Presentatie bijeenkomst lijsttrekkers 7 maart 2022

Van verkiezingen naar coalitie- en collegevorming 2022

Bijeenkomst lijsttrekkers 7 maart 2022

Agenda bijeenkomst • Opening door voorzitter • Presentatie deel 1: •

Schets mogelijk proces coalitievorming (o.b.v. eerste bijeenkomst)

• Vragen en gesprek • Presentatie deel 2: •

Verschillende vormen van coalitie- en raadsakkoorden (zie ook: https://www.raadsakkoord.nl/varianten)

• Afsluiting rond 20.30 uur

Schets mogelijke tijdlijn

1

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

2

3

4

Verkiezingen Duidingsdebat Installatie nieuwe gemeenteraad Verslag verkenning Toets burgemeester op akkoord Presentatie akkoord Installatie nieuw college

5

6

7

Duidingsdebat

1

• •

2

3

4

5

6

Drie mogelijke doelen: 1) duiding geven aan verkiezingsuitslag; 2) hoofdlijn neerzetten van inzet partij; 3) benoemen verkenner/informateur + opdracht Aandachtspunten: • Wanneer voeren? Nieuwe gemeenteraad formeel 30 maart geïnstalleerd, maar verschillende gemeenten voeren duidingsdebat al eerder • Hoe komt benoeming verkenner/informateur tot stand? Doet grootste partij voordracht of anders? • Wat wordt opdracht? Verkennen of meer? Hoe omgaan met verslaglegging?

7

Installatie nieuwe raad

1

• •

2

3

4

5

6

Gepland op 30 maart 2022 (zoals in de meeste gemeenten) Aandachtspunten: • Officiële verkiezingsuitslag wordt op 21 maart bekend gemaakt door gemeentelijk centraal stembureau • Uiterlijk 29 maart onderzoek geloofsbrieven door oude raad

7

Verslag verkenning

1

• • •

2

3

4

5

6

Verslag verkenner/informateur op basis van gesprekken met fracties Debat voeren over: verdere richting informatie + nieuwe opdracht Aandachtspunten in debat: • Wat voor soort akkoord? • Aandachtspunten vanuit fracties • Welke partijen gaan verder? • Gaat verkenner verder of nieuwe/andere informateur + opdracht?

7

Vragen en gesprek

1

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

2

3

4

Verkiezingen Duidingsdebat Installatie nieuwe gemeenteraad Verslag verkenning Toets burgemeester op akkoord Presentatie akkoord Installatie nieuw college

5

6

Vragen? Opmerkingen? 1. Wanneer duidingsdebat voeren? En met wie? Formele uitslag is er op 21 maart (waarna nog onderzoek geloofsbrieven volgt) 2. Hoe kom je tot verkenner/informateur? Doet grootste partij voordracht? Of anders?

7

Soorten akkoorden Variaties in akkoorden langs allerlei lijnen: • Programma, poppetjes of allebei? • Alle thema’s of beperkt aantal thema’s? • Gemeenschapsagenda of gemeentelijke agenda? Hierna zeven varianten (zie www.raadsakkoord.nl)

Variant 1 Coalitieakkoord • Zowel de vorming van het college als de invulling van de agenda ingekleurd door aantal partijen dat de meerderheid achter zich heeft: de coalitie

Variant 2 Raadsakkoord en ‘zakencollege’ • Raad als geheel (of bijna alle fracties in de raad) sluit akkoord voor de komende jaren • College voert akkoord uit • Vorming college niet overgelaten aan de coalitiepartijen maar aan heel de raad • Voorbeelden: Enkhuizen, Hilvarenbeek, Zwijndrecht en Smallingerland

Variant 3 Coalitie met uitvoeringsprogramma + raadsakkoord • Coalitiepartijen leveren wethouders • Agenda voor de daaropvolgende vier jaren wordt gemaakt met de raad (of meerderheid groter dan coalitiepartijen) • Wethouders stellen een uitvoeringsprogramma op als uitwerking van het raadsakkoord (dat ook onderdeel is van het gemaakte raadsakkoord) • Variant komt 24 keer voor in (tijdens onderzoek) 355 gemeenten

Variant 4 Coalitie levert wethouders + akkoord gesloten met raad • Coalitiepartijen leveren wethouders • Coalitieakkoord met meer partijen dan coalitiepartijen • Geen nadere invulling uitvoering. Wordt open gelaten • Voorbeeld: Vlaardingen

Variant 5 Coalitieakkoord + aanvullend raadsakkoord • Zowel de vorming van het college als de invulling van de agenda ingekleurd door aantal partijen dat de meerderheid achter zich heeft: de coalitie • Coalitie nodigt daarnáást raad uit om een raadsakkoord te maken. Het raadsakkoord is een aanvullend document. • Voorbeeld: Coevorden en Dinkelland

Variant 6 Raadsakkoord + wethouders uit coalitie en raadsbreed • Raadsakkoord opgesteld door heel de raad • Collegeleden in eerste instantie afkomstig van de vier coalitiepartijen • Aangevuld met nieuwe wethouder voor en door hele raad (lidmaatschap politieke partij geen vereiste) • Voorbeeld: Culemborg

Variant 7 ‘Bestuursakkoord’ • Onderdeel van een akkoord dat specifiek ingaat op verkeer colllege-raad (en stad) • Gedaan in Leiden (2010), met grote verbetering bestuurscultuur tot gevolg • Voorbeeld van inhoud: •

•

• •

Elk voorstel buiten beknopte akkoord (in Leiden: 2 kantjes A4, 16 punten) expliciet vrije kwestie fracties Als college verdeeld is, met meerdere varianten naar raad Zoveel mogelijk raadsvoorstellen voorzien van scenario’s, zónder adviesscenario college Respectvolle bejegening en meewegen belang minderheid