A LG belastingverordeningen

Commissie : Bestuur Indiener : Jan de Koning LG Onderwerp : Kostenonderbouwing tarieven/programmabegroting 24-27 D.d. Indienen: 22 november 2023 Griffier : Jacoline Holdijk Vraag Het is fijn om te constateren dat de kwijtschelding niet meer als kostenpost voor het riool en afvalstoffenheffing wordt meegenomen en dat het College deze mutatie, die eerder werd ontkent, nu heeft meegenomen in de verwerking van de onderbouwing. Resterende vragen van onze kant zijn; 1. Kan worden aangegeven op welke manier de Compensabele BTW (riool- en afvalstoffenheffing) wordt teruggeboekt en waar dat (in de boeking) terug te vinden is? 2. Kan worden aangegeven hoeveel (extra) geld Gouda ontvangt via de bodemfactor in de algemene uitkering? 3. Worden deze extra gelden geoormerkt ten behoeve van het reduceren van de riool- en afvalstoffen? 4. Kan de raad inzage krijgen in de stukken die worden gewisseld tussen de accountant en het College in het kader van het opstellen van het jaarverslag over 2022? Antwoord Op 8 november 2023 is de Programmabegroting 2024-2027 door de gemeenteraad vastgesteld. Onderdeel van de Programmabegroting is de paragraaf lokale heffingen. In deze paragraaf wordt uiteengezet wat de gevolgen zijn voor de hoogte van de belastingtarieven 2024.

De concrete invulling van hetgeen is vastgesteld in de Programmabegroting vindt plaats in de raadsvergadering van 13 december als de belastingverordeningen voor 2024 worden vastgesteld. Elke belasting kent zijn eigen verordening met daarin opgenomen het belastbare feit, belastingplicht, tarief, betaaltermijnen etc. 1.

Overeenkomstig de financiële verordening 2019 maakt de compensabele BTW onderdeel uit van de kosten voor afval en riool. Voor 2024 is de compensabele BTW voor afval begroot op 2.102 mln. en voor riool op 3.468 mln. Deze bedragen worden meegenomen als kosten aangezien het kostprijsverhogend is. De gemeente wordt voor de compensabele BTW namelijk gekort op de Algemene Uitkering van het Gemeentefonds.

2.

Het lukt niet om deze vraag concreet te beantwoorden. De systematiek van het gemeentefonds verhindert dat. Bovendien leidt het woord extra ertoe dat vergeleken moet worden met één of meer gemeenten. Maar welke? Zie ook de volgende algemene toelichting. Algemene toelichting Gemeenten krijgen geld van de rijksoverheid uit het gemeentefonds. Hiermee betalen zij een deel van hun uitgaven. Gemeenten mogen zelf bepalen waar ze dit geld aan besteden. Hoeveel geld gemeenten uit het gemeentefonds krijgen, hangt af van hun specifieke kenmerken. Deze kenmerken heten maatstaven. Er zijn meer dan 60 maatstaven. Aan

elke maatstaf is een bedrag of waarde gekoppeld. De algemene uitkering uit het gemeentefonds kent een aantal maatstaven waar een zgn. bodemfactor een rol speelt. Dat is de bodemfactor gemeente, de bodemfactor woonkern en de bodemfactor buitengebied. Een bodemfactor bevindt zich tussen een waarde van 1,00 en 2,00 en geldt als vermenigvuldigingsfactor op basiseenheden als oeverlengte, oppervlakte land, bebouwde oppervlakte en woonruimten. Een harde bodem kent een waarde van 1,00 en een heel slappe bodem gaat richting de 2,00. De bodemfactoren van Gouda liggen tussen de 1,81 en 1,92. De waardes worden door onafhankelijke organisaties buiten de gemeente Gouda berekend en vastgesteld op basis van specifieke kenmerken van de gemeente. De algemene uitkering uit het gemeentefonds moet worden gezien als een geheel. Ofschoon van sommige maatstaven de indruk kan bestaan dat er een rechtstreekse relatie is met een specifieke uitgavenpost van de gemeente, moet ervoor worden gewaakt om deze maatstaven uit te lichten. Het totaalbedrag van de algemene uitkering wordt immers gebruikt ter dekking van een deel van de uitgaven van de gemeente. Wellicht ten overvloede wijzen wij u erop dat in specifieke gevallen (bv. nieuwe taken voor de gemeente of op grond van besluiten door de raad) concrete bedragen uit de algemene uitkering worden afgezonderd.

Dat is niet van toepassing op de middelen die te maken hebben met de bodemfactor. 3.

Nee.

4.

Voor de beantwoording van deze vraag is nader overleg gewenst met de steller. Indien u dit wenst kunt u contact opnemen met de griffie.

pagina 2