B- Bijlage 1a - Gezelschapsdieren - Overzicht verwachte capaciteitsdruk en middelen Dierenwelzijnsnota
Tekst van het document
Nota Dierenwelzijn 2022 - 2027
Actieplan gezelschapsdieren 1 Gouda steunt het verzoek via de VNG om meer bevoegdheden voor de gemeente om dierenwelzijn te bevorderen. 2 Gouda brengt in beeld welke eventuele aanpassingen nodig zijn als gevolg van de evaluatie van de Wet Dieren voor het welzijn van dieren. Gouda zorgt dat alle informatie en voorlichting over dierenwelzijn, aanschaf, verzorging, medische kosten, castratie, chippen, broodfok, wat te doen bij mishandeling, 3 het (kunnen) afstaan van een dier en adequate opvang van (huis)dieren gebundeld en makkelijk vindbaar is voor alle inwoners, dus ook in eenvoudige taal. De gemeente dringt bij de landelijke overheid aan op een verbod op verkoop van dieren via internet, in dierenwinkels, tuincentra en andere locaties die 4 impulsaankopen en onverantwoorde verkoop van dieren bevorderen. 5 De gemeente gaat dierenbeurzen tegen De gemeente stimuleert de samenwerking met dierenasiels en dierenwinkels. Enerzijds om het herplaatsen van asieldieren via winkels mogelijk te maken en anderzijds 6 om de verkopers inzicht te geven in het risico van commerciële verkoop: het weer wegdoen van dieren. 7 De gemeente controleert frequent of de verkopers de wettelijke verplichtingen naleven. De verkoop van exotische dieren wordt aan banden gelegd via landelijke huisdierenlijsten.
Zolang deze lijsten nog niet van kracht zijn, neemt de gemeente het voortouw in de bescherming van het welzijn van deze dieren. Dat doet zij door aan verkopers duidelijk te maken dat exotische dieren niet geschikt zijn om als huisdier 8 te houden, en bij hen aan te dringen op het staken van de verkoop. De gemeente sluit mede daartoe een convenant met dierenwinkels en tuincentra dat tot doel heeft om het welzijn van huisdieren te verbeteren en de verkoop van levende dieren aldaar op termijn te stoppen. In het convenant met dierenwinkels wordt ook vastgelegd dat zij voorlichting geven over de vaak specialistische 9 verzorging die exotische dieren nodig hebben. De gemeente sluit in de handhaving aan bij het beleid van de landelijke overheid die de richtlijnen voor broodfokkers heeft aangescherpt, het verbod op fokken op 10 puur uiterlijke kenmerken (doorfokken) heeft aangescherpt en een verbod op import voor doorgefokte dieren gaat implementeren. 11 De gemeente geeft proactief voorlichting over verantwoorde aanschaf en verzorging van dieren uit de broodfok en over illegale handel en broodfok. 12 De gemeente ondersteunt voorlichtingscampagnes, chipacties en castraties van katten. 13 De wethouder stuurt (via de VNG) bij de minister aan op een centraal registratiepunt (zonder tussenkomst van private databanken) voor gechipte honden en katten.
De wethouder stuurt (via de VNG) aan op een landelijke regeling (verplicht chippen voor katten) bij de Rijksoverheid waarbij de geleerde lessen uit Alphen en 14 Amsterdam worden betrokken. De gemeente informeert zich (in VNG verband) wat het in 2013 aan de Tweede Kamer toegezegde landelijke beleid voor dierenopvang is en welke financiële middelen 15 daarbij horen. De gemeente vergoedt indien nodig de kosten die het asiel maakt voor verzorging, transport, medische behandeling, chippen en/of castratie, gedurende de eerste 14 16 dagen na aankomst van het dier in het asiel. De gemeente werkt ondertussen naar een structureel financieringsmodel toe dat past in het brede dierenwelzijnsbeleid van de stad en niet alleen voor de wettelijke taak. Hierbij dienen als uitgangspunt het rekenmodel van de Dierenbescherming en het principe: vaste vergoeding + een vergoeding per dier. Uiterlijk november 2024 17 legt de gemeente dit ter besluitvorming voor aan de Raad. De gemeente gaat met relevante dierenbeschermingsorganisaties in overleg om een oplossing te vinden voor de opvang van kleine zoogdieren, in het bijzonder 18 knaagdieren- en konijnen. De gemeente gaat met de dierenbescherming en de dierenambulance in overleg om een structurele oplossing te vinden voor de opvang van reptielen in de regio. De 19 gemeente legt uiterlijk in december 2023 de resultaten daarvan voor aan de Raad.
20 De gemeente vergoedt de kosten voor afstandsdieren waarvan de eigenaar aantoonbaar niet voldoende geld heeft om deze te betalen.
Verwachte Kosten
Verwachte Capaciteitsdruk + +
+
++
Opmerking
Coördinatie/communicatie/vormgeving
+ + +
+
Afstemming
++
Handhaving
+
+
Communicatie
+
++
Opstellen convenant om dierenverkoop te stoppen
+
Handhaving
+
++ +
Voorlichting/communicatie
+ + + ++
+
Extra vergoeding nodig voor DB
++
+
Extra vergoeding nodig voor DB en STCVD
+
+
+
+
++
+
Extra kosten en coördinatie
Gouda verleent structurele steun aan de zorg voor dieren van minima op kostenefficiënte wijze, bijvoorbeeld via het honoreren van aanvragen voor tegemoetkoming in 21 medische kosten voor dieren van minima of op een andere, aanwijsbaar effectieve wijze. Gouda onderzoekt een constructie waarbij het mogelijk wordt om de bijzondere bijstand aan te wenden voor de (gedeeltelijke) vergoeding van medische kosten voor 22 dieren van bijstandsgerechtigde minima. 23 De gemeente gaat het chippen en castreren/steriliseren van katten van minima subsidiëren. De gemeente accepteert overigens ook niet dat dieren worden geëuthanaseerd, terwijl er wel financiële middelen zijn om hen te helpen. Aan dierenartsen wordt 24 gevraagd dit te melden. De eigenaren ontvangen vervolgens een boete. Dit wordt opgenomen in de APV. De gemeente bespreekt dierenwelzijn met zorginstellingen zoals thuiszorgorganisaties en verzorgingshuizen, en stelt indien nodig een protocol op wat onderdeel uitmaakt van de afspraken met de zorginstellingen. Die afspraken omvatten onder andere: contact met familie of de Dierenbescherming wanneer wordt vermoed dat een dier niet de verzorging krijgt die het nodig heeft en het aanstellen van een centraal aanspreekpunt op elke locatie van de zorginstelling.
Ook voorlichting aan 25 ouderen over hun rechten en plichten ten aanzien van het houden van huisdieren in hun woonsituatie is een aandachtspunt. 26 De gemeente legt in de APV een maximaal te houden aantal huisdieren vast en onderzoekt welke bestaande puntenmodellen hiervoor kunnen worden gebruikt. De gemeente overlegt met de landelijke overheid welke rol zij heeft bij het voorkomen van verwaarlozing van dieren. En ook wat zij kan doen binnen het komende, 27 permanente houdverbod bij geconstateerde en veroordeelde gevallen van ernstige verwaarlozing. De gemeente zorgt samen met dierenorganisaties, de politie, de Landelijke Inspectie Dienst en boa’s dat de regels en het handelingsperspectief rondom verwaarlozing 28 en mishandeling van dieren helder zijn, van voorlichting tot aan inbeslagname. Met RVO en de door RVO gekozen opvanginstellingen van dieren wordt overlegd of een structureel noodfonds voor de crisisopvang nodig is, in het geval dat de kosten 29 voor opvang niet op de eigenaar kunnen worden verhaald zodat het dier altijd de juiste verzorging krijgt. De gemeente bevordert informatie-uitwisseling tussen organisaties die dierenmishandeling bestrijden en organisaties die zich bezighouden met sociale problematiek 30 (kindermishandeling of huiselijk geweld).
De gemeente brengt het rapport ‘Huiselijk geweld en dierenmishandeling in Nederland’ of actuelere informatie onder de aandacht gebracht van het Steunpunt 31 Huiselijk Geweld, huisartsen, dierenartsen en politie. De gemeente volgt de verrichtingen van de Taskforce Huiselijk Geweld en Dierenmishandeling, zoals het realiseren van gecombineerde opvangmogelijkheden voor 32 slachtoffers en hun huisdieren (door dierenbeschermingsorganisaties en opvanginstanties slachtoffers) en implementeert ‘best practices’. 33 Gouda stelt een nieuw hondenbeleid vast zoals dat staat beschreven in bijlage I bij deze dierenwelzijnsnota.
++
+
Extra kosten en coördinatie
++
+
Extra kosten en coördinatie
++
+
Extra kosten en coördinatie
+
+
++
Aanpassing APV, opstellen puntenmodel en handhaving
+ + + + + + ++
Uitgebreid hondenbeleid