20231129 presentatie opzet parkeerbeleidsplan Gouda

OPZET PARKEERBELEIDSPLAN GOUDA Commissie Fysieke Leefomgeving 29-11-2023

MOBYCON.NL

OPBOUW PRESENTATIE 1. Voorstellen & aanleiding 2. Toelichting aanpak & planning 3. Toelichting beleidskaders & uitgangspunten 4. Scenario’s parkeerregulering 5. Waarden / prioriteiten leefomgeving 6. Afsluiting MOBYCON.NL

MOBYCON.NL

AANLEIDING • Gouda: compacte stad met bruisend historisch centrum • Waarden die beschermd en verder ontwikkeld moeten worden

• Ook ruimte nodig voor grote opgaven: • Verstedelijking • Energietransitie • Klimaatadaptatie

• Bestuursakkoord 2022-2026: “Gezien onze ambities op duurzaamheid, autoluwe binnenstad en de schaarse ruimte in onze stad, kijken we opnieuw naar het Parkeerplan en parkeervoorzieningen”

MOBYCON.NL

MOBYCON.NL

Link naar video

AANPAK & PLANNING

MOBYCON.NL

ONZE AANPAK Fase 1:

• Aftrap van project • Kennismaking wethouder

start

Fase 2: inventarisatie

Fase 3: visievorming

• Beleidsinventarisatie • Informele sessie college • Consultatie denktank

• Startnotitie opzet parkeerbeleidsplan gemeenteraad • Werksessie ambtelijke collega’s • Inventarisatie parkeervraag en –aanbod • Opstellen visie & ambitie

• Interviews stakeholders • Uitwerking beleidsknoppen • Consultatie denktank Fase 4: uitwerking • Inwoners betrekken beleid • Uitwerking ontwerp-Parkeerbeleidsplan

Fase 5: besluitvorming

Fase 6: uitvoeringsplan

• Schriftelijke reactie denktank • Collegebesluit ontwerp-Parkeerbeleidsplan • Zienswijzeprocedure • Opleveren definitief plan • Beeld-, oordeel- en besluitvormende sessie gemeenteraad

• Uitwerking draaiboek (koppeling Wijkmobiliteitsplannen) • Afstemmen werkzaamheden met stakeholders

MOBYCON.NL

BETREKKEN INWONERS • Participatieve Waarde Evaluatie • Laagdrempelige methode • Genuanceerde keuzes

MOBYCON.NL

Feb

Fase 3 Maa Apr Mei

Fase 4

Behandeling Parkeerbeleidsplan gemeenteraad

’24 Jan

Zienswijze

Fase 2

Dec

Schriftelijke reactie denktank

Nov

Sessie 2 denktank Participatieve Waarde Evaluatie

Fase 1 Okt

Startnotitie gemeenteraad

Sep

Interviews stakeholders

‘23 Aug

Sessie 1 denktank

PLANNING Jun

Dec

Fase 5

Fase 6

MOBYCON.NL

BELEIDSKADERS & UITGANGSPUNTEN

MOBYCON.NL

MOBILITEITSPLAN 2017-2026 • Benutten: meer dan infrastructuur alleen • Bereikbaarheid én leefbaarheid in balans • Verkeersveiligheid: winst boeken • Duurzame mobiliteit: meer fietsen • Binnenstad: verblijven en ontmoeten • Parkeren: verdelingsvraagstuk

MOBYCON.NL

OMGEVINGSVISIE

MOBYCON.NL

OMGEVINGSVISIE • Doel: Gezonde, Groene en Florerende Stad met sterke wijken • Duurzame mobiliteit: • STOMP wordt geïntroduceerd • Voetganger en fietser centraal • Gebruik deelmobiliteit en elektrisch rijden wordt gestimuleerd

• Parkeren: • Vraag en aanbod parkeerplekken zorgvuldig op elkaar afstemmen • Bewoners zoveel mogelijk in de eigen buurt • Waar nodig goede alternatieven bieden • Voor bezoekers mobiliteitshubs op acceptabele afstand

MOBYCON.NL

VERKEERSCIRCULATIEPLAN • Mobiliteit dient hogere doelen • Zonder maatregelen loopt autoverkeer vast in 2030 • Meer aandacht voor kwetsbare doelgroepen • De voetganger en fietser wordt hoofdgebruiker Uitwerking projecten Opstellen wijkmobiliteitsplannen MOBYCON.NL

KOPPELING WIJKMOBILITEITSPLANNEN Omgevingsvisie

Input voor

Parkeerbeleidsplan

Geoperationaliseerd in

Kader voor

Verkeerscirculatieplan

Wijkmobiliteitsplan - Binnenstad - Kort-Akkeren - Kort Haarlem

Wijkmobiliteitsplannen overige wijken, Spoorzone, Westergouwe

MOBYCON.NL

UITDAGINGEN DOOR ONTBREKEN SAMENHANGEND BELEID • Ruimtelijke behoeftes vragen om herverdeling openbare ruimte • Integrale visie op parkeren i.r.t. fysieke leefomgeving ontbreekt • Beschikbare parkeercapaciteit wordt niet optimaal benut • Gehanteerde parkeernormen zijn relatief ruim • Parkeerdruk en -overlast neemt toe in sommige gebieden • Door landelijk beleid wordt het aantrekkelijker om auto geparkeerd te laten

MOBYCON.NL

ONZE UITGANGSPUNTEN

Adaptief parkeerbeleid

Integraliteit met andere thema’s/ambities (groen, duurzaamheid etc.)

De Omgevingsvisie en het Verkeerscirculatieplan als uitgangspunt

STOMP staat centraal

Inwoners laten meedenken vanuit een publiek belang

Onderbouwing door data -> uitlegbaar parkeerbeleid MOBYCON.NL

SCENARIO’S PARKEERREGULERING

MOBYCON.NL

SCENARIO’S UITBREIDING PARKEERREGULERING 0-scenario “straat-voor-straat”

+ punten

- punten

Scenario 1 “wijkplan-benadering”

Scenario 2 “criteria-benadering”

Scenario 3 “visiegestuurde benadering”

• Participatie naar straatbelang • Mensen bepalen zelf wat er in de straat gebeurt • Draagvlak doordat er een probleem wordt opgelost

• Participatie naar wijkbelang • Parkeerbeleid per wijk • Draagvlak parkeerregulering via scenario’s per wijk getoetst

• Duidelijkheid over aan welke criteria voldaan moet worden om gereguleerd parkeren in te voeren (%parkeerdruk, tarieven, parkeertijden e.d.)

• Participatie naar stadsbelang • Daadkrachtige gemeente met visie • Sturend op basis van verwachtingen en probleem niet eerst laten ontstaan • Belang openbare ruimte wordt voorop gesteld

• Geen sturing door gemeente • Wildgroei en lappendeken van parkeerbeleid • Overlast naar naastgelegen straten • Langdurig traject, waarbij er steeds eerst een probleem moet ontstaan

• Uitgebreide participatie voor elke wijk • Lappendeken (grotere lappen/ per wijk) • Olievlek-effect: overlast naar naastgelegen wijken

• Alleen participatie bij parkeerbeleidsplan • Steeds probleem-volgend: als er al een hoge parkeerdruk is, dan pas ingrijpen

• Alleen participatie bij parkeerbeleidsplan • Voor deel van de inwoners is het nog niet nodig en ervaren parkeren nu niet als overlast, maar moeten wel al (een beetje) gaan betalen

MOBYCON.NL

WAARDEN/PRIORITEITEN LEEFOMGEVING

MOBYCON.NL

ts

Pracht Matigheid

jh Vri

eid

MOBYCON.NL

Zuiverheid & schoonheid

Or de Sta tus

it

e

tro

rite

i om ton

MOBYCON.NL

Ge me en Eig sc en he hap id

Proportionaliteit

alit eit &

or au to

Welke waarden liggen er ten grondslag aan opvattingen over de leefomgeving?

Gelijkheid

Loy

vo

Au

Rechtvaardigheid & wederkerigheid

We

WAARDEN LEEFOMGEVING

rg

id he ilig heid Ve d zon Ge n lzij

Zo

e t hi a mp e &

Re s pe ct

PRIORITEITEN LEEFOMGEVING • Keuzes voor parkeren hebben invloed op andere invullingen van de openbare ruimte • Afweging: wat vinden we belangrijk in onze openbare ruimte?  Groen?  Verblijven & ontmoeten?  Spelen?  Schoon/heel/veilig?  Ruimte voor de voetganger?  Ruimte voor de fiets?  Ruimte voor de auto?  Anders …?

MOBYCON.NL

AFSLUITING

MOBYCON.NL

WAAROM NIEUW PARKEERBELEIDSPLAN? • Meer grip op de openbare ruimte om opgaven te faciliteren • Verstedelijking • Energietransitie • Klimaatadaptatie

• Kwaliteit van de stad bewaken en verbeteren • Alternatieven bieden voor parkeren (deelmobiliteit, mobiliteitshubs)

MOBYCON.NL

D E L F T | Z W O L L E | ‘ S - H E R T O G E N B O S C H | B E R L I J N ( D ) | O T TA W A ( C A ) | D U R H A M ( U S A ) M O BYC O N . N L | M O BYC O N .C O M MOBYCON.NL