A D66 Omgevingsvergunning AZC

Technische vragen Van Datum vraag Onderwerp Commissiegriffier Datum antwoord

: Bram Talman – D66 Gouda : 28 januari 2026 : Omgevingsvergunning AZC : Jacoline Holdijk :

Vragen: 1. Graag ontvangen wij een onafhankelijke juridische onderbouwing waaruit blijkt dat onder de Omgevingswet de gemeenteraad kan afzien van het door haar eerder vastgelegde verplichte adviesrecht, mede gelet op artikel 16.15a en 16.15b onder de Omgevingswet. 2. Welke omstandigheden liggen ten grondslag aan de keuze om de raad voor te stellen af te zien van het verplichte bindend adviesrecht? Antwoorden: 1. De raad heeft op grond van de genoemde artikelen uit de Omgevingswet de bevoegdheid om gevallen aan te wijzen waarvoor bindend advies geldt. Dat heeft de raad gedaan bij besluit van 2021. Op grond van dat besluit geldt er voor het betreffende project een bindend adviesrecht. Het betreft hier een adviesrecht, voor deze gevallen moet het college de raad in de gelegenheid stellen om advies te geven. Het is aan de raad om te bepalen hoe in het kader van dit adviesrecht wordt besloten. In dit geval wordt de raad op voorhand voorgesteld in dit specifieke geval af te zien van het bindend adviesrecht. Op die manier hoeft het college nadat een aanvraag is ingediend, niet opnieuw een voorstel naar de raad sturen voor het afgeven van bindend advies. Ten behoeve van de beantwoording van deze vraag, heeft een juridisch adviseur van de gemeente deze lijn voor extra controle besproken met een advocaat van StraatmanKoster Advocaten.

De betreffende lijn is eerder getoetst door de rechtbank, waarbij het ook een (aan te vragen) omgevingsvergunning voor een AZC betrof. In haar uitspraak (ECLI:NL:RBOVE:2025:4186, r.o. 3.12 t/m 3.14) bevestigt de rechtbank dat het op voorhand afzien van het afgeven van een bindend advies, niet in strijd is met de wet. De raad is overeenkomstig artikel 16.15 Omgevingswet in de gelegenheid gesteld en heeft van het recht afgezien. 2. Ruimtelijk is dit geen complex besluit. De gemeenteraadsverkiezingen geven echter grote vertraging in de planning als we moeten wachten

met de besluitvorming tot er een nieuwe raad is. Dan zou er eventueel net voor het zomerreces een raadsvergadering mogelijkheid zijn of anders pas in september. Daarnaast is dit besluit in lijn met eerdere raadsbesluitvorming.