt, zal een heroverweging plaats moeten vinden. Kunt u aangeven hoe dit geldt dan concreet besteed wordt om het bovenstaande doel te bereiken. Kunt u aangeven waarom dit bedrag minimaal is en wat het evt. dan maximaal zou worden? De gevraagde € 400.000, - is het minimale bedrag dat nodig is om processen vlot en klantvriendelijk te kunnen afhandelen.” Kan dit bedrag hoger uitvallen door de corona-maatregelen of gemis aan handhavingscapaciteit en op welke manier is daar rekening mee gehouden?

21

PvdA

Bodemtaken. Gaat de ODMH in het kader van de bodemtaken deze ook voor Het voornemen is de bodemtaken door de ODMH uit te laten voeren. Het alternatief is om zelf bodemspecialisten in dienst te nemen of in te huren, maar Gouda uitvoeren net als voor de provincie Zuid-Holland. Zijn er ook alternatieven op dan versnippert de betreffende expertise. dit gebied voor de ODMH of niet

22

PvdA

Kunt u aangeven hoeveel woonwagenplaatsen er in Westergouwe gaan komen en wanneer.

23

PvdA

Risico inzet advocatuur; Er wordt aangegeven dat er steeds meer juridische wordt Bij zaken, die tot een gang naar de rechter hebben geleid, heeft de gemeente in alle zaken gelijk gekregen. Bij zaken, die door de geprocedeerd i.h.k. van ondermijning. Hoe vaak heeft de gemeente bij een bezwaarschriftencommissie zijn afgehandeld, is twee keer een aanvullende motivering aan de gemeente gevraagd. Ook die zaken hebben stand genomen besluit via een rechterlijke procedure gelijk gekregen en ho vaak ongelijk? gehouden. Wat betreft het aanvragen van een exploitatievergunning voor afhaal- en bezorgzaken zijn inmiddels negen vergunningen verleend of gaan Graag een toelichting? deze verleend worden. Vijftien aanvragen zijn nog in behandeling. Hier vindt momenteel een Bibob-onderzoek op plaats. Vijf aanvragen zijn onder Sinds de nieuwe verordening van kracht moeten afhaalzaken een behandeling bij het landelijk bureau Bibob. Het is nog niet bekend hoeveel van deze vergunningen verleend zullen worden. Twee afhaal- en bezorgzaken exploitatievergunning aanvragen. Hoe loopt dit traject? Hoeveel ondernemingen hebben nog geen aanvraag ingediend. Zij worden aangeschreven. voldoen aan de regels en ontvangen deze vergunning? Hoeveel ondernemingen niet? Graag een toelichting

Vraag/opmerking

Antwoord

“Daarnaast zijn er ook kansen indien het Rijk ervoor kiest het abonnementstarief te herzien, één van de factoren waardoor nu de stijging van uitgaven WMO wordt veroorzaakt”. Hoe groot is het aantal gebruikers van WMO voorzieningen met hogere inkomens en wat is het beleid van de gemeente Gouda om het verschijnsel mogelijk beheersbaar te maken en mensen te wijzen op hun eigen kracht en zelfredzaamheid? “projecten moeten tussentijds opgehoogd worden door te lage budgetten die zijn opgenomen en bouwers laten steeds meer projecten met te lage budgetten links liggen. Kunt u aangeven of dit verschijnsel zich ook concreet in Gouda voordoet?

Op grond van de WMO mag geen inkomenstoets worden gedaan en dus zijn er geen cijfers beschikbaar over het aantal gebruikers van WMOvoorzieningen met hogere inkomens. Wel is zichtbaar dat sinds de invoering van het abonnementstarief (waarmee de eigen bijdrage voor hogere inkomens fors lager uitkomt) het aantal cliënten stijgt. Dit is lijn met het landelijk beeld en wordt ook wel het "aanzuigend effect van het abonnementstarief" genoemd. Beleidsmatig wordt in het indicatieproces wel nadrukkelijk aandacht gevraagd voor de eigen kracht en zelfredzaamheid.

Ja. Dit is onder andere terug te zien bij aanbestedingen door minder inschrijvers en hogere kosten.

Het gaat om een onderzoek naar de nadere positionering van het station in relatie tot Westergouwe, Zuidplas en omliggende bedrijventerreinen en de bereikbaarheid hiervan. Die positionering binnen de genoemde gebieden moet voldoende vervoerswaarde (potentiële reizigers) opleveren voor een rendabele businesscase. Hiervoor zijn gesprekken met stakeholders over de verdere invulling en financiering nodig. Daarnaast is het de bedoeling aansluiting te vinden bij de verbinding met Den Haag en/of Rotterdam. Dit vraagt om een zorgvuldig proces.

De huidige planning is dat zes nieuwe woonwagenplaatsen komen in fase IV, maar het aantal is ook afhankelijk van de zorgplicht van Gouda om op langere termijn voor voldoende standplaatsen te zorgen.

Nr.

Fractie

24

PvdA

programma 4 In het huidige woonplaatsbeginsel wordt er gekeken naar de Het is nog niet bekend hoeveel cliënten het betreft voor verblijf of ambulante zorg. Er zijn inmiddels simulaties door de VNG uitgevoerd die een indicatie woonplaats van het gezag. Dit is een ouder, voogd of instelling. Dit maakt de geven. Deze simulaties gaan uit van het aantal jeugdigen met verblijf of voogdij in 2020, zoals bekend bij het CBS. Deze simulaties tonen aan dat er zowel uitvoering extra complex. Vanaf 1 januari 2022 ontstaan er twee scenario’s. In het voor verblijf als voogdij iets meer jeugdigen naar de gemeente Gouda toekomen dan dat er overgedragen worden. Volgens de simulaties betreft het 35 geval van alleen ambulante zorg wordt de gemeente waar de jeugdige staat jeugdigen met verblijf of voogdij. Voor ambulante zorg is dit niet specifiek bekend. In totaal zou het om 1.400 zorgdagen gaan inclusief ambulante zorg. ingeschreven (BRP) financieel verantwoordelijk. Als er sprake is van verblijfszorg, Omdat aannames gedaan zijn in de simulatie, zijn deze niet volledig accuraat. Daarnaast is uiteindelijk de situatie per 1 januari 2022 relevant. Het rijk dan moet er gekeken worden waar de jeugdige stond ingeschreven (BRP i.c.m. met verschuift de budgetten, maar het is op dit moment nog niet helder in hoeverre het te ontvangen budget in overeenstemming is met de extra kosten.

andere bronnen) direct voorafgaand aan de start van het zorgtraject. Deze Daarom is deze opgenomen als risico in de kadernota. gemeente blijft financieel verantwoordelijk voor de verlening van alle jeugdzorg tot het moment dat er geen sprake meer is van zorg met een verblijfscomponent Door deze wetswijziging gaat de financiële verantwoordelijkheid voor ruim 25.000 jeugdzorgtrajecten veranderen en zal er een andere verdeling volgen van het jeugdzorgbudget. Is bekend om hoeveel cliënten in Gouda dit betreft zowel als gaat om verblijf als ambulante zorg? Wat zullen de financiële consequenties zijn?

25

PvdA

Wat gebeurt er concreet als Gouda de bediening van de Kock van Leeuwensluis Geen overname van de bediening betekent dat de sluis dicht blijft en voor recreatievaart niet meer wordt bediend. In dat geval is deze sluis niet niet overneemt. Dezelfde vraag ook voor het onderhoud. Waarom is er meer doorvaarbaar voor vaartoeristen en andere waterrecreanten. Het onderhoud betreft de bewegende delen, zodat de sluis gebruikt kan worden voor behoefte aan meer grip op recreatievaart en openingstijden dan op dit moment van recreatievaart. Als de sluis niet wordt overgenomen door Gouda, zal dit niet nodig zijn. toepassing is.

26

PvdA

Over 2020 zijn (exclusief TOZO) extra uitgaven aan o.a. culturele instellingen, maatregelen in de buitenruime etc. Wat is de mogelijke verwachting qua hoogte financiële uitgaven in 2021 corona met de ervaringen die er tot nu toe zijn? Welke impact heeft corona op de werkgelegenheid in de Gouda? Het aantal mensen in de bijstand neemt toe al is dit een landelijke trend

Vraag/opmerking

Antwoord

a) De totale financiële impact over 2020 is voor de gemeente geschat op € 7.935.000. De verwachting is dat de totale financiële impact over 2021 lager uit zal vallen. De financiële impact was vooral het grootst tijdens de periode van de eerste lockdown, met name de maatregelen in de buitenruimte, maatregelen in het Huis van de Stad en de toename van de werkloosheid. Voor een aantal hogere uitgaven en lagere inkomsten geldt dat deze vergelijkbaar zijn in 2021. Dit geldt voor onder andere huurkortingen, precario- en toeristenbelasting, parkeerinkomsten en vrouwenopvang/opvang van dak- en thuislozen. b) De coronacrisis heeft impact op de werkgelegenheid. In Gouda is eind april 2021 het aantal WW-uitkeringen 1.055. Dit is 6,6% lager dan in april 2020. Landelijk is dit 8,8% (bron: UWV). De grootste impact van de coronacrisis is te zien in de maanden maart, april en mei 2020 in de flexibele schil van de getroffen sectoren. Het aantal nieuwe WW-uitkeringen steeg tijdens de eerste besmettingsgolf sterker dan tijdens de tweede. Door de verlenging van de steunmaatregelen van de overheid is het aantal uitkeringen beperkt (lager dan verwacht). c) Ja, dit is een landelijke trend. In Gouda nam het aantal bijstandsuitkeringen in 2020 meer toe dan landelijk, met name door hogere instroom. Hierover is de raad ook geïnformeerd bij de technische vragenronde bij de jaarstukken 2020.

27

GoPo

Loon-prijs loonontwikkeling plus intensivering PM posten Indexpercentages komen in de meicirculaire • Wat wordt er gereserveerd om deze (indexatie?) kosten op te vangen?

Voor loon- en prijsindexatie 2022 is in de programmabegroting 2021-2024 € 2,3 miljoen gereserveerd op basis van loonindex 2,1% en prijsindex 1,5%. Bij de doorrekening van de meicirculaire wordt op basis van de actuele percentages bepaald welk bedrag daadwerkelijk nodig is. De raadsmemo over de meicirculaire is woensdag 30 juni 2021 via de griffie met de raad gedeeld.

28

GoPo

Claim bij het rijk neergelegd voor jeugdhulp plus maatschappelijke ondersteuning. Voor 2021 is bedrag uitgekeerd, maar nog onzeker is of de komende jaren een bedrag uitgekeerd wordt. • Hoe hoog is de verwachte claim voor de jaren 2022-23? • Welk bedrag heeft u werkelijk nodig om aan preventie te doen, verminderen wachtlijsten, verdringing lichte zorg voor zware zorg te voorkomen • U noemt kansen bij de kabinetsformatie, vooral voor de WMO. Welke kansen liggen er voor de Jeugdzorg los van extra geld? • Welk bedrag zou het zijn wanneer de weeffouten in het stelsel opgelost zouden zijn? • Bestaat de kans (in het licht van de discussie over zinnige zorg) kunnen we dan terug bewegen naar de omvang van de jeugdzorg van voor de decentralisatie Jeugdzorg?

De claim die Gouda bij het rijk heeft neergelegd is geen basis geweest voor het besluit om extra gelden uit te keren. De extra gelden voor jeugd over 2021 hebben een incidenteel karakter en zijn door het rijk in het kader van corona verstrekt. Het beeld is ook dat er daadwerkelijk een stijging is van de vraag naar jeugdhulp die corona-gerelateerd is. Een deel van de extra middelen wordt via specifieke uitkeringen op (boven)regionaal niveau verstrekt op projectaanvragen en een deel wordt ter beschikking gesteld via de algemene uitkering als taakmutatie (met een doel). Deze middelen zijn bij meicirculaire verstrekt en het college moet hier nog op besluiten over hoe zij hiermee om wil gaan in relatie tot de begroting. Het betreft circa € 1,7 miljoen. Voor 2022 is dinsdag 29 juni 2021 bekend geworden dat Gouda ruim € 5,4 miljoen gaat ontvangen als compensatie. Ook dit bedrag is incidenteel, maar wel op basis van de arbitrage-uitspraak over de tekorten binnen het domein jeugd. In deze arbitrage-uitspraak wordt gesproken over een ontwikkelagenda VNG-Rijk, waarin een set aan maatregelen op zowel rijks- als gemeentelijk niveau worden genomen om het stelsel beter te laten functioneren en de kosten beheersbaar te krijgen. Welke maatregelen precies worden genomen (bijvoorbeeld een eigen bijdrage jeugd) zal ook onderwerp van de formatie/het nieuwe kabinet zijn.

In ieder geval is in het advies ook gesproken over meer helderheid over de afbakening van de wettelijke jeugdhulpplicht. Dat is een belangrijk element voor de mate waarin gemeenten kunnen sturen. De berekeningen die gevraagd worden zijn niet beschikbaar. Er ligt ook geen integraal plan voor wat daadwerkelijk nodig is voor preventie, wachtlijsten, verdringing lichte zorg. In Gouda is nu de vorig jaar vastgestelde doelstelling leidend. Deze moet in 2024 leiden tot een lager aantal cliënten en stabilisering van de zorgzwaarte. Wel wordt in regionaal en in lokaal verband bezien in hoeverre knelpunten ontstaan door corona en waar actie nodig is om die op te lossen. Daarbij speelt regionale afstemming ook een rol op de taken die we gezamenlijk organiseren.

29

GoPo

De inclusieve samenleving Deze constatering is onder meer gebaseerd op het rapport Burgerperspectieven 2019 van het Sociaal en Cultureel Planbureu en op peilingen van • In de tekst staat dat een grote en groeiende groep inwoners zich onzeker voelt landelijke media. Het college probeert Gouwenaars zoveel mogelijk te betrekken bij beleid en uitvoering die de toekomst kunnen beïnvloeden. Verder wil over de toekomst. Kunt u aangeven op welke rapporten & gegevens u zich baseert? het college perspectief bieden door bijvoorbeeld de Toekomstvisie 2030 en het participatietraject in aanloop naar die visie. Tenslotte nodigt het college via • En wanneer deze ontwikkeling/trend zich inzette? onder meer de Uitvoeringsagenda SamenLeven de inwoners uit om zelf mee te helpen bij het vormgeven van de Goudse Samenleving. • Wat heeft u concreet gedaan om deze trend/ontwikkeling te keren in de afgelopen jaren?

Nr.

Fractie

30

Vraag/opmerking

Antwoord

GoPo

Gouda staat bekend in 2030 als een tolerante, inclusieve stad • Kunt u aangeven hoe u deze begrippen meetbaar gaat maken? • Welk moment hebt u als meetmoment genomen?

Op dit moment zijn er geen concrete plannen om dit in 2030 te meten. Wel wordt bijvoorbeeld via de jaarlijkse Stadspeiling gekeken naar tevredenheid over sociale cohesie en tevredenheid over deelname aan de samenleving.

31

GoPo

Gouda ligt goed voor toeristen enz • Er is nu een kans om het stadhuis goed te gaan exploiteren voor toeristen, wat gaat Gouda concreet doen dit te bereiken?

Onlangs is het proces gestart om te komen tot de herbestemming van het stadhuis. Onderdeel van het proces is de consultatie van een breed samengestelde klankbordgroep, waarin ook het Nederlands Bureau voor Toerisme en Congressen is vertegenwoordigd. In het participatieproces gaat Gouda onder andere in gesprek met (internationale) bezoekers op de markt om input op te halen voor de invulling van het stadhuis. De inzet met de herbestemming is om de cultuurhistorische as van Gouda met de Goudse Waag, het Stadhuis, de Sint Janskerk en Museum Gouda verder te versterken en nog aantrekkelijker te maken voor alle inwoners van de stad alsook voor bezoekers uit de regio en daarbuiten.

32

GoPo

Stad die heeft iets te bieden voor jongeren • Voor jongeren is er zo goed als niets om uit te kunnen gaan, wat zijn de plannen van Gouda dit te verbeteren behalve de (beperkte) mogelijkheden op Goudasfalt? • De nieuwe Woonvisie (Woon-zorgvisie) is in de maak. In de kadernota worden andere gebieden genoemd waar innovatieve woonvormen worden verwacht en vooral woningen voor jongeren. Waar liggen deze kansrijke gebieden en kunt u een indicatie geven van het aantal woningen dat in de periode van 2022-2025 ontwikkeld/opgeleverd voor jongeren en ouderen?

• Met betrekking tot uitgaansmogelijkheden voor jongeren in de stad heeft de gemeente zelf geen concrete plannen, maar beperkt de inzet zich tot het ondersteunen van initiatieven van ondernemers binnen de geldende kaders.

33

GoPo

• De Spoorzone is een gebied dat zich leent voor de ontwikkeling van woningen voor starters. Zij vormen een belangrijke doelgroep in nieuwbouwprojecten. Op de locatie A1 wordt een plan ontwikkeld dat specifiek gericht is op jongeren van 18 tot 28 jaar. Ook voor ouderen is veel aandacht. Beide doelgroepen kunnen in nultredenwoningen worden gehuisvest, afhankelijk van de betaalbaarheid en beschikbaarheid. Voor 2022-2025 staan bijna 3.000 woningen op het programma in blok I, waarvan het grootste deel bestaat uit nultredenwoningen.

• Gouda verzorgt voor Zuidplas, Waddinxveen, IJsselstein plus Montfoort ICT 1) De ICT-diensten vinden op non-profit basis plaats. Dat betekent dat de inkomsten die gegenereerd worden direct ingezet worden ten behoeve van de diensten. Wat zijn de opbrengsten hiervan voor Gouda? dienstverlening. Er is dus geen sprake van opbrengsten voor Gouda. Meerwaarde van de samenwerking zit niet op het financiële vlak maar vooral op vlak • Campus Gouda zet in op ICT/Zorg en vooral volwassenonderwijs. Hoeveel van kennisoverdracht en intergemeentelijke samenwerking. studenten zullen in de periode 2022-2025 onderwijs afnemen als gevolg van de investeringen in Campus Gouda. 2) Campus Gouda zet naast de zorg ook in op bodem en technologie. Daarnaast is de focus niet uitsluitend volwassenonderwijs. Studenten van alle • Wat is het bedrag dat gedurende de periodHoever is men met de ontwikkeling van leeftijden zijn welkom. Voor wat betreft aantallen studenten is geen harde doelstelling geformuleerd. De eerste module Communiceren in de Zorg moet in Campus Gouda? oktober 2021 starten met minstens 20 studenten. De aantallen belangstellenden voor de informatiebijeenkomst over de module geven de verwachting dat gestart kan worden met minimaal één klas. 3) Zoals gezegd, start de eerste module in oktober 2021. Daarna zullen andere modules worden opgezet en studenten geworven.

Ook het Living Lab Bodem &Technologie en het Living Lab Zorg & Technologie worden komend jaar neergezet op basis van een projectplan. Voor uitgebreide informatie hierover wordt verwezen naar het raadsmemo over Campus Gouda dat drie weken geleden naar de raad is gezonden. Daarnaast is alle informatie te vinden op www.campusgouda.nl.

34

GoPo

Gouda 750 wordt een bedrag gevraagd van € 400.000.- voor personele kosten. • Is dit het maximum bedrag? • Wordt dit bedrag aan externe inhuur? • Is het mogelijk om hieraan bewoners deel te laten nemen (vergelijking met Olympische Spelen worden mogelijk door een grote inzet van vrijwilligers).

Zie ook het antwoord op antwoord vraag 2. Alle activiteiten die plaatsvinden tijdens de feestperiode worden uitgevoerd door vrijwilligers. Hierop wordt reeds maximaal ingezet. Het is niet uitgesloten dat rond bijvoorbeeld vergunningverlening inhuur noodzakelijk is om alle aanvragen te kunnen afhandelen.

35

GoPo

Sport Gouda heeft een aanvullende budget nodig in 2023 groot € 200.000.• Wordt er gekeken naar eigen vermogen van Sport Gouda? • Zo ja, als er voldoende eigen kapitaal is, op basis van welk beleid/regels gaat Gouda dit bedrag beschikbaar stellen? • Is het mogelijk om hier van af te wijken?

Waar Sport.Gouda tot 2018 flink inteerde op het eigen vermogen, wordt de hoogte daarvan momenteel als solide beschouwd. Het eigen vermogen is echter bedoeld om een financieel moeilijkere perioden te overbruggen. Het extra budget van € 200.000 is nodig om te voorzien in groot onderhoud van het zwembad in de jaren 2023 en 2024 in lijn met het MJOP, waar het zwembad onderdeel van uitmaakt. Zoals in de dienstverleningsovereenkomst met Sport.Gouda is vastgelegd, worden in 2022 nieuwe afspraken gemaakt over structureel onderhoudsbudget voor het zwembad.

36

GoPo

De AGW samenwerking daar stopt Gouda per 1 januari 2022 mee, de inzet is dat de De AGW-samenwerking stopt niet per 1 januari 2022. Per 1 januari 2022 is deze samenwerking geen onderdeel meer van de regio Midden-Holland en bijdrage aan regio Midden Holland per inwoner wordt verlaagd. neemt Gouda zelf het voortouw in de AGW-samenwerking (net als de gemeenten Alphen en Woerden). De AGW-samenwerking is momenteel nog • Wat was de bijdrage per inwoner voor Gouda? onderdeel van de RMH-begroting. Deze begroting kent een bijdrage van € 1,76 per inwoner. Dit betreft een post van € 50.000, welke nu dus nog door vijf • Wat wordt de bijdrage per inwoner voor Gouda? gemeenten wordt gefinancierd via de inwonerbijdragen en na 1 januari 2022 door Gouda gefinancierd wordt. In de RMH-begroting 2022 is nog steeds sprake van een bijdrage van € 1,76 per inwoner. De € 50.000 zal ingezet worden voor regionale lobby-activiteiten ten behoeve van de vijf gemeenten. De inzet van Gouda is om de inwonerbijdrage te verlagen, zodat gedeeltelijk dekking gevonden wordt voor de genoemde € 50.000.

37

GoPo

De wens wordt uitgesproken dat in 2025 de spaaroptie geherintroduceerd. • Wat is het argument dat de spaaroptie pas in 2025 wordt geherintroduceerd?

Pas in 2024 wordt het financieel perspectief ongeveer resultaatneutraal geraamd, waardoor naar het oordeel van het college onvoldoende ruimte is om eerder de spaaroptie te herintroduceren.

38

GoPo

Programma B zonder aanvullende middelen, wordt verwacht de transitie later kan worden uitgevoerd. • Mocht er geen aanvullende middelen komen vanuit het rijk, gaat Gouda zelf investeren? • Zo ja waar gaat Gouda de financiën vandaan halen?

Gouda heeft voldoende middelen om in 2022 een start te maken met de uitvoering van de Transitievisie Warmte (TVW). Dat wil zeggen dat de reeds ingezette stadsbrede activiteiten op isolatie en besparing kunnen worden voortgezet en dat nader onderzoek kan worden verricht in de verkenningsblokken. Voor alle andere afspraken die zijn vastgelegd in de TVW is geen budget beschikbaar. Deze kan Gouda niet oppakken alvorens het rijk met aanvullende middelen komt. Mochten die middelen (voorlopig) niet komen, dan blijven die taken liggen.

39

GoPo

Programma D Invoering omgevingswet, er is nog geen budget beschikbaar er wordt De komende periode worden de extra kosten voor de dekking van de invoeringskosten in beeld gebracht. Extra capaciteit zal gedekt worden uit de een tekort verwacht algemene reserve. • Hoe groot is het verwachte tekort? • Waar gaat Gouda de extra capaciteit uit financieren?

Nr.

Fractie

40

Vraag/opmerking

Antwoord

GoPo

Programma E invoering wet kwaliteitsborging Door deze wet verwacht Gouda minder inkomsten te gaan ontvangen, namelijk€ 300.000 tot € 350.000,-. er wordt dan gekeken of er alternatieve heffingsmogelijkheden zijn, Gouda is een van de duurste gemeentes • Waarom alternatieve heffingskortingen bedenken? • Kan men niet beter dat voordeel aan de burgers geven? • Zo nee, waarom niet? Graag duidelijke uitleg waarom niet?

Inmiddels is bekend dat de invoering van de Omgevingswet en daarmee ook de Wkb is uitgesteld tot 1 juli 2022. Dit impliceert dat het risico voor 2022 halveert tot € 150.000 à € 175.000. Deze minderinkomsten zijn een schatting en hebben te maken met inkomsten uit leges voor de omgevingsvergunning. De verwachting is dat de ODMH nog wel een deel van de activiteiten zal moeten uitvoeren, waarvoor dan legesinkomsten ontbreken.

41

GoPo

Programma H Baggerkosten er staat dat de sloten eens per 10-15 jaar moeten Dit betreft het baggeren van percelen die niet openbaar zijn/geen openbare ruimte en daarom niet via de onderhoudskosten voor openbaar gebied lopen. worden uitgebaggerd, maar dat deze kosten niet begroot zijn. Daarnaast zijn de kosten incidenteel (eens per 10-15 jaar) en daardoor moeilijk vooraf te begroten. Deze kosten komen ten laste van de algemene • Wat is de reden dat Gouda voor het uitbaggeren geen financiële reservering heeft middelen. gemaakt? • Nu is Gouda verplicht het te doen, waar haalt Gouda nu de financiën vandaan?

42

GoPo

Bestuurlijke intensiveringen, daar is niets voor begroot, terwijl er wel aanpassingen worden verwacht. • Wat is de reden dat Gouda niets gaat reserveren voor de te verwachte meerkosten? • Graag een volledig en uitvoerig antwoord. Dit voor alle genoemde programma’s.

De gemeente Gouda gebruikt de algemene reserve als buffer voor het opvangen van financiële risico's (niet begrote kosten of tegenvallende opbrengsten). De opsomming op p.25 zijn toekomstige wensen, die nog niet ter besluitvorming voorliggen. Deze beleidsthema's zijn nog niet te kwantificeren en zijn slechts opgenomen om de raad te informeren en in positie te brengen.

43

VVD

Now; bedrag per aanvraag:  Eerst Now 39.582,23  Tweede Now 46.073,43  Derde Now 65.151,31 Waarom stijgt het bedrag per aanvraag?

De uitgaven zijn gebaseerd op het door aanvragers opgegeven omzetverlies (bron cijfers: KvK). Omzetverlies zal te maken hebben met de mate waarin sectoren en ondernemingen getroffen zijn door de coronamaatregelen. Hoe hoger het omzetverlies, des te hoger is de tegemoetkoming. De cijfers kunnen niet nader toegelicht worden, want de regeling wordt uitgevoerd door het UWV. Wel zijn er verschillen in voorwaarden en looptijden tussen de verschillende NOW-regelingen die kunnen bijdragen aan geconstateerde verschillen. Zo kende de NOW1 een tijdvak van drie maanden (maart-mei 2020), de NOW2 een tijdvak van vier maanden (juni-september 2020) en de NOW3 regeling kent drie tijdvakken (3.1: 1 oktober-31 december 2020; 3.2.: 1 januari-31 maart 2021; 3.3: 1 april-30 juni 2021). Onder de NOW 3.1 regeling werd maximaal 80% tegemoetkoming loonsom vergoed, gerelateerd aan het omzetverlies. Onder de NOW 3.2 en NOW3.3. regeling was dit 85%.

44

VVD

Extra kosten afval: 139.750, dit bedrag zie ik nergens terug in de jaarstukken. Onder In de jaarrekening worden afwijkingen verantwoord. Deze "afwijking" was voorzien en is daarom bij begrotingswijziging aangepast (actualisatie kosten). In welke post kan ik deze extra kosten vinden? het totaal van de lasten op taakveld 7.3 Afval zitten deze kosten dus, maar deze hebben niet tot een in de jaarrekening verantwoorde afwijking ten opzichte van de begroting geleid. Overigens is het effect van corona op taakveld 7.3 Afval niet exact te kwantificeren. In de hogere kosten voor Cyclus (EUR 331.000) zit natuurlijk ook effect van corona, maar daar staan ook hogere baten uit hoofde van reststromen tegenover (ook niet geheel een gevolg van corona).

45

VVD

Hogere kosten op jeugd, WMO en bijstand. De compensatie van het Rijk dekt niet alle kosten, een bedrag van 129.143 (1.414.043-1.100.000-443.186) blijft over. Waar kan ik dit bedrag terugvinden?

Het ministerie van BZK heeft een overzicht samengesteld van de coronacompensatie die gemeenten ontvangen. Bij de decembercirculaire gemeentefonds 2020 is een overzicht opgenomen met alle bedragen per gemeenten voor de drie coronapakketten. Dit overzicht is verwerkt in de coronamonitor. De compensatie is deels in de vorm van opschalingskorting(en), decentralisatieuitkeringen en via algemene uitkeringen. De hogere uitgaven en lagere inkomsten zijn terug te vinden bij de diverse taakvelden. Het bedrag an sich is dus niet expliciet terug te vinden in de jaarrekening. Het komt uiteindelijk terug in het rekeningresultaat.

46

VVD

Met de inzet van data-gedreven sturing kunnen gemeenten de aanpak van maatschappelijke opgaven en de gemeentelijke dienstverlening sterk verbeteren. Heeft de Gemeente Gouda al gekeken naar de mogelijkheden van Blockchain Technologische innovatie om IT en data meer decentraal en transparant te organiseren en zo minder afhankelijk te zijn van big tech en hacks tot het verleden behoren?

De gemeente Gouda houdt de ontwikkelingen rondom blockchain nauwlettend in de gaten. In dat kader wordt dan ook aangehaakt bij het programma VNG Realisatie. De gemeente Gouda is echter te klein om hierin te experimenteren. Het uitgangspunt is dan ook dat Gouda een "slimme volger" is. Dat betekent dat Gouda aanhaakt bij trajecten die voor Gouda mogelijk interessant zijn.

47

VVD

Er wordt geen financiële aanpassing voorgesteld voor de bestuursopdracht sociaal domein. Mogen we daaruit afleiden dat dit volgens plan verloopt?

Zoals in de separaat verstrekte notitie Sturen op het Sociaal Domein terug te vinden is, is op dit moment nog geen reden om tot bijstelling over te gaan. Bij het tweede ijkmoment zal gerapporteerd worden over de eerste helft van 2021. Daarbij zal vooral van belang worden in hoeverre corona in 2021 leidt tot hogere kosten voor jeugd en in hoeverre de maatregelen op schema lopen. Voor WMO is sowieso sprake van een stijging (onder andere door abonnementstarief en vergrijzing) en wordt gewerkt aan het opstellen van een realistische reeks analoog aan Jeugd.

48

VVD

Bij de realisatie van het zwembad in 2013 is geen budget voor groot onderhoud begroot en meegegeven aan exploitant Sport.Gouda. Nu het bad in 2023 tien jaar oud is, is er wel (aanvullend) budget nodig voor groot onderhoud aldus Sport.Gouda. Waarom is hier gekozen voor groot onderhoud na 10 jaar terwijl na 5 jaar (groot) onderhoud efficiënter is?

Dit is een keuze die in het verleden gemaakt is. Bij de realisatie van het zwembad in 2013 is besloten dat voor de eerste tien jaar geen extra budget voor groot onderhoud beschikbaar zou worden gesteld. In de dienstverleningsovereenkomst is daarom expliciet vastgelegd dat in 2022 nieuwe afspraken worden gemaakt over het onderhoudsbudget voor het zwembad. Groot onderhoud na vijf jaar zou normaliter ook niet nodig moeten zijn.

49

VVD

Risico’s - D) Prog3: Omgevingswet. Er is al vaker gevraagd naar een actueel financieel overzicht inzake de invoering van de omgevingswet. Graag zien wij een overzicht van nog te maken (verwachtte) kosten.

De transitiekosten voor Gouda zijn gekoppeld aan het Programma Omgevingswet en betreffen voornamelijk kosten voor de projecten in het kader van de implementatie van de Omgevingswet en de aansturing en ondersteuning van het Programma Omgevingswet. Er is dit jaar een budget beschikbaar van € 260.000 voor de implementatie van de Omgevingswet. Het project Omgevingsplan wordt betaald uit de bestemmingsreserve Omgevingsplan en niet uit het programma Omgevingswet. Op basis van de huidige inzichten is dekking uit de bestemmingsreserve Omgevingsplan voldoende voor het opstellen van het Omgevingsplan. Mocht de invoeringsdatum Omgevingswet nogmaals opgeschoven worden, dan kan dit beeld wijzigen. (Het programma bestaat momenteel uit acht deelprojecten: Omgevingsvisie, Digitaal stelsel omgevingswet (DSO), Processen, Participatie, Communicatie, Opleidingen, Omgevingsplan en de pilot GoudAsfalt.)

Nr.

Fractie

50

Vraag/opmerking

Antwoord

VVD

Risico’s - E) Prog3: Invoering Wkb. Wat zijn de inspanningen van de ODMH om deze wijzigingen zo goed en probleemloos als voor inwoners en ondernemers mogelijk, te laten verlopen?

De ODMH bereidt zich reeds enige tijd voor op de komst van de Wkb. Zo worden werkprocessen opnieuw beschreven en nieuwe samenwerkingsafspraken met de provincie en gemeenten gemaakt. Ook voorlichting - samen met rijk, provincie en gemeenten - voor burgers en ondernemers zal het komend jaar een prominente rol krijgen. Het is overigens ook aan het rijk om een deugdelijk stelsel neer te zetten voor de kwaliteitsborging in het belang van inwoners en bedrijven.

51

VVD

Risico’s - G) Prog3: Toegankelijkheid woningen. Is de omvang van deze benodigde De omvang is nog niet begroot. De komende periode wordt inzichtelijk gemaakt welke uitgangspunten gehanteerd gaan worden voor toegankelijkheid. De impuls bekend? Zo ja, wat is de omvang? Zo nee, waarom is dit niet bekend? En verbetering van bereikbaarheid is als afwegingscriterium meegenomen in het Kaderplan Bodemdaling Binnenstad. Deze verbetering is kwalitatief zijn deze kosten meegenomen in de berekeningen voor het Kaderplan Bodemdaling beoordeeld en niet in baten of vermeden kosten doorgerekend. Binnenstad?

52

VVD

Woonplaatsbeginsel Jeugd: Heeft college het VNG-convenant woonplaatsbeginsel getekend? Wat waren de overwegingen om dat wel of juist niet te doen? (zie:https://vng.nl/sites/default/files/201911/201706_convenant_woonplaatsbeginsel _jeugd_vng.pdf)

53

VVD

Zero emmissie zone: kosten in 2021 zijn voor 2025? En we hebben alleen besloten De raad heeft op 14 april 2021 het volgende besloten: 1) Het nemen van een principebesluit voor invoering van de Zero Emissie zone Stadslogistiek tot onderzoekskosten, nog niet tot uitvoering toch? binnen de historische binnenstad per 1/1/2025 en de verdere voorbereiding daarvoor op te starten. Hiervoor wordt gebruikt van het beschikbare budget van € 50.000 in 2021; en 2) De dekking van de geprognotiseerde kosten 2022 en verder mee te nemen bij de afwegingen in de Kadernota 2022. Bij de tweede begrotingswijziging 2021 (onderdeel E, p.4) zit een voorstel om een dotatie te doen aan de bestemmingsreserve ZES. Dit bedrag is ter dekking van toekomstige utivoeringskosten.

54

VVD

4 De financiële gevolgen in een totaaloverzicht - Overzicht per reserve: Prog Zie hiervoor de op 1 juli 2020 door de raad vastgestelde nota Reserves en Voorzieningen: parkeren. Kunt u een overzicht geven van de reserve parkeren en de inkomsten en uitgaven? Waar kan de reserve parkeren voor aangewend worden? Is het geld wat in de reserve parkeren staat geoormerkt? Zo nee, kan dan ieder programma uit dit potje geld halen voor zaken die niet gerelateerd zijn aan parkeren?

55

GL

Wordt het niet tijd om voor begrotingswijzigingen minimum bedragen te gaan bepalen? Wat maakt het voor de gemeenteraad uit dat er 2000 Euro minder uitgegeven wordt aan Recratieve Havens, om maar een voorbeeld te geven?

De raad kan spelregels omtrent de al dan niet toe te lichten en/of te verwerken begrotingswijzigingen instellen en vastleggen in de daarvoor geldende Financiële Verordening. Dit geldt voor elke euro die door de gemeente uitgegeven wordt, aangezien de raad het budgetrecht heeft. Ter beeldvorming: In de jaarrekeningen worden afwijkingen van € 50.000 en groter in de realisatie ten opzichte van hetgeen begroot toegelicht. Deze zelfde grenswaarde zou gedefinieerd kunnen worden voor de verantwoording van begrotingswijzigingen. Wanneer de juiste tijd is om minimumbedragen te definiëren is ook aan de raad, maar gezien de omvang van de te verwerken informatie voor raadsleden is het niet onlogisch om onderscheid te maken tussen de hoofdlijn en de niet-hoofdlijn. De raad definieert deze grens.

56

GL

Wat is het (geschat) effect van de meicirculaire voor Gouda?

Voor het antwoord op deze vraag wordt verwezen naar de raadsmemo over de meicirculaire die 30 juni 2021 via de griffie met raad is gedeeld.

57

GL

Reserveren doe je met bepaalde doelen. In de tabel op pagina 16 staan allerlei In de recente (concept-)jaarstukken 2020, maar ook in de programmabegroting 2021, worden in daartoe bestemde hoofdstukken de reserves (en reserveringen zonder bestedingsdoelen in de periode die voorzieningen) uitgebreid toegelicht. In de tussentijdse begrotingswijzigingen wordt niet het volledige (financiële) overzicht van de reserves gepresenteerd, geldt voor deze 2e BW. Kunt u tekstueel toevoegen wat het nut en noodzaak is van maar worden alleen de mutaties op de reserves toegelicht. deze reserveringen?

58

GL

Uitgaan is van belang voor de identiteitsontwikkeling van jongeren. Zijn er met het oog op COVID nog financiële impulsen voorzien voor ondernemingen die dit voor onze Goudse jeugd mogelijk maken?

59

GL

Kan bij de financiele effecten door college en raadsbesluiten (onderdeel D) en Voor de beantwoording van deze vraag wordt verwezen naar de BIJLAGEN. intensisveringe (onderdeel E) aangegeven worden per onderwerp welk voorstel hieraan ter grondslag ligt, incl datum en besluit namens welk gremium? Zie P3, zero emissie stadslogistiek voor een voorbeeld.

60

GL

maar ook Kadernota pag 17. Wat is de onderbouwing voor deze meerjarige uitgaven aan veiligheid? Er zou toch eerst een onderbouwing komen van het nut en de noodzaak van extra investeringen (motie Krins?)

Ja, op 29 juni 2021 is het collegebesluit genomen om tot ondertekening over te gaan. Het VNG-convenant wordt ondertekend en doorgezet naar de VNG. Het convenant is ondertekend, omdat het college het van belang acht dat bij onduidelijkheden in de overdracht van jeugdigen geen ruis tussen de gemeenten over de te volgen procedures is. Daarnaast biedt het helderheid in de afspraken tussen zorgaanbieders en gemeenten. Ook wordt rekening gehouden met de belangen van de jeugdigen door de garantie van het doorzetten van de huidige hulp (tegen de huidige voorwaarden). Tot slot wordt opgemerkt dat het convenant tot stand gekomen is in samenspraak met gemeenten, zorgaanbieders en overige betrokken partijen.

Nee, die zijn er niet.

In de raadsmemo van 23 juni 2021 (Toelichting intensiveringen) is toegelicht wat de onderbouwing is voor de extra intensiveringen (in reactie op de motie van 26 mei 2021 van CU).

Nr.

Fractie

61

GL

Waar ligt het voetpad door het Spoorpark? Waar ligt het Spoorpark?

Zie hiervoor het antwoord op vraag 3.

62

GL

Hfd 4. Uit hoofdstuk vier blijkt dat er veel verschuivingen binnen de programma's en over de programma's heen nodig zijn. Het is ons onduidelijk hoe die bedragen van invloed invloed zijn op reserves, voorzieningen, weerstandsvermogen en/of de omvang van de leningenportefeuille. Het effect van deze TB2 wordt hierdoor onduidelijk. Kunt u deze effecten voor ons op papier zetten?

In hoofdstuk 3 worden de specifieke onderwerpen toegelicht, waar de begroting voor gemuteerd wordt. In sommige gevallen wordt daarbij ook een mutatie op een reserve vermeld. Dit beïnvloedt uiteraard het weerstandsvermogen. Het uiteindelijke effect op de reserves van deze mutatie is te vinden op p.16. Daaruit valt op te maken dat de algemene reserve stijgt als gevolg van het jaarrekeningresultaat en een toevoeging als gevolg van deze tweede wijziging. De verschuivingen binnen en over de programma’s staan los van inkomende en uitgaande geldstromen. Het zijn juist die geldstromen die van invloed zijn of kunnen zijn op de ontwikkeling van de schuldpositie. Genoemde verschuivingen zijn dat niet.

63

GL

Kunt u een tabel toevoegen met de beschikbare financiële ruimte in de periode 2021- Zie de memo aan de gemeenteraad over de meicirculaire van afgelopen week: 2025 van deze kadernota? Geactualiseerd meerjarenperspectief t.b.v. 2021 en programmabegroting 2022 – 2025 (conform -9.876 Kadernota 2022-2025 – pagina 5)

Vraag/opmerking

Antwoord

Effe ct mei ci rcul a i re 2021 Meerjarenperspectief incl. meicirculaire

-4.392

-1.572

371

1.583

860

780

-51

-167

-611

-9.016

-3.612

-1.623

204

972

64

GL

Kan bij de intensivering (tabel pag 5) aangegeven worden per onderwerp welk voorstel hieraan ter grondslag ligt, incl datum en besluit namens welk gremium?

De voorgestelde intensiveringen van p.5 liggen voor het eerst in deze vorm voor ter bespreking met de raad en zijn in hoofdstuk 3 per onderwerp nader toegelicht. De besluitvorming vindt, formeel gezien, plaats bij het vaststellen van de programmabegroting 2022-2025, welke naar verwachting wordt geagendeerd voor de besluitvormende raad van 10 november 2021.

65

GL

Programma 3 ZES: er zijn alleen investeringen opgenomen voor 2021. Lopen de meerjarige ontwikkelingen mee in het VCP? En zo ja, waar zijn die dan te vinden? Want in het VCP worden de extra investeringen alleen genoemd vanaf 2025?

Voor ZES is in 2021 een onderzoeksbudget beschikbaar van € 50.000. Bij de tweede begrotingswijziging 2021 (onderdeel E, p.4) zit een voorstel om een dotatie te doen aan de bestemmingsreserve ZES. Dit bedrag is ter dekking van toekomstige utivoeringskosten. De uitvoering wordt afgestemd met de VCP-maatregelen om synergie te bewerkstelligen.

66

GL

Digitale overheid. Er worden alleen kansen benoemd. Welke risico's onderkennen we als gemeente, bijvoorbeeld t.a.v. privacy, profilering, juridische basis. En in het verlengde hiervan: wanneer komt de beloofde evaluatie Wijkgerichte Aanpak naar de raad?

1) Digitale overheid: Vanuit het perspectief van ICT worden vooral veel beheersmaatregelen getroffen op het gebied van informatiebeveiliging. Er worden op dit vlak diverse externe onderzoeken gedaan, zoals audits, TPM- verklaringen en penetratietesten. 2) Evaluatie Wijkgerichte Aanpak: Deze wordt binnenkort (uiterlijk in september 2021) aan de raad toegezonden.

67

GL

Er wordt gesproken over het arbitrageproces. Ondertussen is daarin een uitspraak. Op welke termijn kunnen scenario's worden aangeleverd die aangeven welke doorvertaling dit voor de prognoses heeft?

Op 29 juni 2021 in de avond is de brief gekomen aan de gemeenten. Op basis daarvan kunnen de scenario's en reeds in ontwikkeling zijnde ideeën getoetst worden op haalbaarheid. De verwachting is dat dit in de zomer van 2021 kan worden aangeleverd.

68

GL

Met het vaststellen van de Toekomstvisie is afgesproken bij de Kadernota de Corona speelt dit jaar een belangrijke rol. De sociale, economische en financiële gevolgen van het virus zijn groot. De focus heeft daarom dit jaar met ontwikkelingen van de Stad te duiden irt de Toekomstvisie; maw liggen we op koers. name gelegen in de ontwikkeling van de Goudse coronamonitor die hier inzicht in geeft. De belangrijkste ontwikkelingen in de stad staan hierin In deze Kadernota wordt dit niet geduid. Kan dit alsnog met een erratum worden weergegeven. Economische, sociale en maatschappelijke ontwikkelingen zijn hierin uitgebreid toegelicht en geduid. De coronamonitor wordt ingezet om toegevoegd? keuzes te maken in beleid en toekomstbestendigheid van de gemeente. In de kadernota is dit jaar daarom een compacte beschouwing van de drie belangrijke landelijke ontwikkelingen en opgaven voor gemeenten opgenomen.

69

GL

Het station Gouweknoop zou een wenselijke ontwikkeling zijn voor Gouda en regio. Zie hiervoor het antwoord op vraag 1. Is het college voornemens hiervoor een reservering op te nemen?

70

GL

Wat is het totale budget dat de gemeente vrijmaakt voor Gouda750 jaar?

Zie hiervoor het antwoord op vraag 2.

71

GL

…. Aldus Sport.Gouda. Hoe vindt u zelf dat het gaat, met de argumenten waarom intensiveringen nodig zijn? Welke GO projecten staan nu op stapel, dat dit geld noodzakelijk maakt?

In 2020 is een meerjarenonderhoudsplan voor de sportaccommodaties opgesteld en vastgesteld. Er vindt continu afstemming plaats met Sport.Gouda over de voortgang van het groot onderhoud. Deze intensivering is nodig, omdat nooit eerder budget voor groot onderhoud voor het zwembad beschikbaar is gesteld. Nu het zwembad tien jaar oud is, is dat nodig. In de dienstverleningsovereenkomst met Sport.Gouda is ook vastgelegd dat we in 2022 nieuwe afspraken gaan maken over structureel onderhoudsbudget.

72

GL

Wordt het budget voor groot onderhoud voor het zwembad voortaan structureel gereserveerd in de begroting?

In eerste instantie geldt dit alleen voor 2023 en 2024.

73

GL

Waarom is dit geen budgetneutrale wijziging, als het een verschuiving is van het budget van RMH naar AGW?

De AGW-samenwerking stopt niet per 1 januari 2022. Per 1 januari 2022 is deze samenwerking geen onderdeel meer van de regio Midden-Holland en neemt Gouda zelf het voortouw in de AGW-samenwerking (net als de gemeenten Alphen en Woerden). De AGW-samenwerking is momenteel nog onderdeel van de RMH-begroting. Deze begroting kent een bijdrage van € 1,76 per inwoner. Dit betreft een post van € 50.000, welke nu dus nog door vijf gemeenten wordt gefinancierd via de inwonerbijdragen en na 1 januari 2022 door Gouda gefinancierd wordt. In de RMH-begroting 2022 is nog steeds sprake van een bijdrage van € 1,76 per inwoner. De € 50.000 zal ingezet worden voor regionale lobby-activiteiten ten behoeve van de vijf gemeenten. De inzet van Gouda is om de inwonerbijdrage te verlagen, zodat gedeeltelijk dekking gevonden wordt voor de genoemde € 50.000.

74

GL

Waarom is voor AGW geen programmabegroting tijdens de behandeling van de GR- De AGW-samenwerking is geen samenwerking op basis van een GR maar op basis van een convenant. Het betreft personele inzet vanuit de AGWen ingebracht? gemeenten op de AGW-dossiers en betreft een bijdrage van € 50.000.

75

GL

Kan aangegeven worden wat de top 5 aan risico zijn gebaseerd op een ricico analyse (per onderwerp mate van impact/effect, mate van kans van daadwerkelijk plaatsvinden, mate van belangrijkheid) en welke maatregelen hiervoor worden genomen?

De risico's die zijn opgevoerd in deze kadernota zijn nog niet van een kans-impactanalyse voorzien. Dit zal in de begroting 2022 gebeuren en dan zullen deze risico's worden opgenomen in de paragraaf Weerstandsvermogen.

Nr.

Fractie

76

GL

77

GL

78

GL

Vraag/opmerking

Antwoord

Heeft het college voor de top 5 aan meest kansrijke risico's middelen gereserveerd? In de paragraaf Weerstandsvermogen worden de risico's afgezet tegen het beschikbare weerstandsvermogen. Bij het opstellen van de begroting 2022 zal deze paragraaf geactualiseerd worden. Op dat moment ontstaat inzicht in de relatie benodigd weerstandsvermogen en beschikbaar weerstandsvermogen. Kunnen de bedragen in de tabel worden toegevoegd? Kan het achterliggende Zie hiervoor het antwoord op vraag 42. besluit bij elke intensivering vermeld worden? Sportimpulsregeling continueren: Er wordt gesproken over veel nieuw sport- en beweegaanbod. Wat moeten wij daaronder verstaan en hoe weten we of dat vele aanbod ook aansluit bij de doelstellingen? Hoe wilt u de raad informeren over de maatschappelijke baten?

Het gaat om activiteiten voor kwetsbare doelgroepen die binnen verenigingen opgezet worden. De sportimpulsregeling wordt na de zomer geëvalueerd en de raad zal nog in 2021 over de uitkomsten geïnformeerd worden.

BIJLAGEN Bijlage bij vraag 59 D. College- en raadsbesluiten P4 Bovenregionale verbeteragenda P4 Intensivering Schuldaanpak P7 Budget Accountant P7 Opleidingsbudget (burger)raadsleden en collectief opleidingsbudget (burger)raadsleden

Collegebesluit Collegebesluit Raadsbesluit Raadsbesluit

6-2-2020 16-2-2021 3-3-2021 14-4-2021

E. Intensiveringen P4 Jeugd en WMO: herijking indexatie tarieven WMO/Jeugd De € 800.000 voor herijking tarief is opgebouwd uit: 1. De aanpassing van reguliere indexatie, waarbij de prijscompensatie in de begroting lager is dan de contractuele indexatie; 2. De twee onderstaande besluiten, waarbij de bedragen inschattingen betreffen op basis van de uitgaven 2019; en 3. Een bijstelling van het totaal ten aanzien van de benodigde middelen op basis van de realisatie 2020. 8-12-2020 Onderwerp: Regionaal programma sturen op kosten

Dossiernummer 4250

Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit tot: 1. Het vaststellen van de herijkte tarieven 2021 voor jeugdhulp en Wmo conform bijlage 1. 2. Het verwerken van de financiële consequenties (ongeveer € 770.000 structureel) in de begroting bij het eerste ijkmoment 2021 evenals het verwerken van het financiële effect van de daadwerkelijke indexatie. 3. Het informeren van de raad met bijgevoegde raadsmemo, nadat alle colleges in de regio gelijkluidend hebben besloten over het 1e besluitpunt, met een tekstuele aanpassing. 4. Een tekstuele aanpassing in het collegevoorstel. NB: De raad is geïnformeerd via de raadsmemo van 8 december 2020. 23-3-2021 Onderwerp: Afronding project tarief jeugd en WMO

Dossiernummer 4854

Het college van burgemeester en wethouders van Gouda besluit tot: 1. Aanpassen van de tarieven voor de producten begeleiding intensief, kinderdagcentra en behandelgroep verblijf conform bijlage 1 en vaststellen gewijzigde dienstomschrijving begeleiding intensief conform de dienstomschrijving (bijlage 4). 2. Vaststellen van de producten groepsbehandeling en gewoon thuis conform de dienstomschrijving (bijlage 4) en bijbehorende tarieven (bijlage 1). 3. Het regionaal inkopen van de beschikbaarheidsfunctie voor cliënten gewoon thuis via het budget beschermd wonen. 4. Het verwerken van de eventuele budgettaire consequenties (ongeveer € 83.000 structureel) in de begroting bij de eerstvolgende begrotingswijziging 2021. 5. Het informeren van de raad met bijgevoegde raadsmemo, nadat alle colleges in de regio gelijkluidend hebben besloten over de besluiten 1 en 2. 6. Een tekstuele aanpassing in het collegevoorstel en bijlage 3, Toelichting herijking tarieven. NB: De raad is geïnformeerd via de raadsmemo van 23 maart 2021. P4 Regeling vrijwilligers en buurthuizen

Raadsbesluit

6-4-2021

Overige voorgestelde intensiveringen Onderstaande overige voorgestelde intensiveringen komen voort uit de kadernotadiscussie en liggen voor het eerst in deze vorm ter bespreking met de raad voor. Deze voorstellen zijn op p.4-5 per onderwerp nader toegelicht. De besluitvorming vindt, formeel gezien, plaats bij het vaststellen van deze tweede begrotingswijziging 2021. P1 Stimuleren samenwerking met ondernemersnetwerken door middel van programma manager economische agenda P3 Clustering PDV (opstellen opschuifplan met betrekking tot bedrijven vanuit Kromme Gouwe) P3 Westergouwe beheer openbare ruimte P3 Zero-emissiezone, beperking emissievrachtverkeer P4 Gouds programma 'sturen op kosten' P4 Schuldhulp capaciteit P4 Pilot verzorgingsproducten (persoonlijke hygiëne-onderzoek) P5 Convenant Binnenstad, centrummanager, aanpak leegstand, chainels P5 Tijdelijke steunregeling COVID-19 schade culturele sector P6 Ondermijning (extra capaciteit), drugs- en familie-aanpak, flexibilsering cameratoezicht