A mondelinge vragen 2e bestuursrapportage .docx

Schriftelijke beantwoording van mondelinge vragen tijdens de commissie Bestuur van 2 november 2022 Onderwerp: 2e bestuursrapportage 2022 Vraag: De aanvullende mondelinge vraag over de investeringsplanning IHP luidde: “Worden investeringen naar voren getrokken? Welke projecten eerst in 2023 gepland en nu in 2022 opgeleverd? Daar graag overzicht van ontvangen. Wat is in 2022 opgeleverd en welke staan voor volgende jaren? Vraag is: ik lees uit burap dat investering vergroot wordt, ten laste van 2023. Dat kan alleen betekenen dat projecten die eerder in 2023 opgeleverd worden nu eerder in 2022 opgeleverd worden. Vroeg me af welke projecten dat dan zijn.” Antwoord: “Voor de duidelijkheid: de kapitaalslasten van een investering gaan pas lopen in het jaar nadat het gebouw opgeleverd en in gebruik genomen is. In 2022 worden er geen IHP-projecten opgeleverd. Het totaalbedrag aan investeringen wijzigt niet ten opzichte van het door de raad geaccordeerde totaalbudget voor het Uitvoeringsplan 1e tranche IHP 2020 - 2025. In de afsprakenbrief per project is vastgelegd dat het begrote investeringskrediet in termijnen beschikbaar wordt gesteld, afhankelijk van de afronding van de verschillende projectfasen. Deze termijnen zijn terug te vinden in de jaarschijven.

Voorzichtigheidshalve is ten tijde van het opstellen van de Burap rekening gehouden met een mogelijke versnelling van het afronden van projectfasen, waardoor extra betalingen nog net in 2022 zouden plaatsvinden. Deze voorzichtigheid is gekozen omdat overschrijding van een jaarschijf een onrechtmatigheid oplevert en bij een onderschrijding gaan de middelen van investeringen automatisch door naar het volgende jaar. Overigens met de kennis van nu is gebleken dat deze versnelling door de huidige marktomstandigheden niet in 2022 plaatsvinden.”

Vraag: 1. Een overzicht van de werking van de compensabele BTW m.b.t. riool 2. Een uitgebreide(re) toelichting op het gemelde voordeel m.b.t. riool Antwoord: Systematiek compensabele BTW In 2003 is het BTW compensatiefonds in werking getreden. Sindsdien kunnen gemeenten de BTW die ze over uitbesteed werk betalen, terugvragen. Hiervoor is wel een korting op de Algemene Uitkering uit het Gemeentefonds verwerkt. Gouda rekent de BTW toe aan de rioolheffing. Dit heeft geen gevolgen voor de burger, aangezien de kosten voor de invoering van het BTW compensatiefonds inclusief BTW aan de rioolheffing werden toegerekend. Na de invoering van het BTW compensatiefonds kan de gemeente de BTW weliswaar gecompenseerd krijgen maar daar staat dus een korting op het Gemeentefonds tegenover. Om het voor de gemeente kostenneutraal te houden, wordt de BTW dus alsnog aan de burger doorberekend. In cijfers ziet het er dan als volgt uit:

A B C D E F G

Uitvoeringskosten (exclusief BTW) BTW over de uitvoeringskosten (21% over A) Verrekening BTW compensatiefonds (21% over A) Netto directe kosten (A+B+C) Korting op de algemene uitkering (21% over A) Doorbelasting via heffing aan burger (A+B+C-/-E) Netto lasten van de gemeente (A+B-F)

Voor invoering BTWcompensatiefonds* 100 21 121 121 0

Na invoering BTWcompensatiefonds** 100 21 -21 100 -21 121 0

* In deze kolom staat de situatie voor de invoering van het BCF, waarbij de doorbelasting aan de burger 121% is en de netto last voor de gemeente 0. ** In deze kolom staat de huidige situatie, waarbij de BTW wordt doorbelast. Hierbij blijven de lasten voor zowel de burger als de gemeente gelijk aan de situatie voor de invoering van het BTWcompensatiefonds.

En schematisch werkt het als volgt:

Verklaring mutatie 1,839 mln 2e burap. De investeringen in riolering waren nog niet volledig ge-update ten tijde van het opstellen van de tweede bestuursrapportage. Er is daarom een inschatting gemaakt van het investeringsvolume voor 2022 op basis van de realisatie tot nu toe en de aangegane verplichtingen. Deze schatting komt uit op ongeveer € 9 mln en de bijbehorende BTW is € 1,8 mln. De komende tijd worden de projecten geactualiseerd waardoor mogelijk ook de raming van investeringen en bijbehorende compensabele BTW nog zal wijzigingen.

pagina 2