A GBG vraag 46 Preventie met Gezag

Beantwoording vraag 46 GBG – Preventie met Gezag Vraag: voor de uitvoering van Preventie met Gezag zijn diverse functies ingezet. Welke concrete prestaties zijn geleverd door de adviseur schoolveiligheid, de preventie- en re-integratieofficier en het gespecialiseerd jongerenwerk, en hoe worden deze resultaten worden? Antwoord: De gemeente Gouda zet op dit moment, na goedkeuring van het ministerie van Justitie en Veiligheid, onderstaande interventies in onder de tijdelijke financiële middelen uit het programma Preventie met Gezag: 1. Adviseur Schoolveiligheid Het afgelopen jaar is de adviseur schoolveiligheid uitgegroeid tot een belangrijke schakel tussen scholen, gemeente en ketenpartners op het gebied van preventie, vroeg signalering en veiligheid. Doel van de functie Adviseur Schoolveiligheid Het doel van de functie is het versterken van een veilige en ondersteunende schoolomgeving door (1) vroegtijdige signalering van veiligheids- en zorgvraagstukken, (2) het verbinden van scholen met gemeentelijke en externe partners, (3) het verbeteren van de informatiepositie van de gemeente en (4) het bijdragen aan preventief beleid op het snijvlak van onderwijs, jeugd, veiligheid en zorg. Behaalde resultaten (periode tijdelijke financiering) Versterking van signaaloverleggen op scholen    

Structurele inrichting en begeleiding van signaaloverleggen op meerdere scholen voor voortgezet onderwijs. Betere deelname en afstemming tussen scholen, leerplicht, jeugdteams, wijkagenten en andere relevante partners. Snellere escalatie en opvolging van zorgen rondom leerlingen, gezinnen en schoolveiligheid. Vermindering van ad-hoc casuïstiek door een meer planmatige en preventieve aanpak.

Verbeterde informatiepositie van de gemeente De gemeente beschikt door de adviseur over actueler en vollediger inzicht in:      

Veiligheidsvraagstukken op scholen; Trends in gedrag, groepsdynamiek en problematiek onder jongeren; Knelpunten in samenwerking tussen scholen en hulpverlening. Signalen worden niet alleen casuïstisch opgepakt, maar ook benut voor beleidsontwikkeling; Afstemming tussen sociaal domein en veiligheid; Gerichte inzet van preventieve interventies.

Versterkte samenwerking en vertrouwen De adviseur fungeert als vast aanspreekpunt voor scholen. Dit versterkt het vertrouwen van scholen richting de gemeente, doordat:    

Signalen serieus worden genomen; De adviseur onafhankelijk en schoolnabij opereert; Er sprake is van continuïteit en deskundigheid. Betere verbinding tussen onderwijs, jeugd, zorg en veiligheid, passend bij een integrale aanpak.

2. Re-integratie Officier Nazorg na Detentie met preventieve taakstelling Omdat de functie pas vanaf november 2025 effectief is ingevuld, is de periode waarover resultaten en effecten kunnen worden gemeten relatief kort. Dit maakt dat een volledige effectevaluatie op dit moment nog niet mogelijk is. Doel van de functie PRIO

De PRIO heeft als doel het verminderen van recidive en het voorkomen van verdere criminalisering van (jong)volwassenen door het realiseren van een sluitende aanpak rondom nazorg na detentie. De functie richt zich op (1) het coördineren van nazorgtrajecten voor gedetineerden die terugkeren naar Gouda, (2) het vroegtijdig signaleren van risico's op terugval in criminaliteit, (3) het versterken van beschermende factoren op de leefgebieden wonen, werk, inkomen, onderwijs, gezondheid en sociaal netwerk, (4) het verbinden van partners binnen het veiligheids-, zorg- en sociaal domein, (5) het voorkomen dat jongeren en jongvolwassenen verder doorgroeien binnen criminele netwerken en (6) het bevorderen van duurzame maatschappelijke participatie. De PRIO vormt daarmee een belangrijke schakel tussen repressie, zorg, begeleiding en preventie. Behaalde resultaten (periode tijdelijke financiering) Omdat de functie vanaf november 2025 daadwerkelijk operationeel is geworden, zijn de beschikbare resultaten voornamelijk gebaseerd op de eerste uitvoeringsperiode. De beschikbare gegevens geven daardoor vooral inzicht in procesresultaten, samenwerkingsopbouw en eerste cliëntresultaten. In deze periode zijn onder meer de volgende resultaten zichtbaar: Versterking van de ketensamenwerking   

Verbeterde samenwerking tussen gemeente, DJI, reclassering, politie, zorgaanbieders en maatschappelijke partners. Kortere lijnen tussen betrokken organisaties waardoor sneller kan worden gehandeld bij risico's en hulpvragen. Betere afstemming tussen veiligheids- en zorgpartners.

Verbetering van de nazorgstructuur   

Meer structurele aandacht voor voorbereiding op terugkeer uit detentie. Betere aansluiting tussen detentie en gemeentelijke ondersteuning. Snellere toeleiding naar voorzieningen op het gebied van huisvesting, inkomen, zorg en participatie.

Individuele ondersteuning   

Begeleiding van cliënten bij het opstellen en uitvoeren van een re-integratieplan. Ondersteuning bij het oplossen van praktische en sociale problemen die recidiverisico's vergroten. Stabilisatie van situaties waarin sprake is van multiproblematiek.

Preventieve meerwaarde   

Vroegtijdige signalering van risicofactoren. Voorkomen van uitval uit ondersteuningstrajecten. Versterking van beschermende factoren die bijdragen aan een delictvrij bestaan.

Hoewel het nog te vroeg is om harde conclusies te trekken over de structurele impact op recidivecijfers, wijzen de eerste ervaringen van professionals en ketenpartners op een duidelijke meerwaarde van de functie binnen de lokale aanpak van criminaliteitspreventie en nazorg. 3. Specialistisch jongerenwerk Het specialistisch jongerenwerk heeft als doel om jongeren die zich in een kwetsbare positie bevinden tijdig te bereiken, te begeleiden en te ondersteunen, zodat escalatie van problemen wordt voorkomen en perspectief op een positieve ontwikkeling wordt vergroot. De belangrijkste doelstellingen zijn (1) opbouwen van duurzame vertrouwensrelaties met jongeren die moeilijk bereikbaar zijn voor reguliere voorzieningen, (2) voorkomen van betrokkenheid bij criminaliteit, ondermijning en ernstige overlast (3) versterken van beschermende factoren zoals onderwijsdeelname, werk, dagbesteding en sociale steun, (4) verbinden van jongeren aan passende ondersteuning en zorg, (5) signaleren van risico's en delen van informatie binnen geldende kaders

met relevante partners, (6) versterken van de weerbaarheid van kwetsbare meiden, (7) voorkomen van slachtofferschap, uitbuiting en ongezonde afhankelijkheidsrelaties. Behaalde resultaten (periode tijdelijke financiering) Bij het beoordelen van de resultaten dient rekening te worden gehouden met het feit dat de functie van specialistisch jongerenwerk pas vanaf maart 2026 effectief is ingevuld. Hierdoor is de beschikbare periode voor monitoring, evaluatie en effectmeting uiterst beperkt. De resultaten tot nu toe bestaan daarom vooral uit: Bereik en contactlegging   

Het bereiken van jongeren die voorheen beperkt of niet in beeld waren bij reguliere voorzieningen (in opbouw). Het opbouwen van duurzame contact- en vertrouwensrelaties. Het vergroten van de zichtbaarheid van specialistisch jongerenwerk binnen relevante netwerken.

Samenwerking en netwerkvorming   

Versterking van de samenwerking tussen jongerenwerk, onderwijs, veiligheidspartners, zorgaanbieders en gemeentelijke teams. Verbeterde signalering van risico's en zorgbehoeften. Betere aansluiting tussen preventieve en curatieve ondersteuning.

Verwachte maatschappelijke effecten Gezien de korte uitvoeringsperiode kunnen maatschappelijke effecten nagenoeg nog niet worden aangetoond. Wel wordt verwacht dat de inzet bijdraagt aan:     

Vermindering van risicogedrag. Voorkomen van escalatie van problematiek. Vergroting van participatie en perspectief. Versterking van de weerbaarheid van kwetsbare meiden. Versterking van de preventieve infrastructuur binnen Gouda.

De resultaten van bovengenoemde interventies worden gevolgd via monitoring van casuïstiek, doorverwijzingen, interventies en aansluiting op indicatoren binnen Preventie met Gezag. Jaarlijks vindt verantwoording plaats aan het ministerie van Justitie en Veiligheid.