ppt I&O mensenhandel

Informatie en ontmoeting Mensenhandel 18 september 2025

Programma 19:30 uur: 19:45 uur:

Inloop + sekskamer Aanvang Informatie en Ontmoeting Mensenhandel

19:50 uur: 20:10 uur:

Presentatie Team Veiligheid: Seksbranche en aanverwante onderwerpen Presentatie Veiligheidsalliantie Rotterdam: Regionale aanpak mensenhandel

20:30 uur: 20:40 uur: 20:55 uur: 21:15 uur: 21:30 uur:

Pauze Presentatie RIEC Rotterdam: Samen slimmer tegen seksuele uitbuiting Presentatie AVIM/RCTM Presentatie ESSM: Zorgcoördinatie & (on-)vergund sekswerk Einde Informatie en Ontmoeting

Seksbranche en aanverwante onderwerpen 18 september 2025

Definities • Prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen betaling

• Seksbedrijf: de activiteit, bestaande uit het bedrijfsmatig gelegenheid geven tot:

­ prostitutie; of ­ het verrichten van seksuele handelingen voor een ander tegen betaling; of ­ uit het bedrijfsmatig aanbieden van vertoningen van erotisch-pornografische aard in een seksinrichting tegen betaling. • Seksinrichting: voor het publiek toegankelijke besloten ruimte(n), die onderdeel uitmaken van het seksbedrijf

Hoe is sekswerk geregeld in Gorinchem? • Regionaal aangesloten • Hoofdstuk 3 Algemene Plaatselijke Verordening • Laatste herziening maart 2023

Wat mag wel in Gorinchem? • Vergunde branche • Sekswerk thuis, mits…..

Wat mag niet in Gorinchem? • • • •

Onvergunde prostitutie Niet meer dan één seksbedrijf Raam- en straatprostitutie Seksuele uitbuiting/mensenhandel

Erotische contentcreators • Landelijk niveau • Signalen mensenhandel • Lastige materie

Gevolgen overtredingen • Overtreding stoppen • (Mogelijk) toepassing bestuurlijk instrumentarium • Maatwerk

Regionale aanpak Mensenhandel Jantien van Termeij – VeiligheidsAlliantie regio Rotterdam

Wat is de VAR? De VeiligheidsAlliantie regio Rotterdam (VAR) is een samenwerkingsverband van 23 gemeenten, de politie en het Openbaar Ministerie binnen de politieeenheid Rotterdam. Opgericht door het Regionaal Veiligheidsoverleg (RVO) en heeft tot taak de veiligheidspartners te ondersteunen.

Wat doet de VAR? Ondersteunen door: • Verzamelen van kennis en best practices • Kennisdeling via de website en kennisbijeenkomsten • Faciliteren werkgroepen op de regionale prioriteiten • Nieuwe thema’s agenderen • Regionale monitoring • Bijdragen aan bewustwording

Welke thema’s?

Regionale aanpak

Strategische agenda mensenhandel aangeboden aan Nationaal Rapporteur (juli 2018)

Regionaal Beleidskader Mensenhandel vastgesteld (november 2018)

Actieplan Mensenhandel vastgesteld (juli 2019)

Evaluatie regionale aanpak en herijking beleidskader en actieplan

Uitvoering regionaal actieplan 2024-2026

(2023)

Mensenhandel en –smokkel prioriteit in MJP RIEC

Vijf regionale opgaven 1. Bevorderen regionale samenwerking 2. Verbeteren zicht op aard en omvang 3. Awareness, signaleren en melden 4. Aanpakken van faciliteerders en mensenhandelaren 5. Preventie & Zorg voor het slachtoffer

Bevorderen regionale samenwerking § Regionaal Veiligheidsoverleg § Bestuurlijk portefeuillehouder burgemeester Boersma § Regionaal beleidsadviseur/ ketenregisseur Mensenhandel (VAR) § Ketensamenwerking § Regionale Tafel (strategie) § Platform Mensenhandel (tactisch) § Netwerk Aandachtsfunctionarissen (operationeel)

Regionaal beleidskader Regionaal Actieplan Lokaal Actieplan

Uitvoering -

Uitvoeren regionaal beleid Ondersteunen gemeenten (lokaal beleid) Participeren in landelijke en regionale overleggen en onderzoeken Bewustwording: Trainingen, bijeenkomsten, congressen etc. Websites: ‘Steek jij je hand uit’ en ‘Kijk op mensenhandel’ Inzet VR-brillen Inzet “Koffer Verkeerd” Ontwikkelen van handreikingen Meldroute en signaalkaarten Regionaal Controleteam Mensenhandel (RCTM) Uitbrengen van jaarlijkse monitor Etc.

Ontwikkelingen - Europees: Nieuwe vormen mensenhandel (huwelijksdwang, gedwongen draagmoederschap, illegale adoptie)

- Landelijk: Programma Samen tegen mensenhandel - Regionaal: Uitvoering actieplan, versterken ketensamenwerking - Verbinding andere thema’s VAR: jeugd, cyber, geldezelaanpak, preventie met gezag, LVB.

Dilemma's -

Versnippering landelijk Ketensamenwerking regionaal (“nieuwe” partners) Personele wisselingen Aandachtsfunctionarissen versus meldroute lokaal Hoeveelheid opgaven gemeenten / ravijnjaar Soms een “lastig” onderwerp lokaal Onduidelijk of geen beleid binnen gemeenten

Samen slimmer tegen seksuele uitbuiting Michiel Nonnekes – RIEC Rotterdam

sep-25

Samen slimmer tegen seksuele uitbuiting

I&O Gemeenteraad Gorinchem

sep-25

Context en kaders

Strategie • Focuslijnen: frustreren van cruciale schakels en het ontwrichten van het financiële proces

• Geprioriteerde thema’s: drugs en mensenhandel & mensensmokkel

• Operationeel kader:

Inzicht

Terugdringe n

Voorkomen

Leren en Ontwikkelen

Context en kaders gericht op seksuele uitbuiting

Opgave Mensenhandel & Mensensmokkel Ambitie: Daders en faciliteerders van mensenhandel en mensensmokkel vroegtijdig signaleren en zoveel mogelijk duurzaam stoppen

•

Creëert integraal regionaal fenomeenbeeld seksuele uitbuiting

•

Focust binnen seksuele uitbuiting op risicolocaties en faciliterende netwerken

•

Frustreert cruciale schakels en ontwricht financiële processen

•

Intensiveert toezicht onvergunde prostitutie

•

Werpt duurzame barrières op en vergroot maatschappelijke weerbaarheid

•

Verkennen van een regionaal bestuurlijk handelingskader niet-vergunde prostitutie en seksuele uitbuiting

Trends en Modus Operandi

Aanpak faciliteerders seksuele uitbuiting •

De verschuiving van gereguleerde naar onvergunde prostitutie zet zich naar verwachting verder door;

•

Onvergunde seksbranche biedt meer mogelijkheden om slachtoffers van seksuele uitbuiting aan het zicht van de autoriteiten te onttrekken;

•

•

•

Twee modus operandi zien we nu het meeste terug:

•

Oost-Europese

•

Zuid-Amerikaanse

Grote rol voor diverse faciliteerders:

•

Verhuurder en bemiddelaar van locaties

•

Vervoerder

•

Telefonist

•

Enz.

Regionale aanpak richt zich op het inzichtelijk maken en integraal frustreren van de cruciale schakels/rollen.

Afsluitend

Lokale aandachtspunten (nog ambtelijk afstemmen) Zorg binnen het veiligheidsbeleid voor de juiste kaders/randvoorwaarden: • Werk aan een goede gemeentelijke intelligencepositie, ook ten aanzien van onvergunde prostitutie en seksuele uitbuiting; • Zorg voor voldoende specialistische handhavingscapaciteit (BOA/Toezichthouder) en intensiveer het toezicht in de onvergunde sector (in afstemming met het RCTM); • Creëer een lokale meldroute en signalenoverleg (verbinding met andere domeinen) en weet hieruit signalen seksuele uitbuiting te destilleren t.b.v. een integrale aanpak; • Zet lokaal een PPS op met onbewust faciliteerders en maak hen weerbaar tegen seksuele uitbuiting; • Lever een bijdrage aan een regionaal bestuurlijk handelingskader niet-vergunde prostitutie en seksuele uitbuiting.

Regionaal Controle Team Mensenhandel Wendy Roggeveen – AVIM Rotterdam en Barthie Kedar – RIEC Rotterdam

Zorgcoördinatie & (on-)vergund sekswerk Karina Doornhein Steffie van de Lande Expertisecentrum Seksualiteit Sekswerk en Mensenhandel

Onze doelgroepen Sekswerkers LHBTI+ personen Mensen die leven met hiv Slachtoffers van mensenhandel

• Ontmoeting • Opvang • Hulpverlening • Voorlichting

ØKetenpartners ØProfessionals Ø(Online) veldwerk ØBewustwording Slachtoffers melden zichzelf niet

Sekswerk • Maatschappelijk werk • Uitstaptraject • Door2Door • Stigma (tegengaan) • Veldwerk

Sekswerk is werk • Strafrechtelijke en bestuurlijke barrières verminderen • Structureel contact tussen sekswerkers, politie (wijkagenten voor welzijn sekswerker) en gemeente • Duidelijk beleid op thuiswerkend sekswerk; • Angst om slachtofferschap te melden, uit vrees voor boetes of sluiting

Mensenhandel Zorgcoördinatie; veiligheid, opvang en voorzieningen. Landelijke en Rotterdamse opvangplekken, noodbedden en één regiobed.

Meld-, Advies- en Registratiepunt jeugdprostitutie en mensenhandel • Vragen • Advies • Aanmeldingen • Anoniem Elke dag tussen 08.30 en 22.00 bereikbaar op telefoonnummer 010 – 2365256

Dank voor jullie aandacht!