20210615 Raadsmemo Nieuwehaven.pdf

memo aan de gemeenteraad aan

de gemeenteraad

dossiernummer

5161

onderwerp

bomen Nieuwehaven

van

het college van burgemeester en wethouders 15 juni 2021

datum

memo Inleiding In de Nieuwehaven veroorzaken de huidige platanen overlast voor bewoners en ondernemers door wortelopdruk. Begin 2019 is gestart met een participatietraject met bewoners en ondernemers in de Nieuwehaven. Doel van dit traject was om gezamenlijk te komen tot een oplossing voor de wortelopdruk. Er is een werkgroep gevormd met bewoners en ondernemers van de Nieuwehaven. Deze werkgroep is vanaf maart 2019 van start gegaan met de gemeentelijke kaders. Op basis van een boomtechnisch onderzoek koos de werkgroep in juni 2019 voor het vervangen van de 21 platanen door nieuwe bomen. Op 6 juni 2019 was er een eerste informatieavond voor alle bewoners en ondernemers in de Nieuwehaven. Tijdens deze avond schaarden de aanwezigen zich bijna unaniem achter de voorkeursoplossing om de bomen te vervangen. Na het informeren van alle omwonenden begin juli 2019, kwam het verzoek van een groep bewoners van omliggende straten om een nieuwe informatieavond te houden. Deze groep omwonenden had moeite met de manier waarop het proces was gelopen en miste de onderbouwing van de gemaakte keuzes. Deze groep omwonenden wilde meer informatie over de afwegingen die geleid hebben tot de keuze van de werkgroep van bewoners en ondernemers om de 21 platanen te vervangen. De nieuwe informatieavond heeft plaatsgevonden op 7 november 2019. Ondertussen was de scope van het project veranderd.

Stedin gaf aan gas- en elektraleidingen in de Nieuwehaven te moeten vervangen. Daarop heeft de gemeente besloten ook een deel van de riolering in de Nieuwehaven te vervangen. Gevolg is dat de Nieuwehaven bijna geheel op de schop moet. In overleg met de groep omwonenden en wethouder Niezen is besloten om een Boom Effect Analyse (BEA) uit te laten voeren. In deze BEA stonden twee vragen centraal: of de bomen behouden kunnen worden met de uitvoering van de geplande ondergrondse werkzaamheden én of de wortelopdruk structureel opgelost kan worden. Op basis van de BEA heeft het college november 2020 een besluit genomen over de uitgangspunten voor de verdere planuitwerking. Na dit besluit is er een nieuwe werkgroep samengesteld met daarin bewoners van de Nieuwehaven en bewoners uit omliggende straten (omwonenden). De werkgroep is in een drietal bijeenkomsten aan de slag gegaan met als doel om voor de zomervakantie tot één gezamenlijk ontwerp te komen. Inmiddels is duidelijk dat het niet lukt om tot één gezamenlijk ontwerp te komen. Een deel van de werkgroep (vooral omwonenden) wil zo veel mogelijk van de bestaande bomen behouden Een ander deel van de werkgroep (vooral bewoners Nieuwehaven) wil liefst alle bomen vervangen en als compromis, maximaal 5 bomen handhaven.

Om verder te kunnen met de uitwerking van het ontwerp, heeft het college een besluit genomen over het aantal te handhaven bomen. Voortgang van het project is noodzakelijk omdat Stedin aan de slag

moet met de vervanging van de gas- en elektraleidingen. Daarnaast verslechtert de wortelopdruk. Dit brengt risico’s op ongelukken met zich mee. De raad is regelmatig geïnformeerd over het project Nieuwehaven via raadsmemo’s: - Januari, juli, oktober en december 2019 - November 2020 Vastgestelde uitgangspunten voor uitwerking van ontwerp Nieuwehaven Het college heeft november 2020 de volgende uitgangspunten vastgesteld: - behoud van minimaal 5 van de bestaande bomen - minimaal 21 bomen in totaal - minimaal gelijk oppervlakte groen - minimaal 74 parkeerplekken en bij voorkeur 2,5 meter breed. Voor de uitwerking van het ontwerp is een nieuwe werkgroep samengesteld met daarin bewoners van de Nieuwehaven en bewoners van omliggende straten. De werkgroep is in een drietal bijeenkomsten aan de slag gegaan met de door het college meegegeven uitgangspunten. Het doel was om te komen tot één gezamenlijk ontwerp. Helaas is dat niet gelukt. Een deel van de werkgroep (vooral bewoners van omliggende straten) wil zo veel mogelijk bestaande bomen behouden. Een ander deel van de werkgroep (vooral bewoners van de Nieuwehaven) wil liefst alle bomen vervangen en als compromis, maximaal 5 bomen handhaven. Besluit aantal te handhaven bomen Om het ontwerp te kunnen opstellen en afronden heeft het college besloten om 7 bestaande bomen te handhaven.

Dit aantal is een middenweg tussen de verschillende meningen in de werkgroep: Voordelen van deze keuze: - Zeven bomen blijven behouden. Dit is één derde van het huidige aantal bomen. - Hiermee blijft de huidige boomstructuur deels behouden. - De vastgestelde uitgangspunten: minimaal 74 parkeerplekken, minimaal 21 bomen en minimaal gelijk blijvend oppervlak groen zijn haalbaar met behoud van 7 bomen. Nadelen: - De boombakken van de te handhaven bomen worden vergroot naar 6 bij 6 meter. Nieuwe bomen komen in een boombak van 3 bij 6 meter. Dit betekent dat bij het handhaven van 7 in plaats van 5 bestaande bomen er minder ruimte overblijft voor andere wensen van bewoners (extra bomen, parkeerruimte, fietsparkeerplekken, doorsteekjes etc.) - Het risico bestaat dat de bomen doodgaan na de herinrichting ivm zware ingrepen in het wortelgestel en de kroon. - De keuze van 7 bomen is een compromis. Dit kan als gevolg hebben dat partijen afhaken bij de verdere participatie. Dit zal de uitvoering van het project bemoeilijken. Vervolg Het ontwerpbureau werkt het plan uit. Dit wordt besproken en op details ingevuld met de werkgroep. Vervolgens wordt het plan voorgelegd aan de bewoners. Daarna volgt de verdere voorbereiding en aanbesteding. De uitvoering start naar verwachting in het vierde kwartaal 2022 (na de festiviteiten voor Gouda 750).

pagina 2