A ChristenUnie Winkeltijden.docx

Technische vragen Van Datum vraag Onderwerp Commissiegriffier Datum antwoord

: Lennart Visser, ChristenUnie Gouda : 10 oktober 2022 : winkeltijdenverordening : : 11-10-2022

Vragen: 1.

In hoeverre en hoe is het voor gemeenteraad van Gouda, belangrijke principe van burgerparticipatie toegepast rond dit thema. Hoe zijn de volgende geledingen betrokken? a. Binnenstadbewoners; b. Medewerkers die in dienst zijn bij winkels die (na eventuele verruiming) elke zondag open mogen; c. Ondernemers van andere winkelcentra; d. Andere belanghebbenden dan (alleen) de binnenstadwinkeliers; e. Maatschappelijke organisaties zoals kerken. 2. Hoe wegen de indieners van het initiatiefvoorstel de kwaliteit van de enquête uitgevoerd door GAB? a. Heeft de enquête gemeten wat ze moet meten (validiteit) en is de uitkomst hetzelfde als deze op een ander moment onder een bredere groep respondenten wordt uitgezet (betrouwbaarheid). b. Zijn de uitkomsten van de enquête gezien de huidige omstandigheden (energiecrisis, personeelstekorten), nog te generaliseren naar de situatie van vandaag de dag of is een nieuwe peiling nodig? c. Is op basis van de hiervoor genoemde enquête een door de hele stad gedragen besluit te nemen rond dit initiatiefvoorstel? 3. Hebben de indieners van het initiatiefvoorstel zelf aanvullende gedegen onderzoek gedaan rond dit thema? a. Indien dit het geval is, wat zijn hiervan de uitkomsten? b. Indien dit niet het geval is, wat maakt dat dit niet is gebeurd? 4. De resultaten (data) van de enquête worden als één bulk gepresenteerd.

Winkeliers die al op zondag open mogen zijn (zoals horeca) zijn bijv. niet uitgeselecteerd in de weergave van de data. a. Wat verwachten de indieners van de uitkomst als de enquête alleen gehouden wordt onder winkeliers die nu nog niet elke zondag open mogen/willen zijn? 5. Zijn ondernemers buiten de binnenstad gekend in deze enquête? 6. Zijn inwoners van Gouda gekend in deze enquête? 7. Heeft deze enquête zeggingskracht over de hele stad? 8. Hoe zijn binnenstadbewoners betrokken bij deze enquête en zijn zij meegenomen? 9. Is er zicht op de vraag of ruimere opstelling tot meer verkeersbewegingen, (milieu)overlast en leidt? 10. Welke extra kosten heeft de gemeente Gouda indien alle zondagen vrijgegeven worden. Te denken valt aan handhaving, afval opruimen, etc. en zijn deze medewerkers (op alle) zondagen beschikbaar. 11. Wat is het effect van een eventuele ruimere zondagsopenstelling voor winkeliers op: a. Personeelstekorten b. Extra energiekosten 12. Is er zicht op de vraag of ruimere opstelling tot meer inkomsten leidt voor de ondernemers en is hierin een verschil tussen grote winkelformules, franchisehouders en kleine zelfstandige ondernemers. 13. Hoe worden, indien alle zondagen vrijgegeven worden, individuele werknemers beschermd tegen het verplicht op zondag moeten werken? Hebben zij hierin een eigen keuze? 14.

Kunnen werknemers in dienst bij bedrijven weigeren om op zondag te werken?

Antwoorden: 1. Het betreft hier een verzoek tot wijziging van een verordening. Dit beantwoordt een wens die al lang bij Goudse ondernemers leeft om zelf te kunnen bepalen op welke momenten hun bedrijf open gaat. Daarbij is dit onderwerp in de meeste verkiezingsprogramma’s uitgebreid aan bod gekomen. Er viel iets te kiezen en is er mogelijkheid tot inspraak in deze procedure. 2. Waarschijnlijk bedoelt de indiener de enquete van de SBG. De enquete is gebruikt als input voor de beraadslaging met de raad, de uitslagen zijn ook gedeeld en SBG zal aanwezig zijn om in te spreken en te verduidelijken. De enquete is nadrukkelijk niet de reden waarom het initiatief is ingediend, noch de basis waarop dit initiatief is ingediend. 3 Het onderzoek van de indieners bestaat uit het met grote regelmaat voeren van gesprekken in de stad met allerlei inwoners en ondernemers. 4. Zie antwoord op vraag 2 5. Zie antwoord op vraag 2, u zou deze vraag kunnen stellen aan de organisatie die de enquete heeft uitgevoerd. 6. Zie antwoord op vraag 5. 7. Zie antwoord op vraag 5. 8. Zie antwoord op vraag 5. 9. Vooralsnog is er geen effect. In de praktijk zullen de veranderingen beperkt zijn. Een aantal winkels is al open en op de helft van de zondagen zijn er al mogelijkheden om open te gaan. Het is wel verstandig om eventuele in de toekomst optredende veranderingen te blijven monitoren. 10.

Het verruimen zal negatieve en positieve gevolgen hebben. Een dichte winkel is per definitie duurzamer dan een open winkel. Open winkels kunnen daarentegen een dempende werking hebben op het aantal bestellingen via webshops, wellicht de minst duurzame van alle detailhandelsstromen. 11. Deze vraag zal voor iedere winkelier gaan spelen. Het is niet aan initiatiefnemers om deze te beantwoorden. De huidige economische omstandigheden zijn zwaar, maar daar heeft het verruimen van de winkelopeningstijden op zich geen invloed op. Iedere winkelier zal zelf moeten bepalen of het voor zijn of haar winkel wenselijk en zinvol is om open te zijn en welke momenten daarvoor het meest geschikt zijn. 12. Vanuit eerdere onderzoeken blijkt een omzetverhoging door het invoeren van ruimere openingstijden. Overigens is dit ook aan de ondernemers om dit te wegen.

13. Op grond van artikel 5:6 van de Arbeidstijdenwet kunnen werknemers niet gedwongen worden op zondagen arbeid te verrichten, tenzij de werknemer daarmee heeft ingestemd. Het tweede lid maakt hierop een uitzondering: indien de bedrijfsomstandigheden dit noodzakelijk maken, en indien de werkgever daartoe overeenstemming heeft bereikt met het medezeggenschapsorgaan. In het geval van detailhandel is het zo goed als uitgesloten dat de bedrijfsomstandigheden het noodzakelijk maken dat een individuele werknemer op zondagen arbeid verricht. 14. Zie antwoord op vraag 13