A PvdD horecavisie.docx

Technische vragen Van Datum vraag Onderwerp Datum antwoord

: Partij voor de Dieren : 05-09-2022 : Horecavisie (Binnenstad) 2022-2028 : 6 september 2022

Vragen: 1. Op basis van welke afwegingen is ervoor gekozen om duurzaamheid niet op te nemen in deze horecavisie? 2. In het raadsvoorstel staat dat afspraken rondom duurzaamheid worden vastgelegd in een horeca convenant. Blijft de gemeenteraad inhoudelijk hierbij betrokken? Zo ja, op welke manier? 3. Het toekomstige ‘Convenant Veilig Uitgaan’ zal randvoorwaardelijk zijn voor eventuele verlening en verruiming van sluitingstijden. Is het technisch mogelijk om het convenant duurzaamheid op een vergelijkbare manier randvoorwaardelijk te maken? Zo nee, waarom niet? 4. De horecavisie zet o.a. in op ‘verrijking en vernieuwing’ van het horeca aanbod. Kan er worden toegelicht wanneer de gemeente precies spreekt van ‘verrijking en vernieuwing’ bij nieuwe horecavestigingen? 5. De horecasector moet aansluiten op de wensen van bewoners en bezoekers. Waarom is ervoor gekozen om alleen bewoners van de binnenstad te betrekken in de consultatie horecavisie? 6. Is er in het opstellen van de horecavisie rekening gehouden met de fysieke toegankelijkheid en betaalbaarheid van het horeca aanbod? Zo nee, waarom niet? 7. Is er in het opstellen van de horecavisie rekening gehouden met het creëren van (veilige) uitgaansmogelijkheden uitgaande van specifieke doelgroepen in Gouda, bijvoorbeeld LHBTI+? 8.

Zijn bewoners van de Nieuwe Markt, Kop van de Kleiweg en de Veerstal betrokken bij deze visie? Zo ja, hoe staan zij hier tegenover? 9. Betreffen de vergunningen voor deze gebieden voor de categorieën alleen voor binnen of ook voor terrassen?

10. Klopt het dat de Chocoladefabriek op de Nieuwe Markt voor het schenken van cocktails een vergunning krijgt tot 2.00u, inclusief het terras? 11. Wordt de Raad betrokken bij het veranderen van bestemmingen? 12. Hoe verhoudt deze visie zich ten opzichte van de Omgevingsvisie? Is deze horecavisie ook getoetst aan de vijf uitgangspunten?

Antwoorden: 1. Op basis van welke afwegingen is ervoor gekozen om duurzaamheid niet op te nemen in deze horecavisie? De aanpak is gefaseerd. Voorliggende visie is de eerste stap in de vorm van een ruimtelijke horecavisie. Deze focust op vraag ‘Welke horeca op welke plek’. De vervolgstap is een nieuw, wederkerig en breed horecaconvenant, als opvolger van het vigerende Convenant Veilig Uitgaan. Bij de gesprekken met de KHN zijn in eerder stadium al potentiele onderwerpen zoals duurzaamheid (waaronder gebruik terrasheaters, afhaal-ophaalmethodiek), sluitingstijden, rookbeleid, toegankelijkheid, voor een dergelijk convenant gepasseerd in inventariserende zin. Richting KHN is overigens eerder per brief ook al geëxpliciteerd dat het college geen voorstander is van terrasverwarmers. O.a. door de inzet van alle betrokkenen rond corona is voorliggende visie vertraagd en het convenant eveneens. Het nieuw op te stellen horeca convenant kent dus een bredere scope aan thema’s, waaronder duurzaamheid. Het convenant zal randvoorwaardelijk zijn voor de voortzetting van de (verlenging van de) verruimde sluitingstijden. De bredere scope aan thema’s past niet bij de ruimtelijk-economische insteek van deze visie, die de onderlegger vormt voor de partiele herziening van de bestemmingsplannen binnenstad.

Bovendien wil het college met de gefaseerde aanpak ruimte creeren voor een wederkerig convenant met afspraken in plaats van eenzijdige kaders en regelgeving (zoals een visie en bijbehorende ankering in een bestemmingsplan). 2. In het raadsvoorstel staat dat afspraken rondom duurzaamheid worden vastgelegd in een horeca convenant. Blijft de gemeenteraad inhoudelijk hierbij betrokken? Zo ja, op welke manier? Het afsluiten van een convenant is een privaatrechtelijke rechtshandeling en daarmee een bevoegdheid van het college. Het vaststellen van de nieuwe ruimtelijk-economische visie maakt de weg vrij om aansluitend hierop met Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Gouda het gesprek aan te gaan over thema’s die raken aan het dagelijks functioneren van de horeca en de bedrijfsvoering. Het college heeft van meet af aan bij KHN aangegeven dat het de intentie van het

college is om een nieuw, breed en wederzijds convenant te sluiten met de horeca. Hierbij zijn thema’s zoals genoemd in vraag 2 benoemd. Een aantal onderwerpen maakt al deel uit van het vigerende Convenant Veilig Uitgaan, maar het college heeft richting KHN aangegeven de reikwijdte van het nieuw te sluiten convenant te willen verbreden. Vanwege corona heeft het proces vertraging opgelopen en is besloten om een knip te maken. Zie beantwoording vraag 1. Voor de inhoud van het convenant wordt door het college aansluiting gezocht bij kaderstellende ambities in bijv. het bestuursakkoord en de Toekomstvisie. De gemeenteraad kan altijd aandachtspunten / thema’s meegeven aan het college, zo ook voor het horeca convenant. Dat kan door punten te adresseren en marge van de bespreking van de horecavisie of middels moties. Op inhoud zal het geheel aan thema’s in onderlinge gesprekken bestuurlijk ‘uitonderhandeld’ moeten worden met de horeca / KHN. 3. Het toekomstige ‘Convenant Veilig Uitgaan’ zal randvoorwaardelijk zijn voor eventuele verlening en verruiming van sluitingstijden. Is het technisch mogelijk om het convenant duurzaamheid op een vergelijkbare manier randvoorwaardelijk te maken? Zo nee, waarom niet? Het nieuw af te sluiten convenant dat randvoorwaardelijk zal zijn voor eventuele verlening en verruiming van de sluitingstijden kent een brede scope aan thema’s.

Duurzaamheid maakt hier onderdeel van uit. Zie ook beantwoording vraag 1. 4. De horecavisie zet o.a. in op ‘verrijking en vernieuwing’ van het horeca aanbod. Kan er worden toegelicht wanneer de gemeente precies spreekt van ‘verrijking en vernieuwing’ bij nieuwe horecavestigingen? Of een concept een verrijking en vernieuwing is ten opzichte van het bestaande aanbod, vraagt een brede afweging waarbij o.a. wordt gekeken naar het concept, het marktsegment waarop de ondernemer zich richt, aansluiting bij maatschappelijke ontwikkelingen, bestaand aanbod in een bepaald geografisch gebied. Overigens is de gemeente hierbij afhankelijk van de aanvragen uit de markt. 5. De horecasector moet aansluiten op de wensen van bewoners en bezoekers. Waarom is ervoor gekozen om alleen bewoners van de binnenstad te betrekken in de consultatie horecavisie? Voor bezoekers is een aantrekkelijk, gevarieerd en voldoende aanbod van belang. De visie beoogt hieraan mee te werken. De horecavisie is met name gericht op de binnenstad. De ruimtelijkeconomische visie beoogt een balans tussen enerzijds leefbaarheid en anderzijds levendigheid. Daarom zijn de belangenvertegenwoordigers van de bewoners van de binnenstad geconsulteerd. 6. Is er in het opstellen van de horecavisie rekening gehouden met de fysieke toegankelijkheid en betaalbaarheid van het horeca aanbod? Zo nee, waarom niet?

Toegankelijkheid is een thema dat verkend wordt bij het opstellen van het vernieuwde horecaconvenant. De prijsstelling van het horeca aanbod ligt buiten de invloedsfeer van de gemeente. 7. Is er in het opstellen van de horecavisie rekening gehouden met het creëren van (veilige) uitgaansmogelijkheden uitgaande van specifieke doelgroepen in Gouda, bijvoorbeeld LHBTI+? De horecavisie biedt ruimte voor horecaconcepten die zich richten op specifieke doelgroepen in Gouda. Veiligheid is een thema voor het convenant. 8. Zijn bewoners van de Nieuwe Markt, Kop van de Kleiweg en de Veerstal betrokken bij deze visie? Zo ja, hoe staan zij hier tegenover? Het Bewonersplatform Binnenstad en het Platform de Binnenstad en haar Randen zijn geconsulteerd over de visie. Deze platforms zijn op de hoogte gesteld van de behandeling van de visie in de Raad zodat zij hun achterban hierover hebben kunnen informeren. De locaties zijn zoekgebieden, exacte invulling van de geboden ruimte is nog niet duidelijk. 9. Betreffen de vergunningen voor deze gebieden voor de categorieën alleen voor binnen of ook voor terrassen? De horecavisie (binnenstad) Gouda geldt voor de bestemming van de panden. De Beleidsregels Terrassen Gouda 2016 is het vigerend beleidskader voor terrassen. De evaluatie van het coronaterrassenbeleid loopt momenteel.

De raad wordt betrokken bij de vraag of hier op permanentere basis al dan niet ruimte voor blijft. 10. Klopt het dat de Chocoladefabriek op de Nieuwe Markt voor het schenken van cocktails een vergunning krijgt tot 2.00u, inclusief het terras? Wij gaan ervan uit dat u refereert aan de Koffiefabriek. De nieuwe naam van de Koffiefabriek is 1983. 1983 krijgt in principe dezelfde vergunning als de Koffiefabriek. De Koffiefabriek had vergunning om tot 24.00 uur open te zijn. Dat de Koffiefabriek eerder sloot dan 24.00 uur was een keuze van de Koffiefabriek. Hierdoor is de indruk gewekt dat de vergunning sluiting om 19.00 uur voorschreef. De nieuwe ondernemer wenst wel gebruik te maken van de mogelijkheid om tot 24.00 uur open te zijn. In de afgelopen periode is het voorgekomen dat op een warme avond personeel tot 02.00 uur buiten op het terras zat. Hierover is de ondernemer door de gemeente aangesproken. Wanneer de ondernemer het huidige convenant (‘Veilig Uitgaan’) ondertekent, kan hij verruiming van de openingstijden tot 01.30 uur aanvragen. 1983 kan pas een terrasvergunning aanvragen en verleend krijgen als de exploitatievergunning rond is. Voordat een exploitatievergunning verleend kan worden, moet een en ander in overeenstemming zijn met het bestemmingsplan. Zover is het nog niet. De nieuwe uitbater heeft

een ontheffing van het bestemmingsplan aangevraagd. De procedure loopt. Bij eventuele uitgifte van een terrasvergunning zal de gemeente hieraan voorwaarden stellen die passen bij het woonkarakter van de buurt. De ondernemer werkt overigens goed mee met de gemeente en wil ook graag een goede relatie met de buurt. 11. Wordt de Raad betrokken bij het veranderen van bestemmingen? De partiele herziening van de bestemmingsplannen binnenstad wordt voor behandeling aangeboden aan de Raad. 12. Hoe verhoudt deze visie zich ten opzichte van de Omgevingsvisie? Is deze horecavisie ook getoetst aan de vijf uitgangspunten? De horecavisie sluit vooral aan bij het uitgangspunt Florerende Stad en Sterke wijken. De horecavisie beoogt mee te werken aan een sterke economie en het behoud van de regionale positie van Gouda, het doorgeven van historisch Gouda door ruimte te bieden voor het onder strikte voorwaarden vestigen van een horecafunctie in een cultuurhistorisch pand wanneer dit langdurige leegstand opheft en het behoud van cultuurhistorische waarden bevordert, en een prettig woonen leefklimaat in de binnenstad en de (woon)buurten. Hiermee is het een doorvertaling van de Omgevingsvisie.