DoeMee-onderzoek 2021 (Raad 8 december 2022).pptx

DoeMee-onderzoek 2021 De praktijk van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) bij decentrale overheden I&O/B&A sessie gemeenteraad Gorinchem 8 december 2022

Onderzoek Uitvoering: Pro Facto Aantal deelnemers: 93 Looptijd onderzoek: medio april tot 1 december 2021 Oplevering herziene versie onderzoek: 23 februari 2022 Ambtelijk wederhoor: 7 juni 2022 Kanttekeningen Rkc bij bevindingen onderzoeksbureau: o Representativiteit o Beoordeling kwaliteit proces

Vraagstelling Hoe geven de overheden vorm aan de afhandeling van Wobverzoeken; in hoeverre gebeurt dit rechtmatig; hoe wordt hierover verantwoording afgelegd; hoe is actieve openbaarmaking geregeld en hoe verhoudt zich dat tot de eisen die de Wet open overheid (Woo) straks gaat stellen?

Deelvragen 1. Hoe hebben de decentrale overheden de afhandeling van Wob-verzoeken beleidsmatig en organisatorisch vormgegeven? 2. Tot welke resultaten heeft dit geleid? 3. In hoeverre gebeurt afhandeling van Wob-verzoeken rechtmatig? 4. Hoe wordt informatie openbaar gemaakt over de uitkomsten van besluiten op afzonderlijke Wob-verzoeken? 5. Hoe worden volksvertegenwoordigers geïnformeerd over Wob-verzoeken? 6. Hoe is actieve openbaarmaking van informatie beleidsmatig en organisatorisch vormgegeven? 7. Hoe verhouden de antwoorden op vraag 1 t/m 6 zich tot de eisen die de Wet open overheid straks gaat stellen?

Conclusies 1. Afhandeling: Werkproces en beleid op orde 2. Resultaten: Dienstverlening bovengemiddeld goed georganiseerd 3. Rechtmatigheid: Afhandeling aanvragen rechtmatig (m.b.t. uitzonderingsgronden en beperkingen niet te beoordelen)

4. 5. 6. 7.

Communicatie: Via website beperkt Volksvertegenwoordiging: Informatie naar de raad relatief goed Actieve openbaarheid: ontbreekt (net als rest Nederland) Woo: Goed voorbereid op Woo, maar het is een specialistisch, kwetsbaar en erg arbeidsintensief werkproces.

Aanbevelingen aan college + reactie 1.

Zorg voor een kwalitatief en kwantitatief afdoende inrichting van de ambtelijke organisatie die adequaat uitvoering kan geven aan de Woo;

q Projectgroep Woo werkt dit uit

2.

Zorg ervoor dat de informatievoorziening over de aanvraagprocedure, afhandeling en uitzonderingsgronden van de Woo via de website compleet en inzichtelijk is;

q Wel uitgebreidere informatie op de website, maar met reden niet op alle onderdelen

3.

Zorg ervoor dat de bezwarencommissie standaard toegang krijgt tot de volledige informatie waarover het Wob-verzoek gaat, inclusief de inhoud van weggelakte passages;

q Wordt opgevolgd, indien verplicht

4.

Zorg ervoor dat er voor de Woo t.b.v. de actieve openbaarheid kaders beleid en werkinstructies zijn opgesteld.

q Wordt opgevolgd