A PvdA Afstemmings- en Handhavingsverordening Participatiewet 2024

Technische vragen Van Datum vraag Onderwerp Commissiegriffier Datum antwoord

: Partij van de Arbeid, Sophie Heesen : 23052024 : Participatiewet en GR JEUGD EN WMO : Lars van der Linden : 28 mei 2024

Beeld- en oordeelsvorming: afstemming- en handhavingsverordening participatiewet • De huidige verordeningen dateren alweer van 2015 en 2017. Dat betekent dat ze juridisch gezien verouderd zijn. Heeft de verouderde verordening tot problemen geleid bij toekenning van voorzieningen? • De focus ligt op preventie en beperken van de verplichting om bijstand terug te vorderen of een maatregel op te leggen. Het effect van preventie is lastig te meten. Heeft de gemeente overwogen om de effectiviteit van preventief aanbod meetbaar te maken - los van de inzet van de GASD - middels de volgende methodiek? De gemeente kan de resultaten van preventief aanbod op meerdere manieren zichtbaar maken: 1. Bevraag de doelgroep over de outcome, bijvoorbeeld via een enquête, interview of groepsgesprek. 2. Vraag de doelgroep regelmatig (eventueel steekproefsgewijs) om kort iets terug te geven na afloop van een activiteit. Dit kan aan de hand van een stelling, met verschillende smileys of door een ervaring of opbrengst op een whiteboard te schrijven. 3. Nodig de doelgroep uit om zelf eventuele effecten te beschrijven, bijvoorbeeld door middel van een zelfrapport of storytelling. 4. Vraag professionals of vrijwilligers die met de doelgroep werken welke effecten zij waarnemen. • Een kanttekening is dat strenge wetgeving weinig ruimte laat vooreen eigen invulling.

Hoe verhoudt dit zich toch de andere kanttekening met betrekking tot maatwerk? Wat is het afwegingskader om niet tot maatwerk over te gaan?

• Op welke manier werkt de gemeente aan preventief voorlichten om schending van inlichtingenplicht te voorkomen? Hoe werkt dit in de praktijk? Antwoorden:

1. De verouderde verordening heeft niet tot problemen geleid bij toekenning van voorzieningen. Het college paste al zoveel mogelijk maatwerk toe. De nieuwe verordening zorgt ervoor dat de uitvoering, met toepassing van de menselijke maat, beslissingen kunnen voorbereiden en de rechtmatigheid van het besluit kunnen verantwoorden. 2. Het college volgt onder andere het advies op van de GASD door een voorlichtingsvideo te maken waarin de belangrijkste regels worden verteld. Met het periodieke cliëntervaringsonderzoek wordt gemeten hoe inwoners de dienstverlening van de gemeente ervaren. Dit omvat onder meer de informatievoorziening en het wijzen op de rechten en plichten. 3. Binnen de Integrale Uitvoeringsorganisatie staat de inwoner centraal en wordt er rekening gehouden met de situatie van de inwoner. De menselijke maat wordt altijd toegepast binnen de regels van de Participatiewet. In sommige situaties is maatwerk nodig omdat ze niet ‘passen’ in de standaardsituaties die de wetgever voor ogen heeft. In die gevallen wordt bekeken welk effect er met en door de inwoner bereikt moet worden en wordt er naar een passende oplossing gezocht. 4. De Participatiewet kent veel (ingewikkelde) regels, daarom ligt de focus op een duidelijke voorlichting en uitleg over de regels, toegespitst op de situatie van de cliënt.

De uitleg wordt regelmatig herhaald tijden diverse gesprekken om ervoor te zorgen dat de kennis niet ‘vervaagt’. Naar aanleiding van het advies van de GASD wordt een voorlichtingsvideo gemaakt waarin in het kort algemene informatie wordt verteld. Inwoners kunnen vervolgens op de website van de gemeente Gouda meer informatie opzoeken of contact opnemen met hun contactpersoon.