083 antwoorden op overige technische vragen LG Jeugdbescherming West, hebben betrekking op het onderwerp

Technische vragen Van Datum vraag Onderwerp Commissiegriffier Datum antwoord

Leefbaar Gouda 18 september 2023 Jeugdbescherming Lars van der Linden 11 oktober 2023

1. Hoeveel JBW begeleidingstrajecten hebben er plaatsgevonden in 2022? En wat is de actuele stand van zaken in 2023? In 2022 heeft Jeugdbescherming West 286 cliënten begeleid. In 2023 zijn tot 1 oktober 242 cliënten begeleid. 2. Wat is de (gemiddelde) duur van een OTS traject? Het kortst en het langste traject? 2022 Afgesloten ondertoezichtstellingen 100 Ondertoezichtstellingen met een duur van 25 <1 jaar De overige 75 afgesloten ondertoezichtstellingen duurden gemiddeld 715 dagen. 2023 Afgesloten ondertoezichtstellingen 71 Ondertoezichtstellingen met een duur van 28 <1 jaar De resterende 43 ondertoezichtstellingen duurden gemiddeld 678 dagen. De gemiddelde duur van een afgeronde ondertoezichtstelling in 2023 is 319 dagen. Hieruit kan geconcludeerd worden dat de gemiddelde duur van een ondertoezichtstelling rond de twee jaar ligt. De kortste ondertoezichtstelling duurde een aantal maanden en er zijn een aantal uitschieters die meerdere jaren van kracht waren. Een kanttekening die hierbij gegeven moet worden is dat de duur van een maatregel niets over het resultaat voor het gezin. Een ondertoezichtstelling kan bijvoorbeeld ook afgesloten worden omdat er een voogdijmaatregel wordt toegekend, omdat een minderjarige meerderjarig wordt of omdat de veiligheid voldoende geborgd is. 3.

Welke zorgpartijen hebben hun aandeel in een hulptraject? Bij langer lopende OTS: hoeveel zorgpartijen worden ingeschakeld? De meeste cliënten waarbij de gecertificeerde instelling de verwijzer is, worden doorverwezen naar iHUB, Enver, ASVZ, Impegno en Gemiva. In onderstaande tabel wordt weergegeven hoeveel zorgpartijen er per 1 juli 2023 zijn ingezet per cliënt.

Aantal zorgpartijen per cliënt per 1 juli 2023 met een gecertificeerde instelling als verwijzer Aantal aanbieders per cliënt

Aantal cliënten

1 2 3 4 5

105 47 23 9 5

Totaal aantal jeugdigen met zorg per 1 juli 2023

189

Bovenstaande tabel geeft weer dat bij het merendeel van de cliënten er 1 zorgaanbieder betrokken is, waarbij een gecertificeerde instelling de verwijzer is. NB: Het is niet mogelijk om het aantal zorgaanbieders te specificeren naar de lengte van een ondertoezichtstelling en uitgesplitst per GI. 4. Hoe vaak wordt tot UHP overgegaan? Na hoeveel tijd is de eerste UHP, hoe lang duurt een UHP, dus: waar eindigt een UHP en wat is het vervolg? Op 1 september 2023 wonen er 28 jeugdigen, waarbij sprake is van een OTS met een machtiging uithuisplaatsing, elders. Daarnaast voert Jeugdbescherming West op 1 september 53 voogdijmaatregelen uit, waarbij deze kinderen vaak niet thuis verblijven bij de ouder met gezag. De meeste kinderen met een machtiging uithuisplaatsing verblijven in een pleeggezin. Daarnaast is het mogelijk dat de jeugdige bij de andere ouder verblijft zonder gezag, bij een netwerkpleeggezin, in een residentiële instelling, in een gezinshuis of in een JeugdzorgPlus instelling. De meerderheid van de machtigingen uithuisplaatsingen worden afgegeven op het moment dat een ondertoezichtstelling wordt uitgesproken, veelal op verzoek van de Raad voor de Kinderbescherming. Bij de aanmelding bij Jeugdbescherming west was het kind dan al uithuisgeplaatst zonder dat Jeugdbescherming west betrokken was. Per kwartaal een duiding :

Totaal aantal MUHP in Gouda Hiervan verzocht door JBwest

Q1 2022 8

Q2 2022 6

Q3 2022 4

Q4 2022 2

Q1 2023 8

0

1

2

2

0

De Gecertificeerde Instellingen in de regio Midden-Holland volgen de richtlijnen ‘uithuisplaatsingen en terugplaatsingen’1. De Gecertificeerde Instellingen zullen tijdens een MUHP altijd kijken naar de mogelijkheden om de jeugdige zo snel als kan weer terug te plaatsen. De gemiddelde duur van een machtiging uithuisplaatsing wordt berekend aan de hand van afgesloten machtigingen. In 2023 zijn er 39 machtigingen uithuisplaatsing afgesloten bij Jeugdbescherming West van Goudse jeugdigen. De gemiddelde lengte van deze machtigingen is 355 dagen. De gemiddelde duur van een machtiging uithuisplaatsing kan sterk fluctueren. Bijvoorbeeld als een groot gezin een korte MUHP heeft (denk aan een paar dagen), dan gaat het gemiddelde naar beneden. Andersom, als een machtiging na een aantal jaar wordt afgesloten van een groot gezin met meerdere kinderen, verhoogt dit meteen het gemiddelde. Er is geen eenduidig antwoord te geven waar een uithuisplaatsing eindigt. Sommige jeugdigen worden weer naar huis teruggeplaatst, terwijl andere jeugdigen in een pleeggezin zullen verblijven of begeleid worden richting begeleid of zelfstandig wonen.

1 Zie: https://richtlijnenjeugdhulp.nl/uithuisplaatsing-en-terugplaatsing/

pagina 2

5. Hoeveel conflictscheidingen worden m.b.v. een OTS tot een goed eind gebracht? Dit aantal is niet te herleiden. Wanneer er een jeugdbeschermingsmaatregel wordt uitgesproken, wordt de jeugdige onder toezicht gesteld en niet de ouders. De focus van de betrokkenheid van een GI ligt daarmee op het acuut en structureel veilig opgroeien van de jeugdige. De jeugdbeschermer zal bij een jeugdbeschermingsmaatregel waarbij er sprake is van een complexe scheiding alles doen om ouders te motiveren om te werken aan het oplossen van de conflicten die spelen tijdens de scheiding. De GI is echter beperkt in de mogelijkheden om de ouder te verplichten ergens aan mee te werken. Het uitgangspunt van een GI is om dit zoveel mogelijk doen in samenwerking met de ouders. Als er samen met ouders door een OTS geen structurele veiligheid voor het kind bewerkstelligd kan worden, kan de GI een schriftelijke aanwijzing geven. Dit kan gezien worden als een opdracht aan de ouders om iets wel of juist iets niet te doen. Ouders zijn verplicht om hieraan mee te werken. Als zij hier niet mee eens zijn, dan hebben de ouders de mogelijkheid om zich te wenden tot de kinderrechter om te verzoeken de schriftelijke aanwijzing te laten vervallen. Daarnaast heeft de GI de mogelijkheid om naar de kinderrechter te gaan als ouders niet (willen) meewerken.

Zij kunnen dan de kinderrechter vragen de schriftelijke aanwijzing te bekrachtigen. 6. Kan de gemeente aangeven of Jeugdbescherming andere organisaties betrekt bij het uitvoeren van de werkzaamheden? Hierin wordt een onderscheid gemaakt als het gaat om de uitvoering en beleidsmatige ontwikkelingen/samenwerkingsafspraken. In de uitvoering van de ondertoezichtstelling heeft Jeugdbescherming west veel andere organisaties met wie zij samenwerken. Voorbeelden zijn gespecialiseerde jeugdhulpverleners, Veilig Thuis, wijkteams, gemeenten, zorgaanbieders, GGZ partners, partners rondom financiële problematiek en partners die gaan over bestaanszekerheid. Als het gaat om beleidsmatige ontwikkelingen en samenwerkingsafspraken werkt Jeugdbescherming west ook samen met bijvoorbeeld de Raad voor de Kinderbescherming. 7. Zo ja, kan worden aangegeven op welke wijze JBW gebruik maakt van externe/andere organisaties? Jeugdbescherming west werkt samen met de hierboven beschreven ketenpartners en alle anderen die mogelijk nodig zijn in een specifieke casus. In uitzonderlijke situaties, na overleg met de gemeente, verwijst Jeugdbescherming west naar zorgaanbieders die niet zijn ingekocht. Dit is conform de afspraak zoals gemaakt tussen GI en gemeenten. 8.

Zijn deze externe/andere organisaties en/of personen gecertificeerd? Deze organisaties voldoen aan de kwaliteitseisen conform branche en dienstverlening waarin zij werkzaam zijn. 9. Op welke moment van het proces worden deze externe/andere organisaties ingeschakeld? Als er sprake is van acute onveiligheid, kan al vroeg in het traject besloten worden om hulp in te zetten, zoals spoedhulp. Als er vooral zorgen zijn over de structurele veiligheid, investeert Jeugdbescherming west in eerste instantie in het maken van een analyse samen met het gezin en de betrokkenen. Op basis van die analyse wordt bekeken wat ervoor nodig is om de in standhoudende patronen te doorbreken. In deze situaties wordt de hulp later ingeschakeld. 10. Kan worden aangegeven welke de kosten zijn van deze externe inhuur? Indien Jeugdbescherming west een cliënt doorverwijst naar een zorgaanbieder, dan declareert deze conform de geldende tarieven bij de gemeente Gouda. 11. Zijn deze externe/andere organisaties en/of personen betrokken bij het inhoudelijk opstellen van de dossiers? Bij het opstellen van de dossiers maakt Jeugdbescherming west, naast eigen observaties, gebruik van informatie die wordt aangeleverd door de ouders, kinderen, scholen, betrokken hulpverleners en het betrokken netwerk en eerder opgestelde rapportage van onder andere de Raad voor de Kinderbescherming.

Dat is de basis waarop het gezinsplan wordt opgesteld.

pagina 3

Financiën: 1. Hoeveel kost een gemiddeld JBW traject ( vrijwillig/dwang(OTS)? Jeugdbescherming west declareert conform de geldende tarieven per maatregel. De tarieven zijn gepubliceerd op nsdmh.nl (https://www.nsdmh.nl/tarieven-en-diensten/). Uit data van de gemeente Gouda is gebleken dat de gemiddelde kosten per cliënt op productniveau over de periode 1 juli 2022 en 30 juni 2023 zijn:

Type jeugdhulp

Gemiddelde kosten per cliënt

Jeugdreclassering: outputgericht Ondertoezichtstelling jaar 1 Ondertoezichtstelling jaar 2 Voogdij Niet langer vrijblijvende hulpverlening

€ 3.557 € 5.376 € 6.883 € 6.332 € 3.747

2.

Wat zijn de totale kosten in het kader van de uitvoerende werkzaamheden door de gemeente vergoed aan JBW over het jaar 2022? De totale kosten zijn inzichtelijk gemaakt op de website van jeugdbescherming west. Hier zijn jaarverslagen inclusief jaarrekeningen gepubliceerd: https://jeugdbeschermingwest.nl/wie-zijnwij/jaarverslagen/. Uit data van de gemeente Gouda is opgehaald dat er in de periode 1 juli 2022 tot en met 30 juni 2023 €1.9 miljoen vergoed is voor de uitvoerende werkzaamheden van Jeugdbescherming west. Overzicht kosten totaal op productniveau over de periode 1 juli 2022-30 juni 2023

Type jeugdhulp

Betaald bedrag periode 1 juli 2022 - 30 juni 2023

Jeugdreclassering Ondertoezichtstelling jaar 1 Ondertoezichtstelling jaar 2 Voogdij Niet langer vrijblijvende hulpverlening

€ € € € €

Eindtotaal

€1.922.132

85.379 387.043 812.139 405.264 232.307

Uniek aantal cliënten

24 72 118 64 62 264

3.

Welke (kwaliteit)afspraken zijn er gemaakt tussen gemeente en JBW en tegen welke vergoeding? Net als met zorgaanbieders en de andere GI’s heeft de regio Midden-Holland een contract opgesteld waar beide partijen aan moeten voldoen. Daarnaast zijn er samenwerkingsafspraken opgesteld, onder andere rondom de caseloadverlaging. De tarieven die gesteld zijn aan de diensten die Jeugdbescherming west aanbiedt, zijn op nsdmh.nl gepubliceerd (zie: https://www.nsdmh.nl/tarieven-en-diensten/). 4.

Kan worden aangegeven in hoeverre de gemeente de werkzaamheden van JBW worden gecontroleerd zowel kwantitatief als kwalitatief? Ieder kwartaal vinden er kwartaalgesprekken plaats met Jeugdbescherming west. Ter voorbereiding levert Jeugdbescherming West kwantitatieve en kwalitatieve informatie aan (bijvoorbeeld aantal maatregelen, aantal uithuisplaatsingen en duur van de maatregelen). 5.

Wordt toezicht gehouden op de inhoudelijk/kwalitatieve opbouw van de dossiers?

pagina 4

Jeugdbescherming west heeft een registratie en monitorsysteem waardoor ze zicht hebben op de kwaliteit van de dossiers. Daarnaast voert het keurmerkinstituut jaarlijks het certificatietraject uit. Dit doen zij aan de hand van vooraf bepaalde criteria. Onderdeel van hun controles is het inzien van een aantal dossiers. Daarnaast houdt het Inspectie Gezondheidszorg & Jeugd toezicht. Jeugdbescherming west werkt mee aan de onderzoeken zoals worden gedaan door de Inspectie Gezondheidszorg & Jeugd en Justitie en Veiligheid. Bij de uitvoer van deze onderzoeken worden ook regelmatig dossiers bekeken. Ambtelijke capaciteit: 10 uur

pagina 5