A GBG - Sportnota

Technische vragen Van Datum vraag Onderwerp Commissiegriffier Datum antwoord

: Gemeentebelangen Gouda – Rüstem Çetin : 01-10-2024 : Visie Sporten en Bewegen 2024-2032 : Lars van der Linden :

Vragen: 1. Op welke wijze wordt ervoor gezorgd dat sport betaalbaar blijft voor

iedereen, mede gelet op de genoemde financiële uitdagingen? 2. Op welke wijze wordt ervoor gezorgd dat de sportfaciliteiten toegankelijk blijven voor alle inwoners, ondanks de stijgende kosten en beperkte financiële ruimte bij de bewoners, sportverenigingen en SPORT.GOUDA? 3. Welke scenario’s zijn uitgewerkt om de stijgende kosten, zoals bijvoorbeeld de energiekosten, van SPORT.GOUDA te drukken? 4. Wat zijn de technische vereisten voor het realiseren van toekomstbestendige sportaccommodaties in Gouda, vooral in relatie met duurzaamheid en energie-efficiëntie? 5. Wat zijn de uitdagingen bij de inzet van buurtsportcoaches en hoe wordt de effectiviteit van hen gemeten binnen het subsidiekader? 6. Op welke wijze wordt de kansengelijkheid in sport bevorderd? 7. Op welke wijze worden de inspanningen op het gebied van sport en bewegen afgewogen tegen andere beleidsdoelen, zoals zorg en onderwijs, binnen de context van beperkte gemeentelijke middelen? 8. Op welke wijze wordt de effectiviteit van de beleidskeuzes, zoals gedragsverandering en inclusiviteit in sport, gemonitord? 9. Wat zijn de concrete ambities op het gebied van bewegingsonderwijs? 10. Hoe worden deze ambities geïntegreerd naast het bestaande onderwijssysteem in Gouda? 11. Op welke wijze worden verantwoordingsmechanismen ingericht voor deze langetermijndoelen? 12.

Op welke wijze wordt de implementatie van het Positieve Gezondheid-model geëvalueerd in relatie tot het sport- en beweegbeleid? 13. Welke rol spelen lokale ondernemers in het bevorderen van een gezonde leefstijl? 14. Op welke wijze wordt de betrokkenheid van lokale ondernemers gestimuleerd of gereguleerd? 15. Op welke wijze wordt er draagvlak gecreëerd om investeringen in sportaccommodaties en openbare ruimten te prioriteren, mede gelet op de ‘concurrentie’ met andere publieke voorzieningen? 16. Welke indicatoren worden gebruikt om het succes van de drie centrale speerpunten te meten?

17. Wat zijn de belangrijkste knelpunten die de uitvoering van de voorliggende

visie zouden kunnen vertragen of belemmeren? 18. Welke maatregelen worden getroffen om deze knelpunten op te lossen?

Antwoorden: 1. Dat gebeurt met de bestaande instrumenten zoals: niet kostendekkende huurtarieven voor sportparken en binnensportaccommodaties, laagdrempelige en (bijna) gratis activiteiten vanuit buurtsportcoaches (zoals Stap Mee, Buurtsport 12- en 12+, vitaal 55+) en regelingen zoals Rotterdampas en Volwassenenfonds. Gelet op de financiële uitdagingen is vooral het kunnen continueren van het Volwassenenfonds een zorg. 2. De gemeente kent verschillende subsidieregelingen voor sportverenigingen. De gemeentelijke sportaccommodaties worden door exploitant SPORT•GOUDA voortdurend getoetst op toegankelijkheid. Bij renovatiewerkzaamheden wordt geprobeerd deze accommodaties stap voor stap steeds beter toegankelijk te maken, indien dat bouwtechnisch en financieel ook mogelijk is. Op de website van SPORT•GOUDA staat inmiddels aangegeven wanneer er bij een specifieke accommodatie een bepaalde voorziening (lift, MIVA toilet of gehandicaptenparkeerplaats) is. De GAB is nauw betrokken bij dit onderwerp. Daarnaast wordt binnen verenigingsondersteuning aandacht gegeven aan dit onderwerp, en is er brede communicatie over regelingen, mogelijkheden en passende activiteiten in passende taal. 3. Er is gesproken over mogelijkheden om het gemeentelijke Winterplan door te zetten of de gestegen energielasten op een andere manier vanuit de gemeente te compenseren.

Omdat dat vooralsnog geen optie is, worden momenteel diverse scenario’s ambtelijk uitgewerkt. Aspecten daarin zijn bijvoorbeeld huurverhoging, minder onderhoud aan accommodaties, minder openingsuren van bijvoorbeeld zwembad en horeca en het afschalen of afstoten van stimuleringsbeleid voor specifieke doelgroepen. Alle maatregelen hebben uiteraard hun eigen ingrijpende consequenties. Een huurverhoging betekent wat voor verenigingen, minder onderhoud nu betekent eerder moeten investeren in de toekomst. 4. Daar is geen eenduidig antwoord op te geven. Met toekomstbestendig wordt in termen van sportbeleid bedoeld dat het gaat om accommodaties die zo veel mogelijk gebruikt worden en die bijdragen aan de gemeentelijke duurzaamheidsdoelstellingen. In de praktijk gaat het om zaken als isolatie, beglazing, zonnepanelen en warmtewinning. Belangrijke aspecten zijn in ieder geval de eisen die vanuit de Omgevingswet worden gesteld en de mogelijkheden die er vanuit Stedin zijn. 5. Een van de grootste uitdagingen van de inzet van de buurtsportcoaches is het op de juiste wijze blijven aansluiten bij de jongeren. Waar voorheen de structurele buurtsport 12+ momenten goed bezocht werden leek de deelname dit jaar af te nemen.

Om op een juiste manier hierop in te spelen, en goed aan te blijven sluiten bij de jongeren, worden er nu (naast de structurele activiteiten) ook nietstructurele activiteiten geboden, te denken aan Ramadanvoetbal, vakantieactiviteiten, meiden 12+, activering bij het Cruyff court en inzet bij het skatepark. De effectiviteit wordt op verschillende manieren gemeten: • Aantal jongeren in beweging krijgen: Het doel is om gemiddeld 15 deelnemers per buurtsportmoment te hebben. Dit wordt over het algemeen goed gehaald. Hoewel Buurtsport 12+ succesvol is in het activeren van jongeren en hen regelmatig laten deelnemen aan de zaalvoetbalactiviteiten, blijft de doorstroming naar reguliere sportverenigingen een uitdaging. • Tevredenheid en impact bij de jongeren: Ondanks een lichte daling in deelname ten opzichte van vorig jaar, blijft de feedback van de

deelnemers positief en bevestigt het de waarde van de activiteiten voor hun persoonlijke ontwikkeling. Het meten van effectiviteit pakken we breder aan. Net als andere gemeenten kijken we, bijvoorbeeld met Kenniscentrum Sport en Bewegen, hoe we beter inzichtelijk kunnen maken of buurtsportcoaches de goede dingen doen, en die ook goed doen. We maken gebruik van een Klant Tevredenheids Onderzoek en de NOC*NSF Audit. Belangrijk is echter dat we uit MKBA’s (maatschappelijke kosten-batenanalyses) weten dat wat we in bewegen en sport investeren maatschappelijk rendeert. Als gemeente willen we ook niet dat we te veel tijd besteden aan monitoren om bepaalde bewijslast steeds opnieuw aan te tonen. We zetten in op evidence based programma’s, we zetten in op programma’s met werkzame elementen, we weten via kennisinstellingen wat werkt bij de aanpak van gezondheidsverschillen en kansengelijkheid en die elementen passen we toe in onze brede dagelijkse bezigheden en onze specifieke bestaande en nieuwe programma’s. 6. Door een zo breed mogelijk aanbod in de stad te faciliteren, dat bovendien betaalbaar en toegankelijk is. We hebben beleidsmatig specifieke aandacht voor groepen en wijken waar kansenongelijkheid speelt of kan spelen. We geven aanvullende opdrachten vanuit het sociaal domein gericht op ouderen en kwetsbare) jongeren.

Daarnaast is er doorlopende aandacht voor de toegankelijkheid van activiteiten in brede zin. Bovendien is het sportbeleid gekoppeld aan het programma Gezond en Actief Leven Akkoord Gouda (GALA Gouda), waar kansengelijkheid en gelijke kansen op gezondheid het hoofddoel is. We trekken in dit programma gezamenlijk op en werken domeinoverstijgend aan thema’s als mentale gezondheid, valpreventie en gezond gewicht voor kinderen en volwassenen 7. Politieke vraag. Lijn beantwoording: we proberen om dat zoveel mogelijk aan elkaar te schakelen. Sport speelt een grote rol binnen andere domeinen, denk aan Lokale Inclusie Agenda, sociaal domein, Wmo, zorg, onderwijs en gezondheidsdoelstellingen (GALA), werk & inkomen (beweegprogramma’s voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt). 8. Aan de hand van de indicatoren die benoemd zijn. Tweejaarlijks wordt gemeten hoe de stand van zaken is. De cijfers combineren we met ervaringen uit de praktijk. Die combinatie maakt dat we een inschatting kunnen maken van de effectiviteit van de gemaakte keuzes. Daarnaast hebben bijvoorbeeld beweegmakelaars een dashboard voor doorverwijzing en nazorg om te monitoren of Gouwenaars blijven sporten na hulp. We hebben niet de ambitie om doorlopend onderzoek te doen. We stellen gezamenlijke doelen voor de inzet bij evidence based programma’s. We volgen dat nauw op procesniveau (output).

De uiteindelijke gevolgen (outcome) zijn helaas niet alleen afhankelijk van de inzet op sport en bewegen, maar ook bijvoorbeeld bestaanszekerheid, bredere landelijke ontwikkelingen etc. De GGD volgt deze outcome in de vierjaarlijkse monitor. Gemeente Gouda geeft rondom enkele specifieke programma’s opdracht om bepaalde thema’s en uitkomsten aanvullend ook op te nemen in het onderzoek van de GGD. 9. Concreet willen we samen met het basisonderwijs een model creëren waarmee kinderen onder en buiten schooltijd voldoende bewegen. Op pagina 18 van de nota is dat uitgebreider beschreven. Enkele scholen hebben interesse in zo’n samenwerking, maar komen er vanwege andere prioriteiten niet aan toe. De meeste scholen lijken het onderwerp echter niet van groot belang te achten. Wat goed loopt zijn de sportkennismakingslessen. 10. Het moet een aanvulling zijn op het bestaande bewegingsonderwijs. Binnen SPORT•GOUDA is een coördinator Vaardig in bewegen, er zijn contacten met de vakgroepen vanuit het onderwijs en een aantal scholen doet aan monitoring van motorische vaardigheden.

11. Dat gebeurt via de kwartaalrapportages van SPORT•GOUDA en de jaarrekening. 12. Positieve gezondheid is een kader dat we in de gemeente ook in het gezondheidsbeleid omarmen. Het is één van de leidende principes van het Gezond en Actief Leven Akkoord. Juist vanuit een brede blik op gezondheid kijken we creatief naar de inzet van sport en bewegen. Andersom zien we ook dat andere zaken nodig zijn voor mensen om veerkrachtig grip te hebben op de eigen gezondheid. Daarom leiden de beweegcoaches ook vaak toe naar financiële ondersteuningsmogelijkheden of andere relevante hulp en ondersteuning, waar nodig en passend. SPORT•GOUDA werkt nauw samen met diverse leefstijlcoaches. Vanuit de ketenaanpakken valpreventie en gezond gewicht werkt SPORT•GOUDA aan een netwerk met professionals die bijdragen aan de positieve gezondheid van de deelnemers. Binnen GALA zet de gemeente Gouda in op een stevige Sociale Basis waarin positieve gezondheid een rol speelt. Het sportbeleid is daarbij stevig aangehaakt maar niet leidend. 13. Die kunnen een belangrijke rol spelen. Ondernemers kunnen vanuit interesse, kennis en kunde sportverenigingen ondersteunen bij complexe vraagstukken. Sportondernemers spelen sowieso een belangrijke rol omdat een aanzienlijk deel van de Gouwenaars bij ze sport. 14. Dat gebeurt tweeledig: met SPORT•SUPPORT worden ondernemers uitgedaagd zich in te zetten voor de sport.

Samen met het landelijk Platform Ondernemende Sportaanbieders wordt aan een netwerk van Goudse sportondernemers gebouwd. 15. Politieke vraag 16. Indicatoren zijn op het niveau van de ambities geformuleerd en niet op niveau van de speerpunten. Maar in feite gaat het om de indicatoren die op pagina 12 genoemd zijn (aantal inwoners dat voldoende beweegt en/of wekelijks sport. 17. Dat zijn de betaalbaarheid van de accommodaties (inkoop, personeel, energie) en van personeel in het algemeen. 18. Dat zijn de scenario’s waarover in de beantwoording van vraag 3 wordt gesproken. Ook is er specifieke aandacht voor een passende opdrachtformulering en een marktconforme prijs hiervoor. Met het brede sociaal domein is er een koppeling via GALA. Daar zijn middelen beschikbaar voor specifieke inzet.