Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2024

203 VdM

54

Is in de kadernota weer scenario 3 voor participatie opgenomen? Zo nee, waarom niet?

Nee, op 20 mei is de raad hierover geïnformeerd in een memo (zaaknummer 1435774). De kwartiermaker is op 1 maart gestart en er staat nu een projectteam. Met interne en externe stakeholders wordt gewerkt aan de nieuwe participatieverordening en het beleid voor participatie en (bewoners)initiatieven. Behandeling van het nieuwe beleid en de verordening is nu voorzien in de raadscyclus van oktober.

204 VdM

54

Is de kwartiermaker burgerparticipatie inderdaad gestart per 1 maart?

Ja, de kwartiermaker is inderdaad gestart op 1 maart.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

45

Partij 205 PvdA

Blz. 55

Vraag Waarom zijn er in de tabel geen data ingevuld voor 2024?

206 PvdA

56

De organisatie van het VNG congres 2024 heeft geleid tot hogere kosten. Deze zijn met name te verklaren door de keuze voor de plenaire locatie waar meer kosten aan verbonden waren dan vooraf voorzien. Welke andere oorzaken zijn hier nog verder te noemen?

207 PvdA

56

“De organisatie moet soms kosten maken voor organisatieontwikkeling.” Wat betekent deze organisatieontwikkeling voor de gemeente?

208 PvdA

56

Door vertraging is een aantal gemeentebrede ICT-projecten niet van start gegaan volgens planning en doorgeschoven naar 2025. Hierdoor is het beschikbare budget niet volledig besteed in 2024. Om welke projecten gaat het concreet en met welke gevolgen?

209 SGP

56

210 D66

58

Hoe kan het dat (na alle ervaringen van eerdere jaren), de kosten voor het VNG- Voorstel is dus om in 2025 een aanbesteding te doen voor een hele of congres (plenaire locatie) hoger waren dan voorzien? gedeeltelijke vervanging, en deze dan in de zomer van 2026 uit te voeren. De overhead van de Regionale Werkorganisatie SD is bijna het dubbele van Het klopt niet dat de overhead het dubbele is van wat begroot is. De hetgeen begroot is, wat is hiervan de oorzaak? begroting en realisatie van de RWO is verdeeld over verschillende taakvelden: het betreft de taakvelden 0.4, 6.1, 6.71d, 6.72d, 6.82a en 7.1. Per saldo is door RWO in 2024 circa 1,1 miljoen minder uitgegeven dan begroot.

Antwoord In de tabel zijn voor 2024 helaas geen gegevens ingevuld door een verwerkingsfout. Bij deze alsnog de bijbehorende informatie: het vertrouwen in de overheid is voor het laatst gemeten in 2023; er zijn geen nieuwe gegevens beschikbaar. Het aandeel uitgaven via gemeenschappelijke regelingen bedraagt in 2024 7%. Voor de indicatoren over samenwerkingsverbanden en ruimte voor burgerinitiatieven is op dit moment geen recente informatie beschikbaar. De plenaire locatie, waar onder meer een akoestische wand en extra veiligheidsvoorzieningen (na brandweerinspectie) nodig waren, vormde de voornaamste oorzaak. Ook andere meerkosten waren gerelateerd aan de keuze voor de plenaire locatie. Vanwege de hoge temperaturen op de dagen van het congres was er extra koeling nodig. Ondanks deze koeling volgden er na afloop ook claims van exposanten die vanwege de warmte eerder moesten stoppen. De kosten van deze claims zijn deel betaald door VNG Connect en deels door de AGW-gemeenten. Organisatieontwikkeling betekent voor de gemeente Gouda dat we gericht investeren in een toekomstbestendige organisatie die goed is toegerust op haar opgaven. Dit doen we langs drie hoofdlijnen: een robuuste organisatie, sterk ambtelijk vakmanschap en werken voor én met de stad. Binnen deze ontwikkeling vallen uiteenlopende verbetertrajecten en ontwikkelstromen.

Bij het vervangen van de AV middelen in de raadzaal moet goed geïnventariseerd worden wat er precies vervangen moet worden om vervolgens gericht een aanbestedingstraject te kunnen starten. Ook zijn er door de voortschrijdende innovatie in de AV techniek kansen op verbeteringen van de huidige werkwijze. Deze willen we in dit traject ook onderzoeken. Er is eigenlijk maar één tijdsslot om dit uit te voeren, en dat is tijdens het zomerreces van de raad.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

46

Partij 211 PvdA

Blz. 66

Vraag Marktkooplieden betalen marktgeld als vergoeding voor het gebruik van gemeentegrond en voor het dagelijks toezicht en schoonhouden van het marktterrein. In 2024 lag de opbrengst € 2.000 (1,4%) lager dan begroot. Waarom lag de opbrengst lager?

Antwoord Het aantal marktkooplieden met een vaste vergunning op de markten in Gouda is afgenomen ten opzichte van voorgaand jaar. Daarbij bieden de Goudse warenmarkten ook ruimte voor marktkooplieden die gebruik maken van dagplaats- of standwerkvergunningen. De toeloop van marktkooplieden zonder vaste vergunning is onregelmatiger en daarmee minder nauwkeurig te begroten.

212 CDA

67

Hondenbelasting: graag nadere toelichting op wat de belastingvermindering inhoudt en waarom deze zijn toegekend voor eerdere jaren?

Voor de hondenbelasting geldt dat als de hond in de loop van het jaar overlijdt, je ontheffing krijgt voor het aantal volle maanden die dat jaar resteren. In veel gevallen vergeten belastingplichtingen het overlijden van de hond door te geven en worden ze hieraan herinnerd als ze de belastingaanslag voor het nieuwe jaar ontvangen. Dan wordt het alsnog doorgegeven en ontvangen ze nog ontheffing voor het voorgaande jaar/jaren.

213 GBG

68

Kan het college aangeven: de exacte bedragen hondenbelasting en wat zijn de exacte bedragen precariobelasting?

214 GBG

68

Over hoeveel honden wordt er belasting geïnd?

215 GBG

68

Welke kosten worden er door de gemeente gemaakt voor het innen van hondenbelasting?

216 GBG

68

Wat was het totaalbedrag aan geïnde hondenbelasting in 2024?

Voor de hondenbelasting bedroeg de exacte opbrengst in 2024 € 304.785. Voor de precariobeasting bedroeg de exacte opbrengst in 2024 € 382.144. In verband met aan- en afmelden van honden gedurende het jaar fluctueert het aantal, maar het ligt rond de 3.300 honden. In totaal heeft de BSGR in 2024 € 8.606 in rekening gebracht bij de gemeente Gouda voor het heffen en innen van de hondenbelasting. Daarnaast heeft de gemeente nog ruim € 20.000 aan overige kosten zoals inspectie en interne kosten. Het totaalbedrag aan geïnde hondenbelasting in 2024 was € 304.785.

217 CU

71

In het aangenomen raadsbesluit Water- en Rioleringsplan 2024-2028 is onder Dit is geen vraag. Vraag staat in nummer 218 punt 4 opgenomen dat de begrotingsruimte 2024-2028 die zal ontstaan door de aangenomen Nota Reserves en Voorzieningen zou worden ingezet voor de exploitatie riolering. In de bijbehorende cijfermatige toelichting bij het WRP blijkt dat dit gaat om een bijdrage aan de spaarreserve om te voorkomen dat deze in de planperiode onder nul terecht zou komen.

218 CU

71

Is het juist dat in 2024 deze voorgestelde mutatie niet zichtbaar in de rioolvoorziening is verwerkt? De toevoeging aan de spaarreserve is namelijk gelijk aan punt 3a van het besluit.

De interpretatie van het raadsbesluit WRP heeft tot onder meer een discussie met de accountant geleid. Bij de begroting van 2026 wordt ook het WRP geactualiseerd op deze onderwerpen. Dit sluit aan bij project verbeteren financiële functie.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

47

Partij 219 CU

Blz. 71

220 CU

71

221 PvdA

72

222 PvdA

74

Vraag Antwoord In hetzelfde besluit is onder punt 5 aangekondigd dat een deel van de Dit is op dit detail niveau inderdaad niet zichtbaar in de jaarrekening. egalisatievoorziening in 2024 en 2025 zal worden gebruikt ter dekking van de exploitatie riool. Beide jaren voor een bedrag van € 1.250 mln. Is het juist dat dit niet zichtbaar is in de jaarrekening? Als het antwoord op één of beide van de twee voorgaande vragen bevestigend is Zie beantwoording 218 en 219. kunt u dan aangeven of en hoe dit dan wel is verwerkt? Welke typen risico’s vallen onder de categorie 'overige risico’s (going concern)' De Monte Carlo simulatie wordt toegepast op alle geinventariseerde en hoe wordt de Monte Carlo simulatie daarbij toegepast? risico's zoals opgenomen in de jaarstukken, met uitzondering van de risico die voortvloeien uit de grondexploitaties. De toepassing van de Monte Carlo simulatie is toegelicht bij het het antwoord op vraag 223. Wat wordt precies verstaan onder een "relatief hoge drempel" voor nadeelcompensatie, en welke criteria worden daarbij gehanteerd?

Nadeelcompensatie is een regeling voor schadevergoeding voor rechtmatig overheidsoptreden. Bijvoorbeeld ernstige hinder als gevolg van langdurige wegopbrekingen. Het gaat over schade boven het normale maatschappelijke risico en het bedrijfsrisico dat iemand onevenredig zwaar treft. Het gedurende een langere periode afsluiten van een weg ten behoeve van het uitvoeren van werkzaamheden is een voor burgers en bedrijven te verwachten (voorzienbare) ontwikkeling. Burgers en ondernemingen moeten er rekening mee houden dat dit kan gebeuren en dat zij hierdoor gevolgen en hinder kunnen ondervinden. Bijvoorbeeld het tijdelijk ergens anders moeten parkeren en het moeten betalen van de daaraan verbonden kosten. Dit wordt het ‘normaal maatschappelijk risico’ genoemd. Om in aanmerking te komen voor nadeelcompensatie moet de schade van een burger of bedrijf boven dit normaal maatschappelijk risico uitkomen en moet er dus sprake zijn van onevenredig zwaar nadeel in vergelijking tot anderen. In de verordening nadeelcompensatie Gouda is daarbij voor particulieren een absolute minimale ondergrens van €500 vastgelegd voor het (kunnen) toekennen van schadevergoeding. Naast drempel < € 500 is er ook een drempel = deel van het nadeel dat ten laste blijft van de benadeelde.

Deze drempel wordt het maatschappelijke risico genoemd en is (algemeen gezegd) een percentage (tussen 2% - 8%) van de bijvoorbeeld omzet over de referentie periode. De referentie periode is de periode waarover nadeelcompensatie wordt gevraagd. Het voorgaande heeft tot gevolg dat er een relatief hoge drempel is voordat er sprake kan zijn van toekenning van nadeelcompensatie.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

48

Partij 223 D66

Blz. 74

224 D66

75

225 D66

75

De solvabiliteitsratio staat onder druk als gevolg van toekomstige opgaven. Wat betekent dit?

Dit betekent dat de solvabiliteit volgens de begroting vanaf 2025 snel daalt naar 20% – het percentage waar we minimaal aan willen vasthouden. Elke extra uitgave, bijvoorbeeld voor investeringen of stijgende exploitatiekosten, zet deze grens van 20% verder onder druk.

226 CU

75

De solvabiliteit bedraagt op 31 december 2024 24,4 %. Dat is een belangrijk financieel kader. In de jaarrekening 2024 worden twee ontwikkelingen in 2025 genoemd die deze solvabiliteit negatief kunnen beïnvloeden. De overheveling van reserves naar de gemeenschappelijke regeling Jeugd en WMO en de vaststelling van de nieuwe meerjarenplanning groot onderhoud. Wat is, uitgaande van stand op 31 december 2024, het effect op de solvabiliteit van de deze twee besluiten?

Het effect op de solvabiliteit van deze twee besluiten is 2%. In de projecties voor de begroting is met deze besluiten en hun effecten rekening gehouden.

Vraag 4.2.2.2 Monte Carlosimulatie: de afbeelding is niet leesbaar. Kunt u ook uitleggen hoe een dergelijke simulatie gelezen dient te worden?

Antwoord Een Monte Carlo-simulatie is een methode die met behulp van duizenden simulaties (op basis van willekeurige variaties in invoerwaarden) een beeld geeft van mogelijke uitkomsten. In dit geval gaat het om scenario’s waarbij de geïnventariseerde risico’s (met een specifieke kans en impact) zich al dan niet voordoen. Deze simulaties monden uit in verdeling van de uitkomsten van de scenario’s, die getoond is in de grafiek. Het benodigd weerstandsvermogen is het bedrag waarmee met 90% zekerheid alle risico’s kunnen worden afgedekt. Kunt u aangeven hoe het mogelijk is dat de solvabilteitsratio stabiel (begroot v.s De solvabiliteit heeft een directe relatie met het eigen vermogen en het resultaat) is in de tabel balanstotaal. De schuldquote houdt direct verband met de omvang van terwijl tegelijkertijd de schuldquote ver onder de prognose blijft? investeringen en leningen, maar ook met de ontwikkeling van de baten. Het is dus mogelijk dat de schuldquote zich anders ontwikkelt dan de solvabiliteit. Een van de redenen dat de schuldquote onder de prognose blijft, is de hoogte van de baten die wordt gehanteerd bij de berekening van de schuldquote. In de primitieve begroting waren de baten lager ten opzichte van de jaarrekening. Zie hiervoor pagina 105 van de jaarstukken, met een specificatie op taakveldniveau op pagina 142/143.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

49

Partij 227 D66

Blz. 76

Vraag Op de infographic op pagina 7 zien we dat het weerstandsratio als ‘uitstekend’kwalificeert. Echter, op pagina 76 wordt er in de conclusie echter gesproken over ‘ruim voldoende’. Wat is het nu?

Antwoord De weerstandsratio bevindt zich op de grens tussen ruim voldoende en uitstekend. Het benodigd weerstandsvermogen wordt bepaald aan de hand van een Monte-Carlo simulatie (zie antwoord vraag 223). Bij het opnieuw uitvoeren van de analyse (met behulp van een applicatie) kunnen de uitkomsten 1 à 2% verschillen, ook al is de invoer niet gewijzigd. Op basis van de laatst uitgevoerde analyse is de weerstandsratio 2,0, die kwalificeert als ruim voldoende.

228 D66

77

De nota LTI is van 2011. Wanneer is deze gepland voor een update?

229 PvdA

79

Een uitzondering geldt voor twee projecten die over hun looptijd geactiveerd worden. Kunt u dit nader toelichten?

230 VVD Gouda

79

Voorziening groot onderhoud openbare ruimte. Zowel de onttrekkingen zijn 3 miljoen lager dan de begroting. Graag een toelichting van dit verschil.

231 VVD Gouda

79

Dagelijks onderhoud openbaar groen en (openlucht) recreatie valt ruim 2 miljoen lager uit. Welk onderhoud is niet uitgevoerd?

Deze had niet meer in de jaarstukken moeten staan. De investeringen zijn te vinden in de paragraaf investeringen en de "spelregels" voor investeringen in de Nota WaVa. Voor groot onderhoud is de Nota beheerplan Groot onderhoud en vervanging Openbare Ruimte 20232029 vastgesteld. Het betreft de doorloop van twee projecten (rioolvervanging Korte Akkeren en Kort Haarlem) die al geprogrammeerd waren vóórdat de vervangingsinvesteringen volledig uit de opgebouwde spaarvoorziening bekostigd zouden worden. Dit verschil is met name het gevolg van uitloop van projecten waarvan de werkzaamheden in 2024 gepland stonden, maar die nu later worden uitgevoerd. Dit betreft voornamelijk onderhoud populieren (zie vraag 37) en de werkzaamheden vanuit het groenfonds (zijn in voorbereiding)

232 VVD Gouda

80

233 CDA

83

Waarom is zowel de toevoeging als de onttrekking aan de voorziening riool 9 miljoen hoger dan begroot? De lagere leningenstand dan begroot komt doordat er minder is geïnvesteerd dan gepland. Hoe groot is het effect daarvan op de investeringsboeggolf?

Op aangeven van de accountant is gekozen om af te wijken op de begrote boekingen Het totale investeringsvolume blijft op begroot niveau. Het is belangrijk om voldoende te blijven investeren, ook met het oog op de voorzieningen en opgaven voor toekomstige generaties.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

50

Partij 234 CU

Blz. 84

Vraag wanneer wordt de financiering aan Jeugdbescherming West afgerond?

Antwoord Jeugbescherming (JB) West voorziet verschillende knelpunten door daling van het aantal jeugdbeschermingsmaatregelen. Om deze reden is het niet de verwachting dat afronding op korte termijn zal komen. In het verleden is door de regio Midden-Holland werkkapitaalfinanciering verstrekt aan JB West, omdat de organisatie in financiële problemen verkeerde, mede door een kwetsbaar weerstandsvermogen. JB West heeft aangegeven behoefte te hebben aan een structurele werkkapitaalfinanciering. Deze financiering is bovenregionaal afgestemd, met deelname van de regio’s Midden-Holland, Haaglanden (accounthouder), Zuid-Holland Zuid en Zuid-Holland Noord. Zonder JB West hebben we geen dekkend zorglandschap en kunnen we niet alle jeugdbeschermingsmaatregelen uitvoeren. Dat is de reden waarom we deze lening blijven financieren. Zonder deze financiering kan JB West niet blijven bestaan.

235 CU

84

Het antwoord op deze vraag staat in het antwoord op vraag 234 (hierboven).

236 PvdA

85

De financiering van jeugdzorg West is van een kortlopende kasgeldlening omgezet naar een langlopende financiering. Wat is gelet op de kaspositie van de instelling de achterliggende reden voor deze omzetting? In de jaarstukken staat dat 'het investeringsbudget voor valondergronden (in speeltuinen) in 2024 is verschoven van de categorie economisch nut naar maatschappelijk nut'. Wat betekent dit? Welke andere budgetten waren er voor speeltuinen in 2024 en in hoeverre zijn die benut?

237 PvdA

88

Wat is er onder “Digitaal en informatiegestuurd werken” gedaan op het gebied van AI?

In de Gemeente wordt er beperkt gewerkt met AI en kleinschalig ervaring opgedaan. Het college op dit moment bezig met de ontwikkeling van een eerste visie op AI. Deze visie wordt in het 3e kwartaal naar de raad gestuurd. Vervolgens gaat het college aan de slag met een AI-beleidsplan op basis van de visie. Daarnaast is het college bezig met een verkenning naar ethische commissies. Dit proces is nader beschreven in het memo "Voortgang AI-beleidsplan en motie ethische commissie" van 26-03-2025. Verder wordt gewerkt aan de data- en AI geletterdheid van de ambtelijke organisatie om te voldoen aan de AI Verordening van de Europese Unie.

Investeringen "economisch nut" zijn verhandelbaar of kunnen inkomsten generen. Valondergronden zijn niet verkoopbaar / leveren geen financiële baten op. Budget spelen was € 466.240 begroot en er is € 481.954 werkelijk uitgegeven. Een overschrijding van € 15.714.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

51

Partij 238 PvdA

Blz. 88

Vraag Wat is er onder “Digitaal en informatiegestuurd werken” gedaan op het gebied van dataveiligheid?

239 PvdA

88

Optimalisatie interne processen. Interne processen, zoals budgetbewaking, zijn verder gestandaardiseerd en planmatiger ingericht, waardoor de financiële organisatie toekomstbestendiger wordt. Graag toelichting.

240 PvdA

90

“In het GMO is aandacht besteed aan sociale en fysieke veiligheid en jezelf kunnen zijn. Ruim 90% van de medewerkers gaf aan zichzelf te kunnen zijn op het werk, terwijl 91,7% zich sociaal veilig voelt en 85,9% zich (bijna) altijd fysiek veilig voelt in het Huis van de Stad.” Hoe vergelijken deze cijfers zich met voorgaande jaren?

241 PvdA

90

Daarnaast heeft de directie kaders vastgesteld voor leidinggevenden om, naast In 2024 zijn er 3 mensen aangenomen die een afstand tot de detachering via Promen, ook medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt arbeidsmarkt hadden direct in dienst te kunnen nemen. Hoeveel medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt zijn er concreet in dienst genomen in 2024 (niet behorende tot Promen)?

Antwoord We zorgen dat binnen de organisatie de datageletterdheid omhoog gaat. Processen en datateam worden geformaliseerd, waarbij de informatiemanager fungeert als poortwachter. Daarnaast is data als belangrijk onderdeel opgenomen in het informatie beveiligingsbeleid van de gemeente Gouda. Dit heeft betrekking op meerdere zaken: - De overzichten zijn duidelijker, betrouwbaarder en actueler geworden. Ook is er uitleg gegeven hoe de overzichten te lezen en te gebruiken - Er zijn vooraf checks ingebouwd (zoals bijvoorbeeld bij de begrotingswijzigingen) zodat deze direct goed ingelezen worden en er niet achteraf naar een fout/verschil gezocht moet worden. Ook zijn hier wat zaken toegevoegd (zoals omschrijving van het budget wat automatisch toegevoegd wordt bij het budgetnummer) waardoor de kans op fouten aanzienlijk afneemt. - Ook het inzicht in de vacatureruimte en inhuur en het gebruik van verplichtingen zijn voorbeelden van processen die de financiele organisatie toekomstbestendiger maken. De betreffende vragen over sociale en fysieke veiligheid zijn in 2024 voor het eerst opgenomen in het GMO, waardoor vergelijking met eerdere jaren niet mogelijk is. In 2025 hebben we deze vragen voor de tweede keer gesteld.

De uitkomsten laten zien dat de scores op de stellingen ‘Ik kan mezelf zijn in de organisatie’ en ‘Ik voel me sociaal veilig in het Huis van de Stad’ nagenoeg gelijk zijn gebleven ten opzichte van 2024. Op de stelling ‘Ik voel me fysiek veilig in het Huis van de Stad’ is een duidelijke stijging zichtbaar: 98,5% van de collega’s gaf in 2025 aan het hier (helemaal) mee eens te zijn.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

52

Partij 242 PvdA

Blz. 91

Vraag Hoeveel bedroeg de bezetting inclusief externe inhuur in 2023 en in 2024?

Antwoord De bezetting exclusief externe inhuur bedroeg in 2023 707 fte en in 2024 767 fte. Externe inhuur wordt binnen de gemeentelijke bedrijfsvoering niet uitgedrukt in fte’s, maar in kosten. Omdat inhuur vaak tijdelijk en wisselend is, fluctueert deze gedurende het jaar. Daarom wordt het inhuurpercentage berekend door de inhuurkosten af te zetten tegen de totale personeelslasten (personeelskosten plus inhuurkosten). Dit geeft inzicht in de financiële verhouding, maar niet in het aantal ingehuurde personen of uren.

243 D66

91

Er is gewerkt aan een robuustere organisatie. Wordt er ook al veel met AI gewerkt waardoor er minder personeel nodig is.

Het doel van de robuuste organisatie is een passende inrichting die klaar is voor complexe uitdagingen, goed en aantrekkelijk werkgeverschap en verbeterde sturing. AI of de vermindering van personeel is hier niet direct een onderdeel van. In de Gemeente wordt er wel beperkt gewerkt met AI en kleinschalig ervaring opgedaan. Het college is op dit moment bezig met het maken van een eerste visie op AI, waarbij ook rekening gehouden wordt met de impact op het werk en personeel. Zie hiervoor ook het antwoord op vraag 11. De verwachting van het college is niet dat er op korte termijn besparingen op personeel gedaan kunnen worden door de opkomst van AI. Er zijn aanwijzingen vanuit media en andere organisaties dat AI leidt tot een verschuiving van werk en niet direct minder werk.

244 D66

91

De groei van personele kosten, staat in geen verhouding tot de afname van de kosten van inhuur. Kunt u dat verklaren?

De groei van de personele kosten in 2024 is te verklaren doordat er sprake is geweest van een inhaalslag. Daarnaast is er invulling gegeven aan het bestuursakkoord de ambtelijke organisatie te versterken en om ambities en taken te realiseren. Ook zijn er in 2024 veel inspanningen verricht om de inhuur te verlagen, daarbij is een deel van de inhuur omgezet naar vaste bezetting.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

Partij 245 D66

Blz. 91

Vraag Wanneer is het functiehuis van de gemeente gevuld? Met andere woorden, wanneer stopt de groei van het ambtelijk apparaat?

Antwoord De personele bezetting van de gemeente Gouda de afgelopen jaren is toegenomen, maar de afvlakking van deze groei is in 2024 ingezet. De groei in de afgelopen jaren is in lijn met het bestuursakkoord, waarin is ingezet op het versterken van de ambtelijke organisatie inclusief het realiseren van ambities en taken. De groei was daarmee niet per definitie gericht op uitbreiding, maar op het inlopen van een achterstand, om de organisatie in staat te stellen haar opgaven goed te vervullen. Het is positief dat dit, ondanks krapte op de arbeidsmarkt, grotendeels is gerealiseerd. Of verdere groei nodig is, hangt af van toekomstige opgaven, taakverschuivingen en de ambities van een nieuw bestuursakkoord. Extra ambities vragen immers vaak om extra middelen en capaciteit. Tegelijk wordt gewerkt aan verdere professionalisering. De ontwikkeling van het functiehuis is daarmee dynamisch en wordt actief gemonitord en waar nodig bijgesteld. Tegelijkertijd kan de groei van het ambtelijk apparaat stabiliseren wanneer opgaven afnemen, taken verdwijnen of er expliciet voor wordt gekozen om werkzaamheden structureel anders in te richten, bijvoorbeeld met behulp van meer tijdelijke inhuur.

53

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

54

Partij 246 PvdA

Blz. 92

Vraag Antwoord Hoe verhoudt de afname in kosten externe inhuur zich tot de toename in kosten Het percentage externe inhuur is in 2024 gedaald van 29% naar 24%. voor de hogere bezetting? Deze afname is het resultaat van gerichte sturing op het terugdringen van externe inhuur en het omzetten van tijdelijke krachten naar vaste dienstverbanden. Dit sluit aan bij de bredere inzet om de organisatie robuuster en toekomstbestendiger te maken. Binnen het Ruimtelijk Domein blijft de arbeidsmarkt echter krap, wat de afhankelijkheid van inhuur relatief groter maakt. Ook is er binnen het Ruimtelijk Domein vaker sprake van tijdelijke inhuur ivm projecten en fluctuerende inzet van externen. Daarnaast is binnen de Regionale Werkorganisatie (RWO) relatief veel externe inhuur ingezet. De gemeente blijft actief werken aan het verder verlagen van de inhuur, onder andere door strategische personeelsplanning en het gericht aantrekken en behouden van eigen medewerkers.

247 CU

92

Is aan te geven wat de bezetting van de inhuurkrachten in 2023 en 2024 is, omgerekend naar FTE’s (of uren)

Voor zowel de vaste bezetting als voor inhuur wordt gestuurd op de (loon)kosten en niet op fte's. Inhuur wordt daarbij uitgedrukt in een percentage. Dit percentage wordt berekend door de inhuurkosten af te zetten tegen de personeelslasten + inhuurkosten. Het percentage zegt daarmee niets over het aantal ingehuurde mensen en/of fte's op het gebied van inhuur.

248 PvdA

93

Op welke manier wordt in de praktijk geborgd dat toekomstige begrotingsafwijkingen tijdig worden gesignaleerd tijdens de budgetgesprekken, en hoe effectief is deze maatregel gebleken in eerdere jaren?

Het gaat hier, gezien de rechtmatigheid, om onrechtmatige afwijkingen die bij de 2e Berap bekend hadden kunnen zijn. Dit is het 2e jaar dat de rechtmatigheid op deze manier in de jaarstukken terecht komt. Bij de 2e Berap 2025 zal hier meer aandacht voor gevraagd worden bij de budgetgesprekken met de budgethouders die verantwoordelijk zijn. Daarbij wordt gekeken naar verwachte voor- en nadelen en de mate van zekerheid waarmee die zich voor gaan doen. Ook zal er, in lijn met het proces verbeteren financiele functie, gekeken worden hoe hier proactief in ondersteund kan worden op basis van beschikbare data. Tevens is de verplichtingen adminstatie van groot belang en deze zal bij de 2e Berap ook kritisch worden doorgenomen.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

55

Partij 249 PvdA

Blz. 93

Vraag Op welke manier wordt in de praktijk geborgd dat toekomstige begrotingsafwijkingen tijdig worden gesignaleerd tijdens de budgetgesprekken, en hoe effectief is deze maatregel gebleken in eerdere jaren?

Antwoord Zie het antwoord op vraag 248 (hierboven).

250 D66

93

U verantwoord een totaal bedrag van 673.158 als onrechtmatig agv het voorwaardencriterium. Kunt u die post nader toelichten?

Bij het voorwaardencriterium worden financiële beheershandelingen getoetst aan wet- en regelgeving. Het college heeft geconstateerd dat bij vijf opdrachten de Europese aanbestedingsregels niet correct zijn toegepast. Dit gaat bijvoorbeeld om het niet Europees aanbesteden van een opdracht, terwijl de drempel wel is overschreden. Oorzaak ligt in een aantal gevallen in een onjuiste raming van de opdrachtwaarde. Verder zijn bij de investeringen de voorschriften in de nota WAVA of BBV in enkele gevallen niet juist toegepast. Dit gaat bijvoorbeeld over het hanteren van een andere afschrijvingstermijn dan voorgeschreven.

251 PvdA

100

Start projectontwikkeling voor demontagebedrijf. Wat is de status van deze ontwikkeling?

252 PvdA

101

Pilot bedrijfsbusjes: er komt een speciaal parkeerterrein om bedrijfsbusjes uit woonwijken te verplaatsen en de parkeeroverlast te verminderen. Wat is de status hiervan?

De voorbereiding is in volle gang. De geplande start van het demontagebedrijf is 1 juli 2025. Hierna volgt een periode van inregelen (afstemmen toevoer op demontagecapaciteit). In het najaar volgt nog een feestelijke "opening". Een pilot met een parkeerterrein specifiek voor bedrijfsbussen is een van de voorgestelde maatregelen uit het wijkmobiliteitsplan Korte Akkeren. Een plan van aanpak voor deze pilot is nog in voorbereiding doordat andere mobiliteitsdossiers ook aandacht vragen.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

56

Partij 253 PvdA

Blz. 103

Vraag Hoe worden de realistische ramingen voor grondexploitaties precies opgesteld, en welke rekenmethoden of aannames liggen hieraan ten grondslag?

Antwoord Bij het opstellen van een grondexploitatieberekening wordt gewerkt van grof naar fijn. Eerste ramingen zijn op basis van schetsen en kentallen, bij nadere uitwerking worden schetsontwerpen en SSK ramingen opgesteld, tot slot worden bestekstekeningen en besteksramingen / inschrijfstaten toegepast. Bij grof naar fijn wordt het percentage onvoorzien afgebouwd en worden de bandbreedtes kleiner. Door te werken een beperkte projectomvang en korte looptijden neemt de nauwkeurigheid toe door het hanteren van meerdere fases, kan flexibel worden getekend en geanticipeerd op veranderende marktomstandigheden. Kentallen zijn afkomstig van externe bronnen (bouwkostenkompas) en voor SSK ramingen worden ingenieursbureaus ingeschakeld. Ook hebben makelaars en taxateurs een rol bij het bepalen van opbrengsten. Voor de indexen wordt gebruik gemaakt van CBS, meerdere voorspellingen van banken, NVM cijfers en de outlook van Metafoor. Bij het rekenen wordt gewerkt met vierkantscontroles binnen het rekenmodel en ieder jaar wordt er een verplichte second opinion uitgevoerd op cijfers, aannames en berekeningen specifiek rondom Westergouwe: het projectbureau stelt kostenramingen op die door de stuurgroep worden vastgesteld. De verkoopopbrengst wordt bepaald op basis van een rekenmodel die extern (via een taxateur) is gevalideerd.

De gemeente (en de VOF) beoordeelt de berekeningen voordat deze door de stuurgroep worden besproken. Daarnaast controleert de gemeente de cijfers voordat ze verwerkt worden in de gemeentelijke grondexploitatie.

254 D66

103

Voor de grondexploitatie Westergouwe … de realisatie van 33% sociale huur. Is het op dit moment, binnen de bestaande kaders, mogelijk om de genoemde opbrengsten in te zetten voor het uitvoeren van de motie Kunst in de openbare ruimte van 21 mei 2025?

Het besluit van uw raad over de kaders van de grondexploitatie Westergouwe houdt in de kern in dat er gestreefd wordt om binnen de financiële kaders zoveel mogelijk sociale woningen te realiseren tot een maximaal percentage van 33%. Om dit te kunnen uitvoeren is een stelpost in de grondexploitatie gereserveerd van € 14,8 mln. Het college is niet bevoegd om die stelpost voor een ander doel uit geven en vindt het bekostigen van aanvullende wensen vanuit deze stelpost, ook niet wenselijk.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

57

Partij 255 D66

Blz. 113

Vraag Wat is de voorziening spaaruren verlof?

Antwoord Het spaarurenverlof volgt uit een bepaling in de CAO. De voorziening is bestemd voor de dekking van toekomstige verplichtingen die voortvloeiden uit de binnen de organisatie opgebouwde spaaruren. Het vormen van een voorziening is volgens de richtlijnen van de BBV verplicht. Door het hanteren van meerdere fases, kan flexibel worden getekend en geanticipeerd op veranderende marktomstandigheden.

256 D66

115

Het onderzoek UNESCO st Jan is nog niet afgerond.

257 PvdA

117

Onderzoek UNESCO St Jan is afgerond in 2024. Wordt (of is) hiervan een verslag uitgebracht? Hoe wordt toezicht gehouden op de besteding van de reserve Maatschappelijke Opvang, Vrouwenopvang en Beschermd Wonen, gezien de samenwerking met vier andere gemeenten?

258 PvdA

117

Met ingang van 2025 is de reserve Maatschappelijke Opvang, Vrouwenopvang en Beschermd Wonen overheveld naar de GR Jeugd en Wmo Midden Holland. Het Algemeen bestuur is op grond van de gemeenschappelijke regeling bevoegd om besluiten te nemen over reserves. Het Algemeen bestuur stelt de begroting en jaarrekening vast en beslist daarmee ook over het toevoegen aan of onttrekken uit de reserves. Waarom zijn de rijksmiddelen voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen niet Het programma vluchtelingenopvang zet de rijksmiddelen voor de volledig besteed in 2024, en welke plannen zijn er voor de inzet van het opvang van Oekraiense vluchtelingen doelmatig in. Dit betekent dat er overschot in de komende jaren? zorgvuldig naar nut en noodzaak wordt gekeken. Het restant van de middelen wordt opgenomen in de reserve vluchtelingenopvang. Het doel van deze reserve is om de beschikbaar gestelde rijksmiddelen beschikbaar te houden ten behoeve van (opvang van) vluchtelingen. Zodra er meer zekerheid is over de vervangende huisvesting Oekraïense ontheemden, incl. de kosten daarvan, en de Goudse Plus volledig draait, zal opnieuw de balans worden opgemaakt. De verwachting is dat dit beeld medio volgend jaar helder is. Op dat moment kan besloten worden of het eventuele overschot opnieuw ingezet wordt voor vluchtelingen of dat het terugvloeit naar de algemene reserve of anderszins.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

58

Partij 259 PvdA

Blz. 117

Vraag Wat zijn de geplande bestedingen uit de reserve Spoorzone in de komende jaren, en hoe wordt de voortgang van deze investeringen bewaakt?

Antwoord De reserve Spoorzone is gevormd uit de enetto baten (na aftrek boekwaard) van de grondverkoop Spoorzone A1. Uit deze baten voldoet de gemeente de bijdragen aan de aanpassing kruising Rijsselseweg - burg. Jamessingel conform de Nota Kostenverhaal. De aanleg van deze kruising zal plaatsvinden tussen 2025 (start engineering), 206 en 207, warbij het werk moet worden afgestemd met andere infrastructurele werken. De bijdrage is gemaximeerd - een vast bedrag. De aanleg wordt gedekt vanuit het grotere project Infrastructurele aanpassingen Spoorzone gefinancierd met o.a. subsidies en VCPbudget.

260 D66

117

De conclusie onder de tabel zou moeten luiden …?

Deze zin was niet volledig en had moeten zijn: De toename van het eigen vermogen met € 3.024.000 is het gevolg van het rekeningresultaat van € 16.096.000 en de afname van de reserves met € 13.072.000.

261 SGP

121

In 2024 is een onderhandse lening afgesloten bij een openbaar lichaam. Kan dit nader toegelicht worden? (Waarom niet bij de BNG, en voor welk doel)

In 2024 is een langlopende geldlening van €15 miljoen aangetrokken via de gemeente Venlo. Gemeenten en provincies boden dat jaar gemiddeld 0,2% tot 0,3% gunstigere rentepercentages dan de tarieven van BNG Bank en NWB Bank. De lening is niet gekoppeld aan een specifiek doel, maar maakt onderdeel uit van de totaalfinanciering die voor de gemeente Gouda van toepassing is

262 PvdA

126

“In deze categorie is sprake van een desinvestering van € 624.000 vanwege de verkoop van de ondergrondse afvalcontainers aan Cyclus.” Waarom is hiervoor gekozen?

De containers in Gouda waren deels in eigendom van de gemeente en werden deels geleased bij Cyclus. Er is voor verkoop en terugleasen gekozen om een stabiel kostenniveau te bewerkstelligen (spreiding investeringskosten) en omdat er een kapitaalintensieve vervangingsopgave van paslezers moest plaatsvinden. Door de verkoop kon dit volledig door Cyclus uitgevoerd en bekostigd worden. De verkoop betekende voor een aantal containers dat er investering voortijdig afgeschreven moest worden (à € 624.000). Hier staat een verkoopopbrengst tegenover. Tegenover de wegvallende kapitaalslasten staan de leasekosten.

263 D66

130

Nog te ontvangen bedragen van de EU. Welke Europese subsidies heeft Gouda in 2025 aangevraagd?

De nog te onvangen bedragen van de EU betreffen nabetalingen over eerdere jaren. Dit bedrag is nu ontvangen en de eindbalans 2024 is hiermee 0. Op dit moment staan er in 2025 vanuit Europese overheidslichamen geen nog te ontvangen bedragen in het financiele systeem. Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

59

Partij 264 VVD Gouda

Blz. 131

265 VVD Gouda

131

266 CU

134

De voorziening pensioenaanspraken (voormalig) wethouders gaat volgens berichten per 1 januari 2028 (na ingang van het nieuwe pensioenstelsel) over naar het ABP. Is bij de berekening van deze voorziening in de jaarrekening 2024 al rekening gehouden met deze overgang?

267 VVD Gouda

142

In 2024 is 3 miljoen meer uitgegeven aan Maatschappelijke- en vrouwenopvang. Het tekort op maatschappelijke- en vrouwenopvang moet worden Tegelijkertijd wordt er voorgesteld om 1,5 miljoen "resterend besdrag" (zie gecombineerd met het overschot op beschermd wonen. Zie ook het p.117) toe te voegen aan de reserve. Graag een toelichting hierop. antwoord op vraag 29.

268 D66

146

Sisa verantwoording: waarom verantwoord de gemeente Gouda een Sisa voor de Krimpenerwaard?

269 PvdA

153

Kunnen deze indicatoren ook relatief tot voorgaande jaren getoond worden?

270 PvdA

156

271 PvdA

160

Waarom zijn de kosten van externe inhuur en de overheid sinds 2021 niet meer in beeld gebracht? Discontinuïteit van bedrijfsvoering als gevolg van het niet beschikbaar zijn van systemen. Kosten van herstel van informatiesystemen en data. Kosten om via tijdelijke maatregelen e.v. Waar is het percentage van 5% op gebaseerd zeker gezien de huidige ontwikkeling op geopolitiek gebied?

Vraag Startsaldo reserve revitalisering Goudse Poort is 0,5 miljoen lager dan in de begroting. Graag een toelichting

Antwoord De begroting 2024 is in november 2023 vastgesteld. Een maand later, op 13 december 2023, is de Nota reserves en voorzieningen vastgesteld. Hierin is besloten om een deel van de reserve revitalisering goudse poort toe te voegen aan de reserve afschrijvingslasten goudse poort. (beslispunt c) Voor de Reserve afschrijvingslasten vervangingsinv. O.R. was in de begroting een De begroting 2024 is in november 2023 vastgesteld. Een maand later, toevoeging van 3.5 miljoen voorzien. Waarom is deze niet gerealiseerd? op 13 december 2023, is de nota reserves en voorzieningen vastgesteld. Hierin is besloten om te stoppen met deze toevoeging en de afschrijvingslasten te dekken vanuit de exploitatie (beslispunt e). Nee, bij de bepaling van de hoogte van de voorziening wordt de voorgeschreven methodiek gehanteerd. Hierin wordt geen rekening gehouden met deze overgang.

Het betreft hier een zgn. SiSa tussen mede-overheden. De gemeente Krimpenerwaard is penvoerder voor deze regeling (en zij legt ook uiteindelijk verantwoording af aan het rijk). Er is voor gekozen om te sturen op de indicatoren die gekoppeld zijn aan de doelstellingen. Deze tref je aan per programma en daar wordt ook de data van de eerdere meting gegegeven. Veel indicatoren staan ook op gouda.incijfers.nl. Daar kunnen ook de cijfers van voorgaande jaren worden geraadpleegd. De wettelijke indicatoren zijn niet gekoppeld aan de doelstellingen en daarbij wordt dus ook gefocust op de wettelijk verplichte informatie gekoppeld aan waarstaatjegemeente.nl. De bedragen die staan bij de indicatoren programma 7 zijn allemaal 2024. Op basis van eerdere incidenten bij andere organisaties is dit percentage en herstelbedrag ingeschat. De huidige geopolitieke situatie in hierin meegenomen.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

Partij 272 CU

Blz. Vraag 11 (en 32)Voor wijkontwikkeling ...projecten'': Om welke projecten gaat dit?

273 GroenLinks

155-156 Wordt bij het registreren van geweld specifiek onderscheid gemaakt naar gender Dit is bij ons niet bekend. Deze gegevens komen uit bij de registratie en aanpak van geweld, zoals femicide of partnergeweld? Zo ja, waarstaatjegemeente.nl. Op deze website worden de landelijke hoeveel meldingen zijn er in 2024 ontvangen? indicatoren specifiek bijgehouden. 34 - 35 Wanneer komt het plan van aanpak koloniaal en slavernijverleden naar de raad? Het uitvoeringsplan opvolging passende erkenning koloniaal- en slavernijverleden is op 25 juni 2025 naar de gemeenteraad gezonden.

274 GroenLinks

60

275 GroenLinks

48-52

276 SGP

65 e.v.

277 GroenLinks

8 en 17

Antwoord Jan Ligthart - uitgebreide participatie, behoedzaam handelen in relatie tot kwetsbare woningomgeving, eisen beeldkwaliteit, klimaat, vergroening irt investeringsruimte. Zuidelijk Stempel Oost - vertraging rondom de levering van conceptwoningen (grotere vraag dan huidige productiecapaciteit).

Is er in 2024 binnen de signalering van polaraisatie en radicalsering gemonitord Nee, er is niet gemonitord op antisemitisme en islamofobie. Er wordt in op anitsemitisme en islamofobie als fenomeen? Hoeveel signalen/meldingen van de aanpak geen onderscheid gemaakt tussen verschillende vormen van antisemitisme en islamofobie zijn er in 2024 ontvangen (graag een onderscheid discriminatie. tussen de fenomenen)? Hoe wordt er op dit moment onderscheid gemaakt tussen verschillende vormen van discriminatie en hoe wordt dit in de uitvoering georganiseerd? Gouda stijgt weer op de lijst met duurste gemeenten van Nederland. Was Uitgangspunt bij het bepalen van de tarieven is het kostenplaatje van afgelopen jaar nog het doel om te dalen op deze lijst, of is dit losgelaten? de Gouwenaar. Dit is ook opgenomen in het Bestuursakkoord 20222026 waarbij het streven is de OZB niet meer te laten stijgen dan het inflatiepercentage. Als de lokale lasten worden verlaagd dan moeten alle huishoudens daarvan kunnen profiteren. Met welk percentage is de jeugdwerkeloosheid gestegen? Wat zijn achterliggende oorzaken, naast het landelijke conjunctuurbeeld? Hoe verloopt de sturing op inclusieve arbeidsmarkt, zoals beschreven in de LIDA?

De jeugdwerkeloosheid in Gouda is gestegen met 5.9% in 2024. Dit ligt onder het landelijk gemiddelde van ruim 8%. Deze stijging wordt onder andere veroorzaakt doordat er een toename is van jongeren die kampen met problemen op meerdere leefgebieden. Het werkgeversservicepunt stimuleert een inclusieve arbeidsmarkt onder andere door het organiseren van evenementen voor werkzoekenden met een arbeidsbeperking en voor anderstaligen.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

61

Partij 278 GroenLinks

Blz. Vraag algemeen Gouda heeft sinds 2020 een meldpunt zorgfraude. Zijn er afgelopen jaar meldingen gedaan? Zijn er fraudeonderzoeken gedaan? Werden daarbij onrechtmatigheden gevonden? In hoeveel gevallen bleek het loos alarm te zijn?

Antwoord In 2024 zijn er 102 signalen binnengekomen bij het Meldpunt Zorgkwaliteit en fraude over kwaliteit en rechtmatigheid Wmo en rechtmatigheid Jeugd. De toezichthouders werken met een prioriteringslijst (aard, omvang, hoeveelheid cliënten bij aanbieder, grootte van de aanbieder in de regio, enzovoort) voor het starten van een onderzoek op kwaliteit en/of rechtmatigheid. Niet alle meldingen leiden tot een onderzoek. In 2024 zijn twee onderzoeken afgerond (1 x zorg in natura wmo, rechtmatigheid en 1x zorg in natura Jeugd, rechtmatigheid). Beide rechtmatigheidsonderzoeken resulteerden in een advies tot terugvordering van onrechtmatig gedane betalingen. Daarnaast sloten we kalenderjaar 2024 af met twee lopende onderzoeken: 1x rechtmatigheid Jeugd zorg in natura, 1x rechtmatigheid en kwaliteit WMO PGB. Een melding is nooit loos. Alle meldingen worden verzameld en bewaard (volgens de termijnen van de archiefwet), zodat bij nieuwe meldingen, ook eerdere meldingen erbij gepakt kunnen worden om te bepalen of onderzoek nodig is.

279 GroenLinks

algemeen Jongeren onder de 27 jaar moeten eerst vier weken zoeken naar werk of scholing voordat ze bijstand mogen aanvragen. Hoeveel jongeren hebben zich in 2024 bij de gemeente gemeld? HOe wordt de zoektermijn momenteel toegepast in Gouda? Hoeveel van de jongeren had binnen vier weken werk of scholing gevonden? Wat zijn de cijfers voor de afgelopen vijf jaar?

In 2024 hebben zich 218 jongeren gemeld (dit zijn meldingen en geen aanvragen). Bij een melding wordt op basis van de persoonlijke situatie beoordeeld of de zoekperiode wordt opgelegd of niet. De zoekperiode wordt alleen opgelegd aan jongeren waarvan de inschatting is dat zij binnen 4 weken werk of een opleiding kunnen vinden. Het opleggen van de zoekperiode komt weinig voor. Bij jongeren met (multi)problematiek of jongeren met een arbeidsbeperking wordt geen zoekperiode opgelegd. Het is niet bekend hoeveel van de jongeren binnen vier weken werk of scholing heeft gevonden. Dit wordt niet geregistreerd. Een jongere is namelijk niet verplicht zich na de zoekperiode terug te melden als hij/zij geen beroep meer hoeft te doen op bijstand.

280 GroenLinks

AlgemeenWat is de onderbouwing van de bedragen die voor de vluchtelingenopvang, maatschappelijke en vrouwenopvang en de Spoorzone worden gevraagd? Voor welke activiteiten of maatregelen zijn de bedragen nodig?

Zie hiervoor pagina 12 van de jaarstukken. Bij het onderdeel toelichting op de resultaatbestemmigen worden de afzonderlijke mutaties toegelicht.

281 CU

subsidies Er is 16.000 subsidie toegekend aan Vervoerspunt Gouda en automaatje. Is dat gelijk aan het aangevraagde bedrag?

In 2024 is aan VervoersPuntGouda een subsidie van € 16.000 toegekend. Dit is gelijk aan het bedrag dat was aangevraagd.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

Partij 282 PvdA

Vraag Sinds juni 2024 is de Wet publieke gezondheid gewijzigd waardoor gemeenten een belangrijke rol hebben om zich in te zetten voor suïcidepreventie. In de jaarrekening 2024 wordt deze term niet genoemd. Wat is er op dit gebied ondernomen in 2024?

Antwoord Dit wetsvoorstel is aangenomen in juni 2024. De Wet integrale suïcidepreventie wordt echter van kracht op 1 januari 2026. Vanaf dan moeten gemeenten aan de slag met beleid rondom suïcidepreventie. Desalniettemin heeft de gemeente Gouda in 2024 inspanningen ondernomen rondom dit thema. In december 2024 kwam het kunstwerk ‘Stille Strijd’ naar Gouda op initiatief van het Cultuurhuis Garenspinnerij. Het beeld vraagt aandacht voor depressies en zelfdoding, de belangrijkste doodsoorzaak onder jongeren in Nederland. Stille Strijd fungeerde hierbij als vertrekpunt aansluitend op een inhoudelijk programma waarin met kunst/ cultuurparticipatie aandacht werd gevraagd voor dit onderwerp. Tevens werkt de gemeente Gouda, in voorbereiding op de inwerkingtreding van de wet, samen met de RWO (nu GR JW) alsmede de regiogemeenten.

283 PvdA

In de jaarstukken van 2024 staan positieve resultaten met het Rijke Afgelopen week is de (eenmalige) subsidie voor de Gelijke Kansen Schoolprogramma beschreven (BLZ 16). In antwoord op technische vragen is Alliantie goedgekeurd. Dit betekent dat er nu voldoende middelen beschreven dat er mogelijk wel en mogelijk geen middelen vanuit het Rijk komen beschikbaar zijn om het Rijke schoolprogramma in de vorm van de voor de voortzetting van de programma's en dat dit in juni 2025 duidelijk wordt. Familieschool vorm te gaan geven. Hierin werken de drie basisscholen Welke middelen zouden er nodig zijn voor een voortzetting van de programma's van Goverwelle samen met de brede school en de gemeente Gouda. in Goverwelle en in Korte Akkeren en onder welke post in het OAB-budget zou Bedoeling is om meteen te onderzoeken of er ook in De Korte akkeren dit mogelijk passen? ruimte is voor een vergelijkbare ontwikkeling.

284 PvdD

We missen in de jaarstukken de samenhang tussen beleid, middelen en resultaten. Ook missen we dat wat wel begroot was, maar wat we nog niet hebben bereikt en waarom dat niet gelukt is. Is het mogelijk dit beter naar voren te brengen in de toekomst? Kan er bij elk programma de bijbehorende beleidssukken en visies worden gelinkt, zodat overzichtelijk wordt met welke beleidstukken we sturen op de doelstellingen in elk programma?

285 PvdD

286 PvdD

62

Blz.

We proberen hier altijd zo goed mogelijk naar te kijken, echter heeft deze niet altijd een 1 op 1 relatie. In de toekomst zullen we blijven kijken hoe we dit beter kunnen doen. De beleidsstukken en visies per programma worden momenteel uitgezocht. Na afronding hiervan zal bekeken worden of, hoe en in welke vorm hier invulling aan kan worden gegeven.

Wanneer kan de raad resultaten verwachten als het gaat om het bevorderen van De uitvoering van de maatregelen uit de nota volgt de vastgestelde dierenwelzijn in onze stad? planning. Met de maatregelen gepland voor 2025 is al een start gemaakt. In 2027 wordt geëvalueerd of de genoemde acties goed zijn uitgevoerd en of de ambities zijn gehaald. Omdat resultaten kwalitatief en indirect zijn (zoals het effect van educatie op de basisschool op dierenwelzijn) is het moeilijk om de directe effecten van alle acties op dierenwelzijn te meten.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

63

Partij 287 PvdD

Blz.

Vraag Antwoord In het coalitieakkoord was 75.000 structureel geregeld voor dierenwelzijn. Ook is In de 1e bestuursrapportage en de begroting is een deel van de €75.000 er een ambtenaar en dierenwelzijnbeleid. Waar zien we dat terug in de omgezet ten behoeve van personele capaciteit op het gebied van begroting? dierenwelzijn. Dit is niet als zodanig in de begroting te herleiden, Wat is er van de 75.000 gedaan? temeer omdat dit een budgetneutrale aanpassing geweest is.

288 PvdD

Hoeveel bomen zijn er teruggeplant in 2024? Kiest de gemeente bij het herplanten voor inheemse en biologisch gekweekte bomen?

289 CU

De hogere uitgaven voor het volwassenenfonds, hoeveel extra aanvragen zijn er We hadden met het begrote budget ruimte voor circa 170 te honoreren hiermee vergoed ten opzichte van het geplande aantal? aanvragen. Dat werden er 370.

290 LG

Is het juist dat, conform het gestelde in de verordening rioolheffing, naar rato van het waterverbruik heffing wordt opgelegd?

291 LG

Zo niet, op grond waarvan vindt dan heffing plaats op basis van 400m3?

292 LG

In de tarieventabel (BSGR) vindt heffing plaats op basis van 400m3. Hoe strookt deze tabel met de tekst genoemd onder 1.

293 LG

Een gemiddeld gezin verbruikt circa 125m3. Op grond waarvan wordt dan toch uitgegaan van het opleggen van een heffing naar rato van het waterverbruik?

294 LG

Wanneer ten onrechte niet naar rato van het waterverbruik een heffing is opgelegd maar naar 400m3 vindt dan compensatie plaats voor alle gedupeerden van een foutieve heffing?

In 2024 zijn volgens ons datasysteem 416 bomen aangeplant. Dit aantal kan nog naar boven worden bijgesteld in verband met de vertraging van de aanlevering van revisie tekeningen vanuit projecten. We planten de bomen zoveel mogelijk aan volgens de Goudse bomenlijst waar inheems en biodivers aanbod in is opgenomen.

Voor het gebruikersdeel van de rioolheffing geldt een vast tarief voor de eerste 400 m3. Voor 2024 is dat € 242,64. Wordt er meer dan 400 m3 afgevoerd dan wordt het tarief van € 242,64 vermeerderd met een toeslag op basis van een staffel. Wordt er minder afgevoerd dan 400 m3 afgevoerd dan is dat niet van invloed op de hoogte van het aanslagbedrag. Elke gebruiker die onder de 400 m3 blijft, betaalt in 2024 € 242,64. Bij de invoering van de rioolheffing is ervoor gekozen om voor het gebruikersdeel aansluiting te zoeken bij het verbruik, maar voor de eerste 400 m3 een algemeen tarief te hanteren. Enkel de meer dan gemiddelde gebruikers (> 400 m3) ontvangen hierdoor een hogere belastingaanslag. Zoals aangegeven bij de invoering van de rioolheffing is ervoor gekozen om voor het gebruikersdeel aansluiting te zoeken bij het verbruik maar voor de eerste 400 m3 een algemeen tarief te hanteren. In de tarieventabel is dit verwoord met de daarbij behorende tarieven. Bij de invoering van de rioolheffing is ervoor gekozen om voor het gebruikersdeel aansluiting te zoeken bij het verbruik, maar voor de eerste 400 m3 een algemeen tarief te hanteren. Een verbruik van 125 m3 leidt er toe dat het gezin in 2024 het algemeen tarief voor riool betaalt, te weten € 242,64. Dit is niet van toepassing.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

Partij 295 LG

296 LG 297 LG

298 LG 299 LG 300 LG

Vraag Antwoord Kan schriftelijk worden aangegeven waar de heffing voor ondernemers in Gouda Voor de rioolheffing wordt geen onderscheid gemaakt in burgers of op is gebaseerd? ondernemers (niet-natuurlijke personen). Een eigenaar van een perceel betaalt in 2024 € 287,45 en een gebruiker van een perceel betaalt in 2024 € 242,64. Waarbij voor de gebruiker geldt dat als er meer dan 400 m3 wordt afgevoerd het tarief wordt vermeerderd op basis van een staffel. Dit is ongeacht of je burger of ondernemer (niet-natuurlijk persoon) bent. Als sprake is van een onjuiste uitvoering van de rioolheffing wat gaat uw College Dit is niet van toepassing. ondernemen om dit te wijzigen. Kan worden aangegeven waarom de werkzaamheden aan het riool in de De uitvoering van de werkzaamheden duren langer door het aantreffen Vogelbuurt een uitloop heeft van 1.5 jaar naar 3.5 jaar? van veel bodemvreemd materiaal (oude straatlagen, funderingen en riolering). Daarnaast is op verschillende plekken bodemverontreiniging aangetroffen. Welke zijn de meerkosten van dit project vanwege deze uitloop? De verwachting is dat de meerkosten voor de Vogelbuurt uitkomen op € 1,8 miljoen. Is het correct dat de extra kosten tot en met 2028 kunnen worden opgevangen Ja, dat klopt.

uit de bestaande reserves? Waarom wordt, alvorens met de plannen te starten, geen gebruik te maken van Er wordt gewerkt conform de Algemene Inspraak en de expertise van de bewoners anders dan het informeren dat een project van Participatieverordening. Op dit moment wordt de nieuwe beleidsnota start gaat? participatie geschreven. Daarin is aandacht voor het vroegtijdig betrekken van inwoners bij beleid, uitvoering en evaluatie.

301 LG

Overweegt het College bij toekomstige projecten eerst de inwoners te betrekken Er wordt gewerkt conform de Algemene Inspraak en bij de voorbereiding van projecten opdat gebruik kan worden gemaakt van de Participatieverordening. Op dit moment wordt de nieuwe beleidsnota kennis en kunde van de direct omwonenden? participatie geschreven. Daarin is aandacht voor het vroegtijdig betrekken van inwoners bij beleid, uitvoering en evaluatie.

302 LG

Kan worden aangegeven welke de meerkosten zijn geweest voor de afwikkeling van het Ecopark?

303 LG

64

Blz.

In verschillende periodieke voortgangsrapportages aan de raad is inzicht gegeven in de meerkosten die gemoeid zijn met de afwikkeling van de restpunten van het Ecopark. Welke kosten worden nog verwacht met betrekking tot het volledig operationeel Zoals genoemd in de periodieke voortgangsrapportages zijn dit, naast maken van het Ecopark? het herstel van het dek en hellingbaan (waarover gesprekken gaande zijn met de verzekeraar), o.a. kosten voor het verbeteren van de grofvuilinworp en enkele kleine aanpassingen (o.a. helling weegbrug, slagboom).

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

65

Partij 304 LG

Blz.

Vraag De jaarrekening sluit met een voordelig saldo van 17.1 miljoen euro. Los van de toerekeningen en het versterken van de reserves vraagt mijn fractie zich af op grond waarvan opnieuw de belasting en tarieven worden verhoogd?

Antwoord Conform de bestendige gedragslijn (structurele baten dekken structurele lasten) worden de belastingtarieven voorafgaand aan het belastingjaar geindexeerd conform het indexpercentage uit de meicirculaire. De gemeente Gouda formuleert haar doelen voor de gehele bestuursperiode, niet per jaar. In de jaarstukken 2024 wordt op meerdere plekken benoemd dat doelen (deels) niet zijn gehaald. Zo is de verduurzaming van gemeentelijk vastgoed vertraagd: de CO₂doelstelling voor 2030 komt onder druk te staan en de eindambitie is verschoven naar 2045. De toegankelijkheidsambitie is bijgesteld van ‘Goud’ naar ‘Brons’. Ook is de aanleg van een warmtenet in Plaswijck Kern niet doorgezet. Hier wordt gekozen voor alternatieven zoals isolatie en all-electric. Hoewel geen apart overzicht is opgenomen van niet behaalde doelen, geven de programmatoelichtingen wel inzicht in waar ambities zijn bijgesteld of vertraagd (indien van toepassing).

305 LG

In de jaarrekening wordt niet helder aangegeven welke de doelstellingen waren voor 2024 en wat daadwerkelijk NIET is gerealiseerd. Kan hiervan nog een overzicht worden verstrekt (uitwerking motie)?

306 LG

Kan een overzicht worden verstrekt van het aantal uithuisplaatsingen en terugplaatsingen in Gouda over 2024?

Hier werd in 2024 nog niet door alle GI op gerapporteerd, maar vanaf 2025 is het aantal uithuisplaatsingen en terugplaatsingen opgenomen in de contractafspraken met de GI. Wat weten we wel over 2024? JB West heeft 13 uithuisplaatsingen uitgevoerd in 2024, maar het is onbekend hoeveel kinderen daarvan uit Gouda kwamen. Het Leger des Heils heeft 2 uithuisplaatsingen uitgevoerd in 2024, maar hierbij ging het niet om kinderen uit Gouda. De WSS heeft in 2024 niet gerapporteerd over uithuisplaatsingen. Over terugplaatsingen is geen infromatie bekend over 2024.

307 LG

Hoeveel onder toezicht stellingen zijn er in 2024 uitgevaardigd?

Het aantal actieve onderstoezichtstelling fluctueert per maand. Op peildatum 01-01-2024 waren er 136 actieve ondertoezichtstellingen. Op peildatum 31-12-2024 waren er 120 actieve ondertoezichtstellingen. In 2023 zijn er 190 ondertoezichtstellingen afgegeven. Er is dus sprake van een daling.

308 LG

Kan worden aangegeven hoeveel statushouders er vanuit het AZC de Molenwiek Vanuit de Molenwieklocatie zijn in 2024 2 personen (2 woningen) zijn doorgestroomd naar een woning in de sociale huursector? doorgestroomd naar een woning in de sociale huursector.

309 LG

Welke zijn de onderhoudskosten van het Groenhovenbad over het jaar 2024 geweest?

Dagelijks onderhoud (contract en correctief onderhoud) € 465.000 en planmatig onderhoud (inclusief aanbrengen LED verlichting € 395.000

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

Partij 310 LG

Vraag Antwoord In verband met herstelwerkzaamheden aan het Groenhovenbad gaat het bad Het Groenhovenbad zal in de zomer van 2026 enige tijd gesloten zijn gedurende de zomermaanden dicht. Kan worden aangegeven welke de gevolgen voor herstelwerkzaamheden. Sportpunt Gouda richt een programma in daarvan zijn voor wat betreft ‘gemiste’ inkomsten? om zoveel mogelijk activiteiten naar het buitenbad te verplaatsen. Helaas zal een deel van de activiteiten geen doorgang kunnen vinden. Dit zal leiden tot huurderving en heeft een negatief effect op de exploitatie van het zwembad. Met BAM is het gesprek aangegaan over compensatie van deze kosten. De exacte hoogte van deze kosten is op dit moment nog niet bekend.

311 LG

Welk bedrag is begroot om de herstelwerkzaamheden aan het Groenhovenbad te realiseren?

Er is geen bedrag begroot voor de herstelwerkzaamheden zelf, aangezien deze onder garantie van BAM worden uitgevoerd. Wel wordt er meetapparatuur geplaatst om de zettingen van het zwembad te monitoren. De kosten voor deze meetapparatuur komen voor rekening van de gemeente en zijn geraamd op circa € 40.000.

312 LG

Welke kosten komen daarvoor voor rekening van de BAM en welke voor het Sportpunt Gouda?

313 LG

De veiligheidsregio Holland Midden is fors van omvang. In ‘Den Haag’ gaan geluiden rond om de veiligheidsregio’s te verkleinen. Wat is het standpunt van het College daarin?

Er is is geen bedrag begroot voor de herstelwerkzaamheden zelf, aangezien deze onder garantie van BAM worden uitgevoerd. Kosten voor meetapparatuur komen voor rekening van de gemeente en zijn geraamd op circa € 40.000. De veiligheidsregio Holland Midden bedient zo’n 800.000 inwoners en is daarmee één van de grootste veiligheidsregio’s. De berichten over het verkleinen van de omvang heeft het College en de Veiligheidsregio Hollands Midden (nog) niet bereikt. Inzet is dat de veiligheidsregio blijft zoals die nu is.

314 LG

Onze fractie heeft vragen gesteld over het strandport van gevaarlijke stoffen over het spoor. Met een besluit van de regering om dit ‘vrij’ te laten kan er gevaar ontstaan bij het vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor ‘door’ Gouda. Herkent het College dit gevaar en welke maatregelen gaat u nemen om dit gevaar te reduceren tot nihil?

315 LG

66

Blz.

Bijlage 1 Overzicht afgewezen subsidies 2024: Hoe wordt vastgesteld dat er 'te weinig' bezoekers op evenementen afkomen? Is dat een beoordeling ná een evenement, of wordt op basis van schattingen van te verwachten bezoekersaantallen besloten?

Zoals in de beantwoording van de schriftelijke vragen (zaaknummer 43952 van 10 juni jl.) is aangegeven (vraag 8) Het college wordt via de VNG geïnformeerd. De VNG zal zorg dragen dat er geen onomkeerbare stappen worden gezet zowel op het gebied van basisnet als spooremplacementen zonder overeenstemming te hebben met gemeenten en veiligheidsregio’s

Eén van de toekenningscriteria van de subsidieregeling Gouda op de kaart was het behalen van minimaal 1.500 bezoekers. In de subsidieaanvraag is door de organisatoren het aantal te verwachten bezoekers opgegeven. Dit lag onder de grens zoals opgenomen in de toekenningscriteria.

Technische vragen Jaarstukken 2024

Nr

67

Partij 316 GV

Blz. 65

Vraag Aangegeven is dat het tarief voor de afvalstoffenheffing met € 29,11 is verhoogd ten opzichte van 2023, en dat het tarief volledig kostendekkend is (pag. 135). Om te kunnen vaststellen of de stijging volledig is toe te rekenen aan daadwerkelijke kostenontwikkeling binnen de afvalketen, verzoeken wij voor beide jaren 2023 en 204 een overzicht te verstrekken van de werkelijke kosten van afvalinzameling en -verwerking, uitgesplitst naar de volgende onderdelen: o Inzameling huishoudelijk afval o Verwerking (restafval, GFT, PMD) o Reinigingsinspectie / toezicht o Compensabele btw o Overige kosten (zoals communicatie, administratie en systeembeheer t.b.v. diftar)