A D66- Winterplan

Technische vragen Van Datum vraag Onderwerp Commissiegriffier Datum antwoord

: : : : :

Evert Bobeldijk D66 17 februari 2023 Winterplan Jacoline Holdijk 21-02-2023

Het Goudse Winterplan is voor een deel de vertaling van diverse landelijke steunmaatregelen die wel en niet geoormerkt aan gemeenten zijn verleend. Te denken valt aan steun voor energiekosten aan particulieren, cultuurinstellingen en sportverenigingen. Vragen: 1. Kunt u een inventarisatie geven van steunmaatregelen die van het rijk zijn ontvangen in dit kader? 2. Kunt u aangeven of deze maatregelen structureel of incidenteel zijn? 3. Kunt u aangeven op welke manier deze gelden worden ingezet in het Winterplan? 4. Als deze gelden niet in door middel van het Winterplan besteed worden, hoe worden ze dan ingezet, en hoe en wanneer wordt dat verantwoord? Hoofddoel van het Winterplan voor komende winter is dat “we in Gouda niemand in de kou laten staan” 5. In hoeverre is er nu een beeld dat inwoners en organisaties ook komende winter daadwerkelijk steun nodig hebben? 6. Is het mogelijk om, in plaats van een richting gevend Winterplan, een “Winterfonds” te creëren om beter te kunnen inspelen op problemen als die zich voordoen? 7. Hoe wordt voorkomen dat de gelden die nu voor het Winterplan (of een Winterfonds) gereserveerd worden, en waarvoor een incidentele dekking uit rijksmiddelen bestaat, gebruikt worden voor een structurele verhoging van de budgetten voor armoedebestrijding? 8. Is het college bekend met de oproep van de taskforce ….

“Gemeenten treuzelen met doorzetten steun rijk aan cultuur”? Hoe verhoudt deze oproep zich tot de Goudse situatie?

9. Hoe wordt bij de indexatie van subsidies aan Goudse instellingen omgegaan met de nu bekende inflatiecijfers? Deze inflatie is immers structureel en zou niet dus gedekt moeten worden uit het Winterplan. Antwoorden: 1. Kunt u een inventarisatie geven van steunmaatregelen die van het rijk zijn ontvangen in dit kader? Antwoord: Gemeenten ontvangen op dit moment van het rijk een bedrag t.b.v. het uitkeren van de energietoeslag aan huishoudens met een inkomen tot 120% van de bijstandsgrens. Deze maatregel is niet verbonden aan de energiecrisis. Bij de Najaarsnota 2022 van het ministerie van Financiën is aangekondigd dat gemeenten en provincies vanaf 2023 structureel een bedrag zullen ontvangen om (de energiekosten van) publieke en maatschappelijke instellingen te compenseren. Het gaat om 300 miljoen euro voor de periode 2023-2025 en waarschijnlijk loopt het bedrag in 2026 en 2027 op tot zo’n 400 miljoen euro. De bedragen zijn indicatief en zullen in de Voorjaarsnota van het ministerie van Financiën in 2023 definitief worden vastgesteld. Zodra het exacte bedrag en de verdeelsleutel bekend is, kan het beschikbare budget voor Gouda worden bepaald. 2. Kunt u aangeven of deze maatregelen structureel of incidenteel zijn? Antwoord: Dit budget wordt naar verwachting structureel beschikbaar gesteld. 3.

Kunt u aangeven op welke manier deze gelden worden ingezet in het Winterplan? Antwoord: Het voorstel voor het Winterplan 2023 heeft betrekking op de verdeling van het budget dat in de Programmabegroting 2023 is opgenomen t.b.v. het Winterplan ad € 2 miljoen. Het toegezegde rijksbudget is nog niet beschikbaar (zie onder 1). De besluitvorming over de manier waarop die middelen besteed zullen worden verloopt via de reguliere P&C-cyclus. 4. Als deze gelden niet in door middel van het Winterplan besteed worden, hoe worden ze dan ingezet, en hoe en wanneer wordt dat verantwoord? Antwoord: Dit verloopt via de reguliere P&C cyclus. 5. In hoeverre is er nu een beeld dat inwoners en organisaties ook komende winter daadwerkelijk steun nodig hebben? Antwoord: Dit is afhankelijk van de ontwikkeling van de energieprijzen. De steunmaatregelen zijn tijdelijk en worden ingezet wanneer dat nodig is. Of er in de wintermaanden van 2024 opnieuw gemeentelijke steun

nodig is, is mede afhankelijk van de vraag welke landelijke steunmaatregelen worden ingezet. 6. Is het mogelijk om, in plaats van een richting gevend Winterplan, een “Winterfonds” te creëren om beter te kunnen inspelen op problemen als die zich voordoen? Antwoord Om verantwoord uitgaven te kunnen doen, is een richtinggevend raadsbesluit nodig m.b.t. het doel van de uitgaven. Het voorstel voor de verdeling van het Winterplanbudget 2023 speelt in op de problemen die zich nu voordoen:  het ophogen van het jeugdtegoed en het invoeren van een middentarief voor de aanschaf van de Rotterdampas  compensatie energiekosten maatschappelijke organisaties  steunmaatregelen voor ondernemers  lokale bijzondere regeling bijzondere bijstand, aanvullend op het landelijk Noodfonds 7. Hoe wordt voorkomen dat de gelden die nu voor het Winterplan (of een Winterfonds) gereserveerd worden, en waarvoor een incidentele dekking uit rijksmiddelen bestaat, gebruikt worden voor een structurele verhoging van de budgetten voor armoedebestrijding? Antwoord: Het budget voor het Winterplan 2023 is een incidenteel budget dat ingezet wordt voor incidentele maatregelen. Het budget kan niet worden gebruikt voor een structurele verhoging van budgetten. 8. Is het college bekend met de oproep van de taskforce ….

“Gemeenten treuzelen met doorzetten steun rijk aan cultuur”? Hoe verhoudt deze oproep zich tot de Goudse situatie? Antwoord: Dit betreft het toegezegde rijksbudget ad € 300 miljoen dat nog niet beschikbaar is (zie onder 1). In Gouda wordt er zeker niet getreuzeld. Nog voordat er sprake was van een tegemoetkoming vanuit het rijk is Gouda al aan de slag gegaan met Winterplan 2022. Het Winterplan 2022 voorzag in de Tijdelijke subsidieregeling energiecompensatie maatschappelijke organisaties (inclusief cultuur) en in de aanpassing van de indexatie van de huur van gemeentelijk vastgoed. In het concept-Winterplan 2023 is het voorstel opgenomen om opnieuw budget (€ 1.000.000) beschikbaar te stellen voor een Tijdelijke subsidieregeling energiecompensatie maatschappelijke instellingen 2023. Dit betreft incidentele maatregelen. Voor organisaties die vanuit de gemeenten subsidie (of andersoortige bijdragen) ontvangen wordt op dit moment ook gekeken naar mogelijkheden om de indexatie meer in lijn te brengen met de daadwerkelijke kostenstijgingen. De raad wordt binnenkort hierover geïnformeerd en zal via de P&C cyclus om een besluit worden gevraagd.

9. Hoe wordt bij de indexatie van subsidies aan Goudse instellingen omgegaan met de nu bekende inflatiecijfers? Deze inflatie is immers structureel en zou niet dus gedekt moeten worden uit het Winterplan. Antwoord: Zie het antwoord op vraag 8. De raad wordt binnenkort hierover geïnformeerd. Vanwege de structurele gevolgen kan de dekking niet worden gezocht binnen het incidentele budget van het Winterplan 2023. De dekking moet gevonden worden binnen de reguliere P&C cyclus: Bestuursrapportage voor 2023 en de Kadernota voor 2024 e.v..