A D66 technische vragen best bevoegdheden omgevingswet 20210421.docx

Technische vragen Van Datum vraag Onderwerp Commissiegriffier Datum antwoord

: : : : :

Bram Talman – D66 Gouda 17 april 2021 Bestuurlijke bevoegdheden Omgevingswet

Vragen: 1. Wat is de noodzaak om de bestuurlijke bevoegdheden nu, in deze raadscyclus, te agenderen? 2. Wat verandert er met het onderhavige voorstel ten opzichte van de huidige situatie mbt bevoegdheden van het College en bevoegdheden van de gemeenteraad? 3. Het werken met de Omgevingswet brengt ook een andere sturingsfilosofie met zich mee, en daarmee een andere samenwerking tussen college en gemeenteraad. Op welk moment vindt de doorwerking van deze vernieuwing naar de bestuurlijke bevoegdheden Omgevingswet plaats?

Antwoorden: 1. Het besluit dat voorligt dient voor 1-1-2022 genomen te zijn. Wanneer dit niet het geval is, worden de bevoegdheden waar we nu over spreken van rechtswege overgeheveld naar het college. Dat betekent een verlies van bevoegdheden van de raad ten opzichte van de huidige situatie. Uit de werksessie van 22 maart 2021 is gebleken dat dit geen voor de raad wenselijke situatie is. Derhalve dient dit besluit tijdig genomen te worden. Ook kent commissie stad vanaf de juni-cyclus een aanzienlijke agendadruk, mede vanwege een zeer fors aantal bestemmingsplanwijzigingen. Om te voorkomen dat door agendadruk en onvoorziene omstandigheden de behandeling niet voor 1-1-2022 kan plaatsvinden, staat dit onderwerp nu geagendeerd. Tevens is een besluit in deze fase van belang voor de doorlooptijd van initiatieven die welliswaar pas in 2022 zullen gaan spelen, maar waarvoor de voorbereiding al in 2021 plaats vindt. De inrichting van de bestuurlijke bevoegdheden (wat ligt bij de raad en wat ligt bij het college) heeft invloed op de doorlooptijd van een aanvraag. 2. In beginsel niets, behalve de wettelijke grondslag. In de huidige situatie heeft de raad de mogelijkheid om een ‘verklaring van geen bedenkingen’ af te geven bij zogenaamde route 3 trajecten. In de nieuwe situatie krijgt de raad het bindend adviesrecht.

Het raadsbesluit voorziet daarin nu om het bindend adviesrecht op dezelfde momenten van toepassing te verklaren als de huidige mogelijkheid voor een ‘verklaring van geen bedenkingen’. Het verschil is gelegen dat de raad vanaf dit punt wenst te gaan leren werken naar de bedoeling van de omgevingswet. Daarbij kan de raad middels (periodieke) evaluatie bezien welke zaken de raad toch wil overdragen aan het college (bijvoorbeeld vanwege de doorlooptijd of praktische uitvoering) en welke zaken de raad wil houden voor het bindend advies. 3. De bepalingen van het voorliggende besluit maken onderdeel uit van het omgevingsplan. Het omgevingsplan zal in werking treden bij de inwerkingtreding van de omgevingswet als geheel. Dit heeft als gevolg dat vanaf dat moment de doorwerking van de vernieuwing naar de bestuurlijke

bevoegdheden plaatsvindt. Het al dan niet doorontwikkelen van de bevoegdheden naar de ‘’geest’’ van de omgevingswet is aan de raad.