300321 DEF raadsvoorstel financiele tegemoetkoming buurthuizen en vrijwilligersorganisaties.docx

Raadsvoorstel afdeling Maatschappelijk beleid

steller

gouda

J.J. Reinhoudt

30 maart 2021

dossiernummer

telefoon

4909

0648135501

onderwerp

financiële tegemoetkoming buurthuizen en vrijwilligersorganisaties

Gevraagd besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad van de gemeente Gouda voor te besluiten tot: 1.

Het ter beschikking stellen van € 110.000,- (ontvangen van het Rijk ter compensatie van gederfde inkomsten bij buurthuizen en vrijwilligersorganisaties) uit de algemene reserve aan buurthuizen en welzijnsvrijwilligersorganisaties en dit technisch te verwerken bij het eerstvolgende ijkmoment.

Toelichting 1

Nadere uitleg op gevraagd besluit Vanuit het Rijk zijn extra middelen beschikbaar gesteld (septembercirculaire) ter compensatie van gederfde inkomsten bij buurthuizen en vrijwilligersorganisaties als gevolg van de coronacrisis. De gemeente Gouda heeft hiervoor een bedrag van ruim € 110.000,- ontvangen (€ 79.700,- voor de buurthuizen en € 31.900,- voor vrijwilligersorganisaties). In Gouda kennen we acht aanbieders van buurtservicecentra, huizen van de buurt en huiskamers/inloopcentra (hierna ‘buurthuizen’) die subsidie ontvangen. Samen exploiteren zij 13 locaties. Deze voorzieningen ontvangen subsidie in het kader van de subsidieregeling Participatie in de Buurt. Dit voorstel heeft betrekking op de gesubsidieerde buurthuizen binnen de regeling Participatie in de Buurt. Daarnaast geldt dit voorstel voor vrijwilligersorganisaties in Gouda die onder de categorie ‘Welzijn’ zijn ingedeeld. Er zijn in totaal circa 400 vrijwilligersorganisaties bekend in Gouda, deze worden door het Vrijwilligersinformatiepunt (VIP) ingedeeld in een twaalftal categorieën zoals sport, cultuur, natuur en milieu, jeugd, ouderen en zorg. De regeling heeft geen betrekking op de categorieën sport en cultuur. Sportverenigingen in een gemeentelijk pand kunnen een beroep doen op huurkorting en er zijn landelijke compensatieregelingen voor sportverenigingen beschikbaar.

Voor cultuur is een aparte Goudse regeling van kracht. De vrijwilligersorganisaties die vallen onder de 10 andere categorieën van het VIP worden voor deze regeling samengevoegd tot de verzamelcategorie ‘Welzijn’. In totaal gaat het om circa 230 vrijwilligersorganisaties. Begin 2021 zijn alle buurthuizen telefonisch benaderd om te horen hoe zij er financieel voor staan. Van de acht subsidierelaties geven drie organisaties aan met een financieel tekort te kampen over het boekjaar 2020. De overige subsidierelaties sluiten naar verwachting 2020 zonder groot financieel tekort af en hebben op dit moment geen financiële tegemoetkoming nodig.

2

Argumenten

2.1

Versterken sociaalmaatschappelijke samenhang in wijken in Gouda In de maatschappelijke doelstellingen voor het Gouds sociaal domein (beschreven in de kadernota Sociaal Domein 2020-2023 ‘Iedereen kan meedoen’) wordt gesproken over het bieden van hulp en ondersteuning aan wie dat nodig heeft. Die hulp en ondersteuning biedt Gouda dichtbij, in de buurt. Daarnaast is een van de speerpunten uit het coalitieakkoord het versterken van de sociaalmaatschappelijke samenhang in de stad. Daarbij investeert de gemeente in leefbare buurten en veilige wijken. De buurthuizen en vrijwilligersorganisaties zijn een belangrijk onderdeel van deze sociaalmaatschappelijke samenhang en het bieden van hulp en ondersteuning in Gouda. Het doel van deze tegemoetkoming voor gesubsidieerde buurthuizen en vrijwilligersorganisaties is de schade als gevolg van de COVID-19 maatregelen te beperken.

2.2

Derving inkomsten/extra uitgaven voor buurthuizen is aantoonbaar over het boekjaar 2020. De buurthuizen dienen bij de subsidieverantwoording uiterlijk 31 maart 2021 de jaarrekening 2020 aan te leveren. Uit de jaarrekening blijkt of een buurthuis een negatief (exploitatie)resultaat heeft over 2020. In dat geval wordt bij het beoordelen van de jaarstukken en het vaststellen van de subsidie gekeken naar het financiële tekort als gevolg van de coronamaatregelen. Na beoordeling wordt het exploitatietekort als eenmalige tegemoetkoming in de vorm van een extra subsidie verstrekt, tegelijkertijd met de vaststelling van de subsidie over het boekjaar 2020. Financieel tekort vrijwilligersorganisaties moet gemotiveerd worden Het maximaal beschikbare bedrag is in verhouding tot het aantal organisaties in de stad niet veel. De welzijnsvrijwilligersorganisaties die een aanvraag voor financiële tegemoetkoming doen, kunnen tot en met 15 juli 2021 het aanvraagformulier volledig ingevuld indienen bij het Vrijwilligersinformatiepunt (VIP) Gouda, voorzien van bewijsstukken voor zover die aanwezig zijn. Alleen volledig ingevulde aanvraagformulieren worden in behandeling genomen. Voor het toekennen van de financiële tegemoetkoming in de vorm van een eenmalige subsidie is de “Tijdelijke subsidieregeling COVID-19 schade voor welzijnsvrijwilligersorganisaties” van toepassing (zie de bijlage).

De tegemoetkoming zal uiterlijk 1 september 2021 uitgekeerd worden.

2.3

Rijkscompensatiemiddelen Het maximale budget bedraagt € 110.000,-. De tegemoetkoming voor de buurthuizen wordt vastgesteld op basis van de ingeleverde jaarstukken. Op basis van de gevoerde telefoongesprekken met de buurthuizen is een inschatting gemaakt van het totale financiële tekort van de drie buurthuizen die aangeven 2020 financieel negatief af te sluiten. Het gaat volgens die inventarisatie om een bedrag van circa € 70.000,- in totaal. De tekorten zijn vooral ontstaan door het niet kunnen verhuren van de zalen en door misgelopen inkomsten uit cateringopdrachten of maaltijden. Het gaat om een grove inschatting want op moment van het telefonisch contact waren de jaarcijfers nog niet beschikbaar. Aangenomen dat het tekort bij de buurthuizen in die orde van grootte is, wordt de rest van het bedrag (geschat rond de € 40.000,-) gebruikt om de welzijnsvrijwilligersorganisaties financieel tegemoet te komen. Het vaststellen van de hoogte van het bedrag per vrijwilligersorganisatie wordt op basis van het ingevulde aanvraagformulier berekend en bedraagt maximaal € 3.000,per organisatie.

2.4

Eenvoudige procedure voor vrijwilligersorganisaties De vrijwilligersorganisaties in de categorie welzijn worden door middel van een mailing op de hoogte gesteld van de mogelijkheid om een financiële tegemoetkoming aan te vragen. Er is een aanvraagformulier voor het aanvragen van een financiële tegemoetkoming beschikbaar waarmee de aanvraag zo eenvoudig mogelijk wordt gemaakt. In het toekennen van het bedrag voor vrijwilligersorganisaties wordt geen onderscheid gemaakt tussen, of waarde toegekend aan, het doel van de vrijwilligersorganisatie, mits de activiteiten van de organisatie passen onder de verzamelcategorie welzijn zoals in de inleiding beschreven.

pagina 2

3

Kanttekeningen

3.1

Klein budget beschikbaar, vraag is nog niet bekend Het bedrag dat ter beschikking wordt gesteld bedraagt maximaal het voor dit doel verkregen budget van het Rijk. Van de 230 welzijnsvrijwilligersorganisaties hebben weinig organisaties zich al gemeld bij de gemeente vanwege een financieel tekort. Dat betekent dat van het merendeel van de vrijwilligersorganisaties niet bekend is hoe zij er financieel voor staan. Enerzijds kan het zijn dat de tijdelijke subsidieregeling niet nodig is. Anderzijds kan het zijn dat het budget onvoldoende is om de ontstane tekorten op een adequate wijze te compenseren. Door een regeling vast te stellen, waaraan een subsidieplafond wordt gekoppeld, kan worden geborgd dat het maximaal beschikbare budget voor deze doelstelling niet wordt overschreden. Het subsidieplafond voor vrijwilligersorganisaties zal op een later moment, door middel van een aanvullend collegevoorstel, door het college worden vastgesteld.

4

Juridische- / financiële gevolgen Het bedrag wordt onttrokken aan de algemene reserve van de gemeente Gouda.

5

Personele- / organisatorische gevolgen / duurzaamheid / positie mensen met een beperking nvt

6

Communicatie / interactiviteit De regeling voor welzijnsvrijwilligersorganisaties wordt bekend gemaakt aan de betreffende organisaties met een mailing via het vrijwilligersinformatiepunt (VIP).

pagina 3