Brief zienswijze begrotingswijziging Waardlanden 2023

Reinigingsdienst Waardlanden Postbus 555 4200 AN GORINCHEM

*Z07110C1239*

Uw brief van: 31 oktober 2023

Ons kenmerk: D-888017

Gorinchem, 19 december 2023

Uw kenmerk:

Behandelaar: dhr. T. (Theo) Sprong Doorkiesnummer: 0183 659 312

Zaaknummer: Z/23/761783

Onderwerp: zienswijze begrotingswijziging 2023

Geacht bestuur, In de brief van 31 oktober jl. biedt u de begrotingswijziging 2023 van de Reinigingsdienst Waardlanden aan. U stelt de raden in de gelegenheid om een zienswijze in te dienen op de begrotingswijziging. Wij maken daar graag gebruik van en hebben onze zienswijzen onderverdeeld in twee aandachtsgebieden. Afvalinzameling De kosten voor de afvalverwerking stijgen als gevolg van de verschoven datum van invoering Diftar. Oorspronkelijk zou, na besluitvorming in juni 2021 over de Strategienota, per 1 januari 2023 het nieuwe beleid worden geïmplementeerd. Deze begrotingswijziging beperkt zich overigens vooralsnog tot de stijging van de kosten. De batenkant en ook de positieve gevolgen van het Afvalstoffenbeleid ten opzichte van bijvoorbeeld de inzameling kunt u helaas nog niet in cijfers aangeven. Wij maken ons ernstig zorgen over de forse stijging van de kosten, maar kunnen instemmen met dit gedeelte van de begrotingswijziging. DVO voor gladheidsbestrijding, het vegen, onkruid- en zwerfvuilbeheersing op verhardingen & legen van prullenbakken Grotere zorgen maken wij over de stijgende kosten voor de werkzaamheden op het gebied van gladheidsbestrijding, straatvegen, onkruidbestrijding, legen van prullenbakken en bladvegen zoals vastgelegd in de DVO die overeengekomen en getekend is op 22 mei 2022.

In artikel 3, punt 1 van deze DVO staat heel duidelijk omschreven wat het plafondbedrag is waarvoor we de werkzaamheden hebben uitbesteed en welk flexibel gedeelte er ingezet mag worden indien in overeenstemming afgesproken. De onderbouwing hiervan bestaat uit een uitvoerig besproken directieraming. In tegenstelling tot de afspraken zijn geen gesprekken gevoerd over urenstaten, laat staan dat deze zijn ondertekend. Gesprekken over de bedrijfsvoering hebben zeker plaatsgevonden, maar urenstaten zijn nooit overlegd. Artikel 3, punt 2 is heel helder over overschrijdingen. Bij een overschrijding van 5% wordt overleg gepland. Dat is niet gebeurd.

Stadhuisplein 1 Postbus 108 / 4200 AC Gorinchem

Telefoon: 14 0183 gemeente@gorinchem.nl

Via de primaire begroting 2023 van Waardlanden werden wij al geconfronteerd met een aanzienlijke stijging van de kosten van € 111.000 ten opzichte van genoemde DVO. Met deze begroting is ingestemd onder de voorwaarde dat op operationeel niveau gewerkt zou worden aan het in lijn brengen van de begroting 2023 Waardlanden met de afspraken uit de DVO. Hierover zijn diverse gesprekken gevoerd tussen uw directie/management en de gemeente Gorinchem. Dit heeft niet geleid tot consensus en een bijstelling van de budgetten voor de DVO. In uw begrotingswijziging worden wij nogmaals geconfronteerd met een substantiële kostenstijging ten opzichte van de DVO openbare ruimte € 260.000 ten opzichte van de primitieve begroting 2023 (en € 371.000 ten opzichte van de afspraken in de DVO). Deze toename wordt grotendeels veroorzaakt door een kostenstijging van € 251.000 op de onkruidbestrijding. Deze overschrijding levert een substantiële extra kostenpost op voor onze gemeente. Zoals aangegeven zijn wij van mening dat het overleg hierover niet heeft plaatsgevonden zoals dat volgens de DVO had moeten gebeuren. Op dit moment kunnen wij dan ook niet positief instemmen met dit onderdeel van de begrotingswijziging. We verzoeken u om hierover nader in overleg te gaan met ons college. Eerder dit jaar heeft u het onderdeel voor niet-chemische onkruidbestrijding uit de DVO opgezegd met ingang van 2024.

We hebben reeds met u gedeeld dat we hierdoor in een ongewenste splitsing van vegen en onkruidbeheersing zitten. Met ongewenste inefficiëntie van de werkwijze, het resultaat in de stad en financiën tot gevolg. Hoewel het opzeggen van dit onderdeel van de DVO dus niet leidt tot frictiekosten bij Waardlanden, voorzien wij wel stijgende kosten bij de gemeente als wij dit losse onderdeel zelf moeten gaan doen. Wij verzoeken u dan ook om hier spoedig met het college van burgemeester en wethouders nader over in overleg te gaan. In dat gesprek willen wij ook verder doorspreken over de kwaliteit van dienstverlening van het eventueel resterende deel van de DVO in 2024, zoals de frequentie van het legen van de prullenbakken, het verwijderen van zwerfvuil en het opruimen van bladeren. Koers Waardlanden Het moge duidelijk zijn uit onze zienswijze dat wij ons zorgen maken over de mate waarin uw organisatie op een aantal plekken in control is. In de afgelopen jaren is diverse keren aan de deelnemende gemeenten gevraagd om financieel bij te springen. Wij willen u erop attenderen dat het geen jaarlijks automatisme is dat vanuit de deelnemende gemeenten wordt bijgeplust. En daarom vragen wij nog een keer te bezien of er in uw eigen begroting nog mogelijkheden zijn om de tekorten te dekken. Onlangs hebt u ons geïnformeerd over de nieuwe fase waar de organisatie van Waardlanden voor staat.

Onder leiding van een interim-directeur gaat u aan de slag met een nieuw toekomstperspectief voor Waardlanden. Wij verwachten hierbij extra aandacht voor het werken aan een meer solide organisatie, met realistische ambities voor de (nabije) toekomst en een professionele financiële bedrijfsvoering. Met als corebusiness een effectief afvalstoffenbeleid dat ook zal leiden tot een optimale kostenbeheersing. Dit zien wij op dit moment nog onvoldoende en als gemeenteraad maken wij ons grote zorgen. Daarom blijven we graag op de hoogte van de stappen die uw organisatie hierin gaat zetten. We willen u dan ook vragen om ons hiervan actief op de hoogte te houden. Hoogachtend, De gemeenteraad van Gorinchem De griffier,

De voorzitter,