Antwoorden Technische vragen JRK 2021.pdf

100 VVD

45 P. 45 Op pagina 45 staat dat het aantal langdurig bijstandsgerechtigden met 465 is Zie het antwoord op vraag 40.

101 VVD 102 VVD

103 VVD

afgenomen. Op pagina 56 lijkt het echter dat 465 de uitstroom is en dat er ook instroom is geweest. Wat is de netto afname geweest? 45 P. 45 De indicatoren die op pagina 45 genoemd worden komen niet overeen met de indicatoren uit de programmabegroting. Wat is daarvan de reden?

De cijfers onderaan pagina 45 zijn de resultaten van de indicatoren zoals genoemd in de programmabegroting (de volgorde is anders). 48 P. 48 Pilot Gewoon Thuis: kunt u hier meer uitleg over geven? Zijn er al resultaten Gewoon Thuis biedt intensieve begeleiding in de eigen woning om zo een plaatsing in een beschermde woonvorm te van de pilot? Wanneer krijgt iemand de beschikking over dit product? voorkomen of te verkorten. Van de 75 cliënten in de pilot hebben er 66 een beschikking Gewoon Thuis gekregen. Een inwoner komt in aanmerking voor een indicatie Gewoon Thuis als er ondersteuning nodig is door psychiatrische problematiek, lvb-problematiek, verslaving of een combinatie hiervan. Gewoon thuis is een ambulant product en bedoeld voor inwoners die kunnen uitstromen uit beschermd wonen, maatschappelijke opvang en verblijfzorg jeugd. 49 P. 49 Wat is het Wonen Eerst? Waar worden die mensen opgevangen? Kunt u uitleggen met wat voor problematiek deze groep te maken heeft?

104 VVD

49 P. 49 Is er onder het programma Gewoon Thuis Jeugd ook aandacht voor

Met Wonen Eerst worden dakloze mensen niet eerst opgevangen in een crisis- of woonvoorziening, maar ze krijgen snel een zelfstandige woonruimte aangeboden. Ze krijgen daarnaast intensieve, integrale ondersteuning bij hun verdere herstel. UItvoering van dit initiatief is gestart in 2022. Het streven is vanaf juli 2022 iedere maand een huis door de woningcorporaties beschikbaar te kunnen stellen voor een Wonen Eerst kandidaat. Binnen het programma Gewoon Thuis Jeugd wordt zoveel mogelijk geprobeerd jongeren thuis te laten wonen: Door

jongeren die al uit huis zijn geplaatst? En wordt er ook bekeken of het mogelijk is bv intensieve ambulante hulp in te zetten, of ondersteuning van het PAST team(waar verschillende zorgaanbieders om die jongeren weer naar huis te laten terugkomen? Er komen namelijk vaak integraal samenwerken om gezinnen zo breed mogelijk te ondersteunen), soms een tijdelijk opvang elders om signalen naar de raad dat jongeren die eenmaal uit huis zijn geplaatst heel moeilijk ouders/jeugdige te ontlasten. Als een jeugdige uit huis is geplaatst is het doel wel om zo snel als mogelijk weer terug weer naar huis kunnen komen.

te plaatsen. Dat lukt soms ook snel, maar soms is de problematiek van een kind zoingewikkeld dat terugplaatsing en voor de jongere en voor de ouders niet altijd gewenst is en er bv langer behandeling nodig is.o

105 VVD

106 VVD

107 VVD 108 VVD

49 P. 49 Op pagina 49 is aandacht voor ouderen die dicht bij huis willen parkeren en

Bij bouwprojecten wordt altijd rekening met de mobiliteitsmogelijkheden van de doelgroep waarvoor wordt

dat er in bouwprojecten rekening met deze groep moet worden gehouden. Hoe gebouwd. Voor ouderen die afhankelijk zijn van een auto wordt voldoende aanbod aan parkeerruimte gerealiseerd staat dit in verhouding tot de bouwprojecten waar er vaak weinig parkeerruimte beschikbaar is? 49 P. 49 Op pagina 49 staat er rekening moet worden gehouden met ouderen die een Dit is geen technische vraag i.r.t. de Jaarstukken 2021. Maar, indien de parkeerdruk in een buurt te hoog wordt en eigen auto hebben. Veel ouderen hebben in bewonersbijeenkomsten te horen voor bewoners geen parkeermogelijkheden meer beschikbaar zijn op redelijke loopafstand van de woning, kan er gekregen dat zij maar moeten overstappen op een leenauto als er geen ruimte is worden overgegaan tot regulering van parkeren. Daarvoor dient conform het door de raad vastgestelde om in de buurt te parkeren. Ook onze partij heeft van ouderen bezorgde reacties parkeerbeleid voldoende draagvlak onder de bewoners te bestaan. Voor autobezitters die moeilijk ter been zijn en ontvangen omdat zij zich druk maken over het parkeren in de wijk. In sommige geen grote afstand kunnen overbruggen (100 meter) kan een eigen parkeerplaats op gemeentelijke grond nabij de wijken, bijvoorbeeld rondom winkelcentrum Bloemendaal, hebben ouderen al woning worden aangevraagd. moeite om in de buurt te parkeren.

Hoe kunnen voldoende parkeerplekken voor ouderen worden gerealiseerd? 49 P. 49 Blijft het hebben van een eigen auto, zoals het staat op pagina 49, een Dit is geen technische vraag i.r.t. de Jaarstukken 2021. Op p 49 is willen zeggen dat het van belang is dat voor belang? Hoe wordt gegarandeerd dat parkeren voor ouderen niet: "ten koste gaat ouderen, die afhankelijk zijn van een auto, voldoende parkeerplaatsen beschikbaar zijn. van de parkeerdruk in de omgeving? 50 P. 50 Blijft de huishoudelijke ondersteuning voor mantelzorgers bestaan? Hoeveel De huishoudelijke ondersteuning voor mantelzorgers blijft bestaan. Er kan maximaal 78 uur per kalenderjaar uur per maand kan een mantelzorger gebruik maken van deze regeling? Is er een gedeclareerd worden (= 90 minuten per week). Meestal wordt gekozen voor 3 uur huishoudelijke hulp in de 2 weken. overzicht van hoeveel procent van de mantelzorgers gebruik maakt van deze Ca. 40 mantelzorgers maken gebruik van de regeling (2020). regeling?

109 VVD

110 VVD

51 P. 51 Kunt u een beeld geven hoe de aanscherping tot de toegang tot jeugdzorg in We hebben de inzet van jeugdhulp scherper afgebakend: Zo is huiswerkbegeleiding geen jeugdhulp en de praktijk is toegepast? Heeft dit bijvoorbeeld bij veel aanvragen tot afwijzingen intelligentieonderzoeken met als doel het goed doorlopen van het onderwijs valllen ook niet onder jeugdhulp. geleid? En zo ja, hebben deze afwijzingen ook geleid tot (een toename van) Daarnaast zijn we kritisch op de inzet van begeleiding bij vrije tijd activiteiten. Dit heeft geleid tot meer afwijzingen bezwaar- en beroepsprocedures? en met name ook tot minder aanvragen door het gesprek hierover te voeren met ouders. Dit heeft nog niet geleid tot een toename van bezwaar- en beroepsprocedures. 51 P. 51 In onder andere de commissie Samenleving hebben wij meerdere keren Nee, het gaat hier niet om problemen zoals in deze geschetste situatie. In de afbakening onderwijs/jeugdhulp gesproken over jongeren die in het onderwijs extra hulp nodig hebben, deze hulp hebben we in eerste instantie vooral ingezet op de afbakening van huiswerkbegeleiding en intelligentieonderzoeken. niet op de gebruikelijke manier konden krijgen en vervolgens maar bij de Beiden zijn de verantwoordelijkheid van het onderwijs daar waar de inzet bedoeld is om het onderwijs goed te gemeente aanklopte voor hulp.

Waarbij de gemeente in sommige gevallen de zorg doorlopen en hiervoor wordt geen indicatie meer afgegeven door onze gemeentelijke toegang. Daarnaast vindt er gaf die andere partijen hadden moeten geven. Op pagina 51 staat dat er is gekeken naar de afbakening tussen jeugdhulp en onderwijs. Gaat het dan ook om vanuit de RDS communicatie plaats met aanbieders over deze afbakening tussen jeugdhulp en onderwijs. Externe problemen zoals de situatie die ik net geschetst heb? Zo nee, kunt u dan uitleggen verwijzers kunnen immers ook verwijzen naar jeugdhulp. De inzet van hulp wegens knelpunten in het onderwijs is waar die afbakening in zit? Kunt u dan vervolgens uitleggen hoe de afbakening een thema waar de komende periode op wordt ingezet. tussen jeugdhulp en onderwijs in de praktijk is toegepast?

111 VVD

51 P. 51 Op pagina 51 staat: "Er is een voorzichtige samenwerking op gang gekomen Gemeente Gouda en Gecertificeerde Instellingen zijn in 2021 een paar keer digitaal bijeen gekomen om te spreken met de gekwalificeerde instellingen over de bepalingen jeugdhulp die worden over de samenwerking in het afgeven van bepalingen door de Gecertificeerde Instellingen. Knelpunten in de afgegeven." Kunt u deze zin wat meer uitleggen, bijvoorbeeld door uit te leggen samenwerking zijn besproken en geadresseerd. Ook is een aantal casussen besproken waarbij de meerwaarde van hoe die samenwerking werkt? eerder samen optrekken zichtbaar wordt. Positieve ervaringen van medewerkers op uitvoeringsniveau dragen bij aan het intensiveren van de samenwerking en het elkaar eerder opzoeken. Gemeente Gouda sluit periodiek aan bij beleidsoverleggen van de GI, ook hierdoor wordt de samenwerking versterkt.

112 VVD

52 P. 52 In de jaren van het abonnementstarief is de gemeente vanuit landelijk

Bij de invoering van een abonnementstarief ter vervanging van bijdragesystematiek WMO is er 0,7 Mio euro structureel toegevoegd. Dit bedrag ontvangen we via de algemene uitkering. De compensatie is lager dan de groei van de uitgaven als gevolg van het abonnementstarief. 52 P. 52 Door de invoering van het abonnementstarief heeft er een zuigende werking Ook in 2021 is het aantal aanvragen voor een Wmo-maatwerkvoorziening toegenomen. Op basis van de huidige data plaatsgevonden in de zorgaanvragen. Is deze stijging in aanvragen nog steeds kan niet vastgesteld worden dat dit volledig te wijten is aan het abonnementstarief. Wel is merkbaar dat mensen die zichtbaar en te herleiden naar de invoering van het abonnementstarief? in het verleden zelf een hulp inhuurden nu bij de gemeente aankloppen. Bij de invoering van het abonnementstarief in 2020 speelden ook thema’s als vergrijzing en verdergaande extramulisering een rol in de toenemende inzet van Wmo-maatwerkvoorzieningen. Ook dit zijn oorzaken van de groei van de uitgaven voor huishoudelijke hulp. gecompenseerd. Krijgt de gemeente nog steeds deze compensatie? Zo ja, om hoeveel geld gaat dit?

113 VVD

114 VVD

52 P. 52 op pagina 52 staat er over de kosten voor begeleiding: “Op begeleiding lijkt

Ter preventie en/of afschaling van de inzet van beschermd wonen (intramuraal) kan meer dan begeleiding

er sprake te zijn van een positief resultaat, maar dat heeft ermee te maken dat alle (extramuraal) ingezet worden, bijvoorbeeld dagbesteding. Dit is een nuance die kan worden geplaatst bij het middelen vanuit beschermd wonen in het kader van de ambulantisering en een ogenschijnlijk positief resultaat op begeleiding. Een belangrijk deel van het budget is ingezet voor beschut wonen en herijking die bedoeld was voor de gehele WMO ten gunste komen van het budget Gewoon Thuis, twee lokale voorzieningen die onder begeleiding vallen. Daarnaast had het budget ook (deels) voor begeleiding.” Hoe moet ik deze zin lezen? Dat er geld vanuit de post geboekt kunnen worden op dagbesteding. De genoemde herijking had betrekking op de tarieven voor alle Wmobeschermd wonen is gebruikt voor begeleiding? Begeleid wonen gaat toch niet alleen over begeleiding, hoeveel procent van de begeleiding is het gevolg van de voorzieningen in het subtaakveld Maatwerkdienstverlening 18+ en is daar ook op gebaseerd, maar is eveneens ambulantisering? Welke herijking is gebruikt voor het budget voor begeleiding? volledig geboekt op begeleiding.

115 VVD

52 P. 52 Op welke wijze kan een gedragswetenschapper met GGZ-expertise ons helpen in de opgave WMO maatwerk?

116 VVD

53 P. 53 Kunt u iets meer uitleggen over de gesprekken in de stad over de

mogelijkheid om een Lokale Alliantie financiële uitbuiting op te richten? Is deze problematiek ook in Gouda een bekend probleem?

De gedragswetenschapper kijkt bij de meest complexe casuïstiek mee in de omvang en duur van indicaties voor begeleiding en dagbesteding. Dit kan leiden tot het bijstellen van de voorgenomen indicatie en zo bijdragen aan de opgave Wmo maatwerk. Ja, er komen steeds meer signalen van ketenpartners over financiële uitbuiting, waarbij men erg op zoek is hoe dit op een goede manier aan te pakken en hoe dit te voorkomen. Bij Veilig Thuis waren afgelopen jaar in Midden Holland 65 meldingen gedaan van financiële onveiligheid, terwijl landelijk 3% van de 65% ermee te maken heeft. Op 15 juni is een startbijeenkomst geweest waar partners als politie, Veilig Thuis, wijkverpleging, sociaal team, gemeentes, banken, vrijwilligers thuisadministratie etc, aan hebben deelgenomen en hebben afgesproken met elkaar stappen te willen zetten. Eind 2022 hebben we lokale allianties in de regio opgericht.

117 VVD

54 P. 54 Wat zijn de ervaringen van de integrale toegang en uitvoering? Welke

De ervaringen uit de interne organisatie (consulenten) zijn positief waar het gaat om benadering van de vraag. Er is

uitgangspunten tot doorontwikkeling zijn er tijdens evaluatie naar boven gekomen? een meer integrale blik, de kwaliteit voor de inwoner gaat omhoog en er is ruimte voor creatieve oplossingen in

118 VVD

overleg met de inwoner. Er is veel geïnvesteerd in kennis over de verschillende levensdomeinen. Doorontwikkeling is nodig op de ICT-processen; verdieping op regievoering op (integrale) casussen. De resultaten uit de cliëntervaringsonderzoeken op dit onderwerp worden nu verwerkt en gevoegd bij de evaluatie vanuit de interne organisatie. P. 57 Waarom is het een doel om het % kinderen met een gezond gewicht te laten 57 "We hebben het streven om het percentage kinderen met een gezond gewicht te laten toenemen of stabiel te afnemen? Hoe verhoudt de afname in Gouda (van 77% naar 71%) zich tot de houden. Er zijn geen landelijke referentiecijfers, we kunnen wel vergelijken met Hollands Midden als regio. En op dat landelijke trend? niveau zien we ook een daling; van 76% naar 74%. De cijfers voor 2020 zijn een stukje minder betrouwbaar dan die van 2019, omdat er vanwege corona veel minder kinderen gezien zijn door de JGZ. Wat in Gouda mogelijk speelt, is dat er relatief veel kinderen in de leeftijd van 10-11 jaar zijn gezien in 2020. In die leeftijdsgroep is het percentage kinderen met gezond gewicht een stuk lager en dat bepaalt dan ook het gemiddelde. Hierdoor valt het totale percentage voor Gouda in 2020 ook lager uit.

Kijkend naar de leeftijdsgroepen afzonderlijk, dan is er per leeftijdsgroep eigenlijk weinig verandering, in ieder geval niet zo’n grote verandering als voor Gouda als geheel."

119 VVD

57 P. 57 Waarom is het gebruik van het kindpakket afgenomen?

Dit is grotendeels te wijten aan de diverse lockdowns waardoor het jeugdtegoed niet kon worden besteed en het verminderd mogelijk zijn van sporten heeft ertoe geleid dat mensen minder gebruik konden maken hiervan. Het niet bestede jeugdtegoed is overgeheveld naar het nieuwe pasjaar om mensen in staat te stellen dit toch te besteden.

120 VVD

57 P. 57 Waarom is het % inwoners dat aangeeft dat het sociaal team de

Dit cijfer komt uit het clienttevredenheidsonderzoek jeugd, er is geen toelichting bij beschikbaar. Overigens moet bij '% inwoner' gelezen worden ‘% (ouders van) cliënten jeugdhulp’. Conclusies uit de CTO zijn altijd reden om opnieuw te bezien waar het beter en anders kan. Dit in overleg met Kwadraad.

problematiek goed begrijpt afgenomen?

121 VVD

58 P. 58 In de eerste tabel op pagina 58 staat dat maar 14% van de ouderen tevreden Dit getal komt uit de Stadspeiling, daar wordt geen toelichting bij gegeven. is met de voorzieningen in de wijk, is een oorzaak voor deze cijfers te vinden? Op welke wijze stuurt de gemeente op een stijging van dit percentage? In welke mate is deze sturing succesvol gebleken als de tevredenheid hiervoor op 16% stond?

122 VVD 123 VVD

124 VVD

58 P. 58 In tabel 3.4.4 lijkt het alsof gegevens missen, kunt u een tabel aanleveren met daarin wel alle gegevens? Zo staat er bijvoorbeeld achter jongeren met een delict voor de kinderrechter dat dit niet van toepassing is. 61 P. 61 In tabel 3.4.5.3 staat dat er hogere kosten waren voor het collectief vervoer omdat er ondanks corona ook meer ritten waren. Hoeveel procent van de ritten reed op tijd? Klopt het dat de vervoerder beloond wordt als hij op tijd rijdt, zo ja, zit die beloning dan ook in de extra kosten? Wanneer de vervoerder juist niet op tijd rijdt, heeft dit dan ook financiële gevolgen?

61 P. 61 Waarom vallen de kwijtscheldingen van afval en riool onder programma 6.3 inkomensregelingen? Hoe is dit dan boekhoudkundig geregeld met de kosten en baten van de afval- en rioolheffingen zelf in programma 3.2 Energie en Klimaat?

125 VVD

62 P. 62 Onder 6.6 staat dat er minder rolstoelen zijn verstrekt met een bedrag van

Op de uitvoering van GroeneHartHopper is een malus- en malusregeling van toepassing. Het door Gouda (opdrachtgever) gewenste kwaliteitsniveau is 92%. Indien gedurende vier aaneen gesloten weken dagelijks het kwaliteitsniveau behaald wordt wordt de bonusregeling toegepast. Per maand wordt aan de hand vanmanagementgegevens op elk element de werkelijke scores bepaald. De uitkomsten kunnen leiden tot een maandelijkse bonus of malus. Elementen waarop scores worden bepaald zijn o.a.: stiptheid in relatie tot gewenste vertrektijd, stiptheid voor prioriteitsritten, (telefonische) wachttijd en gegronde klachten. De (totale) kwaliteit van dienstverlening brengt dus financiële gevolgen met zich mee. Naar aard van de uitgaven (BBV) vallen de kwijtscheldingen onder het Armoedebeleid. Handmatig nemen we deze posten mee in de opstelling van kosten Riool en Afval en op deze wijze lopen deze posten mee in de onderbouwing riool- en afvalstoffenheffing.

In 2021 lag het aantal inwoners waaraan een rolstoel is verstrekt lager dan de voorgaande jaren en dan waarmee rekening was gehouden in de begroting. Dit leidt tot een voordelig resultaat van € 154.000. 62 P. 62 In tabel 3.4.5.3 staat dat de gemeente de gemaakte kosten voor de opvang We hebben in 2021 extra plekken moeten inrichten voor dakloze mensen in Gouda. Eerst in het Best Western hotel van daklozen in de corona tijd niet geheel vanuit het Rijk vergoed heeft verkregen. en later aan de Thijsselaan in Gouda. Het is inderdaad zo dat het Rijk (compensatie vanuit het Rijk: € 486.483,- euro) Wat is hier de oorzaak voor? Heeft het Rijk de gemeenten een x bedrag vergoed aan Gouda een bepaald bedrag heeft gegeven, maar dat de kosten ( 2021: € 660.040,- euro) van deze extra opvang en was de Goudse opvang duurder? Kunt u aangeven hoeveel de gemeente door hoger waren. De kosten betreffen de tijdelijke extra opvang en dus niet de reguliere opvangplekken. corona extra heeft uitgegeven en hoeveel de vergoeding vanuit het Rijk was? 154.000; hoe moet ik dit lezen?

126 VVD

Omdat het cijfer van Gouda niet afwijkt tov Nederland is er geen toelichting opgenomen (oftewel nvt). Zie ook bijlagen.

127 VVD

62 P. 66 Op pagina 66 gaat het over Sport.Punt.Gouda en staat er dat er: “Er is overeenstemming over een klein aantal benodigde aanpassingen die in 2022 meegenomen moeten worden wanneer de DVO verlengd wordt”. Om hoeveel aanpassingen gaat het? Kunt u aangeven wat die aanpassingen zijn?

128 VVD

66 P. 66 Doorontwikkeling Sportraad. Welk mandaat heeft deze sportraad? Is de wethouder hier niet leidend in?

129 VVD

75 P. 75: Wat is de status van de motie ''Toereikende capaciteit gemeentelijke handhaving'' d.d. 14 juli 2021?

130 VVD

75 P. 75 We lijken veel vandalisme in de stad te zien. Welke tendens is waarneembaar als het gaat om vandalisme in de openbare ruimte in relatie tot sociale veiligheid?

Het gaat om elf aandachtspunten en wijzigingen. Het gaat om zaken waarover eerder al besluitvorming heeft plaatsgevonden en om zaken die in de praktijk al doorgevoerd waren, zoals de toevoeging resp. beëindiging van de exploitatie van de Dick van Dijkhal en gymzaal De Hoogenburg. De gemeenteraad is op 22 februari jl. geïnformeerd over de verlenging van de DVO (dossiernummer 5991). Het inrichten van een sportraad is geen wettelijke verplichting voor een gemeente. De Goudse Sportraad heeft dan ook geen mandaat; adviezen zijn dringend, maar niet dwingend. De sportraad neemt feitelijk de rol van de Vereniging van Goudse Sportorganisaties (VGSO) over, die jarenlang het gemeentebestuur van adviezen voorzag met betrekking tot het gevoerde sportbeleid. De sportraad doet dit niet alleen vanuit verenigingsperspectief, zoals de VGSO dat deed, maar vanuit een breder algemeen belang van sport en bewegen. Inmiddels is dit verwerkt in het bestuursakkoord waardoor uiteindelijk er meer capaciteit vrijkomt voor de handhaving op leefbaarheid. De extra capaciteit gaat vooral worden ingezet op jeugd(overlast). Het afgelopen jaar hebben we die extra inzet gebruikt om de handhaving ook tijdens Corona door te laten gaan. In de politiecijfers voor 'vernielingen' van afgelopen jaren is geen duidelijke stijging zichtbaar.

In 2019 ging het om 383 gevallen, in 2020 om 387, in 2021 om 350 en in 2022 gaat het om 113 gevallen voor de periode jan-april, in 2021 was dit aantal 114 gevallen over dezelfde periode. We zien hiermee geen stijgende tendens.

131 VVD

75 P. 75 Zijn er methoden om de signalering ofwel opsporing van vandalisme in de

132 VVD

breedte te bevorderen worden, met inachtneming van de vele goede inspanningen en capaciteitsuitdagingen op dit moment? 76 P. 76 We zien minder woninginbraken. Het is natuurlijk goed nieuws dat de stevige In de politiecijfers voor 'vernielingen' van afgelopen jaren is geen duidelijke stijging zichtbaar. In 2019 ging het om inspanningen van de gemeente, politie en justitie werken. Maar in hoeverre is er 383 gevallen, in 2020 om 387, in 2021 om 350 en in 2022 gaat het om 113 gevallen voor de periode jan-april, in 2021 inzichtelijk of er een verschuiving plaatsvindt naar andere vormen van criminaliteit?

In de app slim melden Gouda kunnen fysieke vernielingen gemeld worden als dit gemeentelijke objecten betreft.

was dit aantal 114 gevallen over dezelfde periode. We zien hiermee geen stijgende tendens.

133 VVD

77 P. 77 Radicalisering en polarisatie: we horen steeds meer over rechts-

Wij zien soms uitingen van rechtsextremistisch gedachtengoed (stickeracties). Ook hebben wij te maken gehad met

extremistisch gedachtengoed, in hoeverre speelt deze problematiek in Gouda (anti- (een poging tot) online aangejaagde ordeverstoring die een corona(maatregelen) achtergrond had. overheidssentimenten, anti-corona etc)?

134 VVD

81 P. 81 In hoeverre is de gemeente bezig met de mogelijke wijziging van de wet

135 VVD

veiligheidsregio's (naar Wet crisisbeheersing en brandweerzorg) en de mogelijke gemeenschappelijke regeling van de VRHM te wijzigen. De VRHM en de aangesloten gemeenten gaan actief aan de consequenties hiervan? En op welke wijze houdt de gemeente Gouda binding met slag met de implementatie van deze nieuwe wet. bijvoorbeeld het brandweerkorps van Gouda? 97 P. 97 Op pagina 97 staat: “De opbrengst rioolheffingen is € 135.000 (0,7%) lager Ten opzichte van de totale heffingsinkomsten is deze afwijking erg marginaal. In onze administratie kunnen we geen dan geraamd. Het aantal aansluitingen op de riolering is iets minder dan geraamd.” onderscheid maken in de heffing per wijk. Met nieuwbouw wordt wel rekening gehouden in de prognose. Verdere Is dit een gevolg van vertraagde oplevering van nieuwbouw, of is er iets anders analyse laat zien dat het hier gaat om de rioolheffing - eigenarendeel. aan de hand? Als het nieuwbouw betreft: welke projecten gaat het dan om?

136 VVD

109 P. 109 Op pagina 109 in paragraaf 4.2.2.2 staat een plaatje over het benodigd weerstandsvermogen (bepaling van). Hoe is bij de Monte Carlo simulatie van de risico’s (going concern) rekening gehouden met correlatie van risico categorieën?

De Wet crisisbeheersing en brandweerzorg treedt per 1 juli 2022 in werking. Vervolgens is er twee jaar tijd om de

De Monte Carlo simulatie is een computergestuurde techniek waarbij een fysiek proces niet één keer, maar vele malen wordt gesimuleerd. De risico's zullen immers niet allemaal tegelijk en in hun maximale omvang optreden. De verkregen resultaten worden steeds weer opnieuw berekend, op basis van de ingeschatte kans en de impact. Dat leidt uiteindelijk tot mogelijk duizenden herberekeningen en mogelijke uitkomstwaarden. Omdat de Monte Carlo simulatie dit tot wel duizenden keren uitvoert, leidt dit tot een waarschijnlijkheidsverdeling van de mogelijke uitkomsten. Zo ontstaat een zo volledig mogelijk beeld van mogelijke risico’s. De risico’s zijn onafhankelijk van elkaar gekwantificeerd. Daarbij is een zo objectief en realistisch mogelijke inschatting gemaakt. Het kwantificeren van relaties is te complex.

137 VVD

110 P. 110 Waar zit de lage solvabiliteitsratio in van 11,4% en wat zijn de acties om

De 11,4% is het cijfers van de primitieve begroting 2021. De jaarrekening laat een percentage van 18,5% zien wat een stuk dichterbij de 20% is. Ook ten op zichte 2020 (17,6%) is het percentage hoger. Per abuis is bij de toelichting op de solvabiliteitsratio het begrotingspecentage neergezet van 11,4%. Dit had conform bovenstaande tabel 18,5% moeten zijn. 115 P. 115 Waarom sluiten de gegevens van de dotatie en onttrekking begroting 2021 De begrotingscijfers op pagina 148 van de programmabegroting in de betreffende tabel zijn die van de primitieve niet aan op de cijfers in de programmabegroting (p148) begroting (dus de cijfers voor begrotingswijzigingen). De begrotingscijfers in de betreffende tabel op pagina 115 van de jaarrekening betrefffen de begrotingscijfers na begrotingswijzigingen, zoals door de Raad vastgesteld. snel richting de norm van 20% te geraken

138 VVD

139 VVD

115 P. 115 In de jaren ‘90 van de vorige eeuw zijn in Gouda in verschillende wijken op De gemeente Gouda heeft in het verleden stadsvernieuwingsgelden ingezet om eigenaren door middel van subsidie initiatief van de gemeente funderingsonderzoeken uitgevoerd, de kosten voor deze financieel te ondersteunen bij het doen van funderingsonderzoek en -herstel. Aanvankelijk werd dit bekostigd uit het onderzoeken werden door de gemeente gedragen. In een aantal wijken is daarna stadsvernieuwingsfonds, later heeft Gouda een specifiek geoormerkt ISV (Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing) ook funderingsherstel uitgevoerd. Nu plant de gemeente werkzaamheden aan gekregen voor funderingsherstel. Dit is in 2010 afgerond. Op dit ogenblik zijn er binnen Gouda geen budgetten rioleringen in deze wijken. Waarom legt de gemeente het initiatief voor het beschikbaar om eigenaren (in de vorm van subsidies of laagrentende leningen) te ondersteunen bij uitvoeren van funderingsonderzoek deze keer bij de woningeigenaren? Legt de funderingsherstel. De rijksoverheid stelt zich op het standpunt dat de woningeigenaar zelf verantwoordelijk is voor gemeente ook de kosten voor dit onderzoek bij woningeigenaren? de onderhoudstoestand van de fundering. Na het eenmalige budget zoals eerder genoemd heeft het rijk geen nieuwe middelen in de vorm van subsidiegelden voor funderingsherstel ter beschikking gesteld.

Het college heeft december 2018 een besluit genomen over de aanpak communicatie over risico’s funderingen in (riool)projecten. De aanpak bestaat uit het informeren van huiseigenaren in projectgebieden over de risico’s van slechte funderingen bij de uitvoering van werkzaamheden. Werkzaamheden hebben geen gevolgen als de fundatie in goede staat is. Het uitgangspunt is dat de huiseigenaar zelf verantwoordelijk is voor de staat van zijn woning en dus ook voor het uitvoeren van funderingsonderzoek en -herstel.

140 VVD

121 P. 121Rioolkrediet 2021: wat is dit en waar komt die bijdrage derden vandaan?

Betreft het beschikbaar gestelde krediet voor de uitvoer van investeringen in het Riool. Het gerealiseerde investeringsbedrag komt ten laste van het betreffende kredietbedrag. De "Bijdrage van derden" betreft in het genoemde geval de dekking vanuit de voorziening Riolering en daarmee de rioolheffing.

141 VVD

122 P. 122 Er is in 2021 geïnvesteerd in zonnepanelen Groenhovenbad (2x),

Het gaat om 1.672 m2 en 313.000 WP.

142 VVD

Mammoet, Zebra. Om hoeveel m2 zonnepanelen gaat het in totaal en hoe groot is het totale geïnstalleerde vermogen (in Wattpiek)? 171 P. 171 Voorziening riool. Eindstand is 24 miljoen. In programmabegroting was 17.4 De oorzaak van de lager uitgevallen investeringen is gelegen in doorschuiven naar volgende jaren om verschillende miljoen verwacht. Een gedeelte wordt verklaard door 4.4 miljoen minder redenen, zoals een langer durend traject van aanbesteden, een voorbereidingstijd die langer dan gepland was etc. investeringen: wat is hiervan de oorzaak en welke risico’s op verstoringen lopen de Het effect op risico's op verstoringen wordt als nihil ingeschat. inwoners van Gouda daardoor? En wat is de oorzaak van het overige verschil van Oorzaak overige verschil: Ten tijde van het opstellen van de programmabegroting 2021-2024 werd uitgegaan van een 2.2 miljoen?

beginstand per 1-1 van € 21.069.000. Na afsluiting van het boekjaar en de controle door de externe accountant bleek dit € 22.481.000 (dit is € 1.412.000 hoger). De geraamde toevoeging was bij de opstelling van de programmabegroting 2021-2024 € 5.466.000, na begrotingswijzigingen in 2021 was dit € 5.806.000 en de realisatie was uiteindelijk € 6.405.000 (dit is € 939.000 hoger).

143 CU

Alg.

In de jaarrekening komen op diverse plekken wettelijk voorgeschreven en eigen Het A&O fonds brengt elk jaar een personeelsmonitor uit. indicatoren voor. Deze zijn een welkom hulpmiddel voor het beoordelen van het Daarin zijn de volgende cijfers terug te vinden. beleid. In paragraaf 3.7.3 worden diverse verplichte indicatoren genoemd voor het taakveld bestuur en ondersteuning. Hier ontbreekt steeds de vergelijking met heel Nederland met als aantekening “nog niet bekend”. Vraag 1: Kunt u, nu dit wettelijke Gemeentelijke bezetting in personen in 2021: Gouda: 7,6 personen per 1.000 inwoners indicatoren zijn die voor alle gemeentes zijn vastgelegd, wel aangeven wat de 50.000-100.000 inwoners: 8.9 personen per 1.000 inwoners landelijke vergelijkende indicatoren zijn in het voorgaande jaar?

Alle gemeenten: 9,9 personen per 1.000 inwoners Gemeentelijke bezetting in fte in 2021: Gouda: 6,8 fte per 1.000 inwoners 50.000-100.000 inwoners: 7.9 fte per 1.000 inwoners Alle gemeenten: 8,9 fte per 1.000 inwoners Uitgaven aan externe inhuur in procenten van de loonsom, 2021: Gouda: 26,7%* 50.000-100.000 inwoners: 17,1% Alle gemeenten 16,5% *De cijfers voor externe inhuur in de personeelsmonitor van het A&O fonds wijken af van de cijfers uit de jaarrekening. De berekening van onze 25% is: inhuur / (loonkosten + inhuur). Het is ons niet bekend hoe A&O fonds de berekening precies heeft uitgevoerd. Voor wat betreft overhead en apparaatskosten: Er zijn geen recente vergelijkingscijfers beschikbaar van andere gemeenten. 144 CU

Alg.

145 CU

Alg.

146 PvdD

Vraag 2: Als dat niet mogelijk is, kunt u dan voor een aantal referentiegemeentes Zie vraag 144 aangeven wat daar de vergelijkbare indicatoren in paragraaf 3.7.3 zijn? Over 2020 of 2021? Vraag 3: Kunt u aangeven of de eigen indicatoren zijn vastgesteld door de Met het vaststellen van de begroting heeft de raad deze gegevens vastgesteld. gemeenteraad of door het college en wie de genoemde streefwaardes (heeft) bepaald? 22 Gouda zette in op het bestrijden van onderwijsachterstanden (Jaarstukken 2022, Vanuit de Gelijke Kansen Alliantie zijn er in Gouda diverse projecten om achterstanden te voorkomen of weg te p.22). In de voorbeelden die worden aangehaald betreft voornamelijk jongere werken. Zo zijn er ‘Taalkansenklassen’, weliswaar voor de groep 8- leerlingen, maar de lessen worden gegeven op kinderen. Wat heeft de gemeente gedaan om onderwijsachterstanden te bestrijden een school voor voortgezet onderwijs en richten zich op de overstap naar het voortgezet onderwijs. Ze zijn bedoeld bij MBO en VO leerlingen?

voor kinderen die de potentie hebben om naar havo of vwo te gaan, maar die gehinderd worden door een taalachterstand. Voor mbo-studenten is er een vergelijkbaar project vanuit de aanpak voortijdig schoolverlaten; ‘Taalstimulering op het mbo’. Sommige studenten met een mbo1-diploma krijgen moeite met de hogere taaleisen als zij een mbo2- opleiding starten. In aparte taalklassen op mboRijnland krijgen deze jongeren extra taalonderwijs.

147 PvdD

23 In 2021 zijn er 1.200 laaggeletterde inwoners geholpen (Jaarstukken 2022, p.23).

Het mboRijnland heeft met bijna € 16.000 van de Wet Educatie Beroepsonderwijs (WEB)-middelen 26 Mbo'ers

Kunt u een overzicht geven voor welke doelgroepen elk initiatief is opgezet, zoals ondersteund met trajecten Extra taalondersteuning. PO, VO, MBO/HBO, volwassenen en wat de verdeling is geweest van gelden over De overige deelnemers zijn allen volwassenen en hebben trajecten gevolgd die niet via het reguliere onderwijs de doelgroepen?

aangeboden worden. Deze trajecten worden door verschillende organisaties, zowel professionele als vrijwilligers, verzorgd. De uitgaven voor de volwassen deelnemers zijn iets meer dan € 560.000. Eind 2021 zijn de voorbereidingen gestart voor de inzet van leesconsulenten op het PO. Hiermee zijn in 2021 nog geen deelnemers gerealiseerd. De uitgaven voor de leesconsulenten bedragen € 20.000. Alle uitgaven zijn volledig gedekt door rijksmiddelen. Taalondersteuning voor PO/VO wordt via andere middelen zoals Onderwijs Achterstandenbeleid (OAB) aangeboden.

148 PvdD

23 Reductie schooluitval: Gouda had in 2021 105 VSV’ers. (Jaarstukken 2022, p.23). Bij schooluitval gaan de consulenten vanuit Bureau leerlingzaken op huisbezoek, voor het ‘het verhaal achter de Is er in kaart gebracht waarom deze leerlingen voortijdig zijn gestopt? cijfers’. Alle voortijdig schoolverlaters zijn daardoor in beeld en worden op maat ondersteund richting onderwijs en / of werk. Indien nodig worden daarbij partners betrokken vanuit het werk- en zorgdomein.

149 PvdD

24 In de samenwerking renovatie schoolgebouwen treed de gemeente bij sommige schoolbesturen op als bouwmeester en bij andere besturen niet (bijv. DGW). (Jaarstukken 2022, p.24). Hierdoor dragen deze de financiële risico’s van de bouw en renovatie, terwijl de gemeente dit risico van andere schoolbesturen overneemt. a)Wat is de reden dat de gemeente voor het ene schoolbestuur wel als bouwheer optreed en voor andere besturen niet? b)Wat is de reden dat de gemeente hierin niet gelijk optreed richting alle schoolbesturen? c)Waarom en waarop wordt dit onderscheid gemaakt?

Het uitgangspunt op grond van de onderwijswetgeving (in artikel 103 Wpo, artikel 101 Wec en artikel 76n Wvo) is dat het bouwheerschap bij het schoolbestuur ligt. In basis is het schoolbestuur de bouwheer tenzij een schoolbestuur vanwege zwaarwegende redenen een verzoek indient bij de gemeente om het bouwheerschap over te nemen. Deze keuze moet volgens de wet tussen het schoolbestuur en het college schriftelijk worden overeengekomen. Redenen voor overname van het bouwheerschap kunnen zijn: • er zijn meerdere partijen die bepaalde voorzieningen willen delen; • er valt financieel voordeel te behalen bij een gezamenlijke opdrachtverlening; • het bouwproject is omvangrijk en complex; • het schoolbestuur heeft niet de kennis en ervaring om als enig bouwheer een dergelijk project te realiseren; • risicospreiding voor de realisatie van het gebouw. Binnen het Uitvoeringsplan 1e tranche IHP 2020-2024 heeft de gemeente voor twee projecten het bouwheerschap overgenomen. Voor nieuwbouw Auris Taalplein – De Triangel hebben de schoolbesturen verzocht bouwheerschap over te nemen vanwege de complexiteit van het project, met name omdat het een nieuwe clustering is van een reguliere basisschool (De Triangel) en speciaal onderwijs (Auris Taalplein) in combinatie met het bouwen van een gymzaal.

Voor Renovatie van de Casimirschool – Herpstraat, zal de gemeente als bouwheer optreden omdat die eigenaar van het pand is. Daarnaast heeft gemeente het bouwheerschap ook overgenomen voor de nieuwbouw van KC De Ontdekkingsreiziger in Westergouwe vanwege de complexiteit van het project (combinatie van onderwijs, kinderopvang, woningen en sport) en de clustering van drie scholen in één gebouw.

150 PvdD

29 Er wordt een nulmeting gedaan van de biodiversiteit in Gouda. (Jaarstukken 2022, De nulmeting biodiversiteit en waterkwaliteit wordt uitgevoerd door meerdere ecologen van Bureau Viridis. De p.29). opzet en uitvoering is afgestemd met de beleids- en beheerafdelingen, ook (natuur)organsaties zijn betrokken. Met a)Welke partijen zijn er betrokken bij de nulmeting? hen wordt regelmatig overlegd, zoals: KNNV, IVN, Tuinambassadeurs en de werkgroep Natuurwaarden Goudse Hout. b)Hoe vordert het proces nulmeting biodiversiteit? Het proces van de nulmeting loopt volgens planning. Momenteel wordt door heel Gouda gemonitord en Bureau c)Naar inschatting, wanneer kan de Raad het eindrapport verwachten? Viridis brengt regelmatig tussentijds verslag uit over de werkzaamheden. Momenteel is de eerste ronde afgesloten. In deze ronde is op alle monsterpunten flora, fauna en de waterkwaliteit gemonitord. In totaal zijn er drie ronden. Het eindrapport en advies wordt eind 2022, begin 2023 verwacht.