Werkwijze Rekenkameronderzoeken Gorinchem

WERKWIJZE REKENKAMERONDERZOEKEN GORINCHEM 1. Onderwerpselectie De Rekenkamer bepaalt zelf welke onderwerpen zij onderzoekt, wanneer zij dat doet en hoe zij het onderzoek aanpakt. Voor de keuze van de onderwerpen maakt zij wel gebruik van de suggesties van de raad. Bij deze onderwerpselectie spelen verschillende criteria een rol, zoals: ➢ prioriteit binnen het gemeentelijk beleid; ➢ maatschappelijk belang; ➢ financieel belang; ➢ het perspectief van de Gorinchemse samenleving en burger; ➢ de bijdrage aan de kaderstellende en controlerende rol van de raad ➢ de mogelijkheden tot verbetering ➢ de spreiding van onderzoeksonderwerpen De keuze van een onderwerp wordt altijd beargumenteerd. Bij de keuze wordt ook gelet op spreiding: opeenvolgende onderzoeken vinden zo min mogelijk op hetzelfde beleidsterrein of bij dezelfde dienst of instelling plaats. 2. Uitvoering van onderzoek De Rekenkamer voert het onderzoek zelf uit of laat het onderzoek door een geselecteerd extern onderzoeksbureau uitvoeren. De uitvoering van een onderzoek start met een aankondiging van het onderzoek bij gemeenteraad en college. Het college informeert diegenen die ambtelijk eindverantwoordelijk zijn voor het onderwerp en geeft de rekenkamer contactpersonen door, welke het ambtelijk aanspreekpunt vormen gedurende het onderzoek. 3.

Hoor- en wederhoorprocedure en rapportage Als het feitenonderzoek is afgerond en het onderzoeksrapport is opgemaakt, wordt deze door de ambtelijk eindverantwoordelijken op feitelijke juistheid gecontroleerd. Eventuele onjuistheden worden gecorrigeerd. Daarna voegt de Rekenkamer haar conclusies en aanbevelingen toe aan het rapport. Dit hoofdrapport wordt vervolgens voor bestuurlijk hoor en wederhoor aan het college gezonden. De bestuurlijke reactie wordt in zijn geheel opgenomen in het eindrapport. De Rekenkamer reageert eventueel in een nawoord nog op deze bestuurlijke reactie. 4. Raadsvoorstel en definitieve rapportage De Rekenkamer stelt het raadsvoorstel op met haar conclusies en aanbevelingen. De raad besluit vervolgens of de aanbevelingen in de geadviseerde vorm als opdracht aan het college worden gegeven. Het definitieve rapport bevat: • de onderzoeksrapportage met bevindingen (nota van bevindingen) • de conclusies en aanbevelingen van de Rekenkamer

• de bestuurlijke reactie van het college van B&W • Eventueel het nawoord van de Rekenkamer 5. Presentatie van rekenkamerrapporten in een I&O sessie De Rekenkamer presenteert haar rapport in een Informatie & Ontmoeting (I&O) sessie. Tijdens deze bijeenkomst is er voor raadsleden de gelegenheid onderzoekstechnische en inhoudelijke vragen te stellen over het rapport. 6. Behandeling rekenkamerrapporten in een B&A sessie Na presentatie van het rapport in de I&O-sessie vindt de politieke discussie over het rapport en het raadsvoorstel plaats in de Beraad en Advies (B&A) sessie. De Rekenkamer neemt in principe niet actief deel aan deze B&A-sessie, tenzij zij hiertoe wordt uitgenodigd, bijvoorbeeld omdat er nog technische vragen over het rapport zijn. De raadsleden/fractieassistenten kunnen het college vragen zijn bestuurlijke reactie op het rapport toe te lichten. Aan het einde van de B&A-sessie wordt door de woordvoerders van fracties bepaald of het raadsvoorstel van de Rekenkamer wordt geagendeerd als hamerstuk of als bespreekstuk in de raadsvergadering. In dat laatste geval kan het raadsvoorstel ook worden aangepast, door middel van amenderen. 7. Behandeling rekenkamerrapporten in de raad Na de behandeling van het rekenkamerrapport in de B&A-sessie vindt in de raad de politieke besluitvorming plaats over het raadsvoorstel. Aan deze vergadering neemt de Rekenkamer geen deel.

Het is aan de raad om te bepalen welke politiek-bestuurlijke gevolgen aan de uitkomsten van het onderzoek worden verbonden. 8. Vervolgproces In de gemeentewet (artikel 185a) is opgenomen dat het college jaarlijks een overzicht aan de raad verstrekt van de aan het college gedane voorstellen van de rekenkamer, vergezeld van zijn standpunt en van de wijze waarop aan de voorstellen vervolg is gegeven. Omdat de Rekenkamer Gorinchem haar onderzoeken altijd al vergezelt van een raadsvoorstel over de aanbevelingen van het onderzoek, gaat het voor Gorinchem om een jaarlijkse rapportage aan de raad over de opvolging van de raadsbesluiten, die naar aanleiding van rekenkamerrapporten zijn genomen (voor zover die betrekking hebben op het college). Ook kan de rekenkamer na bijvoorbeeld twee jaar overwegen om een vervolgonderzoek uit te voeren als de rekenkamer dit noodzakelijk acht. 9. Verantwoording Rekenkamer De Rekenkamer legt jaarlijks in haar jaarverslag verantwoording af over haar onderzoeken, budget en overige activiteiten.