A Technische vragen VVD.docx

Technische vragen Van Datum vraag Onderwerp Raadsadviseur

: Bo Boxma : 14 november 2021 : Transitie Visie Warmte :

Datum antwoord : Commissie Stad 17-11-2021

Vragen: Transitie Visie Warmte Pagina 3: Looptijd TVW Wat wordt bedoeld met de zin: “Daarom herzien we de Transitie Visie Warmte ten minste elke vijf jaar.”? Hoe en wanneer zou een eerdere herziening kunnen worden uitgevoerd? Technologie ontwikkelt en innoveert snel, waarom dan toch de TVW elke maximaal vijf jaar vaststellen? Waarom niet de TVW, net als de RES, om de twee jaar vaststellen? Lopen we met een termijn van vijf niet het risico dat we ons in een visie richten op ‘oude’ ideeën? Antwoord: Actualisatie van de TVW elke 5 jaar is een afspraak in het Klimaatakkoord. Er kunnen redenen zijn om de TVW al eerder te actualiseren en gemeenten zijn daar vrij in. Standaard tweejaarlijks actualiseren is niet wenselijk vanwege de enorme inzet die dit vergt. De visie biedt ruimte om mee te gaan met nieuwe ontwikkelingen. Voor iedere wijk/buurt zal namelijk altijd eerst een nadere verkenning worden uitgevoerd, voordat wordt vastgelegd wat het alternatief voor aardgas wordt en hoe dit wordt gerealiseerd. Pagina 7: Rol raadsbrede werkgroep De toekomst van de raadsbrede werkgroep is onbekend, in hoeverre wordt de Raad in het proces betrokken mocht de raadsbrede werkgroep niet meer bestaan? Waarom is er gekozen voor een raadsbrede werkgroep terwijl de groep niet de hele raad vertegenwoordigd? Antwoord: Dit is geen technische vraag.

Verder maakt het onderwerp van de vraag inhoudelijk geen deel uit van de Transitievisie Warmte. Pagina 7: Rol inwoners De bewoners van de verkenningsbuurten Kort Haarlem en de Kadenbuurt hebben via een handtekeningenactie ervoor gezorgd dat zijn niet meer als verkenningsbuurt op de lijst kwamen te staan. De verkenning is toen zelfs voor een half jaar uitgesteld. Wij hebben daar artikel 39 vragen over gesteld op 19 juni 2021. Hoe is de participatie verlopen na het uitstellen van de verkenning, met name in de buurten Kort Haarlem en de Kadenbuurt? In de visie staat dat er geluisterd is naar de weerstand in deze buurten, hoe wordt er omgegaan

met eventuele weerstand in andere delen van Gouda? Met andere woorden kunnen inwoners door middel van een handtekeningenactie hun buurt als verkenningsbuurt uitsluiten? Antwoord: De handtekeningenactie is meegenomen in het besluit om van Kort Haarlem/Kadenbuurt geen startbuurt te maken. Dit was één van de argumenten, naast kenmerken van de wijk als het gaat om type bebouwing, plannen van de woningcorporaties, etc. De verkenning is niet stilgelegd na de handtekeningenactie. De bijeenkomsten in de buurt zijn zoals gepland doorgegaan, in de reactie van de wijk aan de gemeente om wel of niet een startbuurt te worden is de handtekeningenactie meegenomen. De gemeente heeft de reactie met als kern ‘geen startbuurt, maar wel stappen zetten’ overgenomen. In andere buurten zou een dergelijke actie even serieus worden meegewogen, maar een handtekeningenactie an sich is niet voldoende om een besluit tegen te houden, het gaat altijd om een totaalplaatje. Pagina 8: Wat bedoelt u met de zin: “De TVW bevat geen verplichting, voor geen enkele partij.”? Kunt u deze belofte verder onderbouwen? Antwoord: Daar wordt mee bedoeld dat in de TVW geen regels staan waar inwoners of andere stakeholders zich aan moeten houden.

Pagina 10: “Zonder garanties op een voor inwoners haalbare en betaalbare warmteoplossing en een gedegen onderliggende financiële arrangementen, wordt er wel gewerkt aan plannen, maar blijft de uitvoering even liggen.” Kunt u dit verder toelichten? Wat heeft dit voor gevolgen voor de haalbaarheid van 2040? Hoe wordt ervoor gezorgd dat de visie zonder rijksgelden geen tandeloze tijger wordt, met andere woorden wat komt er dan nog van de visie terecht? Antwoord: Er zal in 2022 gestart worden met de nadere verkenningen voor Plaswijck Kern en Middenwillens West. De stadsbrede aanpak gericht op isoleren, besparen en lokale opwek zal in 2022 ook doorlopen. Er zal echter nog geen start gemaakt kunnen worden met een aanpak van de bedrijventerreinen, nieuwe buurten kunnen nog niet worden opgepakt en ook de uitvoering van de nadere verkenningen in Plaswijck en Middenwillens kan niet worden opgepakt. Mocht het rijk echt geen middelen beschikbaar stellen, dan is het een overweging de TVW te herijken op basis van de budgetten die lokaal beschikbaar zijn. Het ontbreken van (voldoende) budget zal consequenties hebben voor het tempo waarin de TVW kan worden uitgevoerd.

Pagina 11: Haalbaar en betaalbaar voor iedereen, wat wordt hiermee bedoeld? Subsidies, inkomensafhankelijke regelingen, wat moeten we ons hierbij voorstellen? Antwoord: Betaalbaarheid is één van uitgangspunten in het Klimaatakkoord. De kosten voor individuele pandeigenaren en betaalbaarheid van de warmtetransitie wordt per wijkuitvoeringsplan onderzocht. Verder zijn betaalbaarheid en woonlastenneutraliteit punten waar op landelijk niveau onderzoek wordt uitgevoerd en leerervaring wordt opgedaan. Het is dus nog niet bekend hoe dit eruit komt te zien.

Pagina 32: Hoe kunnen de Reeuwijkse plassen Gouda van warmte voorzien? Dit valt buiten onze gemeentegrens en de gemeente Reeuwijk-Bodegraven wil wellicht ook wel de plassen gaan gebruiken. Pagina 59: Is afstemming met Reeuwijk-Bodegraven al gezocht? Antwoord: De Reeuwijkse Plassen kunnen lage temperatuur warmte leveren. Een belangrijk kenmerk daarvan is dat het niet wenselijk is deze warmte over lange afstanden te vervoeren i.v.m. warmteverlies. De Elfhoevenplas ligt tegen Gouda aan, het eventueel gebruik van deze warmte is dan logischer voor Gouda dan voor Reeuwijk. Voor de andere plassen is gebruik van de warmte door de gemeente Bodegraven-Reeuwijk logischer. Hierover is al contact met Bodegraven-Reeuwijk en er is afgesproken het gebruik van de warmte uit de Reeuwijkse Plassen in de RES 2.0 een plek te geven. Pagina 55: Wijkuitvoeringsplan WUP Wanneer wordt naar verwachting gestart met het eerste WUP? Antwoord: Vanaf 2022 starten nadere verkenningen in Plaswijck Kern en Middenwillens West. Deze verkenningen moeten uiteindelijk uitmonden in een WUP. Participatiestrategie In de woon(zorg)visie en de beantwoording stond dat 30% van de inwoners niet van plan is om hun woning te verduurzamen. Waarschijnlijk zullen zij ook het moeilijkste te bereiken zijn.

Welke specifieke middelen worden voor juist deze groep ingezet? Antwoord: Moeilijk te bereiken doelgroepen kunnen het best zo laagdrempelig mogelijk worden bereikt. In de uitvoeringsfase wordt dit nader uitgewerkt. Voorbeelden van laagdrempelige aanpak bij huidige acties: Een voucheractie voor kleine energiebesparende maatregelen (gefinancierd vanuit de RREWsubsidie). Energiecoaches zijn gratis beschikbaar om een laagdrempelig advies rondom verduurzaming te krijgen van een medebewoner. De voorbereiding voor een mobiel energieloket dat de buurten inrijdt zijn gaande. Hier kunnen bewoners zonder afspraak binnen lopen voor tips en advies. Daarnaast is gratis radiatorfolie uitgedeeld en wordt deze actie nog gecontinueerd om bewoners laagdrempelig te stimuleren om de woning te verduurzamen. De duurzaamheidsmarkt op 6 november 2021 was onder meer bedoeld om de moeilijker te bereiken doelgroep laagdrempelig te bereiken. Ook wordt via maakgoudaduurzaam.nl en sociale media gewezen op beschikbare subsidies om bewoners ook financieel zoveel mogelijk op weg te helpen. Rondom participatie wordt in de strategie de verwachting gesteld dat zogeheten koplopers als eerste zullen willen participeren in de voorbereiding. Naarmate het proces, de warmteoplossing en de gevolgen duidelijker zijn, zullen meer bewoners aanhaken.

Daarom wordt in verkenningsblokken volgend jaar gestart met het meer concreet maken. De verwachting is dat latere beslissers dan op een gegeven moment steeds meer aanhaken.

Uit meerdere zienswijzen is te lezen dat sommige mensen zich druk maken om dwang, terwijl in de visie is opgenomen dat er geen verplichtingen worden opgelegd. Wat is er gedaan met die gevoelens van dwang en hoe kunnen we dit zoveel mogelijk voorkomen? Antwoord: Deze gevoelens van dwang zijn bekend. Tot op heden is hierover dan ook in buurt- en stadsbijeenkomsten (bijvoorbeeld in de verkenningsbuurten) benadrukt dat de gemeente voorlopig de deelname aan warmtetransitie of het afsluiten van aardgas niet juridisch kan afdwingen respectievelijk opleggen. Op de website Maak Gouda Duurzaam wordt op de pagina “veel gestelde vragen” benadrukt dat bewoners niet kunnen worden gedwongen. Het is zaak om dit te blijven communiceren naar bewoners als hier vragen over komen.