A PvdD- APV

Technische vragen Van Datum vraag Onderwerp Commissiegriffier Datum antwoord

: Partij voor de Dieren, Wouter Kraidy : 20-02-2023 : APV : J.M. Holdijk : 21 februari 2023

Vragen: Straatintimidatie 1. Waarom is gekozen voor deze manier van enquêteren? Is deze wijze representatief? 2. Welke straf staat op straatintimidatie en hoe wordt er verwacht daarop te handhaven? 24-uurs verbod 3. Op basis van welke concrete praktijkvoorbeelden is een vergaande maatregel als een 24-uurs gebiedsverbod nodig? En hoe vaak komen deze voorbeelden voor? Milieu 4. Wordt er met het begrip ‘milieu’ in de APV hetzelfde bedoeld als in de

Wet milieubeheer?

Antwoorden: 1. Deze vorm van ‘enquête’ is vooral ingezet om een eerste beeld te krijgen rondom een onderwerp. De Gouda denkt mee-app is opgezet voor peilingen. Vanwege privacy en AVG vragen wij bij inschrijven van de app niet naar achtergrondkenmerken, zodat de antwoorden op alle onderzoeken nooit te herleiden zijn naar één persoon. Dit maakt dat het, hoeveel respons je ook hebt, niet geheel representatief is. Dit geldt ook, omdat er altijd een groep mensen niet via deze app participeert. 2. Er is helaas geen kant-en-klare oplossing voor het aanpakken van het probleem straatintimidatie. Straatintimidatie is hoofdzakelijk een maatschappelijk probleem. De aanpak van straatintimidatie zou daarom met name over gedragsbeïnvloeding in brede zin moeten gaan. Daarom zou de gewenste aanpak een integrale aanpak moeten zijn waar preventie de hoofdmoot vormt, met eventueel een APV-artikel als mogelijk sluitstuk en waarbij overige middelen zoveel als mogelijk worden benut. Als straatintimidatie wordt geconstateerd, dan kan deze overtreding worden bestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie. Dit volgt uit artikel 6:1 van de APV. Dit is het meest effectieve middel. Daarnaast kan handhavend worden opgetreden door het opleggen van een dwangsom. Een dwangsom wordt echter pas verbeurd bij herhaalde constatering van de overtreding.

Handhaving op straatintimidatie blijft echter lastig. Eerdere opgelegde boetes hebben bij de rechter geen stand gehouden in verband met het grondrecht op de vrijheid van meningsuiting. 3. Vooropgesteld moet worden dat de mogelijkheid tot een gebiedsontzegging al bestaat in de APV. Het huidige voorstel ziet op meer differentiatie tussen het opleggen van kortdurende en langerdurende ontzeggingen. Voorbeelden van het afgelopen jaar waarbij behoefte bestond aan het snel kunnen opleggen van een kortdurend gebiedsverbod betrof onder meer een escalatie nabij de Sportlaan waarbij een politieagent werd bedreigd en overlastgevers bij de kermis. Ook bij de jaarwisseling zou de politie graag over de mogelijkheid van dit verbod willen beschikken. 4. Milieu is een van de grondslagen van de APV. Met dit begrip wordt hetzelfde bedoeld als in de Wet milieubeheer. Ook in de Verordening Fysieke Leefomgeving Gouda is milieu een van de oogmerken (grondslagen). De VFLO bevat de regels voor de fysieke leefomgeving, waarvan het college het bevoegde gezag is. De VFLO gaat op termijn over in het Omgevingsplan van de gemeente. De APV zal als aparte verordening gehandhaafd blijven, met bepalingen waarvan de burgemeester het bevoegde gezag is en bepalingen over onderwerpen, die niet in de VFLO thuishoren.