A PvdD Wijziging GR Regio Midden-Holland

Technische vragen Van Datum vraag Onderwerp Commissiegriffier Datum antwoord

: PvdD Gouda : 11 januari 2026 : Gemeenschappelijke Regeling Regio Midden Holland : Jacoline Holdijk : 13 januari 2026

Vragen: Positie raad t.o.v. de GR 1. Welke argumenten zijn er om de raad direct na installatie van een nieuwe raad een zienswijze te laten indienen? 2. Kan toegelicht worden wat voor de raad de voor- en nadelen zijn om van deze GR een collegeregeling te maken? Inhoudelijke keuzen agenda GR 3. In Bijlage 1 (was-wordt), Artikel 4 (taken en bevoegdheden): wat wordt er bedoeld met ‘brede welvaart’ en wie bepaalt wat ‘brede welvaart’ voor regio is en welke accenten er worden gelegd? 4. In dat zelfde artikel 4: de overkoepelende thema’s ‘biodiversiteit’, ‘groene omgeving’ en ‘zorgplicht dierenwelzijn’ worden niet benoemd. Op welke wijze worden deze thema’s in bet beleid en de besluitvorming geborgd? 5. In dat zelfde artikel 4: waar valt het thema ‘klimaatverandering’ onder? 6. In datzelfde artikel 4: waar valt het thema inclusiviteit onder? 7. In datzelfde artikel 4: wordt er een lobby register opengesteld? AD en DB 8. Komt er in het DB en/of het AB een stem van de levenden in het bestuur, die de belangen van niet menselijke-levenssoorten vertegenwoordigd? 9. Wat is de reden dat de bijeenkomsten van het DB besloten zullen zijn? Informeren raad en betrekken inwoners 10. Bijlage I (was-wordt) artikel 16: wat is de achtergrond van het kiezen voor een rapportage van 4x per jaar? Hoe wordt deze rapportage aan de raad aangeboden? 11.

Bijlage I (was-wordt) artikel 22 (inspraak en participatie): welke beslisboom of beleid wordt er gehanteerd door de colleges om tot het besluit te komen om inwoners te betrekken. 12. Hoe gaat het college samenwerken met de werkgroep GR in de volgende raadsperiode? Algemeen 13. Wat is de reden dat de overeenkomst voor onbepaalde tijd aan wordt gegaan?

Antwoorden: 1. De zienswijzeprocedure op de strategische agenda is bedoeld om de regionale koers na elke verkiezing steviger lokaal te verankeren en een "steviger democratisch fundament" te bieden. Het doel is dat de raad inhoudelijk kan meesturen op de strategische agenda in plaats van alleen op financiën. 2. Er ontstaat een heldere positionering als collegeregeling in vergelijking met de huidige gemengde regeling van raden, colleges en burgemeesters. De GR wordt in de nieuwe situatie duidelijk gepositioneerd als collegeregeling. Dat betekent dat de colleges van burgemeester en wethouders het samenwerkingsverband vormen, waarbij de vakwethouders directer aanspreekbaar zijn op de inhoud. 3 t/m 6: Dit raadsvoorstel betreft de juridische wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR). De specifieke inhoudelijke invulling en de weging van accenten landen niet in de GR-tekst zelf, maar in de Regionale Strategische Agenda 2026-2030. De drie strategische programmalijnen zijn sturend voor de integrale samenhang, waarbij de thematafels als inhoudelijke voedingsbron en ambtelijke en bestuurlijke uitwisselplaats dienen. Indien de gemeenteraad aanleiding ziet om thema's een scherpere of andere plek te geven in de regionale koers, is de zienswijzeprocedure op de strategische agenda het formele moment om dit dan in te brengen.

Het versterken van 'brede welvaart' is in de GR opgenomen als het overkoepelende doel. Hoe dit precies wordt gedefinieerd wordt eveneens vastgelegd in de strategische agenda en zal aansluiting zoeken bij de manier waarop medeoverheden dit definiëren. 7. Het wel of niet openstellen van een lobbyregister is een politieke afweging, waarbij de kanttekening gemaakt moet worden dat het ingewikkeld is om te bepalen wanneer bestuurders worden benaderd vanuit hun rol als portefeuillehouder van de desbetreffende gemeente of als DB/ AB-lid. Het kan daarom een grote administratieve last opleveren, wat ten koste gaat van ander werk. 8. Het is aan de bestuurders van het DB/ AB om alle belangen te wegen op de manier zoals zij dat denken dat die gewogen moeten worden. Aangaande de onderwerpen waar participatie voor nodig is, is dat in Gouda geregeld in de ‘’Denkwijzer partipicatiebeleid 2026’’. Of een aparte stem wordt toegevoegd die de belangen van niet menselijkelevenssoorten vertegenwoordigd is een politieke afweging. 9. De vergaderingen van het Dagelijks Bestuur blijven bij deze wijziging besloten. Door de vergaderingen besloten te houden, kan het DB bijvoorbeeld makkelijker en sneller schakelen op operationele onderwerpen en lobbyactiviteiten. Het DB publiceert na afloop de agenda en de besluitenlijst. In de nieuwe tekst van de

Gemeenschappelijke Regeling (Artikel 13 lid 4) is expliciet opgenomen dat het DB zelf kan besluiten om een vergadering wél openbaar te houden als het onderwerp daar om vraagt. 10. Betreft 16 e: per kwartaal een verslag van de voortgang van projecten. De reden hiervoor is dat de raden ook gedurende het jaar geïnformeerd worden over de voortgang van de belangrijkste projecten in de regio. En dus niet alleen bij de programmabegroting en jaarrekening. Het aankomende jaar zal het samen zoeken zijn naar hoe deze rapportage het beste op te stellen is en hoe de raden deze aangeboden willen krijgen. 11. Waar dat wettelijk is vereist of waar het algemeen bestuur zulks wenselijk acht dragen de deelnemende colleges ervoor zorg dat hun ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van 13 beleid op grond van deze regeling worden betrokken. beleid op grond van deze regeling worden betrokken. Voor zaken waar het de Goudse inwoners betreft is de ‘’Denkwijzer partipicatiebeleid 2026’’ leidend. 12. Deze vraag kan niet technisch beantwoord worden, omdat dit in te vullen is door het nieuwe college, waarbij de GR-tekst en het werk wat door de werkgroep in deze raadsperiode is gedaan als basis kunnen dienen. 13. Het betreft geen overeenkomst maar een wijziging van de bestaande GR.

Strategische samenwerking en lobby in het ruimtelijk economisch domein vragen om een lange adem. Een GR met een regiobureau draagt zorg voor continuïteit en voortgang in deze samenwerking. Deelnemers kunnen altijd besluiten de samenwerking te wijzigen of te beëindigen.