A VVD winkeltijden.docx

Technische vragen Van Datum vraag Onderwerp Commissiegriffier Datum antwoord

: VVD, Paul Ruijgrok : 29 september 2022 : Winkeltijden : J. Holdijk : 11-10-2022

In het kader van het initiatiefvoorstel Winkeltijden heeft de fractie van VVD Gouda de volgende technische vragen: 1. Artikel 1: wat betekent dit voor Goede Vrijdag na 19 uur en Kerstavond na 19 uur? (voor Dodenherdenking wordt expliciet uitzondering gemaakt, maar voor deze dagen niet en ze vallen ook niet onder de definitie van Feestdagen). 2. Artikel 3 t/m 11: hoe moet dit gelezen worden? Mag dit nu alle dagen 24 uur per dag? Of mogen deze categorieën nu ook op zondagen verkocht worden, maar andere categorieën niet? En waarom dat onderscheid maken? 3. Artikel 6: welke producten worden geacht “rechtstreeks verband te houden met de aldaar beoefende sporten”? Antwoorden: Ad 1. Op Goede Vrijdag en Kerstavond kunnen winkels geopend zijn tot 22 uur. Dit volgt uit artikel 2 lid 1 onder c Winkeltijdenwet, en, voor zover Kerstavond op een zondag valt, uit artikel 2 lid 1 van de voorgestelde Winkeltijdenverordening. Goede Vrijdag en Kerstavond zijn werkdagen in de zin van de Winkeltijdenwet en daarop gebaseerde regelgeving. Op grond van artikel 9 van de Winkeltijdenwet mogen gemeenten de openingstijden van winkels op werkdagen tussen 6 uur en 22 uur niet beperken.

Bijkomend verschil met dodenherdenking is dat eventuele vieringen van Goede Vrijdag en Kerstavond religieuze gebeurtenissen zijn die binnen in gebouwen plaatsvinden, opening van winkels zou daar slechts zeer beperkt invloed op hebben. In het geval van dodenherdenking gaat het om een gebeurtenis in de openbare ruimte, verstoring hiervan door gelijktijdige opening van winkels is daar een groter risico en daarom volgens de indieners ongewenst. Ad 2 De artikelen 3 t/m 11 van de voorgestelde verordening geven voor de daar genoemde gevallen vrijstellingen om op zon- en feestdagen goederen te verkopen, anders dan in een winkel. Deze regeling is niet anders dan in de huidige verordening. In sommige artikelen staan de tijdstippen waarbinnen de vrijstelling geldt, bijv. gedurende de openingstijden.

De artikelen 3, 7 en 8 bevatten geen nadere tijdsaanduiding en gelden dus 24 uur, van zaterdag- op zondagnacht tot zondag- op maandagnacht. Deze vrijstellingen gelden niet voor werkdagen. Voor werkdagen blijft dus het wettelijke verbod gelden om tussen 22 uur en 06 uur goederen te koop aan te bieden anders dan in een winkel. De vrijstellingen voor categorieën van verkoop buiten een winkel waren tot 2013 opgenomen in het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet. Vanaf 2013 heeft de wetgever de keuze aan de gemeenten gelaten om deze vrijstellingen al dan niet op te nemen in hun verordeningen. De wetgever heeft deze voor deze categorieën van verkoop destijds een vrijstelling verleend van het verbod om op zon- en feestdagen goederen te verkopen, omdat dit detailhandel betreft die traditioneel veelal op zon- en feestdagen plaatsvindt. In Gouda zijn om deze reden sinds 2013 deze vrijstellingen opgenomen in de Winkeltijdenverordening. Ad 3 Hierbij kan gedacht worden aan sportkleding en –uitrusting, zoals ballen, rackets, helmen. En verder aan sportdrank en –voeding. De bepaling komt uit het Vrijstellingenbesluit Winkelsluitingswet 1976. Er zijn geen gerechtelijke uitspraken gepubliceerd over dit artikel, zodat een nadere invulling van dit artikel door de jurisprudentie ontbreekt.