A LG - IVB Kadernota

Leefbaar Gouda Technische vragen Datum vraag Onderwerp Commissiegriffier Datum antwoord

: 5 september 2023 : IVB 2024-2027 : Jacoline Holdijk :

Vragen: In het IVB, maar ook in de memo straatintimidatie, wordt aandacht besteed aan de handhaving dit brengt ons tot de navolgende vragen; 1. Het succes van een IVB hangt onder meer af van de mate waarin handelend kan worden opgetreden bij incidenten. Kan worden aangegeven of de ‘bescherming’ van onze veiligheid wel voldoende is gewaarborgd? DSP-groep heeft een uitgebreide veiligheidsanalyse uitgevoerd. Zij concluderen dat over de gehele linie de veiligheidssituatie in Gouda zich positief ontwikkelt. Afgezet tegen regionale en landelijke trends is te zien dat Gouda goed scoort. Er zijn geen signalen of gebeurtenissen die blijk geven van onvoldoende borging van de veiligheid in Gouda. 2. Is de bezetting bij politie, handhaving wel voldoende om adequaat handelend te kunnen optreden? Zie het antwoord op vraag 1 3. In hoeverre en hoe vaak wordt preventief nog gecontroleerd op het overtreden van de verkeersveiligheidswet, het zich niet houden aan de verkeersregels, het gebruik van telefoon op de fiets en in de auto, het door roodlicht rijden en lopen. Daar waar het verkeersregels zijn die binnen de bevoegdheid van Stadstoezicht vallen, zoals handhaven op een geslotenverklaring van al het verkeer, fietsers/scooters rijden in een voetgangersgebied en parkeerovertredingen, wordt afhankelijk van de meldingen/bevindingen van handhavers, regelmatig ingezet.

In principe is dit 1 keer per twee weken. De andere regels die door de vraagsteller worden genoemd zitten niet in de bevoegdheid. Er is nu wel een pilot in een aantal steden waarna mogelijk de BOA domeinlijst 1 zal worden aangepast. (Indien de minister van Justitie en Veiligheid hier positief op beslist.) Politie geeft aan: Het toezicht op de verkeersregels wordt vanuit de reguliere diensten voortdurend meegenomen. Daarnaast worden flexibel kleinschalige alcoholcontroles gehouden. Bij aanrijdingen wordt het principe “botsen is blazen” toegepast. Regelmatig wordt aangesloten bij het verkeersthema van de maand zoals die voor de Veilig Verkeer Nederland kalender zijn opgesteld. Naar aanleiding van verkeer gerelateerde klachten kunnen gerichte acties worden ingepland en wordt er ook via de socials extra preventieve aandacht gevraagd voor deze vormen van overlast in het verkeer. 4. Kan dit met cijfers worden onderbouwd. Indien gewenst kan een inventarisatie worden gemaakt voor de cijfers vanuit handhaving. Deze worden dan separaat binnen 4 weken verzonden. In de memo straatintimidatie wordt aangegeven dat in het kader van de privacywetgeving het lastig is om op te treden bij geconstateerde overtredingen.

1. Wanneer sprake is van straatintimidatie en dit is gemeld welke maatregelen worden er dan van de kant van de bevoegde instantie genomen om deze intimidatie tegen te gaan. Op het moment dat de Wet seksuele misdrijven in werking treedt, is er een juridisch kader waarbinnen seksuele straatintimidatie strafbaar is. Politie kan dit dan handhaven. Het is de insteek van de demissionair minister van Justitie en Veiligheid Dilan Yeşilgöz om ook gemeentelijke handhavers boetes op te kunnen laten leggen hiertegen. Dat het juridisch mogelijk gemaakt wordt om seksuele straatintimidatie te kunnen handhaven, wil niet zeggen dat het handhaven in de praktijk eenvoudig is. In veel situatie zal dit nog steeds erg lastig zijn. De ontwikkelingen en mogelijkheden zullen samen met andere gemeenten verkend worden. Tegen andere vormen van straatintimidatie kan momenteel niet of nauwelijks effectief worden opgetreden. Slachtoffers worden doorverwezen naar Slachtofferhulp Nederland en Stichting Inclusie en Discriminatiebestrijding. 2. En als het bevoegde gezag geen middelen heeft en dat bekend is bij de ‘plegers’ wordt het dan niet een ‘loze’ regel in de APV? In artikel 2:25 APV Gouda 2020 is nu een verbod op straatintimidatie opgenomen. Het handhaven van straatintimidatie is echter lastig.

Het opnemen van een verbodsbepaling in de gemeentelijke APV maakt niet dat tegen intimiderende verbale uitingen handhavend en effectief kan worden opgetreden. Handhavingsbesluiten van andere gemeenten hebben bij de rechter geen stand gehouden in verband met strijd met het grondrecht op de vrijheid van meningsuiting. Er kan dus niet handhavend worden opgetreden tegen bijvoorbeeld nasissen, naroepen en nafluiten. In de praktijk heeft het APV artikel veelal een symbolische waarde en zal het zelden daadwerkelijk tot boetes gaan leiden. Als de genoemde Wet seksuele misdrijven van kracht wordt kunnen boetes worden opgelegd aan individuen die zich schuldig maken aan seksuele straatintimidatie. Ook dit zal in de praktijk lastig zijn, omdat er om effectief te kunnen handhaven bijvoorbeeld sprake moet zijn van een heterdaadsituatie. Bij de aanpak van radicalisering in Gouda wordt aangegeven dat volgens de NCTV de grootste dreiging komt vanuit rechtsextremisme. In de afgelopen drie jaar is er een tot een enkele keer sprake geweest van een case van extremisme in Gouda. 1.

Wordt er niet te veel nadruk gelegd op het gevaar van extremisme en in het bijzonder rechtsextremisme in Gouda? In het recent verschenen Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland concludeert de NCTV dat de terroristische dreiging in Nederland veelzijdiger (waaronder rechts extremisme) en diffuser is dan een aantal jaar geleden.1 De gemeente Gouda heeft aandacht voor alle vormen van extremisme aangezien dit een risico en gevaar kan vormen voor de openbare orde en veiligheid. In de aanpak van radicalisering en extremisme baseren wij ons op de Nationale Contraterrorisme Strategie. 2. Hebben de aanbevelingen niet het effect dat wij “hoog over schieten” over een problematiek die zich in Gouda sporadisch voordoen? Het zicht op aard en omvang van polarisatie en radicalisering binnen de gemeente Gouda is op dit moment nog niet voldoende. Juist om aard en omvang hiervan vast te stellen zal een brede fenomeenanalyse binnen de gemeente Gouda worden uitgevoerd en in 2024 worden afgerond.

3. Op welke wijze kan de raad en de inwoners beter worden geïnformeerd (anders dan de media) over de ontwikkelingen op het terrein van extremisme? Onder andere zal gedurende het fenomeenonderzoek aantal kennissessies plaatsvinden met de ontvangers en relevante stakeholders van het uiteindelijke onderzoeksrapport, waaronder de raad. Op deze manier wordt er voor gezorgd dat de resultaten van het onderzoek in de juiste context geplaatst worden. In deze 1 1 https://www.nctv.nl/onderwerpen/dtn/nieuws/2022/11/07/dreigingsbeeld-nctv-dreiging-in-en-tegen-

nederland-veelzijdiger-en-meer-diffuus.

sessies wordt kennis opgedaan over wat extremisme inhoudt en hoe extremisme werkt.

In afwachting van uw beantwoording, Namens de fractie van Leefbaar Gouda, Jan de Koning Fractievoorzitter