A - VVD - SAMH

Technische vragen Van Datum vraag Onderwerp

: VVD, Kevin de Jonge : 18 mei 2022 : Begrotingen Gemeenschappelijke regelingen

Datum antwoord :

Vragen: GR: Regio Midden Holland (RMH) - begroting 2023-2026 1. Waar komt de zinsnede ‘’De raad heeft daarbij vastgesteld dat de in de ontwerpbegroting van de Veiligheidsregio Hollands Midden opgenomen bijdrage voor het jaar 2023 van Gouda ad € 134.165,-- past binnen de in de meerjarencijfers van Gouda opgenomen bijdrage.’’ In de concept-antwoordbrief vandaan? We nemen een overnamefout aan waarbij in plaats van de VRHM, de RMH opgenomen moet worden. GR: Promen - primitieve begroting 2023 2. Pagina 13. Waarom zijn de schulden voor de jaarschijven 2024 en 2025 € 400.000 hoger dan in de primitieve begroting 2022 werd verwacht en € 250.000 hoger dan in het OP 2022 werd verwacht? 3. Pagina 13. Welke uitzettingen met looptijd langer dan 1 jaar zijn er op dit moment? Wat is de relatie van deze uitzettingen met de doelstellingen van Promen? En waarom zijn ze € 100.000 hoger dan in het OP 2022? 4. Pagina 14. De reservepositie Luchtbehandeling is voor de jaarschijven 2022 t/m 2025 zo’n € 300.000 hoger dan in de primitieve begroting 2022 en het OP 2022. Wat is de reden daarvan? 5. Pagina 14. Waarom is er geen reservering groot onderhoud meer opgenomen? GR: HECHT - begroting 2023 Raadsvoorstel Hecht als aantrekkelijke werkgever 6. In het voorstel staat dat vanuit landelijk er meer geld wordt vrijgemaakt voor mensen die in de gezondheidszorg werken, zij krijgen een beloning.

Maar de werknemers van Hecht zullen daar niet onder vallen. 7. Hoe drukt dit op de formatie? 8. Kunt u dit uitgebreider uitleggen? Welke rol spelen de organisaties zoals Hecht in de formatie? 9. Zijn de beloningen in de zorg nu al een probleem in het vinden van de juiste werknemers? 10. In hoeverre is het nu al ingewikkeld om bepaalde vacatures te vullen? 11. Wat zijn de plannen van Hecht om als werkgever aantrekkelijk te blijven? Financieel kader 12. Hoe is het mogelijk dat op 16 juni 2021 de Raad het verkeerde bedrag heeft vastgesteld? 13. Is deze vergissing ontstaan bij Hecht of bij de gemeente zelf? 14. Is het mogelijk om in een overzicht te laten zien hoe de fout is ontstaan en hoe het juiste bedrag wel is berekend? 15. Uit welke post wordt de extra 256.000 betaald? Aanbiedingsbrief Veilig Thuis 16. In de aanbiedingsbrief staat dat een efficiëntere inzet van personeel heeft geleid tot een structurele besparing van 400.000. Hoe is dit gerealiseerd? Door middel van ontslagen of meer automatisering?

17. In de jaarstukken op pagina 16 staat dat de meldingen bij Veilig Thuis ook aan het teruglopen zijn. Is deze afname in meldingen ook meegenomen in de besparing op Veilig Thuis? Zo ja, dan heb ik de volgende vraag: 18. In de jaren voor corona kwamen er steeds meer meldingen en had Veilig Thuis ook vaak extra geld nodig. Dit werd zeker erger na de invoering van de meldplicht. Huiselijk geweld werd vaak onder de aandacht gebracht en de drempel om huiselijk geweld te melden werd steeds lager. Tijdens corona gingen de deuren dicht, kinderen gingen periodes niet naar school. Via Zoom kan de juffrouw of meester niet zien of een kind blauwe plekken had. Jouw collega’s zien je alleen via een beeldscherm die vaak ook nog in de woonkamer staat, waar je zit met de persoon die jou mishandeld. Dan valt er weinig te melden. Is er bij Veilig Thuis rekening gehouden met dit scenario? 19. Is die efficiënte inzet van personeel in staat om die meldingen, die wellicht weer terugkomen af te handelen? 20. Hoe ver zijn de ontwikkelingen voor het programma 'Gelijke kansen op gezondheid' en wanneer worden de eerste resultaten verwacht? Wat kunnen gemeenten zelf doen om de gelijke kans op gezondheid te waarborgen? Jaarstukken Pagina 12 Ziekteverzuim RVE GTG 21. Waarom was er langdurige uitval en dus sprake van onderbezetting? 22. In hoeverre was overbelasting een oorzaak van het ziekteverzuim? 23.

Speelden deze problemen ook bij andere onderdelen van Hecht? 24. En hoe is het gelukt om via tijdige signalering dit probleem aan te pakken? Pagina 13 Werkdruk en kantooruren RVE JGZ 25. De werkdruk en e-mail druk was/is zeer hoog en hier werden verschillende initiatieven voor opgezet. Welke van deze initiatieven waren het meest succesvol? 26. Op pagina 13 staat: “(…) zijn er email-mij-niet dagen om eenieder bewust te maken van de e-maildruk die is ontstaan.” En: “Daarnaast worden er minder overleggen en bijeenkomsten georganiseerd, zodat professionals zich grotendeels kunnen richten op hun zorgtaken.” Hoeveel procent van de tijd gaat er naar het uitvoeren van zorgtaken versus de ‘e-maildruk’? Pagina 24 Belangrijkste risico’s Onder 2: Verlies aan aanvullende opdrachten 27. Is het verlies van de aanvullende opdrachten een contractbreuk of worden er gewoon minder contracten afgesloten? Met andere woorden: lopen bedrijven weg of komen ze niet? Onder 3: Onjuiste registratie leidt tot omzetverlies en mogelijke imagoschade 28. Kunt u dit risico nader specificeren? 29. Wat is onjuist gebruik van de systemen? 30. Wie doet dat en/of is daarvoor verantwoordelijk 31. Waarom zijn die interne controles niet voldoende? 32. Wat wordt er bedoeld met imagoschade? 33. Hoe is imagoschade te voorkomen? Onder 7: Data lekken GGD en ICAM-claim 34.

De overheid heeft een claim ontvangen, in hoeverre gaat dit gevolgen hebben voor onze bijdrage? 35. 'De overheid heeft een claim ontvangen' Stel de claim wordt toegekend, wie gaat dat betalen? 36. Wat zijn de Goudse gevolgen als het gaat om WOB verzoeken, juristen en advocaten? 37. Wat is de rol van het VWS? GR: Streekarchief Midden Holland (SAMH) - begroting 2023-2026 38. Klopt het dat bij te weinig weerstandvermogen het streekarchief terugvalt op de gemeenten en zo ja waar gaat dit ten koste van? 39. Is dit ooit eerder aan de orde geweest en kan de raad uitleg krijgen wat de in de programmabegroting genoemde principiële gronden zijn waarom u geen grote reserve wil aanhouden?

40. Kunt u specifiek inzichtelijk (nadere specificatie/duiding) maken wat de onderverdeling en opbouw is, wat de kosten aangaan, onder de hoofdposten zo ja kunt u deze delen met de raad? Zo nee, waarom niet? 41. De VVD-fractie ziet niet terug in de programmabegroting hoe de kosten, lasten en baten zijn opgebouwd wat de bedrijfsvoering aangaat. Waarom zijn deze niet inzichtelijk en kunt u deze specifieke kosten, lasten en baten aangaande de bedrijfsvoering delen met de raad. Zo niet, wat is hier de specifieke reden van? GR: Belastingsamenwerking Gouwe Rijnland (BSGR) - begroting 2023-2026 42. Op pagina 9 wordt e.e.a. gezegd over kwijtschelding a. Klopt het dat de uitvoering van het (gemeentelijk) kwijtscheldingsbeleid door de BSGR wordt uitgevoerd? b. Op welke wijze ziet gemeente Gouda erop toe dat deze uitvoering conform de beoogde doelstellingen van het gemeentelijk kwijtscheldingsbeleid wordt uitgevoerd? c. Hoe vaak wordt er bezwaar en beroep aangetekend op kwijtscheldingsbesluiten en welk percentage daarvan wordt toegekend? 43. BSGR is kennelijk van mening dat het gemeentelijk kwijtscheldingsbeleid niet effectief is (p9) a. Slaat deze mening ook op het kwijtscheldingsbeleid van gemeente Gouda? b. Is het college het eens met deze bewering van het BSGR? c. Is hierover in het AB van BSGR gesproken? Zo ja, dan ontvangen wij graag het verslag daarvan. 44.

No cure no pay wordt als belasting van de organisatie gezien (p9) a. Op welke wijze neemt BSGR actie om het aantal no cure no pay trajecten te beperken en de uitvoeringslast per traject te verlagen? b. Als het de verwachting is dat de kosten hierdoor oplopen, welk effect heeft dit dan op de meerjaren begroting (p43)? 45. T.a.v. de kinderopvangtoeslag (p15) a. De uitvoering hiervan zal extra kosten met zich meebrengen. Worden deze kosten door het Rijk gedekt? Zo ja, loopt dit via de gemeenten of rechtstreeks naar de BSGR? b. Hoeveel Goudse gezinnen zullen door de vermogensgroei agv de compensatie door het Ministerie niet meer voor kwijtschelding in aanmerking komen, terwijl zij zonder die vermogensgroei wel voor kwijtschelding in aanmerking zouden zijn gekomen? 46. Wijzigingen invorderingswet a. Deze wetswijziging brengt naast een wettelijke behandeltermijn van 6 weken extra kosten voor de BSGR met zich mee (p16). Waarom is dat dan niet zichtbaar in de meerjarenbegroting op pagina 17 waar begroting 2023 e.v. lager is dan primitieve begroting 2022? 47. Kwijtschelding 3.0: Op pagina 16 en 17 staat een analyse van het project Kwijtschelding 3.0 en de relatie tussen huurtoeslag en de kwijtschelding. a. Deze tekst staat in het hoofdstuk "Wat gaan we doen". Maar onduidelijk is wat de BSGR hier dan precies aan gaat doen. Graag een toelichting. 48. Dwanginvordering p17 a.

Op welke wijze werkt BSGR samen met gemeente Gouda bij cliënten die zowel bij de gemeente als bij de BSGR of andere overheden een schuld hebben, waarvan de gemeente vastgesteld heeft dat ze niet zelfredzaam zijn en bij cliënten die bij de gemeente Gouda in een (minnelijk) schuldhulptraject zitten? GR: Omgevingsdienst Midden Holland (ODMH) - begroting 2023-2026 49. ‘’Ander actueel probleem is de oorlogssituatie in Europa. Afgezien van de humanitaire gevolgen, die extreem ingrijpend zijn, werkt het conflict ook door in de economie. De schaarste op de markt voor brandstoffen vertaalt zich in een stevige inflatie, die zowel burgers als bedrijven zal raken. Er zijn wel degelijk mogelijkheden om de huidige energiemarkt te herstructureren, maar hier is minimaal tien jaar voor nodig.’’ Wat wordt er bedoelt met het herstructureren van de huidige energiemarkt en welke rol

ziet de ODMH hierin voor zichzelf, alsmede de rol van de ODMH in algemene duurzaamheidsvraagstukken? 50. Wat moeten we verstaan onder anticiperen op ontwikkelingen waarvan het verloop onbekend is? In hoeverre is er in deze begroting rekening gehouden met de genoemde onzekerheden en mogelijke anticipatie? Met welke scenario's houdt de ODMH rekening? Wat zijn de gevolgen van die scenario's op de financiële gezondheid van de ODMH? 51. Uit welke middelen zijn en worden de hervormingen die betrekking hebben op de invoering van nieuwe wetgeving (Omgevingswet en WKB) gefinancierd? Welke begrotingsposten hebben hierop betrekking? 52. Welke uitdagingen op het gemeentelijk snijvlak voorziet de ODMH bij de verdere invoering, uitwerking en uitvoering van de omgevingswet? 53. Wat zouden de gevolgen voor de ODMH zijn van nieuwe uitstel van de omgevingswet? GR: Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) - begroting 2023-2026 54.

Is er met de veiligheidsregio Hollands Midden afgestemd of de stelling: ‘’De raad gaat ervan uit dat, nu de COVID-maatregelen zijn afgeschaald, de dienstverlening van de Veiligheidsregio Hollands Midden ten behoeve van evenementen weer genormaliseerd wordt.’’ Realistisch is (mede in het licht van de vluchtelingencrisis die een grote impact heeft op de sector risico- en crisisbeheersing), zo ja, wat zijn hieruit de bevindingen? Zo nee, waarom wordt er dan gekozen voor deze stellingname? 55. In hoeverre kan (objectief) het niet overnemen van het advies van de VRHM inzake de Goudse Omgevingsvisie interfereren met de bredere positionering van de veiligheidsregio als competente adviseur binnen het nieuwe omgevingsrecht? 56. Waar ligt de verantwoordelijkheid voor het te ontwikkelen van het (fysiek) veiligheidsbeeld op onder anderen het gemeentelijke niveau? Hoe gaat dit vormgegeven worden (pagina 19 ontwerp-programmabegroting)? 57. Wat betekent de verandering van opzet voor de OvD-Bz bij 3 subregionale teams en hoe ziet deze opzet eruit? GR: Groenalliantie - begroting 2023-2026 In haar zienswijze op de ontwerpbegroting van de Groenalliantie stelt de raad van de gemeente Gouda het volgende: “De raad van gemeente Gouda onderstreept het belang van het versterken van de natuurwaarden en biodiversiteit in de natuur- en recreatiegebieden van Groenalliantie Midden-Holland e.o.

en vraagt hiervoor dan ook blijvende aandacht.” De vraag naar ruimte voor recreatie in Midden Holland is groot en zal in de toekomst alleen maar toenemen zoals ook door de Groenalliantie wordt gesteld in het Ontwikkelplan 2030 (PDF). De Groenalliantie beheert natuur- en recreatiegebieden. Dat deze gebieden hun aantrekkelijkheid voor de recreant grotendeels danken aan de toegankelijkheid van natuur en aan de aanwezigheid van recreatieve voorzieningen blijkt uit de diverse kwaliteitsimpulsen die de Groenalliantie momenteel uitvoert. Het versterken van natuurwaarden en biodiversiteit in deze gebieden kan impliceren dat deze gebieden minder toegankelijk worden voor recreanten waardoor de waarde van deze gebieden als recreatiegebied onder druk komt te staan. 58. Is er met objectieve criteria te onderbouwen waarom het geciteerde deel van de zienswijze met deze formulering wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Zo ja, wat zijn deze criteria? Zo nee, waarom niet? 59. Op welke manier is de zienswijze van de raad in lijn met de doelstellingen van de Groenalliantie inzake het in stand houden en bevorderen van recreatiemogelijkheden in de beheerde gebieden? Antwoorden: 38. Alhoewel het totale streefsaldo van het weerstandsvermogen volgens de risicoanalyse nog niet behaald is, is het geen algemeen principe op terug te vallen op de gemeente bij te weinig weerstandvermogen.

Gestreefd wordt om dit weerstandsvermogen (ook wel bekend als de Algemene Reserve) zo snel als mogelijk is naar het streefsaldo te brengen. Het weerstandvermogen dient de bedrijfsvoering te faciliteren bij optredende risico’s, zoals voor inzet van tijdelijk personeel bij verzuim om de dienstverlening in stand te kunnen houden, of schade of diefstal van documenten en aanpassingen in de IT-infrastructuur, die invloed

hebben op de bedrijfsvoering. Voor de overige risico’s, zoals bijvoorbeeld wettelijke risico’s ten aanzien van AVG en Auteurswet, neemt het streekarchief voldoende beheersmaatregelen om de risico’s te minimaliseren. Toch kan echter nooit uitgesloten worden dat dergelijke incidenten zich toch voordoen waardoor boetes kunnen worden opgelegd. Door de in die wet vastgestelde hoogte van zo’n boete zal dit naar verwachting de begrotingsomvang van het SAMH al snel overschrijden en dan wordt in die gevallen terug gevallen op de gemeentes. 39. In de Nota Reserves en voorzieningen vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 8 april 2020 is gekozen om géén grote reserves in de Gemeenschappelijke Regeling Streekarchief Midden-Holland op te potten om financiële risico’s op te vangen. Dit vanuit het uitgangspunt dat er zo weinig mogelijk reserves en voorzieningen zijn, waardoor transparantie en overzicht worden gewaarborgd. Het uitgangspunt is dus niet om ‘op te potten’, maar wel een goede balans te creëren tussen risico’s en het weerstandsvermogen. De algemene reserve voor het opvangen van schommelingen is gelijk aan het weerstandsvermogen en heeft daarmee ook als doel de risico’s op te vangen. 40. In de bijlage zijn de verschillende kostensoorten nader uitgewerkt, zodat dit hopelijk een beter beeld geeft. 41. Zie ook vraag 40.

Mocht er een nog nadere specificering nodig zijn, kan het streekarchief deze op verzoek leveren.