A Jaarstukken 2025 paginanummer

16-4-2025. Eind 2025 is de vernieuwde subsidieregeling opengesteld waardoor in 2026 voor 27 projecten subsidie is toegekend. Zie voor meer informatie over deze ronde en de uitslag de raadsmemo "Uitkomst ronde 2026 Subsidie Cultuur in Ontwikkeling", ID 1262 d.d. 21-05-2026.

47 Onder 'Wat is er bereikt?' wekt het kopje 'Afname jeugdoverlast en Het kopje ‘Afname jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit’ verwijst naar de beleidsdoelstelling. Uit jeugdcriminaliteit' de indruk dat er sprake is van een afname. Maar het aantal de jaarstukken 2025 blijkt dat het aantal meldingen jeugdoverlast is toegenomen, terwijl de meldingen is ten opzichte van het jaar ervoor juist toegenomen van 270 naar 360 aanpak gelijktijdig is versterkt. meldingen. Hoe zit dat? De stijging hangt samen met verbeterde signalering, hogere meldingsbereidheid en intensievere inzet van professionals. Hierdoor is meer problematiek zichtbaar geworden. De ambitie blijft gericht op afname op de langere termijn. 47 De aanpak van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit is verder uitgebreid. Hoe De samenwerking met scholen is in 2025 en 2026 structureel versterkt via de inzet van de verloopt de samenwerking met en tussen de scholen in Gouda hierbij en met adviseur schoolveiligheid en vaste signaaloverleggen. Hierin werken scholen, leerplicht, welk effect? jongerenwerk, politie en jeugdhulp samen. Het effect is een versterkte preventieve aanpak, waarbij problematiek eerder wordt opgepakt en escalatie vaker wordt voorkomen.

Dit leidt tot: - eerdere (vroeg)signalering van risico’s op afglijden richting jeugdoverlast/criminaliteit bij jongeren; - snellere afstemming tussen ketenpartners en opvolging van casuïstiek; - minder ad-hoc handelen en meer planmatige inzet; - een verbeterde informatiepositie van de gemeente.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

34

Nr

Partij 179 CU

Blz.

Vraag 47 In 2025 zijn 60 Bibob-onderzoeken uitgevoerd. Als wordt gekeken naar benchmark gemeenten, is dit veel, weinig of gemiddeld?

Antwoord Op basis van informatie van het RIEC blijkt dat Gouda in 2025 qua aantal Bibob-onderzoeken gemiddeld is. Net als veel andere gemeenten in de eenheid Den Haag vindt het grootste aantal onderzoeken plaats in de horecabranche. Overige branches waar het instrument wordt toegepast in de eenheid zijn omgevingsvergunningen, vastgoedtransacties en overheidsopdrachten in de zorg.

180 CU

47 Onder het kopje 'Afname jeugdoverlast' staat dat het aantal meldingen is toegenomen van 270 in 2024 naar 366 in 2025. Hoe duidt het college deze stijging gezien de opsomming van interventies die zijn gedaan in 2025?

De stijging van het aantal meldingen van 270 in 2024 naar 366 in 2025 wordt door het college gezien in samenhang met de intensivering van de aanpak. De inzet van extra interventies en professionals heeft geleid tot: • betere signalering van problematiek; • hogere meldingsbereidheid; • meer zicht op groepen en locaties. Hierdoor zijn meer situaties in beeld gekomen die eerder mogelijk onder de radar bleven. De stijging van het aantal meldingen is daarmee niet alleen een indicatie van toegenomen overlast, maar ook van een verbeterde informatiepositie. De ambitie blijft gericht op afname van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit op de langere termijn.

181 GBG

47 In 2025 zijn 160 meldingen van ondermijnende criminaliteit ontvangen. Hoeveel Alle binnengekomen meldingen (o.a. vanuit eigen gemeentelijke organisatie, van inwoners, via meldingen hebben geleid tot nader onderzoek, hoeveel bestuurlijke maatregelen Meld Misdaad Anoniem of via ketenpartners) worden gewogen en geanalyseerd. Een deel zijn getroffen en hoeveel meldingen uiteindelijk bleken ongegrond? daarvan wordt in samenwerking met ketenpartners nader onderzocht middels verdiepende analyse of leidt tot een integrale controle. In 2025 zijn 29 zaken overgedragen aan de politie, 23 zaken overgedragen aan bestuurlijke handhaving, 3 zaken aan sociaal rechercheurs en 1 zaak aan de Omgevingsdienst Midden Holland. De overige meldingen hebben in 2025 niet geleid tot een vervolgonderzoek. Dat betekent niet dat de meldingen ongegrond zijn geweest, maar dat er op dit moment nog onvoldoende indicaties zijn om een nader onderzoek te starten.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

35

Nr

Partij 182 GBG

Blz.

Vraag Antwoord 47 Er zijn 140 panden gecontroleerd in het kader van de aanpak van ondermijning. Gedurende de integrale controles zijn vele, diverse overtredingen van bestuurlijke wet- en regelgeving geconstateerd. De meeste overtredingen zijn overtredingen van de APV (geen of Hoeveel overtredingen zijn hierbij geconstateerd, welke typen overtredingen kwamen het meest voor en hoeveel panden zijn daadwerkelijk bestuursrechtelijk onjuiste vergunning aanwezig, openingstijden, illegale/onvergunde prostitutie). Andere aangepakt? overtredingen zijn geconstateerd op het gebied van tewerkstelling minderjarigen en overtredingen op het gebied van hygiëne, Participatiewet, brandveiligheid en overige bouwtechnische zaken. Naast bestuurlijke overtredingen van wet- en regelgeving, zijn ook strafrechtelijke overtredingen geconstateerd. Deze zaken zijn overgedragen aan de politie. In totaal zijn naar aanleiding van integrale controles 3 panden tijdelijk gesloten, is 2x een last onder dwangsom opgelegd en 4x een bestuurlijke waarschuwing. Overige tijdelijke pandsluitingen (5 pandsluitingen) zijn weliswaar opgelegd naar aanleiding van incidenten die gerelateerd zijn aan ondermijnende criminaliteit (o.a. explosies, beschietingen), maar deze zijn niet specifiek het gevolg geweest van een integrale controle.

Naast bestuurlijke maatregelen vanuit de gemeente, zijn naar aanleiding van integrale controles ook door ketenpartners, NLA, NVWA en ODMH ,nadere onderzoeken, hercontroles uitgevoerd en/of zijn zelfstandig door de betreffende ketenpartner bestuurlijke maatregelen getroffen naar aanleiding van geconstateerde overtredingen. Hoeveel en welke bestuurlijke maatregelen exact door ketenpartners zijn opgelegd, is niet bekend. De gemeente beschikt niet over deze informatie.

183 GBG

47 In 2025 zijn 60 Bibob-onderzoeken uitgevoerd. Hoeveel aanvragen naar aanleiding hiervan zijn geweigerd, ingetrokken of onder aanvullende voorwaarden zijn verleend?

Er is 1 vergunningaanvraag geweigerd op grond van de Wet Bibob. Er is 1 vergunningaanvraag geweigerd op grond van slecht levensgedrag. Daarnaast zijn 4 vergunningaanvragen buiten behandeling gesteld, omdat de ondernemer(s) ondanks herhaaldelijke verzoeken onvoldoende informatie en inzicht hebben kunnen verschaffen om het integriteitsonderzoek op grond van de Wet Bibob te kunnen verrichten. Er is 1 aanvraag ingetrokken door een ondernemer gedurende het Bibob-onderzoek. De weigering op grond van de Wet Bibob en de intrekking gedurende het Bibob-onderzoek zijn geregistreerd in het Landelijk Bibob-register.

184 GBG

47 Het aantal woninginbraken is gestegen van 120 naar 129 en ligt boven het landelijk gemiddelde. Is er een duiding over de geografische spreiding van deze inbraken over de wijken van Gouda te geven en zijn er specifieke hotspots vastgesteld?

De woninginbraken (voltooid en poging) vinden verspreid over de hele stad plaats. Er is niet sprake van één geconcentreerd probleemgebied. Wel zijn er twee wijken die duidelijk als hotspots naar voren komen: Plaswijck en Kort Haarlem. In deze wijken is gerichte extra inzet gepleegd, met name op preventie en bewustwording door inwoners in samenwerking met buurtvoorlichters.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

36

Nr

Partij 185 GBG

Blz.

Vraag 47 Hoewel wordt gesproken over een versterkte aanpak van jeugdcriminaliteit, is het aantal meldingen van jeugdoverlast gestegen van 270 naar 366. Is daar een verklaring voor en in welke wijken was de grootste toename zichtbaar?

Antwoord De stijging van het aantal meldingen van jeugdoverlast hangt samen met betere signalering, verhoogde meldingsbereidheid en intensievere aanwezigheid van professionals in wijken. Daarnaast is er sprake van zichtbaarder groepsgedrag van jongeren in de openbare ruimte, wat leidt tot meer meldingen. Ook speelt mee dat Gouda relatief weinig openbare plekken kent waar jongeren zich kunnen ophouden zonder overlast te veroorzaken. Jongeren verblijven daardoor vaker in hun eigen buurt of directe leefomgeving, waar hun aanwezigheid sneller leidt tot meldingen van omwonenden. De grootste toename is zichtbaar in wijken waar sprake is van concentratie van jongeren en sociale problematiek, waaronder met name Korte Akkeren en Oosterwei. De versterkte aanpak is juist op deze wijken gericht.

186 GBG

47 Voor de uitvoering van Preventie met Gezag zijn diverse functies ingezet. Welke Zie bijlage 'Beantwoording vraag 46 GBG Preventie met Gezag' concrete prestaties zijn geleverd door de adviseur schoolveiligheid, de preventieen re-integratieofficier en het gespecialiseerd jongerenwerk, en hoe worden deze resultaten worden?

187 GBG

47 In 2025 waren er 21 signalen van radicalisering en 14 lopende casussen. Hoeveel Van de 21 signalen van radicalisering die in 2025 zijn ontvangen heeft één signaal geleid tot signalen hebben geleid tot een persoonsgerichte aanpak en hoeveel casussen een nieuwe casus persoonsgerichte aanpak. De overige signalen gaven geen aanleiding tot het zijn in 2025 afgesloten? starten van een nieuwe casus. Van de 14 lopende casussen is in 2025 één casus afgesloten.

188 CDA

48 Bij 3.6.1. Hoe doet Gouda het op de verschillende doelstellingen ten opzichte van Het RIEC Den Haag ondersteunt en monitort de aanpak van Ondermijning in de Haagse Regio. vergelijkbare gemeenten? Zijn daarover gegevens beschikbaar vanuit benchmark Uit informatie van het RIEC Den Haag blijkt dat Gouda een min of meer vergelijkbaar beeld laat zien als regio-gemeenten zoals Delft, Alphen aan den Rijn en Zoetermeer. Daarbij kan gedacht worden aan het hebben van ondermijningsproof beleid, APV-artikelen, het uitvoeren van controles, het organiseren van bewustwordingsbijeenkomsten, het hebben van 1 of meer fte’s specifiek voor de aanpak van ondermijning en het hebben van een vrijgemaakte Bibobcoördinator.

189 CDA

48 Bij doelstelling 3 over afname jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit: wat valt hier Onder deze doelstelling vallen meldingen van jeugdoverlast in de openbare ruimte, jeugd alles onder en is hierbij ook gekeken naar toename of afname van deze overlast gerelateerde openbare orde-incidenten en jeugdcriminaliteit zoals geregistreerd door politie en criminaliteit door fatbikers? en partners. Overlast waarbij fatbikes een rol spelen valt hieronder voor zover dit onderdeel is van meldingen jeugdoverlast. Er vindt geen afzonderlijke registratie plaats naar type vervoermiddel. Signalen hierover worden wel meegenomen in de aanpak, onder andere in toezicht, handhaving en jongerenwerk. 48 Bij doelstelling 3: vorig jaar ervaarden omwonenden en ondernemers van Op dit moment is het beeld dat het relatief rustig is rondom winkelcentrum Goverwelle. Zowel winkelcentrum Goverwelle veel overlast, oa door fatbikers die met hoge snelheid bij de politie als bij de gemeente komen weinig meldingen van jeugdoverlast en door het winkelcentrum en door woonerven reden. Hoe gaat het op dit moment jeugdcriminaliteit binnen. Wel is er sprake van een wisselend patroon: vooral tijdens met de jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit rondom winkelcentrum Goverwelle? vakanties, in weekenden en soms in de avonduren neemt de overlast tijdelijk toe.

In de vakantieperiodes wordt hier actief op gestuurd door gerichte inzet van politie en toezicht en handhaving. Deze extra inzet leidt tot een daling van het aantal meldingen en lijkt een positief effect te hebben op de ervaren overlast.

190 CDA

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

37

Nr

Partij 191 CU

Blz.

Vraag 48 In 2025 zijn ruim 700 exploitatie- en evenementenvergunningen verleend. Daarmee is de ondersteuning van initiatiefnemers verder op orde gebracht. Is gemeten bij de initiatiefnemers hoe zij de dienstverlening ervaarden? Zo ja wat waren de resultaten?

Antwoord Evenementenvergunningen: Gedurende het vergunningentraject wordt intensief contact gehouden met initiatiefnemers. Nadat de evenementenvergunning is verstrekt en het evenement heeft plaatsgevonden worden evaluatieformulieren verzonden. Als bij de initiatiefnemer of bij de partners die betrokken zijn bij het vergunningenproces behoefte is aan een fysieke evaluatie, wordt deze ingepland. In de evaluatie komen onder andere het vergunningproces, de samenwerking en de dienstverlening aan bod. De uitkomsten hiervan worden gebruikt om de dienstverlening te verbeteren. Verbeterpunten worden waar mogelijk direct opgepakt. Om een breder beeld te krijgen, wordt in het najaar een bijeenkomst voor organisatoren georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomst wordt onder meer stilgestaan bij de samenwerking met de gemeente, het vergunningenproces en mogelijke aandachtspunten en verbeterkansen voor de toekomst. Exploitatievergunningen: De ervaringen van initiatiefnemers zijn in 2025 niet structureel gemeten. Ook hier is er intensief contact tijdens het vergunningentraject en wordt actief ondersteuning geboden. Ondernemers zijn soms kritisch op onderdelen zoals de Bibob-procedure vanwege de administratieve lasten, maar geven tegelijkertijd vaak aan dat zij de persoonlijke begeleiding als positief ervaren. Deze signalen worden gebruikt om de dienstverlening te verbeteren.

Dit is net als bij de evenementenvergunningen een continu proces.

192 GBG

48 In het Risicojongerenoverleg zijn 25 jongeren besproken en 7 jongeren zijn doorverwezen naar hulpverlening. Welke vervolgstappen zijn genomen voor de overige jongeren en hoe wordt de effectiviteit van deze aanpak gevolgd?

Voor de jongeren die niet zijn doorverwezen naar formele hulpverlening, zijn binnen het Risicojongerenoverleg (RJO) andere passende vervolgstappen afgesproken of is geconcludeerd dat verdere inzet niet noodzakelijk was. Het RJO is een signalerend overleg waarin de inbrenger toetst of een jongere bij meerdere partners bekend is en of er gedeelde zorgen bestaan. Wanneer een casus niet wordt doorverwezen, kan dit betekenen dat: -er geen of onvoldoende gedeelde zorgen zijn; -partners geen aanvullende signalen hebben; -er sprake is van een tegengeluid dat het beeld nuanceert; -professionals onderling de verbinding maken en de casus binnen bestaande lijnen verder oppakken. Indien nodig kan de inbrengende partner de casus opnieuw agenderen. De effectiviteit wordt gevolgd door te monitoren of jongeren opnieuw in beeld komen en/of alsnog opschaling naar een zwaarder traject, de inbrenger is leidend hierin.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

38

Nr

Partij 193 VVD

194 VVD

195 VVD

196 CDA

Blz.

Vraag 48 Woninginbraken liggen nog boven het landelijke gemiddelde. Welke concrete acties of ambities zijn geformuleerd om gelijk met of onder het landelijk gemiddelde te komen?

Antwoord De ambitie is om verder in te zetten op datagedreven werken en de toepassing van innovatieve preventiemiddelen. Daarnaast wordt gewerkt aan het versterken van de sociale cohesie in wijken, als belangrijke factor in het voorkomen van High Impact Crimes, waaronder woninginbraken. Het vergroten van de bewustwording onder Gouwenaars vormt hierbij een essentieel onderdeel. In dat kader worden gerichte acties ingezet, zoals communicatie via lokale en sociale media, deur-tot-deur preventieacties en nauwe samenwerking met wijkagenten op dit thema. Zie hiervoor ook het begin mei met de raad gedeelde document Jaarrapportage 2025 en Actieplan 2026 bij het Integraal Veiligheidsbeleid.

48 De aanpak van digitale criminaliteit is geïntensiveerd. Hoeveel inwoners en ondernemers zijn bereikt met voorlichting en hoe wordt het effect daarvan gemeten?

In samenwerking met Bureau HALT (Het Alternatief) zijn in 2025 op 11 scholen 520 leerlingen bereikt met voorlichting over online veiligheid. Bijeenkomsten voor ouderen werden georganiseerd in samenwerking met lokale partners. Een bijeenkomst voor ondernemers in het midden- en kleinbedrijf kende een beperkte opkomst. Dit onderstreept het belang van maatwerk. Zie hiervoor ook het begin mei met de raad gedeelde document Jaarrapportage 2025 en Actieplan 2026 bij het Integraal Veiligheidsbeleid. 48 "De aanpak van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit is verder uitgebouwd." Welke In 2025 (en doorlopend in 2026) is de aanpak versterkt met: concrete maatregelen zijn in 2025 toegevoegd ten opzichte van 2024? - inzet van de adviseur schoolveiligheid en structurele samenwerking met scholen; - versterking van signaleringsstructuren (o.a. RJO en school overleggen); - inzet van de re-integratieofficier gericht op nazorg en recidivepreventie; - start van specialistisch jongerenwerk voor hoog-risicogroepen (2%-doelgroep); - pilot aanpak kwetsbare meiden; - intensievere koppeling tussen zorg- en veiligheidsdomein (IVB). Daarnaast wordt in 2026 verder gebouwd aan de aanpak, onder andere via deskundigheidsbevordering van jeugdhandhavers en inzet van jeugdcoaches gericht op vroegsignalering en normstelling in de openbare ruimte.

Voor demonstraties geldt geen vergunningenstelsel, maar een kennisgevingsstelsel. 49 Bij doelstelling 4, eerste 2 regels op pagina 49: a) kan er een overzicht worden gegeven van de 57 demonstraties waarvoor een Demonstraties worden gefaciliteerd en beschermd conform de Wet openbare manifestaties. Tegelijkertijd geven we richtlijnen mee ten behoeve van het ordelijk verloop van vergunning is verleend: welke organisaties en met welke reden/doel, waar en demonstraties. Zonodig geven we aanwijzingen of leggen we beperkingen op. Voor de 57 wanneer deze demonstratie is gehouden en of zich daarbij incidenten hebben demonstraties in 2025 geldt dat er sprake is van een divers palet aan organisaties en voorgedaan? uiteenlopende doelen, verspreid over het gehele jaar. Vaker voorkomende locaties voor b) Zijn er naast de vergunde demonstraties ook onvergunde demonstraties manifestaties zijn het station, het plein voor het Huis van de Stad, de Markt, de kruising geweest; en zo ja, welke? Turfmarkt/Blauwstraat/Hoogstraat en Nieuwe Markt. In 2025 hebben daarnaast vijf nietaangemelde manifestaties plaatsgevonden. Incidenten worden niet afzonderlijk en uniform geregistreerd, waardoor hierover geen betrouwbaar totaaloverzicht kan worden verstrekt.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

39

Nr

Partij 197 CDA

198 CDA

Blz.

Vraag 49 Bij de tabel indicatoren: het aantal woninginbraken vertoont na een daling tijdens COVID-19 weer een stijgende lijn. Woninginbraak blijft een aandachtspunt. Welke mogelijkheden zijn er - naast de genoemde inzet op preventie - om extra in te zetten op het doorbreken van de stijgende lijn?

Antwoord Bij de inzet op het terugdringen van woninginbraken is het van belang een duidelijke rolafbakening te hanteren tussen gemeente en politie. De politie is primair verantwoordelijk voor de opsporing van strafbare feiten en maakt binnen haar capaciteit en prioriteiten keuzes ten aanzien van gerichte inzet op woninginbraken. Dit betreft onder meer de aanpak van dadergroepen, opsporingsonderzoeken en het monitoren van veelplegers en recidive. De hiervoor benodigde informatie en interventiemogelijkheden liggen bij de politie. De gemeente vervult met name een preventieve rol. De inzet richt zich op het vergroten van de weerbaarheid van inwoners, het stimuleren van preventieve maatregelen en het versterken van de sociale en fysieke leefomgeving om kansen voor inbraak te beperken. Deze rolverdeling betekent dat aanvullende inzet vanuit de gemeente zich vooral richt op preventie en samenwerking, terwijl de repressieve aanpak en opsporing bij de politie zijn belegd. 49 Bij de tabel indicatoren: het aantal signalen/casussen in ondermijning is in twee Sinds 2 jaar is het team Ondermijning overgestapt naar een andere vorm van registratie van jaar tijd bijna verdubbeld. Is deze stijging autonoom, of is die gerelateerd aan de signalen.

Door collega’s bewust te maken van het belang van het melden en registreren van eveneens forse stijging van het aantal integrale controles in dezelfde periode? deze signalen, is onze informatiepositie versterkt. Daarnaast proberen we via bewustwordingscampagnes inwoners en samenwerkingspartners bewust te maken van signalen van ondermijning en op welke wijze die gemeld kunnen worden. Het doel is om daarmee de kennis over ondermijning en de meldingsbereidheid te vergroten. Dat zorgt weer voor een stijging in meldingen. Het aantal uitgevoerde integrale controles heeft hier deels mee te maken. Een controle wordt gehouden om een signaal te bekrachtigen of juist te ontkrachten. Tevens heeft de komst van de ondermijningshandhaver eraan bijgedragen dat er meer ruimte is om integrale controles uit te voeren en in gesprek met ondernemers signalen vanuit hen te ontvangen (via zogenaamde Knock & Talk-gesprekken).

199 D66

50 Professionalisering vergunningenbeleid: er is van 2023 naar 2025 een enorme stijging van het aantal verleende vergunningen. Voor 2024 is geen aantal genoemd. Vanwaar deze stijging en waarom geen cijfer in 2024?

Per abuis is het aantal verleende vergunningen 2024 niet vermeld en over 2025 een optelsom van diverse elementen gedeeld. Dat geeft niet een eenduidig beeld ten opzichte van eerdere jaren. In 2024 zijn er in totaal 162 horeca gerelateerde vergunningen/ontheffingen (waarvan 34 exploitatievergunningen) en 124 evenementenvergunningen verleend. In 2025 zijn er 145 horeca gerelateerde vergunningen/ontheffingen (waarvan 36 exploitatievergunningen) en 123 evenementenvergunningen verleend. De stijging van horeca gerelateerde vergunningen vanaf 2024 komt doordat het aantal vergunningaanvragen de afgelopen jaren is gestegen en daarbij gepaard gaande systemen worden doorontwikkeld, het aanvraagproces efficiënter is ingericht en is geïnvesteerd in kennis en expertise met als gevolg dat vergunningaanvragen sneller kunnen worden behandeld. Deze doorontwikkeling is nog gaande.

200 PvdD

51 Dierenopvang: is het capaciteitsprobleem nu opgelost?

Vanaf augustus 2025 is er weer een medewerker op deze positie gestart.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

40

Nr

Partij 201 GV

202 GV

203 GBG

204 GBG

205 CDA

Blz.

Vraag 52 Welke afspraken zijn gemaakt met gemeenten in de regio over de regionale woningbouwopgave

Antwoord De staande afspraak is dat gemeenten streven naar een woningbouwprogramma dat voor 2/3e uit betaalbare woningen bestaat, waarvan voor de helft uit sociale huur. Dit komt voort uit afspraken uit de regionale realisatieagenda. De raad wordt voor het zomerreces nog geïnformeerd over de programmering per 1 januari 2026 en de aanvaarding van Gedeputeerde Staten van dit programma. 52 In hoeverre draagt de regio bij aan het verminderen van de druk op verdichting In de regionale woningbouwprogrammering worden diverse plannen in de andere gemeenten binnen Gouda uitgewerkt, waardoor een min of meer gelijkmatige verdeling over de regio plaatsvindt. Daadwerkelijke verdeling heeft met een veelheid aan factoren te maken, zoals beschikbaarheid van locaties en investeringsruimte. 53 Via regelingen zoals Groen Moet Je Doen, Bijenveldjes en Grijs wordt Groen zijn Grijs wordt Groen: 3 locaties - 300m2. bewonersinitiatieven ondersteund. Kan het college aangeven hoeveel aanvragen Bijenveldjes - 2 locaties - 300m2 Groen moet je Doen: 37 nieuwe overeenkomsten. Dit betreft grotendeels vervanging van per regeling zijn ingediend en gehonoreerd en hoeveel vierkante meter gemeente groen. Hier kunnen we geen m2 over opgeven.

vergroening hiermee in totaal is gerealiseerd? 61 De reclamebordenconcessie leidt naar verwachting tot een VPB-druk van circa € We lopen geen financieel risico, want we betalen nu VPB over de reclameopbrengsten. Als de 78.000. Welk financieel risico bestaat indien de Belastingdienst in hoger beroep Belastingdienst in het ongelijk wordt gesteld bij de hoge raad, krijgen we het bedrag terug. alsnog in het gelijk wordt gesteld? 64 Bij 4.1.2: hoe komt het dat de rioolheffing en het vastrecht afvalstoffenheffing Ten aanzien van de stijging van het tarief rioolheffing 2025 is in de begroting 2025 hier het fors zijn gestegen? volgende over opgenomen. De tarieven voor de rioolheffing zijn gebaseerd op het Water- en Rioleringsprogramma 2024-2028 (WRP) zoals in maart 2024 door de gemeenteraad vastgesteld. Op basis van het WRP 2024-2028 worden de tarieven voor 2025 verhoogd met ca. 6%. Deze stijging wijkt af van het inflatiepercentage van 2,2%. De reden is dat het tarief voor 2024 eenmalig is verlaagd naar aanleiding van het aangenomen amendement "lastenverlaging 2024" in de Begrotingsraad van 8 november 2023. Zonder het amendement zouden de tarieven 2025 een lichte stijging laten zien aangezien in het WRP onvoldoende rekening is gehouden met het rioolrecht grootverbruik.

Ten aanzien van de stijging van het tarief afvalstoffenheffing 2025 is in de begroting 2025 hier het volgende over opgenomen. De kosten voor afvalinzameling zijn hoog en zullen ook de komende jaren stijgen. Dit wordt onder andere veroorzaakt door de algehele prijsstijgingen (inflatie) als gevolg van verhoging van lonen en hogere brandstofprijzen. Hierdoor is de prijs voor afvalinzameling door Cyclus gestegen. Tegelijkertijd is de vergoeding voor ingezameld plastic afval en de opbrengst van oud papier gedaald. De verwachting is dat de invoering van omgekeerd inzamelen de komende jaren tot lagere kosten zal leiden, waarmee de stijgende kosten (deels) gecompenseerd kunnen worden. In verband met de gestegen kosten en dalende vergoedingen en opbrengsten is voor 2025 een tariefsverhoging noodzakelijk.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

41

Nr

Partij 206 GBG

207 GV

208 GV 209 GV 210 D66

Blz.

Vraag Antwoord 64 Gouda is in de COELO-ranglijst gestegen van plaats 17 naar plaats 16 van duurste De stijging is niet specifiek toe te rekenen aan een heffing. Qua tarief rioolheffing staat Gouda gemeenten voor woonlasten. Welk deel van deze stijging wordt veroorzaakt al jaren op plek 1, zo ook in 2025. De afvalstoffenheffing is in 2025 met 10,7% verhoogd. door de verhoging van de rioolheffing en welk deel door andere heffingen? Daarmee staat Gouda in 2025 op plek 41 van alle gemeenten tegen plek 58 in 2024. De OZB is met 2,2% gestegen en daarmee staat Gouda op plek 280 tegen 264 in 2024. In zijn algemeenheid zou je dan kunnen zeggen dat de stijging naar plek 16 van duurste gemeenten met name zal zijn veroorzaakt door de verhoging van de afvalstoffenheffing (bron: Coelo 2024 en 2025). 65 OZB: Kan inzichtelijk worden gemaakt hoe de OZB opbrengst zich de afgelopen Voor de beantwoording van deze vraag wordt verwezen naar het antwoord op de technische vier jaar heeft ontwikkeld, gecorrigeerd voor de ontwikkeling van de OZB vraag bij de behandeling van de belastingverordeningen 2026 in de commissie Bestuur van 1 waarden december 2025 ( Link naar beantwoording technische vraag: https://portal.ibabs.eu/Document/AgendaItem/3f39cd82-f2ba-400f-bf422143cd09af30/bffbdfec-41e4-462e-bc4b-a38cb6ac65ad/c5d10f53-46e7-41ef-a852dff68f93e054).

65 Welk deel van de stijging van deze OZB opbrengsten vloeit voort uit de areaal Voor de beantwoording van deze vraag wordt verwezen naar de raadsmemo Toezegging OZBuitbreiding ontwikkeling 2022-2026 van 25 november 2025 (Ibabs zaaknummer 1601461). 65 Is het mogelijk deze informatie voortaan standaard op te nemen in de begroting Ja, dat is mogelijk. en jaarrekening 66 Havengelden zijn kostendekkend. Toeristenbelasting is een extra baat. Betalen Overnachtende toeristen op een boot betalen alleen havengeld en geen toeristenbelasting. overnachtende toeristen op een boot havengeld en toeristenbelasting, of alleen Toeristenbelasting wordt geheven voor het overnachten binnen de gemeente tegen een maar havengeld? vergoeding (hotel, B&B). Watertoeristenbelasting wordt geheven voor het verblijf op een vaartuig binnen het watergebied van de gemeente tegen een vergoeding (jachthaven). Voor watertoeristenbelasting moet een aparte belastingverordening worden vastgesteld.

211 D66

66 Kwijtscheldingen: kan een onderverdeling gemaakt worden in de groepen 100 110 %, 110 - 120% en 120 -130 % sociaal minimum?

212 GBG

66 Voor afvalstoffenheffing en rioolheffing is in totaal circa € 1,9 miljoen aan In 2025 hebben 2.850 belastingplichtigen geheel of gedeeltelijke kwijtschelding ontvangen kwijtschelding verleend. Hoeveel huishoudens hebben hiervan gebruik gemaakt tegen 2.945 belastingplichtigen in 2024. Waarbij belastingplichtige degene is aan wie de en hoe verhoudt zich dit tot 2024? aanslag wordt opgelegd en die kan onderdeel uitmaken van een gezin, echtpaar of alleenstaand zijn. 67 Hoeveel WOZ-bezwaren zijn in 2025 ingediend, hoeveel daarvan zijn gegrond In 2025 zijn er in totaal 1.553 WOZ-bezwaren ingediend. Hiervan is ca. 35% gegrond verklaard. verklaard en wat is het financiële effect hiervan geweest op de OZBVoor de BSGR breed ligt dit percentage op ca. 28%. Het hogere percentage voor Gouda wordt opbrengsten? veroorzaakt door ambtshalve bezwaren betreffende bedrijfsunits aan de Groningenweg. De oorzaak hiervan was gelegen in een foutieve verwerking bij/door het Kadaster. Als deze specifieke ambtshalve bezwaren niet worden meegerekend zou het percentage gegronde bezwaren 2025 circa 25,5% bedragen. Voor belastingjaar 2025 is er in totaal voor € 119.006 aan OZB verminderd en voor € 222.405 aan OZB vernietigd. Hierbij opgemerkt dat een aanslag die wordt vernietigd in veel gevallen weer leidt tot een nieuwe aanslag OZB.

213 GBG

De BSGR behandelt de kwijtscheldingsverzoeken, maar kan deze gegevens niet uit de belastingapplicatie halen. Deze onderverdeling kan dan ook niet worden gemaakt.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

42

Nr

Partij 214 GBG

215 GBG

216 GBG

217 CDA

Blz.

Vraag 68 Kan het college aangeven welke stijging van OZB, rioolheffing en afvalstoffenheffing op basis van de huidige financiële meerjarenramingen wordt voorzien voor de periode 2026-2029?

Antwoord Voor de OZB is het streven die niet meer te laten stijgen dan het inflatiepercentage. Voor de afvalstoffen- en rioolheffing geldt dat de opbrengst alleen mag worden aangewend om de daarmee samenhangende kosten te dekken, wat leidt tot kostendekkende tarieven. Welke gevolgen dit voor de woonlasten heeft, wordt jaarlijks besproken tijdens de behandeling van de begroting in de raadsvergadering. 71 Welk aandeel van de benodigde weerstandscapaciteit hangt samen met risico's Het aandeel van de benodigde weerstandscapaciteit voor wat betreft grondexploitaties en binnen grondexploitaties en gebiedsontwikkelingen, en welke projecten dragen gebiedsontwikkelingen vloeit geheel voort uit de grondexploitatie Westergouwe. hier het meest aan bij? Gedetailleerde informatie is niet openbaar. 71 In hoeverre zijn de financiële onzekerheden rond toekomstige rijksbijdragen, het Bij het bepalen van het benodigd weerstandsvermogen is rekening gehouden met het risico gemeentefonds en mogelijke taakuitbreidingen vanuit het Rijk meegenomen in van een hoge inflatie die niet geheel wordt gecompenseerd door het Rijk (50% * € 2.500.000).

de berekening van het weerstandsvermogen, en welk financieel risico wordt hiervoor gehanteerd? Conform verwoord in het raadsvoorstel IHP2 zijn niet voorziene initiatieven niet opgenomen 77 Bij 4.3.2 Onderwijsgebouwen: is er al zicht op wat de nieuwe in het Uitvoeringsplan IHP2. vestigingsaanvragen voor (islamitische) scholen betekent voor de beschikbare budgetten van het IHP? En is bekend welke invloed de nieuwe scholen hebben op de leerlingpopulatie bij andere scholen en wat dat mogelijk doet met de Begin juni zijn de nieuwste schoolinitiatieven afgehandeld door DUO. ruimtebehoefte van deze andere scholen? De gehonoreerde aanvraag van De Vier Windstreken voor een PO-school in Westergouwe was voorzien. Dit is een in hoge mate ‘administratieve’ wijziging. De huisvesting voor deze school is voorzien in het IKC Westergouwe. De andere gehonoreerde aanvragen zijn nog niet voorzien. Dit geldt voor Islamitisch VO (Stg Ozonlaag – gehonoreerd in 2025), Islamitisch VO (Risalah College) en Islamitisch PO (SIS Rijn & Gouwe). Zoals gecommuniceerd aan de raad in het raadsvoorstel IHP2 kijkt het college zeer kritisch naar nieuwe initiatieven en worden deze sowieso grondig beoordeeld op basis van toegevoegde waarde ten opzichte van het bestaande, diverse onderwijslandschap.

Vanuit dat uitgangspunt ligt de prioriteit momenteel bij het Islamitisch VO, welk onderwijstype nu nog ontbreekt in de stad/regio. De gemeente heeft initiatief genomen voor een gesprek met beide VO-initiatiefnemers. Wij beogen de aanvragen immers in samenhang te bezien. Informatie vanuit initiatiefnemers is noodzakelijk om meer te weten te komen over onder andere leerlingstromen en ruimtebehoefte. Als er initiatieven worden geaccommodeerd kijken we in eerste instantie naar bestaande (VO) schoolgebouwen. Voor wat betreft de mate van invloed van nieuwe scholen op bestaande leerlingenpopulaties zijn nu echter nog geen harde cijfers te geven, mede met het oog op de nog ontbrekende, inhoudelijke informatie over de goedgekeurde aanvragen (ruimtebehoefte etc.) en de visie op het Goudse onderwijs- en scholenlandschap die momenteel samen met schoolbesturen wordt ontwikkeld. Dát er een invloed van uitgaat, is niettemin wel de verwachting. Gouda en regio groeien wel maar niet in een tempo dat het een voortdurende uitbreiding van het aantal schoolgebouwen cq. leslokalen rechtvaardigt. Op sommige plekken zien we al dat leerlingenaantallen stabiliseren.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

43

Nr

Partij 218 GBG

219 D66

220 GBG

221 GBG

222 CU

Blz.

Vraag

Antwoord

77 Zijn alle meerjarenonderhoudsplannen voor de verschillende kapitaalgoederen nog actueel en financieel gedekt, en bij welke onderdelen wordt de komende jaren een aanvullende financiële opgave verwacht? 79 Op het GOVO wordt in 2025 548k minder uitgegeven dan begroot, heeft dit te maken met het niet kunnen vinden van een aannemer of het vooruitschuiven van werkzaamheden? En blijven we nog steeds op het gewenste onderhoudsniveau?

Het Beheerplan GoVo is actueel. De financiële middelen voor de jaren 2028 en 2029 zijn nog niet goed goedgekeurd door de raad. Komt dit najaar in de raad. Het MJOP vastgoed is actueel (looptijd tot en met 2029). Dit heeft vooral te maken met een langere voorbereidingstijd van de projecten voor het groot onderhoud. Dit heeft geen gevolgen voor het gewenste onderhoudsniveau. De werkzaamheden worden in een later stadium uitgevoerd.

81 Welk deel van de huidige leningportefeuille moet in de periode 2026-2030 In de huidige leningportefeuille zitten geen leningen die in de periode 2026–2030 moeten worden geherfinancierd en welke gevolgen kunnen de huidige worden geherfinancierd. Dit betekent dat de huidige renteontwikkelingen in deze periode renteontwikkelingen hebben voor de toekomstige rentelasten van de gemeente? geen direct effect hebben op de rentelasten van de bestaande schuld. Wel kunnen toekomstige renteontwikkelingen van invloed zijn op nieuwe financieringen. 81 In hoeverre zijn de geplande investeringen voor woningbouw, openbare ruimte, Alle geplande investeringen die zijn opgenomen in de vastgestelde begrotingen en het concerninvesteringsplan zijn verwerkt in de meerjarige financieringsbehoefte van de maatschappelijk vastgoed en infrastructuur reeds verwerkt in de meerjarige gemeente. De aanvullende financieringsopgave voor de komende jaren is afhankelijk van: financieringsbehoefte van de gemeente, en welke extra financieringsopgave - nieuwe (nog niet vastgestelde) investeringsvoorstellen (bijvoorbeeld GOVO deel 2, die nog wordt de komende jaren verwacht? niet is verwerkt); - de fasering en realisatie van investeringen; - en de ontwikkeling van de (begrotings)resultaten en kasstromen. Hierdoor kan de uiteindelijke financieringsbehoefte in de komende jaren nog wijzigen.

Achteraf gezien had deze post niet in dit overzicht van investeringen moeten landen. Er is hier 85 Investeringen. Uit de balans blijkt dat er voor € 800.000 aan investeringen zijn namelijk geen sprake van een nieuwe investering of extra uitgaven, en er is dus ook geen gedaan aan Artie Legi zonder dat daar een vastgesteld investeringsbudget nieuw investeringsbudget nodig. Het gaat puur om een administratieve correctie achteraf van tegenover staat. een aankoop uit 2023. 1. Kunt u aangeven waar deze investering uit heeft bestaan Hieronder puntsgewijs de antwoorden op de gestelde verdiepende vragen 2. Kunt u aangeven waarom er als investeringsjaar 2023 is genoemd. 3. Wanneer dit een foutcorrectie is waar is dit dan op gecorrigeerd en was dit 1 en 2: Het gaat om de aankoop van het pand en grond vam Arti Legi in 2023. De totale waarde is destijds per ongeluk volledig onder het kopje 'Gebouw' gezet. Administratief had dit een correctie met invloed op het resultaat van 2025 of alleen een gesplitst moeten worden in de waarde van de grond en de waarde van het gebouw. Dit is nu balanscorrectie. hersteld. 3. Nee, dit heeft geen enkele invloed op de gemeentebegroting of het resultaat van 2025. Het is puur een verschuiving op de balans (een zogeheten balanscorrectie).

Zoals te zien op pagina 129 stijgt de post 'Gronden' met € 800.000 en daalt de post 'Bedrijfsgebouwen' met exact hetzelfde bedrag. Per saldo verandert er dus niets.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

44

Nr

Partij 223 GBG

Blz.

Vraag Antwoord 89 Hoeveel vacatures stonden eind 2025 open, welke functies warenb het moeilijkst Op 31 december 2025 stonden er 16 vacatures open. vervulbaar en welke gevolgen dit heeft gehad voor de uitvoering van beleid en projecten? Moeilijk vervulbare vacatures per domein in 2025: Ruimte: technisch medewerker vastgoed, projectleider, beleidsadviseur mobiliteit, directievoerder en toezichthouder. Bestuur, Veiligheid en Dienstverlening: allround medewerker burgerdiensten, integraal handhaver. Bedrijfsvoering: productowner Microsoft365 Sociaal: schuldhulpverlener De meeste moeilijk vervulbare vacatures vallen voornamelijk binnen het ruimtelijk domein en in mindere mate de afdeling Dienstverlening. Per vacature wordt er kritisch gekeken welke oplossingsrichting er mogelijk is en hoe de continuïteit van uitvoering van beleid en projecten gewaarborgd kan worden.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

45

Nr

Partij 224 GBG

Blz.

Vraag 90 Welke concrete maatregelen zijn in 2025 genomen om de informatiebeveiliging en cyberweerbaarheid van de gemeentelijke organisatie en zijn daarbij nog kwetsbaarheden of verbeterpunten geconstateerd?

Antwoord In 2025 zijn onder meer de volgende stappen gezet: • Start van bewustwordingscampagne “Doe het Digi-Veilig” gericht op medewerkers, bijvoorbeeld phishingsimulaties, e-learning en interne communicatie via intranet; • Technische maatregelen zoals kwetsbaarhedenscan, penetratietest; • Oefening met een cybercrisisscenario met management. Geconstateerde kwetsbaarheden en verbeterpunten: Ook na het treffen van deze maatregelen blijven er kwetsbaarheden en verbeterpunten bestaan. Dat is inherent aan het vakgebied. Dagelijks worden nieuwe kwetsbaarheden in software en systemen bekend, dreigingsactoren passen hun werkwijze continu aan en de organisatie, haar systemen en haar leveranciersketen veranderen voortdurend mee. Informatiebeveiliging is daarom nooit "klaar", maar wordt periodiek herijkt op basis van actuele inzichten. In algemene zin moet er in Gouda nog veel gebeuren om het gewenste niveau van informatiebeveiliging en cyberweerbaarheid te bereiken.

Aandachtspunten die hierbij relevant zijn, betreffen onder meer: - Het vergroten van het zicht op risico's binnen de organisatie en de keten van leveranciers; - Het verder doorontwikkelen en borgen van het ISMS, zodat maatregelen niet alleen op papier maar ook in de praktijk aansluiten bij het beleid; - Voldoende capaciteit en middelen voor informatiebeveiliging, gelet op de toenemende vraag die hierop wordt gedaan; - Aandacht voor risico's rond nieuwe technologie, waaronder het gebruik van AI-toepassingen; - Borging van beveiliging van operationele technologie (bijvoorbeeld gebouw- en verkeerssystemen) naast de klassieke IT-omgeving. Een belangrijke ontwikkeling is de Cyberbeveiligingswet (Cbw), de Nederlandse implementatie van de Europese NIS2-richtlijn. Deze wet treedt naar verwachting in de loop van dit jaar in werking en heeft grote gevolgen voor gemeenten. Waar nu vooral wordt gewerkt vanuit een vaste set normen (de BIO1), verplicht de Cbw organisaties om veel explicieter risico gestuurd te werken: risico's moeten doorlopend worden geïnventariseerd, beoordeeld en afgewogen, en de getroffen maatregelen moeten aantoonbaar in verhouding staan tot die risico's. Daarnaast brengt de wet een aangescherpte zorgplicht, een meldplicht voor incidenten, en een explicietere bestuurlijke verantwoordelijkheid met zich mee, onder toezicht van een toezichthouder.

Dit vraagt van de gemeentelijke organisatie een verdere professionalisering van risicomanagement.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

46

Nr

Partij 225 GBG

226 D66

227 GBG

228 CU

Blz.

Vraag 92 Hoe hoog waren de uitgaven aan externe inhuur in 2025, uitgesplitst naar programma of beleidsveld, en hoe verhouden deze kosten zich tot 2024 en de begroting?

Antwoord De uitgaven van externe inhuur worden gemonitord op organisatie-, domein- en afdelingsniveau. In de bijlage zijn de tabellen opgenomen over de uitgaven externe inhuur inclusief begroting en de inhuurpercentages per domein weergeven.

Het percentage waarmee inhuur wordt gemeten, berekenen we door de kosten van inhuur af te zetten tegen de personeelslasten + de inhuurkosten. 101 Het aantal lachgascilinder dat wordt aangetroffen blijkt nog steeds stijgende De stijgende lijn is niet dermate hoog dat dit financiële risico's oplevert. Bovendien is de ondanks maatregelen aangekondigd in beantwoording vragen uit augustus 2023. inzameling vergeleken met de situatie in 2023 efficiënter geworden. Zijn dit soort ontwikkelingen naast gevaarlijk ook nog kostendrijvers binnen de begroting voor Cyclus? 104 Zijn er grondexploitaties of gebiedsontwikkelingen waarbij netcongestie leidt tot zie vraag 61. vertragingen, aanvullende investeringen of financiële risico's? Zo ja, om welke projecten gaat het? 116 Voorziening riool spaardeel 1. Is het besluit van de gemeenteraad Water- en rioleringsprogramma 20242028 van 13 maart 2024, met name de punten 4 en 5 verwerkt in de jaarrekening 2025? 2. Is het juist dat volgens de bijlage bij de genoemde nota het saldo van het spaardeel eind 2025 ongeveer € 10 miljoen zou moeten bedragen terwijl de jaarrekening nu afgerond € 16,5 miljoen aangeeft?

1. In de jaarrekening 2025 is het relevante bedrag (€ 1.710k; jaarschijf 2025) met betrekking tot beslispunt 4 verwerkt (zie blz 70 paragraaf lok.heff ), totale lasten riool € 22.881k, totale baten € 21.171k (€ 21.050 + € 121) per saldo ten laste van de algemene middelen € 1.710k. Voor wat betreft beslispunt 5 was het niet nodig om € 1,250 te onttrekken aan de egalisatie voorziening ter dekking van de rioolexploitatie en is dit niet verwerkt. 2. Conform het vastgestelde WRP zou het saldo van de spaarvoorziening eind 2025 ongeveer € 15,1 miljoen moeten bedragen (zie tabel Saldi voorziening blz 28 Nota WRP). Hij is nu hoger (€ 16,3) vanwege onder andere fasering van investeringen. Het saldo blijft beschikbaar in de voorziening om te worden ingezet als dekking voor investeringen.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

47

Nr

Partij 229 D66

Blz.

Vraag 134 De reserve Programma vluchtelingenopvang is opgelopen tot circa € 10,4 miljoen; hoe is deze in 2025 opgebouwd, waarvoor is zij geoormerkt en welke besteding is voorzien?

Antwoord Opbouw: De reserve Programma Vluchtelingenopvang (circa € 10,4 mln) is opgebouwd uit positieve exploitatieresultaten sinds de start van de noodopvang Oekraïne in 2022. Gemeenten ontvangen hiervoor een normvergoeding van het Rijk per beschikbare opvangplek, waaruit alle operationele kosten worden gedekt. Gouda heeft deze opvang efficiënt georganiseerd, waardoor overschotten zijn gerealiseerd. Deze middelen hoefden niet te worden terugbetaald en zijn toegevoegd aan de reserve. Oormerk: Volgens de door de raad vastgestelde Nota Reserves en Voorzieningen 2023 is het doel van deze reserve: het beschikbaar houden van rijksmiddelen voor de opvang van vluchtelingen in brede zin. Voorziene besteding reserve (in de begroting van 2026 en verder nog niet begroot): - (Vervolg)huisvesting van Oekraïense ontheemden, statushouders en grotere gezinnen; - Bijdrage aan de realisatie van een AZC-plus (incl. huur, verhuur en noodzakelijke aanpassingen aan locaties).

230 D66

231 D66

232 CU 233 GBG

Naar verwachting wordt in 2e kwartaal 2027 duidelijk welk deel van de reserve eventueel kan vrijvallen Dit is afhankelijk van de voortgang, haalbaarheid en benodigde gemeentelijke bijdrage aan vervangende huisvesting. 136 Voorziening wachtgeld wethouders: Na jarenlange stabiliteit lijkt het voor de Een voorziening dient een duidelijke rekenkundige onderbouwing te hebben voor de hoogte hand te liggen dat er miv juli 2026 meer wachtgeld zal worden uitgekeerd dan ervan. Dit is anders dan bij een reserve. Voor de voorziening wachtgeld is deze berekening gebruikelijk in de afgelopen 8 jaar. Voldoet deze voorziening in dit kader? gebaseerd op lopende gevallen. Indien er nieuwe gevallen bij komen, dient op dat moment de voorziening verhoogd te worden. 140 Op Interventies AJB en IPTA A53 geven we alle ontvangen gelden uit het rijk De door het Rijk ontvangen gelden voor Ipta-coaches zijn volledig besteed aan twee Iptaterug. Betekent dit dat wij geen problematieken hebben met jongeren waaraan coaches. Het programma AJB wordt volledig door het Rijk gefinancierd. Daar heeft de dit geld besteed kan worden? gemeente geen gelden voor ontvangen. Er zijn dus geen ontvangen Rijks-gelden voor deze interventies teruggestort. 15/19 Verschillende cijfers jeugdwerkloosheid 2022 Het verschil wordt verklaard door het meetmoment in het jaar. Er is abusievelijk niet gekozen voor hetzelfde meetmoment.

22-23 In hoeverre vormt netcongestie momenteel een belemmering voor de uitvoering Netcongestie heeft duidelijk invloed op de energietransitie, woningbouw en de verduurzaming van de energietransitie in Gouda, waaronder de aanleg van warmtenetten, de van gemeentelijk vastgoed. Netcongestie speelt zowel in Gouda als landelijk. Het vraagt om plaatsing van zonnepanelen op bedrijfsdaken, de verduurzaming van andere manieren van uitvoeren en om binnen de ambities steeds goed te kijken wat wél gemeentelijk vastgoed en nieuwbouwontwikkelingen? mogelijk is en op welke manier. Zo spant het college zich in om ontwikkelaars en initiatiefnemers van woningbouwprojecten te stimuleren hun aanvragen vóór 1 juli 2026, mits passend binnen de criteria van Stedin, in te dienen. Er is op dit moment geen congestie op teruglevering in Gouda. De plaatsing van zonnepanelen, kan daarom op dit moment doorgaan.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

48

Nr

Partij 234 GBG

Blz. 7 & 71

Vraag Antwoord In de jaarstukken van de afgelopen 5 jaar is een dalende trend zichtbaar van 3,0 in 2022 naar In de infographic wordt een weerstandsratio van 1,9 weergegeven. Kan het 1,9 in 2025. Welke gevolgen de geïdentificeerde risico's kunnen hebben is afhankelijk van de college aangeven welke ontwikkeling deze ratio de afgelopen vijf jaar heeft doorgemaakt en welke gevolgen de geïdentificeerde risico’s kunnen hebben voor situatie. Doet het risico zich komende jaren daadwerkelijk voor? Dan wordt het eigen deze ratio in de komende jaren? vermogen aangesproken en daalt het beschikbaar weerstandsvermogen. Kan het risico nadat het is opgetreden zich nogmaals voordoen? Dan blijft het benodigd weerstandsvermogen gelijk en daalt de ratio. Is er na het optreden geen risico meer? Dan daalt het benodigd weerstandsvermogen en zal de ratio gelijk blijven of stijgen. Geïdentificeerde risico's kunnen op termijn, ook zonder ooit op te treden, niet meer relevant zijn. Dat zorgt voor een stijging van de ratio. Uiteraard kunnen ook nieuwe risico's geïdentificeerd worden, dan stijgt het benodigd weerstandsvermogen en daalt de weerstandsratio.

235 GBG

71 ev

Is netcongestie inmiddels als afzonderlijk risico opgenomen binnen het Netcongestie speelt niet alleen in Gouda maar veel breder in het land en raakt veel nieuwe gemeentelijke risicoprofiel? Zo ja, welk financieel risico wordt hierbij gehanteerd ontwikkelingen van verduurzamingsmaatregelen tot het ontwikkelen van nieuwe woningen en voor woningbouwprojecten, bedrijventerreinen en gemeentelijke investeringen? bedrijven. Veel van deze ontwikkelingen in Gouda worden geïnitieerd door externe partijen. De eventuele vertragingskosten in deze projecten komen voor rekening van de ontwikkelende partijen.Het effect hiervan kan zijn dat initiërende partijen niet starten met de geplande ontwikkeling en wachten totdat meer duidelijkheid ontstaat. Het financiële risico hiervan is door Gouda niet in te schatten. Om reeds geplande de bekende ontwikkelingen waar mogelijk zonder vertraging door te laten gaan zet Gouda in op het, in nauw overleg met Stedin, in kaart brengen van deze ontwikkelingen, zodat deze nog onder de overgangsregeling vallen en meer zekerheid krijgen over aansluiting op het E-net. Omdat netcongestie komende jaren actueel blijft, wordt, na de overgangsperiode op 1 juli, ingezet op intensieve samenwerking met Stedin door middel van de inzet van een regisseur netcongestie.

236 GBG

hfd 3.1

Bij de ontwikkeling van nieuwe bedrijfslocaties en de herstructurering van bestaande bedrijventerreinen wordt ingezet op economische groei. In hoeverre is netcongestie momenteel een belemmering voor uitbreidings- of vestigingsplannen van bedrijven in Gouda en welke concrete knelpunten zijn daarbij geïnventariseerd?

237 GBG

hfd. 11

Wordt er overwogen om in Westergouw V grond in erfpacht uit te geven?

Bij het aanvragen van aansluitingen krijgt iedereen te maken met het nieuwe prioriteringskader van de ACM. Tot op heden is bij de gemeente Gouda niet bekend of de netcongestie vestigingsplannen van bedrijven hindert. Het vormt voor sommige bedrijven wel een belemmering in de benodigde verzwaring van hun aansluiting, bijvoorbeeld voor de aanleg van laadpalen of warmtepompen. Bij uitbreiding of vestiging wordt bedrijven aangeraden om samen met anderen die op het bedrijventerrein zijn gevestigd te zoeken naar slimme, netbewuste oplossingen zoals gezamenlijke energiecontracten, netbewust bouwen, oprichten van energyhubs. Het Servicepunt Energietranistie Bedrijven en de provincie Zuid-Holland adviseren hierbij. Nee, dat wordt niet overwogen. De grond in Westergouwe wordt verdeeld op grondwaarde tussen de combinatie (de VOF) en de gemeente. Het hanteren van verschillende uitgifteregimes is niet werkbaar en zou ook marktverstorend werken.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

49

Nr

Partij 238 GBG

Blz. hfd. 4.5

Vraag Heeft netcongestie in 2025 geleid tot vertragingen, aanvullende onderzoeken of extra kosten bij gemeentelijke investeringsprojecten? Zo ja, bij welke projecten en om welke bedragen gaat het?

239 GBG

hfd. 5

In hoeverre wordt het positieve of negatieve jaarrekeningresultaat beïnvloed door vertragingen in investeringen, woningbouwprojecten of andere uitvoeringsprojecten?

240 D66

241 D66 242 D66

243 GV

244 PvdD

245 PvdD

Antwoord In 2025 heeft netcongestie nog niet tot vertraging geleid. Stedin voorziet in het gebied rond Gouda vooraslsnog geen aansluitstop. De gemeente spant zich in om ontwikkelaars en initiatiefnemers te stimuleren hun aanvragen vóór 1 juli 2026, mits passend binnen de criteria van Stedin, in te dienen. Voor de projecten waar dat niet voor kan wordt bekeken of zij mee kunnen in het proces eerder aanvragen voor 1 oktober 2026. Daarmee hopen we vertraging te voorkomen en maximaal duidelijkheid te bieden aan initiatiefnemers en ontwikkelaars.

Het saldo van de jaarrekening wordt niet bepaald door vertragingen. Eventuele faseringen zijn reeds eerder door de raad goedgekeurd. En de huidige investeringen die doorschuiven naar 2026 hebben voor de kapitaallasten 2025 (rente en afschrijving) geen invloed, omdat deze pas jaar erna beginnen. Raadsvoorstel Reserve p3 groot Onderhoud mag niet toegevoegd worden aan voorzieningen. Dit is niet mogelijk omdat dit een raadsbesluit is. Wel zou het mogelijk zijn om dit via Waarom is er niet voor gekozen om deze reserve niet te laten vrijvallen in de AR? resultaatbestemming uit de reserve Groot onderhoud te halen en in de Algemene reserve te stoppen. Maar omdat het fasering van het doel betreft en het geld specifiek voor dit doel is bestemd is hier niet voorgekozen. Op de gekozen manier komt het raadsbesluit het meest tot uiting en is er alleen sprake van fasering. Raadsvoorstel gesproken p3 wordt over 6 juli 2025, ik neem aan dat dit 8 juli 2026 is. Kan dit nog Ja, dit is inmiddels aangepast. gewijzigd worden? Raadsvoorstel Financiële p5 gevolgen: netto toevoeging aan de algemene reserve E 15.371.00 (E Dit is inderdaad niet de bedoeling. De netto toevoeging aan de Algemene reserve, na 16842.000 minus E 1.471.000 minus E 3265.000) Het laatste bedrag wordt niet verwerking van de voorstellen tot resultaatbestemmingen en budgetoverhevelingen, is € meegenomen in de som.

Is dat de bedoeling, dan klopt de tussen haakjes 12.106.000. Dit is inmiddels aangepast. geplaatste toelichting niet, is dat niet de bedoeling, dan klopt de netto toevoeging aan de AR niet. Kan dit gecorrigeerd worden? Welk deel van de kosten betreft verkeersveiligheid De kosten van verkeersveiligheid zijn niet direct af te bakenen omdat de hele herinrichting van een weg bijdraagt aan het verbeteren van de verkeersveiligheid. Het instellen van 30 km/u is met name bedoeld om de verkeersveiligheid te verbeteren, maar ook de leefbaarheid (geluid, uitstoot, meer groen). In het raadsbesluit wordt voorgesteld om € 185.000 toe te voegen aan de Dit betreft een toevoeging vanuit de GREX Spoorzone. In de grondexploitatie was budget reserve Groenfonds. Waarom dit bedrag? gereserveerd voor een kwaliteitsimpuls aan het plein Huis van de Stad. Bij het sluiten van de grondexploitatie wordt voorgesteld dit budget over te hevelen naar de reserve Groenfonds. Het doel van dit budget is tweeledig: enerzijds kunnen meerkosten bij de huidige vergroening worden gedekt. Anderzijds zal vanwege de bouw van het hotel de tijdelijke vergroening worden verwijderd. Na oplevering van het hotel wordt dit deel van het plein definitief ingericht. De meerkosten worden gedekt uit dit budget.

Wat is het effect op de solvabiliteit door 15,3 miljoen toe te voegen aan de Als er alleen een verschuiving plaatsvindt binnen het eigen vermogen, bijvoorbeeld van de algemene reserve? Met hoeveel daalt de solvabiliteit per miljoen die worden Algemene reserve naar een bestemmingsreserve (of omgekeerd), verandert het totale eigen toegevoegd aan de algemene reserve? vermogen niet. Daardoor heeft dit geen direct effect op de solvabiliteitsratio. Als een bedrag echter rechtstreeks ten laste van de exploitatie komt en daardoor het resultaat verlaagt, neemt het totale eigen vermogen af. Dat heeft wél een negatief effect op de solvabiliteit.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

50

Nr

Partij 246 PvdD

Blz.

Vraag Wat zou het betekenen om bijvoorbeeld 10miljoen toe te voegen aan de 'spaaroptie' ipv deze toe te voegen aan de algemene reserve? Hoe verhoudt dit zich met de solvabiliteit en andere financiële kengetallen?

Antwoord Een verlaging van eigen vermogen (de bestemmingsreserves + Algemene reserve) met circa € 5 à € 6 miljoen leidt tot ongeveer 1% tot 1,2% effect op de solvabiliteitsratio. Uitgaande van die vuistregel betekent een bedrag van € 10 miljoen een effect van ongeveer 2% op de solvabiliteit. De exacte impact is afhankelijk van de omvang en ontwikkeling van het balanstotaal in de betreffende jaren. Een spaaroptie die enkel een verschuiving is tussen bestemmingsreserves en de Algemene reserve heeft geen impact op de solvabiliteit, omdat dit per saldo op hetzelfde neerkomt. Een spaaroptie waarbij sprake is van een onttrekking aan bestemmingsreserves ten gunste van de Algemene reserve heeft als doel de Algemene reserve te versterken.

Antwoorden Technische vragen Jaarstukken 2025 op paginanummer

51