A PvdA - Sportnota

Technische vragen Van: Sophie Heesen, PvdA Gouda Datum vraag: 6 oktober 2024 Onderwerp: Sportnota Commissiegriffier: Lars van der Linden Datum antwoord:

Vragen:

1. Hoe gaat de gemeente ervoor zorgen dat

sportvoorzieningen toegankelijk zijn voor alle inwoners, inclusief mensen met een beperking? Welke maatregelen worden genomen om te voldoen aan de behoeften van deze doelgroep? 2. Wat zijn de specifieke plannen van de gemeente om sportverenigingen te ondersteunen bij het werven en behouden van vrijwilligers? Hoe kan de inzet van stagiairs hierbij een rol spelen? 3. Wat zijn de criteria voor de financiële ondersteuning die aan gezinnen wordt aangeboden om hun kinderen te laten sporten? Hoe wordt ervoor gezorgd dat deze regeling daadwerkelijk alle geïnteresseerde gezinnen bereikt? 4. Op welke manier worden scholen betrokken bij het stimuleren van sport en beweging onder leerlingen? Welke rol ziet de gemeente voor zich in de samenwerking met onderwijsinstellingen? 5. Hoe heeft de gemeente de gevolgen van de COVID-19pandemie voor sport en bewegen in Gouda geanalyseerd? Welke lessen zijn hieruit getrokken en hoe worden deze meegenomen in de nieuwe visie? 6. Wat zijn de specifieke acties die de gemeente onderneemt om kansengelijkheid in sport te bevorderen? Hoe worden minder populaire sporten en groepen die minder vertegenwoordigd zijn in de sport gestimuleerd?

7. Welke criteria hanteert de gemeente bij de aanleg of

renovatie van sportaccommodaties om duurzaamheid te waarborgen? Hoe worden sportverenigingen betrokken bij dit proces? 8. Hoe zorgt de gemeente ervoor dat er een goede balans is tussen de ondersteuning van topsport en breedtesport? Welke specifieke initiatieven zijn er om de breedtesport te bevorderen? 9. Welke specifieke methoden worden ingezet om ouderen effectief op te sporen en te screenen op risico’s voor vallen, en hoe worden deze methoden afgestemd op de verschillende fasen van de ketenaanpak? 10. Hoe wordt de rol van de buurtsportcoach precies gedefinieerd in elke fase van de valpreventietrainingen, en welke training of ondersteuning ontvangen zij om deze rol effectief te vervullen? 11. Op welke wijze worden de bestaande interventies zoals Doortrappen, Stap Mee en Vitaal 55+ gemonitord en geëvalueerd om de impact op de veiligheid en gezondheid van ouderen te waarborgen? 12. Welke specifieke criteria worden gehanteerd voor het toekennen van de Goudse Sportpenning, en hoe wordt de transparantie in dit proces gewaarborgd? 13. Hoe wordt de rol van topsporters als ambassadeurs vormgegeven, en op welke manieren worden zij betrokken bij het stimuleren van een gezonde leefstijl binnen de gemeenschap? 14. Wat zijn de plannen voor de make-over van de Wall of Fame in 2025 en hoe wordt de betrokkenheid van de lokale sportgemeenschap bij deze herinrichting georganiseerd? 15.

Welke specifieke maatregelen worden genomen om het gebruik van de Rotterdampas en het Kindpakket te vergroten, en hoe wordt de effectiviteit van deze maatregelen gemeten? 16. Hoe wordt de samenwerking met lokale organisaties zoals Bizon en de Voedselbank vormgegeven om de oprichting van een ‘sportspullenbank’ te realiseren, en welke criteria

worden gebruikt om te bepalen welke sportspullen beschikbaar komen? 17. Wat zijn de geplande stappen om de zwemvaardigheid van kinderen in Gouda te verbeteren, en welke rol speelt communicatie hierin om ouders te informeren over de beschikbare middelen en mogelijkheden? 18. Welke concrete stappen worden ondernomen om de inzetbaarheid van buurtsportcoaches als combinatiefunctionarissen te versterken, en hoe wordt deze ondersteuning gecommuniceerd naar scholen, sportverenigingen en andere betrokkenen? 19. Op welke wijze wordt de effectiviteit van het ondersteuningsaanbod voor individuen met mentale beperkingen gemeten en geëvalueerd, en hoe worden de resultaten gebruikt om het beleid verder te verbeteren?

Antwoorden: 1. De gemeente kent verschillende subsidieregelingen voor sportverenigingen. De gemeentelijke sportaccommodaties worden door exploitant SPORT•GOUDA voortdurend getoetst op toegankelijkheid. Bij renovatiewerkzaamheden wordt geprobeerd deze accommodaties stap voor stap steeds beter toegankelijk te maken, indien dat bouwtechnisch en financieel ook mogelijk is. Op de website van SPORT•GOUDA staat inmiddels aangegeven wanneer er bij een specifieke accommodatie een bepaalde voorziening (lift, MIVA toilet of gehandicaptenparkeerplaats) is. De GAB is nauw betrokken bij dit onderwerp. Daarnaast wordt binnen verenigingsondersteuning aandacht gegeven aan dit onderwerp, en is er brede communicatie over regelingen, mogelijkheden en passende activiteiten in passende taal. 2. Dat betreft vooral ondersteuning op maat. Bijvoorbeeld het naar aanleiding van de Vitaliteitsscan maken van vrijwilligersbeleid samen met een aantal verenigingen die daarom vragen, en clubkadercoachingstrajecten bij verenigingen. Ook het gemeentelijke VIP moet hier een actievere rol in gaan spelen. De inzet van stagiairs is over het algemeen beperkt, omdat het van verenigingen veel inzet vraagt als het gaat om effectieve begeleiding. 3.

In Gouda kunnen gezinnen met een laag inkomen (dat wil zeggen tot 130% van de bijstandsnorm of als er sprake is van schuldhulpverlening nadat er een schuldenakkoord is) een beroep doen op het Kindpakket voor hun kinderen. Bij aanvraag ontvangen ze een Rotterdampas met daarop tegoedbonnen voor deelname aan sportieve of culturele activiteiten in Gouda. Ieder jaar worden dan 2 tegoedbonnen geplaatst die kunnen worden ingeleverd bij een sport of vereniging naar keuze en waarmee per bon 6 maanden contributie wordt vergoed. De gemeente betaalt rechtstreeks aan de

4.

5.

6.

7.

8.

9.

vereniging of aanbieder van sport of cultuur. Voor gezinnen met een laag inkomen is het dus gratis om hun kinderen te laten sporten. Dit geldt ook voor zwemlessen. Er is een menukaart waar scholen gebruik van kunnen maken. Het gaat dan bijvoorbeeld om de behoefte aan vakleerkrachten, het oplossen van bewegingsachterstanden en de inzet van een beweegmakelaar. De gemeente heeft enerzijds de wettelijke rol van het voorzien in geschikte accommodatie voor bewegingsonderwijs. Anderzijds is er een ambitie om tot strategische afspraken te komen over meer bewegen op en rondom de school. In de Vitaliteitsscan is een nieuwe momentopname gemaakt. Daaruit is onder andere gebleken dat verenigingen dan voorheen een ledendaling constateren. Tegelijkertijd hebben verenigingen wel financiële zorgen (maar vooral vanwege de hoge inflatie en de sterk gestegen energiekosten), maar zijn er maar weinig verenigingen waarbij die zorgen echt groot zijn. Verenigingen zijn zeer te spreken over de financiële ondersteuning die de gemeente tijdens corona en de energiecrisis heeft geboden. Uitdagingen liggen bij het verhogen van inkomsten, zoals die van de bar. Binnen verenigingen is aanzienlijk meer aandacht gekomen voor het begeleiden van trainers, maar er zijn ook overkoepelende uitdagingen.

Deze liggen vooral op beleidsniveau, het versterken van de bestuurlijke kracht, het structureel werven en behouden van voldoende vrijwilligers & kader en het optimaliseren van de accommodatie. Dat is in de visie dan ook aanleiding om aan te sturen op intensivering van de ondersteuning van verenigingen. De komst van het sportloket (als een van de eerste in Nederland, waarbij SPORT•GOUDA spin in het web is als het gaat om de vele ondersteuningsmogelijkheden in het land) is hier ook al een uitvloeisel van. Dat gebeurt enerzijds door extra te investeren in of aandacht te geven aan wijken of doelgroepen die minder mogelijkheden hebben om voldoende te bewegen of te sporten. In de sportvisie staan daar meerdere voorbeelden van beschreven (zoals de doelgroepen mensen met een beperking, ouderen of mensen die in armoede leven). Minder populaire sporten worden bijvoorbeeld meegenomen in de sportkennismakingslessen die voor de scholen worden georganiseerd. Die criteria zijn afhankelijk van wetgeving, marktontwikkelingen en beschikbare middelen. Bij voetbalvelden wordt uiteraard geen rubber infill meer gebruikt en zijn maatregelen getroffen om verspreiding van infill te voorkomen. Ook is in 2023 alle nog conventionele verlichting vervangen door ledverlichting. Sportverenigingen worden daar nau bij betrokken,.

Een goed voorbeeld is sv DONK, waar een nieuwe kunstgrasmat is aangelegd, waarbij gewerkt wordt met ondergrondse warmtewinning. Het beleid is gericht op breedtesport. De gemeente zet niet in op het faciliteren van topsport. Wel worden Goudse topsporters bij aansprekende prestaties in het zonnetje gezet en worden ze in overleg ingezet als boegbeeld of ambassadeur bij bepaalde activiteiten. Voor het opsporen van deelnemers wordt er samengewerkt met partners, die dagelijks met deze doelgroep werken. Denk hierbij aan fysiotherapeuten, ergotherapeuten, huisartsen, artsen in het ziekenhuis, POH’s, sociale wijkteams, buurtsportcoaches en apothekers. Maar ook aan ouderenbonden, thuiszorg, wijkteams, buurtverenigingen en buurthuizen. Deze partners kunnen bij de doelgroep de valrisicotesten afnemen. Uit deze test blijkt of de oudere een laag, midden of hoog valrisico heeft. Naar aanleiding van deze uitkomst wordt de oudere doorverwezen naar passend aanbod. Na het afnemen van de valrisico test ontvangt de oudere een advies. Dit wordt bepaald op valgeschiedenis, aanwezigheid van valangst, aanwezigheid van mobiliteitsstoornissen

en indien aanwezig de analyse van de Smart Floor. Deze vloer meet het valrisico van de deelnemer aan de hand van vele sensoren. Hij registreert het loopritme, cadans, conditie en balansverstoringen. Hierna kan een advies gegeven worden. Het valrisico wordt vastgesteld aan de hand van 3 niveaus: 1) Laag valrisico: oudere wordt doorverwezen naar regulier sport- en beweegaanbod. 2) Matig valrisico: oudere wordt verwezen naar een valpreventie interventie (Otago, In Balans of Vallen Verledentijd). 3) Hoog valrisico: voor deze oudere is een screening nodig. De interventie die daarop volgt zal vooral individueel zijn en wordt aangeboden door een zorgprofessional. 10. De buurtsportcoach is opgeleid om de valinterventietraining in Balans te geven. Hiermee kunnen zij deze rol effectief vervullen. 11. Dat gebeurt door bevoegde lesgevers, met evaluatiegesprekken en vragenlijsten, in samenwerking met zorgpartijen. Ook wordt gewerkt met nazorgdocumenten met doorverwijzing naar verenigingen en navraag of deelnemers nog steeds bewegen. 12. Die criteria zijn vastgelegd in een reglement dat op de website van de gemeente te vinden is. Het gaat bijvoorbeeld om een gouden medaille op een NK, EK, WK, Olympische of Paralympische Spelen. 13. Indien mogelijk en gepast worden topsporters betrokken bij projecten of initiatieven waar ze affiniteit mee hebben.

Dat gebeurt nu incidenteel, maar wordt vanaf 2025 verder vormgegeven. 14. Die plannen moeten nog gemaakt worden. 15. Het gebruik van het Kindpakket en de Rotterdampas wordt doorlopend onder de aandacht gebracht. Via diverse media rechtstreeks bij inwoners, maar ook door regelmatige voorlichtingen aan maatschappelijke organisaties zodat zij weer inwoners kunnen adviseren. Gebaseerd op inkomensgegevens van CBS afgezet tegen het aantal Rotterdampassen met een Kindpakket, is het bereik ongeveer 80% van de potentiële doelgroep. Op iedere pas met Kindpakket staan de tegoedbonnen voor sport of cultuur, en een jeugdtegoed voor de aanschaf van sport-, schoolspullen en kinderkleiding en schoenen en voor kinderen van 7 jaar en ouder ook tegoedbonnen voor het gebruik van huiswerkbegeleiding. Het bereik onder de doelgroep is groot en het jeugdtegoed wordt jaarlijks nagenoeg volledig gebruikt. De tegoedbonnen worden naar wens verzilverd. Ouders hoeven geen declaraties in te dienen en nagenoeg alle Goudse aanbieders van sport- of cultuur zijn inmiddels aangesloten voor het Kindpakket. We meten op aantallen verzilverde tegoedbonnen en op actieve passen met Kindpakket. 16. Door wordt momenteel over gesproken met deze partijen. 17. Momenteel wordt bij de zwemlesaanbieders onderzocht waarom ouders hun kinderen na het behalen van het A-diploma niet verder laten gaan met leszwemmen.

Conform de Motie Zwemveiligheid kinderen in Gouda van 10 april 2024 informeert het college de raad daarover voor het einde van 2024. 18. De term combinatiefunctionaris is niet een term die gebruikt wordt door SPORT•GOUDA of partners. Termen die vaker voorkomen en ook gecommuniceerd worden met inwoners en organisaties zijn: beweegmakelaars, buurtsportcoaches of ‘gewoonweg’ de naam van de buurtsportcoach die de activiteiten uitvoeren of het aanspreekpunt van de wijk zijn. De bekendheid van deze termen en personen bij instanties in de wijk is hoog en bij bewoners wordt deze bekendheid steeds groter

door bijvoorbeeld meer en vaker zichtbaar te zijn in de wijken met het inloop spreekuur beweegloket in de wijkhuizen. Daarnaast hangen er in en op verschillende plekken in de wijk flyers met de gezichten en namen van de beweegmakelaars uit de wijk. Andere activiteiten die ondernomen worden om bekendheid van de beweegmakelaars/buurtsportcoaches te vergroten zijn: informatieavonden in de wijk, inzetten van ambassadeurs tijdens activiteiten, online en offline promotiemateriaal zoals flyers en posters (we vragen partners deze ook uit te delen), langs de klassen op school, de beweegmakelaars verschijnen in nieuwsbrieven van andere partijen, we delen succesverhalen op social media (wordt de komende tijd meer op geïnvesteerd) en we zijn veelvuldig aanwezig bij bijeenkomsten georganiseerd door andere partijen waar we iets vertellen over de mogelijkheden van de beweegmakelaar/buurtsportcoach. 19. De gemeente zet voornamelijk in op evidence based interventies en programma's. Daardoor kunnen we redelijkerwijs een effect verwachten, en hoeven we als gemeente geen (schaarse) middelen in te zetten voor onderzoek en monitoring. Wel hebben we extra data ingekocht op deze thema's bij de GGD voor de vierjaarlijkse monitoring en willen we de bestaande data (mede in het kader van een stevige sociale basis) goed benutten om zicht te hebben op de (mentale) gezondheid van onze inwoners.

Om het beleid zo goed mogelijk in te richten hebben we niet alleen interne domeinoverstijgende overleggen (onder andere in het kader van het Gezond en Actief Leven Akkoord, waar mentale gezondheid een belangrijk thema is). Ook zijn we aangesloten bij diverse netwerken zoals MindUs, hebben we contact met relevante landelijke kenniscentra om ons te ondersteunen bij het zo nodig aanscherpen van het beleid en zetten we zeer stevig in op de samenwerking met onze inwoners, die ons kunnen voeden bij ons (gezondheids)beleid.