Antwoorden Technische vragen Kadernota 2026

Nr

1

Partij 1 PvdA

Blz. 7

Vraag Antwoord Begin juni wordt de meicirculaire van het rijk gepubliceerd. In deze meicirculaire De meicirculaire is uitgekomen voor de val van het kabinet. Er is dus wordt duidelijk welke middelen Gouda in 2025-2029 exact zal ontvangen van het - anders dan u veronderstelt - geen relatie tussen de val van het rijk. Om die reden ontvangt de raad een geactualiseerd meerjarenperspectief in kabinet en de uitkomsten van de meicirculaire het raadsvoorstel van de kadernota 2026. Gezien de val van het kabinet en daarmee het beleid richting het gemeentefonds, zou het zogenaamde Ravijnjaar mee kunnen vallen. Deelt u deze zienswijze?

2 VVD Gouda

7

Dit betreft een politieke vraag. In het raadsvoorstel van de kadernota wordt er een nadere duiding gegeven op het financieel perspectief.

3 VVD Gouda

8

Hier wordt de mogelijkheid open gehouden om de besparing van 0,25% uit het Herfstakkoord opnieuw ter discussie te stellen. Is het daarmee ook mogelijk om de andere bezuinigingen uit het Herfstakkoord mee te nemen in deze integrale afwezging? er staat "De gemeenschappelijke regelingen hebben een richtinggevende bezuinigingsopdracht gekregen van 6%. De uitwerking hiervan zal worden opgenomen in de afzonderlijke begroting(en) van de gemeenschappelijke regelingen en verwerkt worden in de begroting 2026." Wordt het financiele effect van deze bezuiniging nu wel of niet meegenomen in de kadernota?

4 GBG

8

Komt een toegestane prijsindexatie van 2,1 % voor de beloning werknemers overeen met de loonontwikkeling van deze werknemers?

5 GV

8

Loonmix 80/20 voor loongevoelige budgetten: Welke onderbouwing ligt ten grondslag aan de gekozen verhouding 80/20 in de loonmix?

Er worden hier 2 onderdelen door elkaar gehaald. In de meicirculaire 2025 zijn de indexen gepubliceerd. De prijsindex bedraagt 2,1% en de loonindex bedraagt 1,8%. Deze loonindex is lager in relatiehiervoor tot de loonontwikkeling zoals devoor nieuwe De grondslag is dat er budgetten zijnindie eenCAO is

6 GV

8

Wat zou het financiële effect zijn van een alternatieve verhouding, zoals 70/30.

7 LG

8

(Uitgangspunten voor de begroting 2026), punt 1: betekent dit dat het College de belastingen/heffingen niet méér wil verhogen dan de landelijke inflatie?

Het totale financieel effect van de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen wordt verwerkt in de begroting 2026. Vooruitlopend hierop, mede in relatie tot de bezuinigingsopdracht, is rekening gehouden met een voordeel van € 500.000. Deze mutatie is verwerkt in de kadernota 2026.

overgroot deel bestaan uit loonkosten. De verhouding 80/20 is hiervoor een prudent uitgangspunt. Het financieel effect hiervan bedraagt grofweg € 23.000 voordelig. Dit betreft een politieke vraag.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

2

Partij 8 VVD Gouda

Blz. 9

Vraag Asiel & migratie: op welke wijze zijn de geschetste ontwikkelingen in deze kadernota verwerkt?

Antwoord Zaken die bij de landelijke ontwikkelingen staan, hoeven geen direct effect op de huidige kadernota te hebben. Het college neemt deze ontwikkelingen op met de gedachte dat het een impact kan gaan hebben in de toekomst. In het geval van asiel & migratie was veel van het kabinetsbeleid nog onzeker. Ook de bijbehorende financiële bijdragen van het Rijk waren onzeker. Met de val van het kabinet is deze onzekerheid toegenomen. Specifiek ten aanzien van de huisvesting Oekraïense ontheemden onderzoekt de gemeente, zoals beschreven bij programma 7 Bestuur en organisatie, vanwege de voortdurende oorlog alternatieve locaties voor tijdelijke huisvesting van Oekraïense ontheemden. Daarbij worden verschillende scenario’s en opties uitgewerkt. Ook worden mogelijkheden voor rijksfinanciering betrokken bij de planvorming.

9 GV

9

Dat klopt.

10 VVD Gouda

10

Op pag 9 staat een stukje vermeld over de landelijke ontwikkelingen. Dit document is eerder opgesteld en is niet uitgegaan van het kabinet dat nu gevallen is. Digitalisering en kunstmatige intelligentie: op welke wijze zijn de geschetste ontwikkelingen in deze kadernota verwerkt?

11 D66

10

12 GBG

10

13 GBG

10

Zaken die bij de landelijke ontwikkelingen staan, hoeven geen direct effect op de huidige kadernota te hebben. Het college neemt deze ontwikkelingen op met de gedachte dat het een impact kan gaan hebben in de toekomst. Het college is op dit moment bezig met het maken van een eerste visie op AI, waarbij ook rekening gehouden wordt met de in de Kadernota geschetste ontwikkelingen. Zie hiervoor ook het antwoord op vraag 11.

Wellicht politiek: AI wordt genoemd als landelijke ontwikkeling, wat is het beleid Het college op dit moment bezig met de ontwikkeling van een en de visie van de gemeente Gouda hierop? Zie ook vraag in de jaarrekening eerste visie op AI, deze visie wordt in het 3e kwartaal 2025 naar de over het aantal fte/personeel. raad gestuurd. Vervolgens gaat het college aan de slag met een AI beleidsplan op basis van de visie. Dit proces is nader beschreven in het memo "Voortgang AI-beleidsplan en motie ethische commissie" van 26-03-2025. Hoeveel asielzoekers moet de gemeente Gouda per 1 juli 2025 kunnen 407, waarvan 35 AMV (alleenreizende minderjarige vreemdelingen) opvangen volgens de spreidingswet? Hoeveel opvangplekken zijn er op dit moment? 208, vanaf uiterlijk 15 september. Zodra de verbouwing van AZC de Molenwiek gereed is, voldoet Gouda aan de opgave uit de spreidingswet.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

Partij 14 GBG

Blz. 10

Vraag Hoeveel asielzoekers vangen we op dit moment op?

Antwoord 208, vanaf uiterlijk 15 september. Zodra de verbouwing van AZC de Molenwiek gereed is, voldoet Gouda aan de opgave uit de spreidingswet.

15 GroenLinks

10

16 PvdA

12

In de paragraaf over AI en digitalisering staan meerdere zorgen en Zie het antwoord op vraag 11. ontwikkelingen. Hoe is de gemeente van plan om hiermee om te gaan? Daarnaast wordt gewerkt aan acties uit het meerjarenprogramma binnenstad en Het Meerjarenprogramma binnenstad 2022-2026 formuleert het horecaconvenant. Waar wordt hier concreet op gedoeld? uitgangspunten en doelstellingen om zorg te dragen voor een economisch vitale en toekomstbestendige binnenstad. Op basis van het meerjarenprogramma wordt er door de centrummanager jaarlijks een jaarplan opgesteld dat hier uitvoering aan geeft. Dit wordt afgestemd met de SBG en de Gemeente. Vanuit het Horecaconvenant 2024-2028 wordt gewerkt aan een tweetal belangrijke thema's. Dit zijn de veiligheid en een inclusiever, gastvrijer en duurzamer Gouda.

17 GBG

3

12

Welke acties onderneemt de gemeente om digitale gemeentelijke diensten beter toegankelijk te maken voor laaggeletterden en ouderen?

Als gemeente vinden we het belangrijk dat onze dienstverlening voor iedereen toegankelijk is. Naast de digitale dienstverlening blijft het altijd mogelijk om ook niet-digitaal te ontvangen. Zo kunnen inwoners altijd bellen om een afspraak te maken en geholpen te worden door een medewerker aan de receptie of balie. Ook kan een inwoner het Huis van de Stad inlopen om bij de gastvrouw of receptie een afspraak te maken voor een dienst die nodig is. Daarnaast hebben wij in de ontvangsthal (in het verlengde van de receptie) een ‘stand-alone’ PC staan. Inwoners kunnen deze computer gebruiken en daar ook de hulp van een medewerker bij vragen. Het bureau waar deze computer op staat is ook verlaagd, waardoor deze gebruikt kan worden door mensen die in een rolstoel zitten. De informatie op onze website voldoet aan de eisen van toegankelijkheid en B1 taalgebruik. Dit is onlangs ook uit een audit gebleken.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

4

Partij 18 PvdD

Blz. 12

Vraag Antwoord Waarom zijn er geen doelstellingen opgenomen voor Circulaire Economie in het De doelstellingen voor circulaire economie zijn opgenomen in de Programma Economie, werk en onderwijs? Startnotitie Circulaire Economie: 50% circulair in 2030. De specifieke focus ligt hierbij op het realiseren van circulariteit in de directe invloedssfeer, bijvoorbeeld via inkoop. Hiervoor wordt momenteel het Actieplan MVOI opgesteld. Als gemeente volledig circulair zijn in 2050. Deze twee doelen volgen uit het Nationaal programma Circulaire Economie. De hoeveelheid restafval verminderen tot 80 kg per inwoner in 2030 is een hieraan toegevoegde extra doelstelling.

19 PvdD

12

Op 13 november 2024 is een motie aangenomen waarbij werd gevraagd bij de Kadernota 2026 te bezien of en welk werkbudget voor de ambtenaar circulaire economie nodig is om een vlotte start te maken. Is er een ambtenaar Circulaire Economie inmiddels aangenomen? En kan worden aangegeven of een (structureel) werkbudget wenselijk is voor de ambtenaar om een goede doorstart te maken? Waarom wel/niet?

Er wordt momenteel geworven voor een beleidsmedewerker circulaire stad. De eerste wervingsronde leidde helaas niet tot een geschikt kandidaat waardoor de procedure opnieuw moest worden gestart en het dus langer duurt dan gedacht. De verwachting is dat dit najaar de nieuwe beleidsmedewerker kan starten. Eerste stap is dan het uitwerking van de Startnotitie in circulair beleid. Dan kan ook meer concreet worden welk werkbudget passend is voor de uitvoering.

20 CU

12

De gemeente gaat aan de slag met de economische agenda 2025-2030. Kunnen wij deze agenda ontvangen cq, wat is vindtplaats van dit document? Indien hier nog mee gestart moet worden, wat is het tijdspad?

De verwachting is dat de nieuwe Economische Agenda begin 4e kwartaal wordt vastgesteld door het college en Gouda Onderneemt.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

5

Partij 21 Gouda Positief

Blz. 12

Vraag Uitvoeren economische agenda: Kunt u aangeven wat de ambities/doelen zijn die horen bij de acties werken aan een meerjarenprogramma Binnenstad en Horecaconvenant

Antwoord In het Meerjarenprogramma binnenstad 2022-2026 zijn in samenwerking met de SBG zes ambities geformuleerd. Dit zijn: - Versterken van samenwerking en ondernemerschap; - Verhogen van de attractiviteit en gastvrijheid; - Een goed bereikbare binnenstad; - Een groene en duurzame binnenstad; - Een schone, hele en veilige binnenstad; - Het inzetten van promotie en (stads)marketing om bij de dragen aan het behouden van bestaande en trekken van nieuwe bezoekers/consumenten. Binnen het horecaconvenant wordt door alle betrokken partijen ingezet op twee kernthema's. Dit zijn: - Veiligheid; - Een inclusiever, gastvrijer en duurzamer Gouda.

22 PvdA

13

Er wordt in 2025 onderzocht of een aanvraag kan worden ingediend bij het Innovatieprogramma Onderwijshuisvesting (IPOHV) voor nog uit te voeren projecten uit het Uitvoeringsplan 1 en 2 IHP. Wat is de status van dit onderzoek, wanneer worden de uitkomsten met de raad gedeeld?

We zijn voornemens een aanvraag in te dienen en zijn daartoe in een vergevorderd stadium. Op 30 juni sluit de eerste ronde van de subsidie IPOHV, hierna worden de aanvragen beoordeeld en na de zomer 2025 wordt de uitslag verwacht.

23 CU

13

Wat zijn de verwachtingen van het genoemde provinciaal verplaatsings- en herstructureringsfonds? Wordt hier geld uit verwacht? Zo ja, voor welke plannen en wanneer?

De provincie wil met een nieuw verplaatsing- en herstructureringsfonds bestaande bedrijventerreinen optimaliseren en schuifruimte creëren voor nieuwe economische ontwikkelingen en de transitie naar een circulaire economie. De plannen van de provincie staan omschreven in de Ruimtelijk Economische Visie (2024). Dit fonds is mogelijk interessant voor de Goudse schuifpuzzelcasus om detailhandel te verplaatsen van bedrijventerrein Kromme Gouwe naar GoStores en/of de binnenstad. Daarmee kan Kromme Gouwe beter worden benut voor (circulaire) HMC-bedrijvigheid. Momenteel zijn verdere details over dit fonds niet bekend.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

6

Partij 24 CU

Blz. 13

Vraag Wat is de verwachte output / opbrengst van de accountmanager bedrijventerreinen? Wanneer start deze accountmanager?

Antwoord De regio Midden-Holland gaat aan de slag met een verkenning of en hoe regionaal accountmanagement vorm gegeven kan worden. Voor goede regionale samenwerking en goede benutting van de beschikbare ruimte is het van belang om te weten welke (uitbreidings)plannen bedrijven in de regio hebben en waar mogelijk we ons moeten inzetten op het behouden van deze bedrijven door actief mee te denken (ook door middel van verdichting en dubbel grondgebruik). Sommige ondernemers denken immers buiten de grenzen van de gemeente. De planning is om een advies mee te geven aan het te vormen regiobureau in 2026.

25 CU

13

Wanneer is, naar verwachting, het Regionaal Omgevingsprogramma Werklocaties Midden-Holland gereed?

Het opstellen van een regionaal omgevingsprogramma werklocaties is nog een ambitie. De regio heeft begin 2025 een regionale kantorenstrategie opgeleverd en in 2023 een regionale bedrijventerreinenstrategie. Op termijn, bij actualisatie van deze strategieen, is het de ambitie van de regio om hier één regionaal omgevingsprograma te maken. We zijn afhankelijk van de regiogemeenten en de provincie om hier verdere stappen in te kunnen zetten.

26 VVD Gouda

14

Jeugdwerkeloosheid: welke addtionele maatregelen neemt het college om het doel van 209 werklozen onder 27 jaar daadwerkelijk te bereiken?

Met de komst van de nieuwe wet ‘van school naar duurzaam werk’ wordt de dienstverlening richting werkloze jongeren geïntensiveerd. Zo kunnen onderwijsinstellingen jongeren bijvoorbeeld direct overdragen naar de gemeente voor begeleiding naar school en/of werk, ook als zij geen bijstandsuitkering ontvangen. Inzet is dat de jeugdwerkeloosheid in de regio zal worden teruggedrongen door de verbeterde samenwerking tussen onderwijs en gemeenten.

27 GroenLinks

14

Jeugdwerkloosheid: het college stelde zich in 2022 ten doel om de Met de komst van de nieuwe wet ‘van school naar duurzaam werk’ jeugdwerkloosheid met 50 personen te verminderen ten opzichte van de 259 wordt de dienstverlening richting werkloze jongeren geïntensiveerd. personen in 2022. In de jaarrekening zien we een tegengestelde ontwikkeling, Zo kunnen onderwijsinstellingen jongeren bijvoorbeeld direct namelijk van 259 in 2022 naar 270 in 2023 en 286 in 2024. Welke concrete acties overdragen naar de gemeente voor begeleiding naar school en/of worden genomen om deze ontwikkeling te keren? werk, ook als zij geen bijstandsuitkering ontvangen. Hierdoor komen jongeren eerder in beeld, wat het risico op jeugdwerkeloosheid verkleind.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

7

Partij 28 GroenLinks

Blz. 15

Vraag Voorziening onderwijshuisvesting: schoolbesturen kunnen een aanvraag indienen voor het programma voorzieningen onderwijshuisvesting. Waar is dit voor bedoeld?

Antwoord Scholen kunnen, apart van het Uitvoeringsplan, ieder jaar voor 1 februari volgens de verordening een aanvraag indienen voor een voorziening dit kan voor; nieuwbouw voor een nieuwe school, uitbreiding voor een bestaande school, medegebruik van een bestaand gebouw, eerste inrichting van onderwijsleerpakket of meubilair, herstel van constructiefouten, herstel en vervanging bij schade aan het gebouw in geval van bijzondere omstandigheden (calamiteiten). Dit is ook terug te lezen in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Gouda 2020.

29 VVD Gouda

16

Dit is een politieke vraag.

30 VVD Gouda

16

Energie, verduurzaming, klimaat. Welke inhoudelijke overwegingen drijven het college tot het vasthouden aan de gestelde CO2 ambitie? Energie, verduurzaming, klimaat. Hoe werkt een (veel) grotere afname van elektriciteit - bijvoorbeeld door aansluiting en inbedrijfname van warmtepompen, laadstations en thuisaccu’s - in het laagspanningsnet door in het middenspannings- en hoogspanningsnet?

31 GV

16

32 LG

16

Energie en Klimaat (blz. 16): Wat is de stand van zaken rondom de kleinschalige warmtenetten nu gebleken is dat de kosten hiervan erg hoog zijn? Lopen er nog pilots in wijken? Energie en Klimaat, grijze kader, punt 3: garandeert het College het woonlastenneutraliteitsprincipe voor huishoudens? Zo nee, waarom niet? Eveneens zo nee, welke mate van woonlastenstijging vindt het College aanvaardbaar voor huishoudens? (Dezelfde vraag kan gesteld worden n.a.v. de paragraaf "Wet gemeentelijk instrumentarium warmtetransitie (Wgiw) (beoogde datum in werking 1-1-2026)" op pagina 17.)

Op dit moment loopt er een haalbaarheidsonderzoek voor een kleinschalig warmtenet in Kort Haarlem. Dit onderzoek is nog niet afgerond. Zoals opgenomen in het Bestuursakkoord 2022- 2026 is het streven de OZB niet meer te laten stijgen dan het inflatiepercentage. Als de lokale lasten worden verlaagd dan moeten alle huishoudens daarvan kunnen profiteren. Dat is ook het uitgangspunt voor de begroting 2026 zoals opgenomen in de Kadernota 2026. Voor het overige betreft dit een politieke vraag.

33 LG

16

Het elektriciteitsnet kent drie niveau’s. Het hoogspannings-, middenspannings-, en laagspanningsnet. Elk niveau heeft een bepaald vermogen en een bepaalde capaciteit en de drie niveau’s staan met elkaar in verbinding. Een grote toename van de vraag naar elektriciteit op een hoger netvlak heeft altijd gevolgen voor de lagere netvlakken, d.w.z. dat als TenneT congestie afkondigt dit ook voor het elektriciteitsnet van Stedin geldt. Andersom hoeft dit echter niet het geval te zijn.

"Met de vaststelling van het herfstakkoord en de hiermee gemoeide financiële Dit is een politieke vraag (Van Vught/ Sargentini) consequenties is het oorspronkelijke doel om in 2030 tenminste 55% van het gemeentelijk vastgoed te hebben verduurzaamd onhaalbaar geworden." Hoe kan het College in dit licht volhouden dat in 2040 CO2-neutraal zijn überhaupt haalbaar is? En vindt het College het niet verstandiger de Rijksoverheid te volgen en het jaar 2050 aan te houden? Zo nee, waarom niet?

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

8

Partij 34 PvdA

Blz. 17

Vraag Gemeenten krijgen “aanwijsbevoegdheid": de gemeente kan specifieke gebieden aanwijzen waar aardgas wordt uitgefaseerd. Dit wordt vastgelegd in het omgevingsplan;Is de aanname juist dat b.v. specifieke panden zoals (gemeentelijke) monumenten hiervan geheel of gedeeltelijk uitgezonderd kunnen worden?

Antwoord De aanname is onjuist. De aanwijsbevoegdheid is ervoor bedoeld om te zorgen dat de kosten niet vreselijk oplopen doordat 1 of 2 gasaansluitingen in stand moeten worden gehouden. Gebouweigenaars zijn niet verplicht om de voorkeursoptie van de gemeente te volgen, maar hun eigen gekozen alternatief moet wel net zo duurzaam zijn. Thuisladen geniet altijd de voorkeur en wordt conform de "Ladder van Laden" toegepast. Als een inwoner thuis kan laden, wordt een aanvraag voor een laadvoorziening in de openbare ruimte afgewezen. Het klopt dat thuisladen met zelf opgewekte energie van bijvoorbeeld eigen zonnepanelen netcongestie kan verminderen, maar ook kan doen toenemen. Naast het prijsvoordeel van thuisladen ten opzichte van publiek laden hanteren wij geen actieve maatregelen om thuisladen te stimuleren.

35 CDA

17

Uitbreiding laadinfrastructuur: thuisladen is voor veel inwoners goedkoper dan openbaar laden. Daarnaast helpt thuisladen - wanneer er zonnepanelen aanwezig zijn - de netcongestie tegengaan. Welke maatregelen kunnen er getroffen worden om thuisladen makkelijker en aantrekkelijker te maken?

36 VdM

17

CO2 reductie "Zo geven we Gouda door". De benodigde investeringen zijn nog niet (deels) in het meerjarenperspectief meegenomen. Is dit correct?

De concretisering richting nieuw beleid zal stapsgewijs worden opgepakt. Hieruit voortkomende voorstellen zullen afzonderlijk binnen de planning en control cyclus ingebracht worden waar het nieuwe investeringen dan wel intensiveringen betreft. Zo zijn het opstellen van het Soortenmanagementplan en de elektrificering van de vaarverbinding wel nu meegenomen. Wat volgend jaar actueel is, zal dan worden meegenomen.

37 GroenLinks

17

De gemeente krijgt aanwijsbevoegdheid voor het uitfaseren van aardgas in specifieke wijken. Gaat de gemeente Gouda gebruik maken van die bevoegdheid?

Of de gemeente gebruik gaat maken van de aanwijsbevoegdheid is nog niet bekend. Het kunnen inzetten van de aanwijsbevoegdheid wordt mogelijk met de inwerkingtreding van de Wgiw (beoogd 1-12026). Als de gemeente overweegt om de aanwijsbevoegdheid in te zetten, wordt dit aangekondigd in het Warmteprogramma. Met de vaststelling van het omgevingsplan wordt de aanwijsbevoegdheid daadwerkelijk van kracht.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

9

Partij 38 GroenLinks

Blz. 17

Vraag Welke maatregelen zijn nodig om de netcongestie tot 2035 te ondervangen bij nieuwbouwprojecten?

Antwoord Netcongestie is een landelijk probleem waar op ieder niveau van het elektriciteitsnet en door het gehele land maatregelen getroffen moeten worden om netcongestie te verminderen en uiteindelijk op te lossen. Eind 2025 rondt TenneT het congestiemanagement onderzoek af voor de congestie op afname in de provincie ZuidHolland. Dan zal ook meer bekend worden over de maatregelen die nodig zijn om deze congestie op te lossen.

39 GroenLinks

17

Wat is het effect van de Wet gemeentelijk instrumentarium warmtetransitie (Wgiw)?

De Wgiw geeft de gemeente instrumenten die kunnen helpen om de regierol uit te voeren. Eén van deze instrumenten is de zogenaamde aanwijsbevoegdheid. Een andere is de verplichting tot het opstellen van een warmteprogramma. In de Wgiw zitten instrumenten die de overheid / gemeente kunnen helpen om de regierol in te vullen. De Wgiw is op dit moment nog niet in werking (beoogd 1-1-2026).

40 GroenLinks

17

Welke projecten worden mogelijk geraakt door de voorgenomen 10% korting op Daar is op dit moment nog geen uitspraak over te doen, het rijk de SPUK energietransitie? werkt deze plannen verder uit. De 10% korting zal daarbij naar verwachting niet met terugwerkende kracht doorgevoerd worden.

41 PvdD

17

Blijft de gemeente vasthouden aan water en bodemsturend werken? Zo nee waarom niet? Zou dat niet juist wenselijk zijn gezien de kwetsbaarheid van ons gebied en gebouwde omgeving?

42 CU

17

Het Duurzaamheidsplan is met een memo aan de raad gestuurd. Wanneer wordt Het college van B&W heeft het Duurzaamheidsplan vastgesteld. Op dit geagendeerd? welke wijze verder te agenderen is aan de raad.

43 LG

17

44 Gouda Positief

17

"Middelen energietransitie": "De indexatie van de klimaatmiddelen blijft wel aan Een lagere indexatie betekent dat het iets meer passen en meten de lage kant", volgens het College. Betekent dit een trap op de rem van de wordt om alle acties overeind te houden. De huidige gemeentelijke Goudse ambities omtrent de energietransitie? Zo nee, waarom niet? Betekent subsidie aan huiseigenaren wordt gefinancierd uit reeds ontvangen dit wellicht dat huishoudens (met name de huiseigenaren) extra in de SPUK's. De lage indexatie heeft hier geen invloed op. portemonnee moeten tasten? Kan het kader 2024 CO2 neutraal losgelaten worden nu een aanzienlijk deel Met de volledige uitvoering van gemeentelijk duurzaamheidsbeleid namelijk 77% gerealiseerd wordt in 2040? wordt een reductie van 77% (t.o.v. 1990) gerealiseerd.

Ja, de gemeente blijft vasthouden aan het principe van water en bodemsturend werken. In het Water- en Rioleringsprogramma zijn ook de eisen van het convenant klimaatadaptief bouwen overgenomen. Deze zijn daarmee verankerd in het beleid.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

10

Partij 45 Gouda Positief

Blz. 17

Vraag Klopt het dat zonder bijstelling van beleid en extra benodigde investeringen het doel van 100% CO2 neutraal dan in 2050 (landelijke doelstelling) ervoor gehaald wordt? Indicator biodiversiteit en waterkwaliteit. Welke doelstellingen heeft de gemeente op gebied van het verbeteren van de waterkwaliteit? Hoe gaat de gemeente dit meten?

Antwoord Nee, zonder bijstelling van beleid en extra investeringen zal 100% CO2 neutraal in 2050 niet gehaald worden.

46 PvdD

18

47 PvdA

20

De komst van een neutrale stadshub. Wat is er tot nu toe op dit gebied ondernomen en bereikt?

Er is een marktconsultatie geweest vanuit het voornemen om een aanbesteding op te starten. Partijen hebben in de marktconsultatie aangegeven niet te zoeken naar rechtstreekse financiering/subsidie vanuit de gemeente, maar het veel belangrijker te vinden om de juiste randvoorwaarden te creëren om een hub succesvol te exploiteren. Bovendien blijken bijna alle stadshub initiatieven in Europa waaraan de lokale overheid heeft bijgedragen, te mislukken. Fors investeren in een stadshub is onverantwoord en daarom wordt dit voorlopig aan de markt overgelaten. Er zijn ook bestaande hubinitiatieven en recent nog is bijvoorbeeld door een ondernemer Stadshub Gouda gestart (https://www.stadshubgouda.nl/). Er wordt continu bekeken hoe deze initatieven meer ruimte kunnen krijgen en aantrekkelijker gemaakt kunnen worden. Onder andere in samenwerking met Campus Gouda.

48 VVD Gouda

20

In de recente behandelingen is steevast gesproken over bijvoorbeeld de ontsluiting van Gouda West. In de kadernota lijkt bereikbaarheid over alle mobiliteitsvormen per abuis vergeten. Hoe worden deze aspecten doorvertaald in de kadernota?

In de Kadernota wordt gesproken over het "Uitvoeren van het verkeerscirculatieplan". Daarin zitten ook de maatregelen rond Westergouwe, dus de ontsluiting van Gouda-West.

De wettelijke zorgplicht voor de waterkwaliteit ligt bij het hoogheemraadschap. Als gemeente zijn wij samen met het Hoogheemraadschap van Rijnland bezig met de waterkwaliteit in Gouda. Er is een rapport opgesteld die de huidige waterkwaliteit in Gouda in beeld heeft gebracht. Op dit moment kijken we samen met Rijnland wat de vervolgstappen worden om aan de waterkwaliteit in Gouda te werken. Onderdeel daarvan is vaststellen naar welke kwaliteitswaarde we waar streven. Zodra is vastgesteld welke maatregelen we willen nemen om de waterkwaliteit te verbeter zal worden gemonitoord of de maatregelen ook echt voor verbetering zorgen.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

11

Partij 49 VVD Gouda

Blz. 20

Vraag Er wordt gesproken over woontopafspraken, maar er zijn geen aanvullende maatregelen te distilleren om de opgelopen achterstand in Gouda in te lopen. Zijn deze er? Zo ja,w at zijn deze maatregelen, zo nee, waarom niet?

Antwoord De woontopafspraken hebben in de kern de opzet dat er opschaling van het aantal nieuwe (betaalbare) woningen wordt behaald. Dit is voortdurend de inzet vanuit Gouda.

50 GV

20

3.3 Wonen en Leefomgeving (blz. 20): Nader uit te werken/Gebiedsprogramma Bewoners en ondernemers zijn vanaf de start van het Goverwelle: Er heerst veel onvrede onder de bewoners en de omgevingsprogramma juist goed meegenomen door middel van winkeliers/ondernemers van dit al jaren lang lopende project. Men voelt zich bewonersbijeenkomsten in juni 2024 en januari 2025. Met de niet gehoord en niet meegenomen in het proces. Kan er worden toegezegd dat beheerder van het winkelcentrum heeft in een vroeg stadium de bewoners en de winkeliers/ondernemers van Goverwelle vanaf het begin van overleg plaatsgevonden. Het college heeft daarover geen signalen het proces worden betrokken en niet pas als de plannen al in een gevorderd van onvrede ontvangen. stadium zijn?

51 GBG

20

Hoeveel sociale huurwoningen zijn er in 2023–2024 daadwerkelijk opgeleverd

In 2023-2024 zijn 210 sociale huurwoningen door woningcorporaties opgeleverd. Daarnaast zijn er 47 (tijdelijke) wooneenheden opgeleverd door andere partijen.

52 GBG

20

Welk aandeel daarvan is toegekend aan Goudse woningzoekenden?

53 GBG

20

Heeft het college mogelijkheden onderzocht voor lokaal voorrangsbeleid voor starters en doorstromers binnen de gemeentegrenzen?

Dit is niet bekend voor nieuwbouw. Voor de algehele toewijzingen geldt voor 2024 dat 24,7% met lokale voorrang is toegewezen (exclusief woningzoekenden met urgentie). De raad wordt nog geïnformeerd over de toewijzingen binnen de kaders van de Huisvestingsverordening. Ja, de gemeenteraad heeft op 9 april 2025 besloten maximaal 50% van de vrijkomende woningen met voorrang aan Goudse woningzoekenden toe te wijzen voor sociale huur, middenhuur en betaalbare koop. Daarbinnen is ruimte om voorrang toe te passen voor woningzoekenden met een vitaal beroep.

54 GroenLinks

20

Kan er een nadere toelichting gegeven worden op de komst van een stadshub? Welke informatie ligt hier ten grondslag en wat betekent de term ''stadshub''?

De gedachte van een stadshub is om één of meerdere plekken te creëren waar goederen voor verschillende ondernemers naar toe gebracht worden, en van daaruit efficient de stad in worden gebracht. Waarbij ook gecombineerd wordt met uitgaande goederen (zoals afval). Met als doel minder ritten, schonere ritten en inzet van lichtere voertuigen. Het is een maatregel die opgenomen in het flankerende pakket aan maatregelen voor de invoering van de zero-emissiezone.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

12

Partij 55 GroenLinks

Blz. 20

Vraag Hoe wordt er op dit moment gestuurd op een evenwichtige spreiding van deelmoboliteit over de stad zodat iedereen toegang heeft tot verschillende vormen van vervoer?

Antwoord De Nota Deelvervoer en het actieplan deelvervoer geeft de gemeente handvatten om het aanbod van deelmobiliteit in de gemeente te regulieren. Hierbij blijft de gemeente wel afhankelijk van aanbieders in de markt.

56 CU

20

57 CU

20

De regionale woonzorgvisie wordt voor het zomerreces met de gemeenteraad gedeeld. Zie ook het antwoord op vraag 47.

58 PvdA

21

In regioverband wordt een Woonzorgvisie opgesteld. Wanneer is deze visie naar verwachting gereed? Wanneer is de neutrale stadshub naar verwachting gereed? Welke locaties zijn in beeld voor de stadshub? Ook worden regels aangepast of geschrapt om goedkoper en efficiënter te kunnen bouwen. Kunt u aangeven waar hier op gedoeld wordt?

59 VVD Gouda

21

'Uit de gesprekken komen twee projecten die als eerste uitgevoerd zouden moeten worden:'' Hoe is gekomen tot de prioritering in deze twee projecten, wetende dat er geen besluitvorming in commissieverband plaats kan vinden?

Zoals toegelicht in de informele bijeenkomst met de raadscommissie d.d. 17 maart 2025 sluit de keuze voor deze prioriteiten aan op de belangrijkste zorgen van bewoners in de wijk.

60 D66

21

61 GV

21

Kwaliteitsplan openbare ruimte: zijn er plannen om in de (nabije) toekomst naar een DIOR te gaan? 3.3.1 ontwikkelingen Op welke manier heeft Gouda haar zorgen geuit over het schrappen van urgentie voor statushouder? Komt hier nog aanpassing aan landlijk beleid?

De gemeente Gouda maakt gebruik van een LIOR. Hier zijn ook de duurzaamheidscriteria in verwerkt. Gemeente Gouda heeft met de andere gemeenten in regio MiddenHolland in maart een brief gestuurd met een reactie op het wetsvoorstel nieuwe regels inzake huisvesting vergunninghouders. Hierin roepen de gemeenten het Rijk op om zich te richten op effectieve oplossingen voor de asielketen en daarbij te zoeken naar integrale oplossingen en het tekort aan betaalbare woningen niet alleen op een kwetsbaar deel van de bevolking af te wentelen. Hiertoe doen de gemeenten diverse voorstellen.

Het Rijk heeft een adviesrapport laten opstellen genaamd Schrappen Tegenstrijdige en Overbodige Eisen en Regelgeving (STOER). Hierin worden adviezen gedaan om de regels uit het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) te versoepelen en versimpelen. Doel van de rapportage is om kosten en vertraging bij bouwprojecten moeten beperken. In een brief aan de Tweede Kamer op 23 juni reageerde Minister Keijzer van VRO op het rapport. Ze maakte bekend dat zij vrijwel alle aanbevelingen uit het adviesrapport STOER, die onder haar politieke verantwoordelijkheid vallen, overneemt.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

13

Partij 62 GroenLinks

Blz. 21

Vraag Wat zijn de technische en financiele risico's verbonden aan de projecten in het gebiedsprogramma Goverwelle?

63 GroenLinks

21

Hoe draagt het Kwaliteitsplan Openbare Ruimte bij aan de duurzaamheids- en klimaatdoelen?

64 CU

21

Wanneer wordt de herziening van het KOR verwacht?

65 LG

21

66 LG

21

Antwoord Het omgevingsprogramma benoemt speerpunten voor de wijk en mogelijke projecten die daar uit voortkomen. Bij het oppakken van die projecten wordt tevens onderzocht hoe de uitvoering technisch en financiël haalbaar te maken is. Daarover is dus nu nog weinig concreets te zeggen. Onderdeel van het Kwaliteitsplan Openbare Ruimte is het LIOR. Daarin worden zoveel als mogelijk duurzame keuzes gemaakt voor materialen. Naast de LIOR wordt duurzaamheid meegenomen in werkinstructies en handboeken.

Er worden in september 2025 in besluitvorming in de raad over GOVO (groot en vervangingsonderhoud) tevens middelen aangevraagd voor een nieuw beleidsdeel van het Kwaliteitsplan openbare ruimte. "Twee derde van alle nieuwe woningen moet betaalbaar zijn...". Wat is voor het Het wetsvoorstel versterking regie volkshuisvesting legt de College betaalbaar en voor wie moeten de woningen betaalbaar zijn? verplichting op dat minimaal tweederde van de nieuw te bouwen woningen betaalbaar moet zijn voor mensen met een midden- of laag inkomen. Daarnaast moet 30% van de nieuwbouw in een regio bestaan uit sociale huurwoningen. Deze percentages gelden vooralsnog niet op project- of gemeenteniveau, maar op regionaal niveau. Met betaalbaar bedoelt het Rijk: sociale huur (maximaal € 900,07, prijspeil 2025), middenhuur (maximaal € 1.184,82, prijspeil 2025) of betaalbare koop (maximaal € 405.000, prijspeil 2025). De Wet gaat naar verwachting op 1 januari 2026 in. Mogelijk wijzigen er nog zaken bij de behandeling in de Tweede Kamer.

Algemeen n.a.v. deze paragraaf: hoe gaat het College ervoor zorgen dat Hierover blijft de gemeente met corporaties in gesprek om de minstens de helft van corporatiewoningen naar Gouwenaars gaat, zodat we niet toewijzing met lokale voorrang binnen de verruimde kaders van voor het merendeel bouwen voor woningzoekenden uit omringende maximaal 50% te verrichten. gemeenten?

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

14

Partij 67 GV

Blz. 22

Vraag 3.3 Wonen en Leefomgeving (blz. 22): Actief sturen op woningbouwprogramma’s: kan er worden toegezegd dat er extra wordt ingezet op betaalbare ouderenhuisvesting, voor de zo hard nodige doorstroming?

Antwoord In de Woon(zorg)visie van Gouda is het zorgen voor voldoende woningen (met zorg) waar ouderen kunnen wonen of naar kunnen doorstromen een prioriteit. In de nieuwbouw voegen we woonzorgconcepten voor ouderen toe. Ook in de bestaande voorraad zoeken we naar kansen voor het toevoegen van zorg- of welzijnconcepten zodat ouderen langer passend thuis kunnen wonen. We doen dit met de Goudse woningcorporaties en zorg- en welzijnpartijen. In de regio bereidt een werkgroep van corporaties en gemeeten een voorstel voor om regionaal doorstroominstrumenten in te zetten voor ouderen. Het advies wordt na de zomer besproken met afgevaardigden van de Huurdersverenigingen en zorg- en welzijnpartijen. Eerder zijn zij ook bij de startbijeenkomst hiervan geweest.

68 GV

22

69 GV

22

3.3 Wonen en Leefomgeving (blz. 22): Hoe is in Westergouwe bij de projecten Opkoopbescherming geldt voor de gehele stad inclusief die net zijn opgeleverd de zelfbewoningsplicht geregeld? Ons bereikten Westergouwe, maar de opkoopbescherming is alleen van kracht berichten dat koophuizen niet zelf bewoond worden maar verhuurd aan derden. voor de bestaande bouw. De opkoopbescherming werkt dus pas op het moment dat een nieuwbouwwoning een mutatie (koopoverdracht) doormaakt na oplevering. Op projectniveau worden hier afspraken over gemaakt, maar er is geen generiek kader voor nieuwbouw. 3.3 Wonen en Leefomgeving (blz. 22): VCP: Bij nieuwbouwprojecten wordt door Dit is een politieke vraag. Sowieso is monitoring naar het gebruik o.a. de lage parkeernorm ingezet op deelmobiliteit, terwijl hier in Gouda nog van deelmobiliteit 1 van de indicatoren van de weinig of geen ervaring is opgedaan. Kan er worden toegezegd dat dit bij de Van Voortgangsrapportages van het VCP. Loon locatie zal worden geëvalueerd en dat de uitkomt hiervan zal worden meegenomen naar nieuwe bouwprojecten?

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

15

Partij 70 GroenLinks

Blz. 22

Vraag Welke maatregelen zijn nodig om Gouda verkeersveiliger te maken en wat is de stand van zaken van de invoering van 30 km/u als standaard binnen de bebouwde kom?

Antwoord Verkeersveiligheid is een combinatie van (1) ontwerp, (2) gedrag en (3) educatie. Dus wat er nodig is: (1)uitvoering van het VCP, (2) gedragscampagnes en handhaving, en (3) educatieprogramma's. 30 km/u is de 'standaard' met enkele uitzonderingen. De wegen met een belangrijke stroomfunctie en vrijliggende fietspaden blijven 50 km/u. Het huidig beleid is dat 50 km/u wegen pas 30 km/u worden wanneer er herinrichting plaatsvindt zodat de lagere snelheidslimiet ook daadwerkelijk geloofwaardig is. De Wilhelmina van Pruisenlaan, Componistenlaan, Graaf Florisweg, en enkele schoolzones zijn 30 km/u gemaakt. De komende (nabije) jaren volgen de Nieuwe Veerstal, Koningin Wilhelminaweg, Groenhovenweg, Hugo de Vrieslaan, een stukje Plaswijckweg, de Fluwelensingel en de Blekerssingel.

71 PvdD

22

Indicator alternatieve woonvormen. Kijkt de gemeente breder dan ouderenhuisvesting bij omarmen van alternatieve woonvormen?

De gemeente zet zich in voor het realiseren van alternatieve woon(zorg)vormen voor diverse doelgroepen, waaronder ouderen. Landelijk worden de woonvormen voor ouderen bijgehouden in de Monitor Ouderenhuisvesting. Voor andere doelgroepen is er niet zo'n landelijke monitor. Alternatieve woonvormen voor andere doelgroepen zijn bijvoorbeeld woonzorgplekken (gemeenschappelijk wonen) voor begeleid of beschut wonen.

72 PvdA

23

Locaties, doelstelling en voorwaarden zijn nog niet uitgewerkt. Wanneer kunnen De aanleiding waarom projecten versneld moeten worden verschilt we de uitwerking verwachten? per project. Vaak betreft het een investeringsprobleem rondom sociale woningbouw (budget versus investering). Maar ook andere factoren kunnen een rol spelen , zoals de opgave om met elkaar tot gedeelde en haalbare projectambities te komen (niet alles kan, keuzes zijn nodig). Per project is het maatwerk, bijvoorbeeld in relatie tot staatssteun. Daarnaast stelt de gemeente voorwaarden zoals bijvoorbeeld minimale instandhoudingstermijnen bij betaalbaar wonen.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

16

Partij 73 D66

Blz. 23

Vraag 3.3.3 Spoorzone A1: valt de aansluiting op de openbare infra niet onder de kosten van de ontwikkelaar? Zonee, waarom niet?

Antwoord Nee, dat is niet het geval. De gemeente heeft binnen het project Spoorzone A1 gronden verkocht. Bij de verkoop ontvangt de gemeente grondwaarde op basis van de bestemming wonen. Om op deze plek te kunnen bouwen en straks te kunnen wonen, heeft de gemeente de kosten van het bestemmingsplan maar ook de aansluiting van het kavel op de infrastructuur gefinancierd. Daarmee kon het grondbod zonder restricties / risicodekking worden uitgebracht en was daarmee hoger dan wanneer deze kosten bij de ontwikkelaar waren belegd. Daarnaast is het wenselijk om regie te houden op de infra in het gebied die door de gemeente gefaseerd, integraal en afgestemd via het VCP wordt opgepakt en aangepast. De nota Kostenverhaal geldt ook voor gemeentelijke kavels, waarbij de afdracht aan het fonds infra Spoorzone vanuit de netto grondopbrengst wordt gedekt.

74 D66

23

3.3.3 Versnelling woningbouw: u geeft aan dat het nog onbekend is welke projecten dit betreft. Wanneer kunt u de gemeenteraad hier duidelijkheid over geven?

Er zijn op dit moment geen concrete verzoeken ingediend voor een financiële bijdrage. Wel zijn er verschillende projecten waarbij het de verwachting is dat er een formele aanvraag zal volgen. De financiële bijdrage is per woning beperkt, waarbij dit binnen een project het laatste duwtje betreft. Vaak is dat in relatie tot staatssteun complex, waardoor voor woningcorporaties er gebruik van maken. Er bestaat geen planmatig voornemen om het budget uit te geven - verzoeken zullen per project worden afgehandeld en via de ijkmomenten aan de gemeenteraad worden gemeld.

75 SGP

23

Heeft het niet activeren van de asbestsanering stadhuis gevolgen voor de solvabiliteitsratio?

Ja, het niet activeren van de asbestsanering heeft in de eerste jaren een (klein) negatief effect op de solvabiliteitsratio dan wanneer de kosten worden geactiveerd. Door te activeren worden de lasten namelijk over meerdere jaren gespreid, wat de solvabiliteitspositie minder belast. Op basis van de BBVregelgeving is deze verwerking een verplichting.

76 Gouda Positief

23

Is de wijziging ten aanzien van de asbest sanering nog aanleiding om deze (niet te activeren als investering) kosten te herzien?

Hier is geen aanleiding toe gezien de huidige regelgeving.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

17

Partij 77 PvdA

Blz. 24

Vraag Antwoord Welke uitgangspunten en aannames zijn gehanteerd in de geactualiseerde De prognose is gebaseerd op de kostenontwikkeling 2024 op de prognose voor het sociaal domein zoals opgenomen in het Berenschot-rapport? onderdelen jeugd, Wmo en BUIG.

78 PvdA

24

Welke indicatoren worden gebruikt om de effectiviteit van de voorgestelde besparingsmaatregelen in het sociaal domein te monitoren en op welke termijn worden effecten verwacht?

79 PvdA

24

Hoe is het relatieve gebruik van maatwerk jeugdhulp in Gouda vergeleken met De website waarstaatjegemeente.nl biedt de mogelijkheid om op andere gemeenten van vergelijkbare omvang en samenstelling in de Kadernota? hoofdlijnen te vergelijken met gemeenten van gelijke omvang en samenstelling wat betreft het jeugdzorggebruik. In Gouda ontvangt 12,0% van de jongeren tot 18 jaar jeugdhulp; dit ligt nét iets boven het gemiddelde (11,6%) van vergelijkbare gemeenten in de grootteklasse 50.000–100.000 inwoners.

80 PvdA

24

Op welke wijze zijn de verwachte effecten van landelijke ontwikkelingen en de hervorming van de arbeidsmarkt meegenomen in de meerjarenraming 2026–2029, ondanks de huidige onzekerheid over financiële consequenties?

In de meicirculaire 2025 zijn de middelen voor de hervorming van de arbeidsmarktinfrastructuur voor de arbeidsmarktregio MiddenHolland (via centrumgemeente Gouda) gepubliceerd. Deze worden in de meerjarenraming verwerkt en worden zichtbaar in de tweede berap 2025 en begroting 2026.

81 GBG

24

Zijn er nieuwe normen gesteld voor fysieke toegankelijkheid van gemeentelijke gebouwen sinds 2022?

Aanvankelijk werd uitgegaan van "GOUD" als norm, conform het Nederlands Keurmerk voor Toegankelijkheid (NLKT). Naar aanleiding van het Herstakkoord is dit bijgesteld naar "BRONS".

82 GBG

24

Wat is de visie van het college op de gevolgen van vergrijzing voor zorg, welzijn en wonen richting 2030?

Dit is een politieke vraag.

De gemeenteraad krijgt voor de zomer de opzet voor de monitor op de maatregelen sociaal domein, inclusief indicatoren. Aan het einde van het jaar krijgt de gemeenteraad de eerste inhoudelijke resultaten van de maatregelen. Het college verwacht dat op een aantal maatregelen op relatief korte termijn eerste effecten te verwachten zijn, bijvoorbeeld bij de intensivering van bestaande maatregelen. Een aantal andere maatregelen vragen om meer organisatie en een langere adem voor effect te verwachten is.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

18

Partij 83 GBG

Blz. 24

Vraag Welke aanvullende maatregelen neemt de gemeente om werkende armen en ZZP’ers beter te ondersteunen?

84 GroenLinks

25

De invoering van de Participatiewet in Balans staat op de rol. Kan worden toegelicht wat we hiervan kunnen verwachten en op welke termijn?

Antwoord Deze doelgroep (zonder bijstand) kan gebruik maken van onder andere de minimaregelingen tot 130%, maar ook van de dienstverlening van het Werkgeversservicepunt zoals het Werkcafé of indien nodig schuldhulpverlening. Zzp'ers kunnen gebruik maken van het aanbod van de RBZ (Regionaal Bureau Zelfstandigen) en Over Rood. Zij helpen zzp'ers om hun administratie weer op orde te brengen. Het wetsvoorstel Participatiewet in balans is aangenomen door de Tweede Kamer en ligt nu bij de Eerste Kamer. De beoogde invoeringsdatum is 1 januari 2026. Maar dit kan nog wijzigen. Het wetsvoorstel bevat meer dan 20 maatregelen om de Participatiewet te vereenvoudigen en te verbeteren, met een focus op meer vertrouwen en de menselijke maat in de uitvoering. De maatregelen worden gefaseerd ingevoerd. Voor het ondersteunen bij arbeidsinschakeling en maatschappelijke participatie moet de verordening worden aangepast en vastgeld door de raad. Omdat de invoeringsdatum nog kan wijzigen is het onbekend op welke termijn de verordening aangepast moet worden.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

19

Partij 85 VVD Gouda

Blz. 26

Vraag Het % inwoners dat weet voor welke hulp ze terecht kunnen bij de gemeente is in 2024 wederom gedaald. Welke plannen heeft het college om dit % weer te doen stijgen?

Antwoord Het college zorgt ervoor dat de dienstverlening van de gemeente up to date op de website van de gemeente Gouda te vinden is. Daarnaast vindt communicatie plaats binnen de 3 hoofdthema's van het sociaal domein: bestaanszekerheid, gezond samen leven en passende zorg. Er hangt verschillende dienstverlening onder deze thema's. Het meest actief communiceren we over de dienstverlening rondom het thema bestaanszekerheid. Enkele voorbeelden zijn: nieuwe flyer schuldhulperlening op openbare plekken, pagina in het Kontakt over minimaregelingen, nieuwsberichten over nieuwe producten/acties op de Rotterdampas, buurtvoorlichters inzetten voor informatie over de rotterdampas/kindpakket, brieven naar clienten over laptopregeling en jeugdtegoed. En we zorgen dat partners (bijvoorbeeld Sociaal Team) regelmatig worden bijgepraat over de dienstverlening zodat zij hun clienten goed kunnen informeren en ondersteunen in de weg naar (gemeentelijke) hulp. In 2025 zijn daarnaast ook een Wmofolder en ouderengids ontwikkeld en verspreid.

86 GroenLinks

26

Welke beleid en regelgeving voor winkels/horeca wordt meegenomen in het In ruimtelijke plannen (bestemmingsplannen en de Horecavisie) stadsbeeld? Zijn er bijv. regels vastgelegd rond afstandseisen voor fastfood in de wordt horeca ingedeeld in vijf categorieën. De Gemeente Gouda buurt van scholen? toetst ruimtelijke functies (zoals nieuwe cafetaria’s of snackbars) aan dit beleid bij vergunningverlening en bestemmingsplanwijziging. Maar daarvoor gelden géén expliciete afstandsregels ten aanzien van scholen. Daarnaast zijn in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2025 regels vastgelegd rondom winkels/horeca, maar ook hier worden geen expliciete afstandsregels ten aanzien van scholen benoemd.

87 GroenLinks

26

Hoe wordt binnen het sociaal domein structureel geinvesteerd in signalering van Deze signalering ligt niet in het sociaal domein maar in het radicalisering, polarisatie en extremisme? Denk hierbij aan media en online veiligheidsdomein. In het sociaal domein wordt wel geïnvesteerd in beinvloeding in relatie tot radicaliersing? Hoe wordt dit geborgd ten behoevee sociale cohesie/ sociale inclusie door middel van de Lokale Inclusievan doel 16 Vrede, Justitie en Sterke Publieke Diensten? en Diversiteit Agenda. Hoe dit in het veiligheidsdomein wordt ingevuld is beschreven in het IVB Actieplan 2025.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

20

Partij 88 GroenLinks

Blz. 26

Vraag Antwoord Bij de indicatoren voor 'inzetten op kansengelijkheid en preventie' ligt de nadruk De Rotterdampas is naast een pas met regulier aanbod tevens op de Rotterdampas. Waarom is gekozen voor de Rotterdampas als indicator drager van diverse minimaregelingen gericht op meedoen, te weten voor dit onderwerp? de bonnen voor deelname aan sport of cultuur, huiswerkbegeleiding en de tegoeden voor jeugd en volwassenen. Hiermee wordt bijgedragen aan kansengelijkheid door het wegnemen van drempels op het meedoen in de samenleving.

89 GroenLinks

26

Welke cijfers over beweegarmoede, overgewicht, roken en alcoholgebruik bij jongeren zijn lokaal beschikbaar, en hoe worden deze meegenomen in de uitwerking van plannen?

Rondom overgewicht, roken en alcoholgebruik zijn er cijfers beschikbaar vanuit de gezondheidsmonitor van de GGD. De meest recente cijfers zijn uit 2023 en 2024. In Gouda rookt 5,7% van de 1316 jarigen wekelijks. In Midden-Holland rookt 19% van de 16-25 jarigen wekelijks. Verder heeft in Gouda 16,2% van de 2-14 jarigen overgewicht. Voor de 16-25 jarigen is dat 25%. Van de Goudse 1316 jarigen geeft 17% bij het invullen van de vragenlijst aan recent (de afgelopen maand) alcohol te hebben gedronken. In MiddenHolland geeft 69% van de 16-25 jarigen bij het invullen van de vragenlijst aan recent (de afgelopen maand) alcohol te hebben gedronken. Voor minderjarigen van 16-17 jaar is dit 54%. (https://eengezonderhollandsmidden.nl/) Deze cijfers, alsmede informatie over de lokale situatie in de gemeente, worden gebruikt bij het inrichten van ketens en aanpakken (rondom deze onderwerpen). Evenals de monitoring, evaluatie en bijstelling hiervan. Vanuit de Lokale Sportdeelname Index is informatie beschikbaar over de mate waarin jongeren voldoende bewegen. In 2024 bewoog 33% van de 13-18 jarigen voldoende. De cijfers vormen de basis voor enkele doelstellingen in de sportvisie. Vanuit de Gezondheidsmonitor jeugd is bekend dat 18% van de jongeren (uit de klassen 2 en 4) dagelijks minimaal 1 uur sport of beweegt.

90 SGP

27

Klopt het dat er na de maatregelen Berenschot, nog slechts een tekort van 100,000 euro is verwacht voor het sociaal domein (2026) en in 2027 zelfs een overschot van 100,000 euro?

Ja, dat klopt.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

21

Partij 91 PvdA

Blz. 28

Vraag Daarom wil de gemeente datgene waar Gouda voor staat verder uitdragen en samen met partners werken aan versterking van het imago. Worden bij deze plannen ook b.v de Stroopwafel Experience en de Cheese Experience betrokken en zoja op welke wijze?

Antwoord Momenteel staat stadsmarketing en dus het versterken van het imago bij inwoners en ondernemers nog aan het begin. Sinds maart 2025 is de merkregisseur gestart. Bezoekersattracties zoals zeze twee Experiences zijn bekend en zullen daar waar van waarde worden meegenomen.

92 GBG

28

93 GBG

28

Hoeveel aanvragen zijn er in 2023 en 2023 ontvangen via het Volwassenenfonds In 2023 waren dat er 285, in 2024 waren dat er 370. Sport? Hoeveel mensen hebben in 2023 en 2024 gebruikgemaakt van het Respectievelijk 285 en 370. De vraag is flink groter dan het Volwassenenfonds Sport en is de vraag groter dan het beschikbare budget? beschikbare budget.

94 GBG

28

95 GBG

28

96 GBG

28

97 GBG

28

98 GBG 99 GBG

28 28

Wat was het totaalbedrag aan uitgekeerde subsidies per jaar via het In 2023 was dat ongeveer € 78.000, in 2024 ongeveer € 100.000. Volwassenenfonds Sport? Met hoeveel procent was de vraag groter dan het beschikbare budget in 2023 én In 2023 was dat ongeveer 100% meer, in 2024 ongeveer 150% meer. 2024? Hoeveel aanvragen via het Volwassenenfonds Sport zijn er in het lopende jaar In het lopende jaar (2025) zijn tot nu toe (per 23 juni) 202 ontvangen? aanvragen ontvangen. Is er volgens het college op dit moment voldoende budget beschikbaar in het Nee. Volwassenenfonds Sport om aan de groeiende vraag te voldoen? Zo nee, welke dekking zou nodig zijn om dit op peil te brengen? Er zou minimaal € 75.000 per jaar bij moeten. Welke instrumenten voor participatie zijn het meest gebruikt in 2023–2024, en Als deze vraag betrekking heeft op doel 5 (sport), dan: participatie welke evaluatie ligt hieraan ten grondslag? heeft vooral plaatsgevonden in het kader van het maken van de nieuwe sportvisie. Daarvoor zijn meerdere bijeenkomsten met organisaties en bewoners geweest. In de sportvisie zelf is beschreven wat die bijeenkomsten hebben opgeleverd.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

22

Partij 100 GBG

Blz. 28

Vraag Hoe ontwikkelt zich het bezoekersaantal van gesubsidieerde culturele instellingen in Gouda sinds 2022?

Antwoord De bezoekersaantallen van de Schouwburg hebben zich als volgt ontwikkeld: in 2022 86.277 bezoekers, in 2023 126.701 bezoekers en in 2024 133.371 bezoekers. De bezoekersaantallen van Museum Gouda: in 2022 53.637 bezoekers, in in 2023 56.413 bezoekers en in 2024 64.590 bezoekers. De Bibliotheek Gouda (alle locaties) heeft dit aantal bezoekers ontvangen: in 2022 428.032, in 2023 477.249 en in 2024 476.979. De bezoekersaantallen van het Cultuurhuis Garenspinnerij (educatie, cursussen, amateurkunst en ontmoeten) hebben zich als volgt ontwikkeld: in 2022 76.284 bezoekers* , in 2023 49.767 bezoekers en in 2024 51.971 bezoekers. *Let op: het Iconen-project voor Gouda750 resulteerde in een zeer hoog aantal voor ontmoeten bij het Cultuurhuis in 2022. Het bezoekersaantal van het Jeugdtheaterhuis (deelnemers lessen, projecten en bezoekers voorstellingen) was in 2022 6.371, in 2023 6.108 en in 2024 6.955.

101 CU

28

De gemeente wil door de inzet van verschillende instrumenten faciliteren dat het aantal inwoners dat sport en voldoende beweegt toeneemt. Wordt het Volwassenenfonds daarvoor uitgebreid? Welke andere instrumenten worden ingezet?

Er ligt geen concreet voorstel om het Volwassenenfonds uit te breiden. Andere instrumenten die worden ingezet zijn bijvoorbeeld het uitbreiden van het aantal sport- en beweegvoorzieningen in de openbare ruimte, het ondersteunen van verenigingen bij diverse vraagstukken, interventies als Valpreventie, GLI en Gouda Goed Bezig en de mogelijkheid om een bijdrage uit het Leefstijlakkoord aan te vragen.

102 PvdA

29

103 D66

29

Welke stappen zijn er ondernomen om te bezien of er extra middelen provinciaal, landelijk, Europees of anders van buiten beschikbaar zouden kunnen zijn voor Huisvesting Museum Gouda? Kan een indicatie worden gegeven van de minimale investering die nodig is om de gebouwen van Museum Gouda toekomstbestendig te maken?

Op dit moment wordt onderzocht hoe middelen beschikbaar te krijgen en wat de hoogte is die benodigd is. Hierover zal dit jaar teruggekomen worden bij de raad. Op dit moment wordt onderzocht wat de hoogte is die minimaal benodigd is. Ook wordt gekeken of de benodigde investeringen binnen de portefeuilleroutekaart kunnen worden opgelost. Hierover zal dit jaar worden teruggekomen worden bij de raad

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

23

Partij 104 D66

Blz. 29

105 GV

29

106 GBG

29

Vraag Onzekerheid over continuering rijksmiddelen GALA en SPUK: Hoe wordt de continuïteit van SPORT•GOUDA geborgd bij de aanhoudende financiële druk?

Antwoord De continuiteit bij SPORT•GOUDA staat niet onder druk. Wel wordt voortdurend bewaakt (zowel ambtelijk als bestuurlijk) aan welke opdrachten prioriteit gegeven kan en moet worden. Daarin speelt ook mee hoe groot de animo om mee te werken van organisaties in de stad is. 3.5.1. De staatssecretaris wil het schoolzwemmen niet verplicht invoeren. Maar Het COA biedt aan alle bewoners zwemvaardigheidslessen aan. Ook Gouda maakt zich wel zorgen over de zwemvaardigheid, vooral ivm vele wordt er op AZC de Molenwiek middels flyers en beeldmateriaal nieuwkomers. aandacht besteed aan het belang van deze lessen. Daarnaast wordt Vraag: Gouda ligt in een zeer waterrijk gebied, waarin zwemvaardigheid zeer er aan de nieuwkomerskinderen op zowel de Westerschool als belangrijk is. Vindingrijk zwemles aangeboden. Omdat hiermee mogelijk niet alle Kan de gemeente met CAO/AZC in overleg om al in vroeg stadium met de nieuwkomers zijn ondervangen, wordt begin van het nieuwe nieuwkomers naar de zwemvaardigheid te kijken. Bij zowel kinderen als bij schooljaar een enquete uitgezet onder alle basisscholen met als volwassenen? doel een beter inzicht te krijgen in welke kinderen niet voldoende zwemvaardig zijn om daar vervolgens gericht op te kunnen handelen. Er is geen volledig beeld van de zwemvaardigheid van volwassen nieuwkomers.

Is er sprake van wachtlijsten binnen de toegang tot jeugdhulp of Wmoondersteuning

Voor de Wmo-toegang geldt dat er op dit moment wachttijden zijn, maar dat het merendeel van de aanvragen binnen de wettelijke termijn van 8 weken wordt afgehandeld. De wachttijden zijn groter voor de Wmo-diensten Begeleiding, Dagbesteding en Beschermd en Beschut wonen dan voor de andere Wmo-diensten en de Wmomaatwerkvoorzieningen Wonen en Vervoer. Dit komt door extra werkdruk door de inkoop en een stijging van ziekte en verlof. Voor jeugdhulpaanvragen is er ook sprake van een wachtijd voordat de aanvraag kan worden opgepakt. Bij lichtere ondersteuningsvragen kan de wachttijd oplopen tot 8 weken, terwijl bij meervoudig complexe vragen waarbij procesregie nodig is, de wachttijd gemiddeld rond de 3 weken ligt. Door de consulenten wordt triage ingezet om escalatie van problemen bij wachttijden te voorkomen. Hierbij worden spoedzaken en situaties waarin de zorgcontinuïteit in het geding is, met voorrang opgepakt.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

24

Partij 107 CDA

Blz. 29

Vraag Kan nader toegelicht worden wat het mogelijk wegvallen van middelen voor sport kan betekenen voor de dekking van de opdracht voor SPORT.GOUDA en het huidige aanbod van ondersteuning voor sport(verenigingen) in Gouda?

Antwoord Als er middelen zouden wegvallen voor sport, zou dat niet direct gevolgen hebben voor het huidige ondersteuningsaanbod voor verenigingen. Dat is immers een speerpunt in het sportbeleid. Opdrachten op andere vlakken zouden dan eerder in aanmerking komen om geschrapt te worden.

108 CDA

29

109 SGP

29

Onder landelijke motie schoolzwemmen staat dat in Gouda de komende periode Na de zomervakantie wordt in ieder geval via de basisscholen deze problematiek op de voet wordt gevolgd. Kan aangegeven worden hoe dat geïnventariseerd hoeveel kinderen er wel of geen zwemdiploma(’s) gebeurt? hebben. En zoals aangegeven komt het college nog voor het eind van dit jaar met kaders voor hoe om te gaan met de zwemveiligheid van nieuwkomers. Wordt bij het te ontwikkelen plan voor de exploitatie van het stadhuis, overlegd Ja, samenwerking met culturele partijen in de stad is een expliciet met andere culturele partijen in de stad, zodat er wellicht met hen onderdeel van de opdracht die de gemeente Gouda meegeeft aan samengewerkt kan worden bij de exploitatie? Stichting Stadhuis. In deze opdracht is opgenomen dat het programma voor de herbestemming en exploitatie van het stadhuis wordt ontwikkeld in nauwe samenhang met de culturele en maatschappelijke partners op de cultureel-historische as van Gouda.

110 SGP

29

Wordt er nu alleen naar korte termijn gekeken, en niet meer gewerkt aan een lange-termijn plan voor duurzame huisvesting van museum Gouda?

111 Gouda Positief

29

Waarom is gekozen voor het werven van extra overhead (bestuurder etc) en niet Het stadhuis heeft een unieke positie als cultureel-historisch icoon gebruik te maken van de expertise van de G-4 ondanks hun aanbod/oproep? en vraagt om een onafhankelijke organisatievorm met eigen aansturing en mandaat. Hoewel de expertise van de C4 wordt gewaardeerd, is bewust gekozen voor een aparte entiteit met een onafhankelijke bestuurder om het integrale programma, inclusief exploitatie en positionering, toekomstbestendig te kunnen ontwikkelen en uitvoeren. De keuze voor het werven van een eigen bestuurder is door de raad besloten op12 september 2023 om een zelfstandige stichting op te richten voor de herbestemming van het stadhuis. Deze stichting heeft een eigen opdracht, met als kern het ontwikkelen van een breed maatschappelijk en cultureel programma, in nauwe samenwerking met lokale partners en met oog voor diversiteit en inclusie, zoals vastgelegd in de unaniem aangenomen motie.

Op dit moment wordt een onderzoek uitgevoerd hoe de toekomst van het museum te borgen en hoe dit te financieren. Later dit jaar zullen wij de raad hierover nader informeren. Zie ook de antwoorden van 102 en 103.

Technische vragen Kadernota 2026

Nr

25

Partij 112 PvdA

Blz. 30

Vraag Antwoord Structureel moet dat opgelost worden: het budget moet verhoogd worden (met Er vinden momenteel gesprekken plaats met een lokale partij die interne of eventueel externe middelen). Kunt u aangeven waar wij bij externe overweegt financieel bij te dragen aan het Volwassenenfonds. Dat middelen aan moeten denken en in hoeverre zijn die kansrijk? gaat echter alleen om een bijdrage voor extra's zoals noodzakelijke sportkleding. Kan worden aangegeven wat de te verwachten aantallen aanvragen zijn voor Dat is moeilijk te zeggen. De intermediairs via welke de aanvragen het volwassenenfonds sport bij een maximering op 110, 120 en 130 % bij het Volwassenenfonds binnen komen, beoordelen op basis van bijstandsniveau? de (altijd persoonlijke) relatie die ze met de aanvrager hebben, of die in aanmerking komt voor een bijdrage. Er wordt geen letterlijke inkomenstoets gedaan. Het op deze manier werken met intermediairs is een succesfactor binnen de werkwijze van het Volwassenenfonds (en overigens ook van het Jeugdfonds Sport & Cultuur).