A CDA, CU, VVD en GoPo Actualisatie beleidskader armoede en schulden

Partij CDA

Vraag 1 Is er wel eens geëvalueerd onder de doelgroep hoe ze de Rotterdampas ervaren? Zelf heb ik een jaar de Rotterdampas en aanbiedingen gezien. Heb er geen 1 x gebruik van gemaakt, omdat ik niets aan het aanbod vond.

VVD

Antwoord Vervelend dat u het aanbod niet interessant vond. Zowel door de Rotterdampasorganisatie als de gemeente Gouda wordt er zoals beschreven in de raadsmemo ‘inspanningen uitbreiding aanbod Rotterdampas’ van september 2023 constant gewerkt aan uitbreiding van het aanbod. Als we kijken naar het gebruik van de pas dan blijkt dat er de afgelopen jaren sprake is van een stijging van zowel het aantal kinderen (1713 in 2020 en 1842 in 2023) als volwassenen (1599 in 2020 en 1635 in 2023) die een pas aanschaffen zonder reductie. Als we kijken naar het aantal kinderen uit gezinnen met een laag inkomen (tot 130% van de bijstandsnorm) dan blijkt uit schattingen dat zo’n 80% van deze doelgroep gebruik maakt van de Rotterdampas. Aan deze groep is in 2022 gevraagd hoe zij de Rotterdampas ervaren. Uit deze interne evaluatie bleek dat de inwoners die gesproken zijn over het algemeen enthousiast zijn over de pas als drager van een deel van het minimabeleid, waaronder het jeugdtegoed en de tegoedbonnen sport en cultuur. Het vergroten van het aanbod, zowel voor het besteden van het jeugdtegoed als de beschikbare uitjes is als verbeterpunt genoemd. Hier wordt dan ook flink op ingezet.

1 Bij de stukken zit een rapport van NIBUD over de ontwikkeling van de koopkracht van 2024 tov 2023. Dit stuk dateert van september. Meestal maakt NIBUD in januari een actueler rapport. Kan dit rapport toegevoegd worden?

Om toch informatie over koopkrachtontwikkelingen te delen, zijn de Nibud koopkracht overzichten gedeeld. Deze tonen waar specifieke huishoudtypes voor- of achteruit gaan in hun koopkracht ten opzichte van het voorgaande jaar. In geen van deze overzichten, is het effect van de Goudse armoedemaatregelen meegenomen. Daarvoor wordt periodiek een minimaeffectrapportage gemaakt op verzoek van de gemeente. De laatste versie dateert uit 2022.

2 Bovengenoemd rapport wordt door NIBUD jaarlijks opgeteld. Kunnen ook de rapporten van 2022 en 2023

De rapporten Koopkrachtveranderingen 2021-2022 en 2022-2023 zijn toegevoegd als bijlage in de beantwoording van deze vraag.

Het rapport over de koopkrachtverandering in 2024 is toegevoegd als bijlage in de beantwoording van deze vraag.

worden toegevoegd? CU

1 De inkomensgrens voor ondersteuning via de Rotterdampas is van 120% naar 130% gegaan. Hoeveel mensen hebben hiervan gebruik gemaakt? Wat zijn de werkelijke kosten en hoeveel budget was hiervoor gereserveerd?

Sinds de ophoging van 120% naar 130% is er sprake van een lichte stijging van het aantal aanvragen van minimaregelingen. Zo is er in 2023 ten opzichte van 2022 sprake van een stijging in uitgaven van zo’n € 20.000,- voor de schoolkostenregeling en een stijging van zo’n € 10.000,voor zowel de Rotterdampas als de collectieve zorgverzekering. Voor de toekenningen vanuit de bijzondere bijstand geldt in 2023 een stijging van zo’n € 160.000,- ten opzichte van 2022. Er wordt niet bijgehouden of deze stijging veroorzaakt wordt doordat nu meer inwoners met een inkomen tussen de 120% en 130% van de bijstandsnorm een aanvraag doen. Het is wel de ervaring van de uitvoering dat zij langzaam meer aanvragen zien binnenkomen van inwoners die niet eerder bekend waren bij de gemeente en een inkomen hebben van net onder de 130% van de bijstandsnorm. In het bestuursakkoord is in verband met de ophoging rekening gehouden met een stijging van 20% meer aanvragen. Inclusief uitvoeringskosten is hiervoor € 520.000,- begroot. De ervaring leert dat het enige tijd duurt voordat het aantal aanvragen ook daadwerkelijk substantieel stijgt na een wijziging.

2 Voor de Rotterdampas kunnen mensen met een inkomen tussen 130% en 150% van het minimumloon ook korting krijgen. Hoeveel mensen hebben hiervan gebruik gemaakt? Wat zijn de werkelijke kosten en hoeveel budget was hiervoor gereserveerd?

5 volwassenen en 3 kinderen hebben in 2023 gebruik gemaakt van het middentarief. De werkelijke kosten voor de gemeente zijn minder dan € 200,-. Voor het middentarief was € 35.000,- gereserveerd. Bij de Kadernota 2024 zal worden bezien of dit tarief structureel aangeboden wordt aan Goudse inwoners.

3 Hoeveel kinderen zouden (volgens de gemeente) in aanmerking komen voor de kindregeling? En hoeveel kinderen maken er

Volgens cijfers van het CBS woonden er in 2022 1500 minderjarige kinderen in een huishouden met een inkomen tot 130% van de bijstandsnorm. In 2022 hadden 1233 kinderen een Rotterdampas met daarop het jeugdtegoed en de tegoedbonnen voor sport en cultuur. Dit betekent naar schatting een bereik van zo’n 80% van de doelgroep.

pagina 2

daadwerkelijk gebruik van?

Gouda Positief

4 Er zijn allerlei regelingen voor schuldhulpverlening. Is er (praktische) ondersteuning voor mensen die net geen schulden hebben, maar het wel moeilijk vinden om rond te komen, soms ondanks een hoger inkomen?

Er zijn in Gouda diverse vormen van ondersteuning voorhanden. Inwoners kunnen voor uiteenlopende vragen, die te maken hebben met het regelen van de (financiële) administratie, op verschillende locaties in de stad langs gaan bij de papierwinkel van het sociaal team. Humanitas komt thuis bij inwoners en biedt ook ondersteuning bij de administratie. Inwoners met financiële zorgen kunnen daarnaast terecht bij een schuldhulpmaatje. Verder stelt de gemeente de NIBUD geldplannen beschikbaar, waarmee inwoners zelfstandig meer inzicht kunnen verkrijgen in hun huidige of toekomstige financiële situatie en eventuele mogelijkheden om het inkomen op orde te brengen. Bij zorgen over geld kan er ook laagdrempelig een adviesgesprek met de gemeentelijke schuldhulpverlening ingepland worden.

5 Is er in Gouda een verband tussen armoede en jeugdbescherming ? Anders geformuleerd: is het percentage kinderen met jeugdbescherming gelijk bij gezinnen met een inkomen tot 130% van het minimumloon en bij gezinnen met een inkomen boven die grens? Zo nee, wat zijn dan de percentages?

Bij de gemeente zijn geen cijfers bekend over de verhouding van het aantal kinderen met een jeugdbeschermingsmaatregel in combinatie met het inkomen van het huishouden. Bij iedere aanmelding wordt de situatie integraal bekeken. Financiële problemen zijn bij aanmelding met regelmaat één van de gebieden waarop ouders moeilijkheden ervaren. Als dit het geval is wordt passende ondersteuning aangeboden.

1 Het huidige beleidskader is opgebouwd uit 3 lijnen: preventie van armoede en schulden, minimaregelingen en de aanpak van schulden. De bijgeleverde informatie betreft vooral informatie die relevant is voor

Uit informatie van onze ketenpartners concluderen we dat hulp bij schulden onverminderd noodzakelijk is omdat voor veel huishoudens de kosten van levensonderhoud zijn gestegen. In Gouda is 75% van de inwoners bekend met het feit dat ze bij de gemeente hulp bij schulden kunnen krijgen (bron stadspeiling). Uit onderzoek van de NVVK blijkt dat preventie loont. Dit onderzoek is bijgevoegd. Het effect van preventie in Gouda is niet separaat inzichtelijk te maken zoals dat voor veel inzet op het gebied van preventie geldt. De samenvatting van het onderzoek is bijgevoegd, zie bijlage: Meetbare en

pagina 3

de onderbouwing van minimaregelingen. Vraag: waar is de informatie die nodig is om de kaders ten aanzien van preventie en de aanpak van schulden te kunnen herzien?

merkbare waarde van financiële hulpverlening: een nieuw perspectief Uit bovengenoemd onderzoek blijkt ook dat voor jongeren een speciale aanpak noodzakelijk is. Gouda is daarom gestart met het Jongeren Perspectief Fonds. De raad zal de evaluatie hiervan voor de besluitvorming van het geactualiseerde beleidskader ontvangen. Op dit moment is deze evaluatie nog niet gereed. In Den Haag is de effectiviteit van deze aanpak al aangetoond. Uit de signalen die de gemeente ontvangt in het kader van vroegsignalering blijkt in 2023 een stijging wat betreft de meervoudige meldingen en de dringend/urgente meldingen. Zie hiervoor de bijlage ‘aantal meldingen vroegsignalering’. In 2023 zijn er 3223 meldingen van betalingsachterstanden van inwoners binnengekomen bij de gemeente. Op iedere melding onderneemt de gemeente actie. Deze acties hebben 479 keer daadwerkelijk geleid tot contact. Verder laat ook informatie van het CBS zien dat in Gouda gemiddeld 9,2% van de huishoudens kampt met schulden en dat dit hoger is dan de omliggende gemeenten. In januari 2022 was dit gemiddeld 8,4%. https://dashboards.cbs.nl/v5/SchuldenproblematiekInBeeld/ Ondanks zorgen over betalingsachterstanden en signalen over financiële kwetsbaarheid van inwoners, is in Gouda tot nu toe een lichte stijging van het aantal aanmeldingen voor (schuld)hulpverlening te zien. Dit is conform het landelijke beeld.

In 2023 was er sprake van 326 aanmeldingen, in 2022 waren dit er 298. https://www.nvvk.nl/l/library/download/urn:uuid:2f9b66ba61b3-486f-a3662da8d8cde924/monitor+schuldhulpverlening+in+onzekere+t ijden+q3-2023+november+2023%5B58%5D.jpg

pagina 4